项目经理负责制与项目管理实施办法

有效控制施工成本,才能有效的提高企业经济效益,提高企业的竞争力,促进企业的发展并增强企业的竞争水平和生存能力。

随着建筑行业的发展,我国建设管理体制改革的不断深化,建筑业生产方式和组织结构也在发生深刻的变化,以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,施工项目既是施工企业成本中心,也是企业利润的源泉,只有全面推行对项目的成本管理,采用合理先进的管理方法,加强内部成本考核和经济核算,在确保质量、安全、工期的前提下尽可能降低项目成本,才能提高企业经济效益,增强企业的竞争水平和生存能力。

1.以项目管理为中心推行项目经理负责制,严格项目成本考核大中型建筑施工企业由于实力雄厚,承包的工程项目不止一个,整理提供产任务,必须以项目管理为中心。

企业的最高管理者为了保证每一个项目的成功,必须在一定的授权下,委托项目经理全面负责项目的管理工作。

项目经理负责制,是项目经理对项目全面负责的项目领导体制,企业必须建立一系列规章制度保证项目经理的贯彻与落实。

其中,责任是项目经理负责制的核心,权利是确保项目经理能够承担责任的条件和手段,利益是项目经理工作的重要动力。

责、权、利的协调一致,则使项目经理责任制贯彻落实的根本保证。

当前建筑市场竞争的日趋激烈,为了适应市场的竞争机制必须制定切实可行的项目成本管理办法,严格成本考核,建立奖罚制度,做到赏罚分明,以提高项目经理部管理人员和生产人员的积极性,从而提高企业的经济效益,提高企业的竞争力,促进企业的发展。

1)目前,建筑施工企业通过投标承揽的施工项目都是采用项目法施工,因此成本考核的主体应该是项目经理部。

计划成本应在投标前期由参建的项目主管进行编制,中标后再根据成本升降情况,组织经营(预算),材料,技术,财务等有关人员进行编制,送项目经理部主管单位的相关单位审核,经企业负责人批准后,作为成本考核的依据。

2)计划成本是动态的,不是一成不变的,随着施工项目的实施,由于各种原因如材料价格的调整,工程地质情况的变化,自然灾害的影响等,工程的实际成本与计划成本会发生差异,因此,必须对工程成本的构成加以分析,及时调整计划成本。

项目经理责任制的含义与实施要点对于工程建设项目而言，项目经理无疑是整个项目建设过程中最核心的岗位。

这一点从项目经理在项目管理活动中的地位即可体现：项目经理是企业法定代表人在建设工程项目上的委托代理人，是对建设工程项目管理实施阶段全面负责的管理者。

项目经理在整个建设活动中占有举足轻重的地位，那么如何促使项目经理管好项目，如何保障项目经理的能力足以胜任项目管理工作的需要就成了各工程建设企业领导最关心的事。

而推行项目经理责任制则是解决以上问题的关键法宝。

一、项目经理责任制的含义1、什么是项目经理责任制项目经理责任制，是指以项目经理为责任主体的建设工程项目管理目标责任制度，用以确立项目经理与企业、项目团队成员三者之间的责、权、利关系。

项目经理责任制以建设工程项目为对象，以项目经理全面负责为前提，以项目管理目标责任书为依据，以创优质工程为目标，以实现项目最佳经济效益为目的，实行从建设工程项目开工到竣工验收移交的一次性全过程管理。

2、项目经理责任制的特点项目经理责任制和其他承包经营制相比有以下特点。

（1）对象终一性：它以实施项目为对象，实行项目建设交付过程的一次性全面负责，不同于过去企业的年度或阶段性承包。

（2）主体直接性：它实行项目经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励的复合型指标责任制，重点突出了项目经理个人的主要责任。

（3）内容全面性：项目经理责任制是根据先进、合理、实用、可行的原则，以保证提高工程质量、缩短工期、降低成本、保证安全和文明施工等各项目标为内容的全过程的目标责任制。

它明显地区别于单项承包或利润指标承包。

（4）责任风险性：项目经理责任制充分体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求。

其最终结果与项目经理部成员、特别是与项目经理的行政晋升、奖、罚等个人利益直接挂钩，经济利益与责任风险同在。

3、项目经理责任制的作用实行项目经理责任制，能够使项目经理全面、连续地参与项目的启动、策划、实施、控制、收尾各个阶段的管理。

-〔试行稿〕根据集团公司"关于推行工程经理负责制的意见 "和院积累的工程管理经历，拟对院总承包工程实施工程经理目标责任制考核，特制定本方法。

目前，总承包工程经理目标责任制考核拟采用两种式：式一：根本保持目前运行式，对工程经理实行目标考核管理，签订"工程目标责任书"。

"工程目标责任书"对工程制定并细化8个考核目标，其中本钱考核采用"工程费用目标控制指标"及工程部管理费包干式， 8个目标考核按季度考核，考核结果作为工程部管理费结算依据。

式二：鼓励院属各处、公司员工参预经营拓展业务，承接工程自主承包。

工程承接人自接到承接业务信息后，个人提出申请，经院长办公会评估后确认，由工程承接人或者院指定工程经理与工程承接人共同责任承包，工程本钱参照本方法或者由院长办公会确定。

1.1工程部管理费用容(1)工程现场发生的与工程管理人员有关的一切费用，包括但不限于工程现场办公场地及设施的建立或者租赁费用、办公费用、通信网络费用、车辆使用费用、员工根本工资、绩效工资(不含社会保险)、工地伙食与津贴、款待费用、协调费用等。

(2)为配合工程管理和本钱控制的设计人员、辅助生产的奖励结算时并入工程管理费用，不占用控制指标。

1.2工程管理费用标准工程部管理费用控制标准根据总承包合同额及工程情况商议计算，总额由工程经理包干使用。

工程管理费用=((建造、安装、其它费用)×K1+设备购置费×K2)+M。

其中： K1、K2为包干系数； M为调节值，原则上只调整特殊情况。

(1)设备费占合同额10%以上的合同： K1取值为4% ，K2 取值为1%。

(2)设备费占合同额10%以下的合同： K1取值为5% ，K2 取值为1%。

(3)上述系数合用国电厂建立工程，送变电工程乘 0.7系数，其它工程参照此方法经院长办公会确认后执行。

⑷工程部现场管理费为上述工程管理费60%,其余40% 为间接参预工程管理费用，由工程主管部门领导掌握分配。

项目经理负责制实施办法（HQB[晋001] —2007）第一章总则第一条为了切实做好工程项目施工全过程的管理工作，确保工程施工的质量、进度、造价、效益达到预期的目标，保障客户、公司、员工的利益，达到多方共赢的效果，制定本办法。

第二条项目是根据工程施工项目单件性的特点，组成一次性项目施工小组，对所承担的工程施工实施全面、全员和全过程管理。

实行项目经理负责制，是实现所承担的工程施工项目合同目标，提高工程施工项目效益和企业综合经济效益的一种科学管理模式。

第三条项目经理是企业在工程施工项目上的代理人，受企业法人的委托，指挥工程施工项目的生产经营活动，调配并管理进入工程施工项目的人力、资金、物资、设备等生产要素，决定项目内部分配方案和分配形式，处理有关的外部关系。

项目经理接受建设行政主管部门、企业、建设单位、监理单位、图审机构等的监督，及时处理工程施工中的问题，按期汇总和提交有关施工活动的成品文件、过程文件和依据文件。

第四条公司实行项目经理执业资格认证制度。

项目经理需具有相应执业资格的人担当。

第五条项目经理从信息跟踪、工程投标、合同谈判、工程设计、工程施工、后期服务、工程验收等，实行工程设计及施工活动全过程一贯制负责。

项目经理为工程设计及施工活动全过程的行政第一责任人，对项目的设计和施工质量、设计和施工进度、设计和施工成本和工程造价负有第一行政责任。

第六条本办法适用于广东省华侨建筑装饰公司山西分公司。

第二章项目经理的任用与任期第七条项目经理在符合任职资格的前提下，可以采用以下方式选拔任用：1、由公司上级领导委派；2、自荐；3、竟聘。

第八条项目经理任期，从接受该项目任务起，到项目全部竣工交付，并处理好各项遗留问题为止。

第三章项目经理的职责与权限第九条项目经理具有以下主要职责：1、负责工程项目合同履约。

工程项目的合同是规定施工人与发包人双方责、权、利的，具有法律约束力的契约文件，是处理双方关系的主要依据，也是市场经济条件下规范双方行为的准则。

项目生产责任制管理实施办法各项目部、公司生技科及财务、经营科室：为了加强企业内部生产、经营、财务管理，促进企业稳步健康发展，确保工程优质、高效、安全生产，鼓励项目部争优、达标、创名牌产品，为企业争光，明确项目部的责、权、利，公司特制定《项目生产责任制管理实施办法》，凡现在建项目和以后新开工的项目，一律以“本法”内容进行管理，财务决算和实施奖惩、望有关部门认真执行。

一、项目部、项目经理及人事、业务管理：1．项目部是公司设在施工现场的一个生产管理机构，行政人事财务直属公司领导，生产业务、技术归公司生技科管理。

2．项目经理是公司法人代表委托在施工现场的法人代理人，项目经理全面主持项目部工作，因一切行为代表公司，故言行必须为公司和企业法人负责，若因个人过失，违章违记，有损公司荣誉造成公司被罚，则除全部罚金由项目部（项目经理）承担外，公司视其情节轻重，给以行政处分，直至追究当事人刑事责任。

3．项目部的内部管理机构设置，人员编制及岗位职责，由项目经理自行确定，但各机构管理人员必须报生技科审查备案。

二、日常业务管理：1．公司务职能部门，代表公司指令及上级主管部门要求，开展工作，因此各项目部对公司相关部门布置的任务和要求，必须认真及时完成，不能无故拖延、影响公司的全局工作。

2．各项目应交公司的图纸、施工组织设计文件、图纸会审记要及建设单位或设计单位的重大修改通知（复印件）应及时报送公司生技科备案。

3．工程施工进度、安全事故月报表，必须在每月底及时上报公司。

4．工程分部、分项、阶段性验收时，各项目部应及时通知公司生产管理部门，以便派相关人员到现场参加验收。

5．工程竣工后的工程竣工图、决算及所有软件资料，都必须完整按规定内容、数量报公司存档。

若资料不齐或审查不合格，则公司不予办理内部财务决算。

三、项目生产奖惩办法：各项目部必须严格执行公司“重信誉、守合同”的服务宗旨，牢固树立以质量求生存、促发展的基本观点，全面贯彻落实国务辽《建设工程质量管理条例》和地方现行施工规范，无条件招待公司与建设单位签订的合同（协议条款）。

项目管理实施细则项目管理实施细则第一章总则为了加快公司发展步伐，实现经营目标，规范工程管理行为，加强企业管理落实，提高整体管理水平，增强市场竞争能力，推动公司经济快速发展和全面进步，特制定本办法。

项目是指在一定时间内，需要达到预定的工程质量和效益的一项工程任务。

项目管理是以项目经理负责制为基础，对工程项目实行有效地组织、实施和控制，确保实现项目目标的管理体制。

在本公司范围施工的所有工程项目，均按此管理办法实施。

第二章项目经理部的领导体制项目经理部是实施项目管理的临时组织机构，不是常设的建制机构，项目工程竣工标志着其使命已经完成，按有关规定，经总经理批准后即行解散。

项目经理部设项目经理1名，技术负责人1名，财务负责人1名。

项目经理从实际出发，按照精干高效、统一、务实的原则设立工程科、计量科、质检科、财务科、机材料科、试验室、办公室等职能部门并报公司批准后实施。

项目经理本着德才兼备的原则，人选应在取得项目经理资格的人员中选拔，职能部门负责人由项目经理聘任。

项目经理实行经理负责制，对项目工程质量、安全、进度、成本全面负责，实行集中统一指挥，带领全体项目部员工齐心协力，实现项目目标。

项目经理在重大问题决策时，要听取多方意见，并上报总经理讨论决定。

项目经理应按要求制定系列管理实施细则。

项目经理部的班子成员及主要部门负责人要保持相对稳定，工程项目在竣工交验以前不得调动其工作，特殊情况除外。

第三章项目经理的责任、权力项目经理是管理项目的核心，代表公司对工程项目全同负责，项目经理是项目的第一负责人。

项目经理的责任：1、遵守国家和地方政府的法规、政策，执行公司的规章制度和指令。

履行公司与业主签订的工程承包合同、书面承诺，努力完成项目部与公司签订的经营目标，组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构和其职责范围。

2、审核项目的总休规划和年度、月施工进度计划。

审批项目部的日常来往文件和各类报表。

3、按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、材料、设备按时进场。

项目经理岗位责任制度(一)对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

(二)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。

(三)在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作，组织落实安全生产责任制。

(四)健全和完善用工管理手续，录用外包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队伍工人的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

(五)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

审批本项目安全技术管理措施，并组织落实。

(六)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

保证本项目安全生产领导小组的正常运转。

(七)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

(八)对外包队伍加强文明安全管理，并对其进行评定。

组织安全生产教育，建立安全生产奖惩制度。

项目经理岗位责任制度（2）是指根据企业的需求和岗位职责制定的一套规范和约束项目经理工作的制度。

1. 项目目标和任务：明确项目的目标和任务，并与项目组员共享。

2. 项目计划和执行：制定详细的项目计划，确保项目按照计划进行，并监督项目的执行进展。

3. 项目资源管理：负责项目资源的调配和管理，包括人力、物力、财力等。

4. 项目风险管理：评估和管理项目的风险，并制定相应的风险应对计划。

5. 项目质量管理：负责项目质量的管理，确保项目交付的质量符合要求。

6. 项目沟通和协调：负责团队和利益相关方之间的沟通和协调，保证项目的顺利开展。

项目经理责任制一、项目经理1．项目经理应对施工项目从施工准备到竣工验收，实施全过程，全面管理。

2．项目经理应接受分管部门的领导，接受公司管理层检查与监督；项目经理违法、违纪时，公司可撤换项目经理。

3．项目经理应具备的素质：（1）具有符合施工项目管理要求的能力。

（2）具有相应的施工项目管理经验。

（3）具有承担施工项目管理任务的专业技术、经济管理和法律、法规常识。

（4）具有良好的道德品质和组织才能。

二、项目经理的职责1．代表公司实施施工项目管理，执行公司的管理制度。

2．组织编制施工组织设计及季节性施工措施，并贯彻执行。

3．对进入现场的劳务人员优化配置和动态管理。

4．建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

5．在授权范围内负责与公司管理层，劳务作业层，各协作单位，建设单位，项目监理机构等的协调，解决项目中出现的问题。

6．进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

7．参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。

8．处理项目部的善后工作。

9．协助公司进行项目的检查，鉴定和申报。

项目技术员（材料员保管员）责任制1、协助项目经理，搞好现场劳务人员、材料等的控制管理工作。

2、负责验收到场的各种材料品种、规格、材质、数量，收取质量合格证、材料备案证件，做好记录，经验证质量合格、数量准确、证件齐全方可办理入库手续或投入使用并严格看管好材料及设备。

3、材料实行定额发放，以核算的数量为依据限额领料，做好节超分析，降低材料消耗成本。

4、协助项目经理及时向材料采购部门提供材料需要计划。

施工现场材料管理规定1、项目部应及时向采购部提供材料需要计划，公司采购部应制定采购计划，订货或市场采购，按计划供应给项目部，采购部应对供货方进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。

2、进场的材料应进行数量验收和质量验收，做好相应的验收记录和标识，不合格的材料应更换、退货。

严禁使用不合格的材料。

3、进入现场的材料，应有生产厂家的备案证明书（复印件）和材料证明（包括厂名，品种，出厂日期，出厂编号，试验数据）和出厂合格证。

项目经理负责制管理办法项目经理负责制管理办法第一章管理办法的目的和适用范围1.1 目的项目经理负责制是为了有效管理项目，保证项目按照合同和计划实施，提高项目管理效率和质量。

1.2 适用范围本管理办法适用于组织内部的各类项目，包括但不限于工程项目、软件项目等。

第二章项目经理的职责和权力2.1 项目经理的职责2.1.1 确定项目目标和范围项目经理应根据项目需求和组织目标，确定项目的目标和范围，并与项目相关方进行沟通和确认。

2.1.2 制定项目计划项目经理应编制详细的项目计划，明确项目的工作内容、时间安排、资源需求等，并与相关人员进行讨论和确认。

2.1.3 组织项目实施项目经理应按照项目计划，组织项目团队开展工作，并监督和协调项目的进展。

2.1.4 控制项目成本和质量项目经理应监控项目的成本和质量，并采取相应措施确保项目在预定的成本和质量范围内完成。

2.1.5 管理项目风险项目经理应识别和评估项目风险，并制定相应的应对措施，降低风险对项目的影响。

2.1.6 沟通和报告项目经理应及时向项目相关方沟通项目的进展情况，并向上级报告项目的重大事项和问题。

2.2 项目经理的权力2.2.1 项目决策权项目经理有权对项目的相关事项做出决策，包括项目目标、计划、资源分配等。

2.2.2 人员管理权项目经理有权对项目团队成员进行人员管理，包括招聘、分配工作、绩效考评等。

2.2.3 预算管理权项目经理有权对项目的预算进行管理和控制，包括预算编制、预算执行等。

第三章项目经理的选拔和培训3.1 选拔项目经理组织应通过招聘、内部选拔等方式，选择适合的人员担任项目经理，具备相关经验和能力。

3.2 培训项目经理组织应对项目经理进行培训，提高其项目管理技能和专业知识。

第四章项目经理的绩效评估4.1 绩效评估指标对项目经理的绩效评估应依据项目目标的实现情况、项目质量、项目成本控制等指标进行评估。

4.2 绩效评估周期项目经理的绩效评估周期应根据项目的周期和特点确定，一般为每个项目的结项阶段进行评估。

项目管理实施细则第一章总则第一条为加强海天公司建设项目管理体制，保证项目各方面要素优化配置和动态管理，提高公司在项目（含技术服务类及工程建设类项目，下同）申报、竞标及实施方面的竞争能力，结合公司实际情况，制订本暂行规定。

第二条推行项目管理的指导思想是。

从公司实际出发，建立以项目经理责任制为基础、以项目成本核算为中心、以公司管理层与作业层合理分离为特征的项目管理体制和运行机制，并实施与此相适应的内部配套改革，全面提高公司综合管理水平和经济效益，为公司长远发展奠定基础。

第二章项目管理制度第三条组织模式：项目部实行项目经理责任制1、项目经理是企业法定代表人在项目申报、竞标及实施工作上的授权委托代理人，是项目目标管理的第一执行人和责任人，对项目的工期、质量、安全、成本、效益、验收、售后和后续任务开发负全面责任；2、项目经理在授权范围内行使职权，主要负责组织、指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入本项目的人力、资金、物资、设备等生产要素；3、负责处理与本项目有关的外部关系。

第四条机构设置1、项目经理部应本着“精干、高效、结构合理”的原则组建项目实施团队，项目部管理人员应根据工程项目规模、技术、工艺特点及管理工作量的大小按照“一岗多责、一专多能”的要求评聘上岗，组建适合项目特点的组织机构。

岗位职责的划分要覆盖项目施工全过程的各个专业，形成较强的综合协调能力，并与项目经理签订《岗位目标责任书》，明确岗位职责，工作内容，工作标准，考核程序和奖惩办法。

2、为培养公司项目经理，公司应有意向地派项目经理预备人选参加项目的文件起草、投标和合同谈判等工作。

第五条项目部的职能是做好对项目工期、成本、质量、安全四大控制，搞好合同、信息、现场及回款四项管理和组织协调，维护公司正面形象，全面完成项目目标计划。

第三章项目管理第六条公司对项目部的考核1、公司对项目部按年、季考核，考核指标是。

完成产值、成本降低率和成本降低额、资金回收率、主要进度控制点、安全生产、工程合格率和优良品率、全员劳动生产率、机械利用率、现场管理、贯标情况、内审结果等。