城管相关法律法规政策常识
一、什么叫城市管理？现代城市管理的基本内容是什么？
城市管理指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标,以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动.现代城市管理的基本内容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。
二、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系?
（1）正确处理好文明执法与严格执法的关系；（2)正确处理好教育与处罚的关系；（3）正确处理好执法与服务的关系;（4)正确处理好堵与疏的关系;(5）正确处理好依法行政与社会监督的关系。
三、市容和环境卫生管理方面的违法行为主要有哪些?
（1）随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；（2）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；（3）在城市人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；（4）不按规定的时间、地点、方式，乱倒垃圾、粪便的；（5)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;(6）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（7)临街工地不设置围栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；（8）未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的；（9）未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的;（10）未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者设施的；（11）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的；(12）建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的;（13)损坏各类环境卫生设施及其附属设施的。
四、什么叫城市市容？
城市市容指城市容貌的整体水平,是城市形象和全民素质的综合反映。它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等.
环境保护法律法规常识
环境保护法律法规常识我国宪法关于环境保护的定：
我国宪法规定：“国家保护改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，并规定：
“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物；禁止任何组织或者个人用任何手
段或者破坏自然资源”；“必须合理利用土地、植树造林和保护林木”等。
我国《环境保护法》规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环 境的单位和个人进行检举和控告”。
我国《环境保护法》的基本法律制度： 环境影响评价乃审批制度；
（2）“三同时”制度；
（3）排污收费制度；
（4）排污申报登记制度;
（5）限期治理制度；
（6）现场检查制度；
在这个《条例》 中，首次增加了要对风险项目引入环境风险评价内容。化工、石化类及其其他存在有毒有害 物质并能对环境造成重大危害的建设项目，在其环境影响评价文件中，必须有环境风险评价
的内容。对于特殊区域和环境敏感区域，《条例》还规定必须要征求社会和公众的意见，要 举行听证和论证会。同时，对于国家明令禁止或者淘汰的建设项目，《条例》规定不但不允 许建设，而且必须拆除。 环境保护小常识 要用布袋子和菜篮子 使用塑料袋会增加垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。更严重的是塑料在自 然中不能降解，若进行焚烧，又会产生有害气体，大量废弃塑料袋的堆积，已经造成农田和 河流的严重污染，破坏了我们的生态环境。所以，我们购物、买菜，应该使用布袋子和菜篮 子或使用天然原料制成的纸袋，少用或不用塑料袋。 不使用非降解塑料餐盒 使用非降解塑料餐盒会产生大量废物，废弃后的塑料餐盒回收再生产成本高，废弃在 环境中不易生物降解，焚烧处理又会产生二次污染。所以，不仅我们不使用非降解塑料餐盒， 还要说服我们周围的人都利用耐用品或可降解餐盒来替代它。 焚烧秸秆对环境的污染 每年夏秋两季双抢时节，大量的秸秆堆放在田间地头、路边树旁，得不到及时妥善处
基本法律法规常识
（2课时）
教学目标：
了解《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》的有关内容。
教学重点：
《宪法》、《建筑法》、《刑法》
教学难点：
《建设工程安全生产管理条例》
教学过程：
1．《宪法》的有关内容介绍：
公民的基本权利和基本义务。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要， 由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
2．《治安管理处罚法》的有关内容介绍：
第四条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
1 补充一章 安全生产法律法规常识
教学要求：1、掌握我国安全生产方针。
2、了解安全生产主要法律法规。
3、了解安全生产主要法律制度。
4、理解特种作业人员应当具备的职业道德。
5、掌握特种作业人员岗位职责。
教学重点：1、掌握我国安全生产方针。
2、掌握特种作业人员岗位职责
教学难点：1、安全生产工作必须强调预防为主。
2、从业人员的权利。
3、正确贯彻事故追究制度。
课时分配：本章共用2课时，第一、二节用1课时，第三节用1课时
教学过程：
导入新课：根据上级要求，我们在学习专业知识以前，首先学习一些安全生产法律法规知识。
新 授：
第一节 我国安全生产方针
“安全第一，预防为主”是我国安全生产工作的基本方针。这在《中华人民共和国安全生产法》中有明确规定。
一、劳动保护与安全生产
新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必
须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。
1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。
“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。
二、在工作中正确理解安全生产方针的含义
安全生产方针可以归纳为以下几方面的内容：
(1) 方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。
(2) “安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生 2 产”。这是人命关天的大事，劳动者要提高自我保护意识，不要冒险作业。
