关于加强人大代表代表性的几点思考

浅谈如何充分调动人大代表履职积极性近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，各级人大代表积极执行代表职务，不断增强监督实效，全面推进民主法制建设进程，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用。

但是，我们也应该清醒地看到，受诸多因素的影响，一些代表履职积极性不高，为民代言意识不强，严重制约着国家权力机关作用的有效发挥。

下面，笔者就如何充分发挥代表作用浅谈几点思考。

一、代表履职积极性不高的原因分析（一）代表意识淡薄有些人把“人大代表”仅仅看作是一种政治荣誉，他们看重的只是“人大代表”头上的光环，根本没有意识到执行代表职务是一个代表应尽的职责和义务。

有些人甚至在人大换届时想方设法找门路，跑关系当代表，而一旦当上代表，就认为大功告成，他们“只代不表”，参加代表活动时不积极不主动，几年中甚至没有提过一条意见或建议。

也有一些人本身没有当代表的意愿，他们中不乏术业有专攻的知识分子、善于经营的企业家、农民致富的带头人……选民认为这些人可以为自己代言而选举他们担任代表，这些“被动”代表缺乏为民履职的热情，仅仅满足于在本行业或本领域的成就感，因此也不会珍惜人大代表的身份，他们认为代表就是开开会，举举手，投投票而已，这样的代表和普通群众没有什么两样。

（二）代表素质不高一些代表对人民代表大会制度了解不多，对党的方针、政策及有关法律、法规知之甚少，他们刚开始也有极大的履职热情，但受自身素质的影响，不能很好地反映人民群众的愿望和心声。

在参加视察调研、执法检查、工作评议等活动时，有的发现了问题，却不知如何表达，有的缺乏分析问题的能力，抓不住问题的要害和实质，这些代表在审议发言或小组讨论中要么表述不到位，要么不着边际，说不到点子上，因此也就提不出高质量的意见和建议。

这样下去，代表履职积极性越来越低，有的在参加会议时甚至不发一言，甘当“哑巴”代表。

（三）履职环境不好部分单位负责人对人大的性质和地位认识不够，他们认为人大无实权，通过的议案、决议可理可不理，人大代表不是上级领导，提出的意见建议可办可不办。

关于做好新时代人大工作的几点思考关于做好新时代人大工作的几点思考引言：新时代人大工作是党和国家事业发展的重要组成部分，也是推动社会主义民主政治建设的关键环节。

在党的领导下，人大代表作为人民利益的代表和平台，肩负着贯彻落实党的决策部署、监督政府工作的重要责任。

但在新时代背景下，如何更好地开展人大工作，充分发挥人大代表的作用，仍需我们深入思考和总结经验，以应对新形势下的挑战。

一、明确人大工作定位新时代人大工作的首要任务是恪守党的领导，充分发挥人民立场、人民导向的本质属性。

人大代表是人民的代表，他们既是人民选出的，又要为人民利益服务。

因此，人大工作要坚持人民至上，坚决听党话、跟党走，明确自己的政治方向和价值追求。

同时，人大工作也要坚决捍卫人民利益，关注人民生活、强化人民监督，在推动人民群众的诉求落地、问题解决上下功夫，保证人民的合法权益得到充分保障。

二、加强代表队伍建设加强代表队伍建设是做好新时代人大工作的基础和关键。

代表队伍要具有较高的政治觉悟和道德品质，代表人数要合理设置，代表范围要广泛涵盖各个社会阶层。

同时，加强代表队伍建设需要开展培训教育、提高代表履职能力，通过学习党的号召、掌握相关法律法规和专业知识，使代表们能更好地代表人民，履行职责。

三、强化人大制度建设人大制度是人大工作的保障和支撑，加强人大制度建设是保证人大工作顺利开展的重要举措。

在新时代，人大制度要结合社会发展和实际需要，具体包括：一是明确人大工作的法律地位和职能权限，确保人大代表及其工作依法进行；二是健全人大工作的实践机制，加强人大代表的议案提案管理，完善人大常委会的组织领导，建立健全人大工作的评价与考核制度；三是加强人大工作的信息化建设，推动人大代表的信息化素养提升，利用现代技术手段提高工作效率和质量。

四、推进人大工作创新新时代人大工作要注重创新，适应发展需求和时代要求。

一是创新人大代表的履职方式和形式。

传统的人大会议、调研视察等方式已不适应新时代工作的需要，要采取新形式、新方法，如利用互联网技术开展网上调查、在线征求意见等，增强人大代表的参与感和满意度。

对提升人大代表履职实效的几点建议随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，人大代表履职实效也成为了一个备受关注的问题。

为了提升人大代表履职实效，我提出以下几点建议。

一、加强代表人选的选拔和培养工作人大代表的履职实效和代表本身的素质和能力有着密切的关系。

因此，对于代表人选的选拔和培养工作要进行加强和改进，特别是要重视代表的实践经验和专业背景。

此外，可以通过开展各种培训，提高代表的政治素养和理论水平，从而提升代表的履职实效。

二、促进代表参与政策制定过程人大代表的履职实效也与他们能否积极参与政策制定过程有关。

因此，在制定重要政策时，要广泛听取人大代表的意见和建议，让他们有更多的参与度和话语权。

此外，还可以采用一些互动交流的形式，如在线座谈会、专题讨论等，增强代表和政府之间的沟通和联系。

三、促进代表履行监督职责人大代表也有着重要的监督职责，对于监督官员和相关部门履行职责、谋求人民利益，代表可以发挥重要的作用。

因此，在代表履职过程中，要注意加强对政府部门和官员的监督力度，让代表们的监督职责得到充分的发挥。

四、完善代表议案的制度代表议案制度是人大代表履职的重要组成部分。

因此，要完善代表议案制度，使代表能够更好地提出有关人民群众利益和问题的建议，并能够得到严肃的回应和处理。

同时，也要加强对代表提出议案的审查和措施，确保议案的实际意义和效果。

综上所述，提升人大代表履职实效需要政府、代表本身以及社会各方面的共同努力。

只有在各方面的积极推动下，人大代表履职实效才能够更好地得到体现和提升。

五、建立代表与民意沟通机制人大代表的职责之一是捍卫人民利益。

因此，建立代表与民意沟通的机制非常重要。

政府可以通过多种途径，比如网络问卷、信函、电话，建立起代表与民意直接沟通的渠道，充分听取人民的意见和建议，让代表真正用心代表人民利益。

六、营造为代表履职创造良好环境代表履职需要充足的时间和资源支持，因此，必须建立良好的工作环境，让代表在得到充分调研和思考的基础上，积极参加各种会议和活动，有充足的时间和空间提交议案和发表意见。

坚持和完善人民代表大会制度的几点思考坚持和完善人民代表大会制度的几点思考改革与发展 1998年09期我们国家之所以建立并坚持人民代表大会制度，是由国家的根本性质决定的。

我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的这一根本性质决定了一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。

因此，坚持和完善人民代表大会制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，也是建设社会民主政治的必由之路。

江泽民同志在十五大报告中指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系。

要把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。

”这一重要论述，继承和发展了邓小平同志关于民主政治建设的思想，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。

一、要加强和改善党对人大工作的领导中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，是我国社会主义事业的领导核心。

党对国家的领导，最根本、最主要的是思想政治领导，靠党的路线、方针、政策的正确，靠党和群众的密切联系，靠党员的模范带头作用来团结和带领人民群众为自己的利益而奋斗，并不是由党来包办一切，不是简单地由党对人民群众直接下命令。

党对国家事务实行政治领导的主要方式是，通过国家形式使党的主张经过法定程序变为国家意志。

同时，党在国家生活中的领导和活动，都是在宪法和法律范围内进行的。

加强党的领导同充分发扬民主，严格依法办事是一致的。

各级人大及其常委会在工作中要认真贯彻党的基本路线，保证党的路线、方针、政策在人大的贯彻落实。

各级党委要把人大工作列入重要议事日程，定期讨论，研究人大工作，关心人大的建设。

要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大依法行使职权。

党中央关于国家事务的重大决策，凡是应该由全国人大或它的常委会决定的事项，都要提交全国人大或它的常委会经过法定程序变成国家意志。

关于做好新时代人大工作的几点思考随着新时代的到来，人大工作面临着更加复杂和多元化的挑战。

为了确保人大工作能够顺利开展，我们需要从以下几个方面进行思考和探索。

一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基石和保障，只有完善健全相关制度，才能更好地发挥人大的职能和作用。

因此，在新时代，我们需要加强人大制度建设，建立和完善人大工作的相关规定、程序和流程，落实人大工作的法定权力和职责，为人大工作提供更加有力的制度保障。

二、积极探索人大工作新路径在新时代，不断探索人大工作的新路径也是很重要的。

我们要结合当前的实际情况和发展趋势，积极倡导和推广新型人大工作模式，着力提升人大工作的效率和质量。

例如，利用信息化手段推进人大工作的数字化，加强人大代表和社会各界的互动，更好地满足人民群众对人大工作的需求。

三、不断提高人大工作水平提高人大工作水平也是新时代人大工作必须面对的任务。

我们要始终坚持以人民为中心的工作导向，增强人大工作的知识储备和专业能力，注重人大工作者的培训和素质提升，不断探索新的理论和实践，以实际行动推动人大工作的研究深度和广度。

四、实现人大工作的高效运转在新时代，只有实现人大工作的高效运转，才能更好地服务于人民群众的利益。

为此，我们需要加强人大工作的事前、事中、事后监督和评估，促进人大工作的公正、公开和透明。

同时，还需要做好人大工作的组织协调和资源整合，发挥多方面的协同效应，提高人大工作的整体效能和执行力。

综上所述，新时代人大工作需要从制度、路径、水平和运转等方面进行全面的思考和探索，不断推进人大工作的创新发展，为人民群众提供更好的服务和保障。

随着新时代的到来，人大工作所面临的挑战不断增加，人大工作也需要不断探索新的思路，推动全面发展。

在新时代，如何做好人大工作，实现人民群众的利益最大化呢？以下为更加详细的探讨。

一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基础和保障，只有加强人大制度建设，才能保证人大工作的正常开展。

关于代表法的几点思考人大代表工作的涉及面广，内容丰富，法律政策性强，今天和大家交流的只是一个大概，由于时间关系只能点到为止，在今后的五年里你们还将参加各种形式的学习交流，（这些学习主要是宪法，组织法，选举法，代表法和相关的专业法律；学习政策规定；学习人大工作的知识和相关的专业知识等）亲自参与代表工作，并在实践中不断的提高履职水平和能力，成为人大代表工作的行家里手。

一、如何正确理解人大代表的概念。

人大代表是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的简称，比如在座的各位就是黄山区人民代表大会代表，除此之外还有全国、省、市、乡镇人大代表。

（这里需要解释的是人民代表大会和人民代表大会制度是两个不同的概念。

人民代表大会制度是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常委会行使国家权力的一种制度，是立国之本，是我国的根本*制度。

这一制度构建了我国的整个国家机器，是国家权力体系构成的基础。

而人民代表大会有两个含意，一是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表履行职责的机关，简称“人大”，这里要注意的是“人大”一般是特指人民代表大会，而它的常设机构人大常委会一般不能简称为“人大”，不然就混淆了两个不同的机关。

二是指依法每年至少召开一次的人大代表集中讨论决定重大事项的会议。

这些基本概念，作为人大代表不应该模糊。

什么是人大代表，这一概念包含了以下三层意思。

首先人大代表是选举产生的。

只有通过法定的程序，获得选区或者选举单位过半数选票的才能当选为人大代表。

这种选举在我国有两种形式一是县以下的人大代表进行直接选举，就是在各选区由全体选民投票选举产生，通常把这种选举称作海选。

在座的各位区人大代表就是由选民直接选举产生的。

二是县以上的各级人大代表进行间接选举，由下一级的人民代表大会代表选举产生上一级人民代表大会代表。

如XX市人大代表就是由各区县人民代表大会和驻军选举产生。

从人大代表的产生可以看到人大代表既不是由那个人或组织任命的，也不是随意推举的，必须经过法定的程序才能当选，同样也必须经过法定的程序才能免去其职务。

人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到，虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献，但仍存在着一些不容忽视的问题和不足，需要切实加以解决。

在县级人大工作方面：一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。

首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大，导致人大机关干部年龄居高不下。

有的同志刚调到人大机关工作不久，刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗，影响了人大工作的连续性。

其次是常委会组成人员中，长期从事基层党政工作的人员较多，懂法律、精专业的人员较少，与人大工作的要求不相适应，影响了权力机关作用的发挥。

二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。

随着经济社会的不断发展，县人大常委会的工作任务越来越繁重，党和人民的要求越来越高，其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应，制约了人大工作的开展。

如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”，目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构，且机关行政编制只有14名，其中常委会主任、副主任，副调研员和委室负责人占去了12名。

尤其是机构数量和名称上的不一致，造成工作上难于步调一致，如上下联动的执法检查，省、市的运作机构与县的运作机构不一致，造成工作上的对口协调出现难度。

三是人大机关干部交流提拔使用较慢。

由于一些地方党委对人大工作，特别是对人大干部没有从根本上重视起来，造成相同资历的干部，尽管工作都勤恳，但与党政部门相比，交流、提拔的少，也影响到了人大机关干部的工作积极性，导致工作上缺少主动性和创造性。

如我县人大常委会机关七年来，内部没有提拔一名副科级干部，交流到镇和政府工作部门的仅2人，极大地影响了人大机关干部工作的积极性。

在镇人大工作方面：一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。

自县镇人大换届后，各镇的人大主席由同级党委书记兼任。

实践证明，党对人大工作的领导加强了，但人大职能作用发挥反而削弱了。

关于做好代表建议办理工作的几点思考孔显君中国人大网日期：2004-04-09浏览字号：大中小打印本页关闭窗口（一）进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，增强做好代表建议办理工作的责任感。

首先，认真办理代表建议是法律的规定。

代表法第18条规定："代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。

有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

"由此可见，提出建议是法律赋予代表的权利，办理代表建议是国家机关法定的义务。

对于承办单位来说，代表建议不是可办不可办的问题，而是必须办并且必须办好的问题。

其次，认真办理代表建议是促进部门工作的有效形式。

代表提出建议的出发点和目的是帮助"一府两院"更好地开展工作，这与承办单位的利益是一致的。

同时，代表所提建议大都经过调查研究，较为准确地反映了当前经济社会发展和群众生活中迫切需要解决的问题，办理好这些代表建议，就能够进一步改进本单位的工作，提升在人民群众心目中的形象。

各承办单位对此一定要有正确的认识，不允许也不应当存在抵触情绪。

再次，认真办理代表建议，也是自觉接受人大监督和群众监督的具体体现。

人大代表是国家权力机关的组成人员。

政府和"两院"由人民代表大会选举产生，都要对人大负责，自觉接受人民的监督。

代表建议体现了广大选民的意愿，反映了人民群众的心声，面对这送上门来的建议，各承办单位更应站在对党对人民负责的政治高度，认真办理好代表建议，把办理代表建议的过程，变成密切与代表和人民群众联系、诚恳接受监督、自觉改进工作的过程，以扎实有效的工作，树立起自己的良好形象，让代表满意，让人民群众满意。

（二）以求真务实的作风，真正把代表建议落到实处，切实解决实际问题。

要针对代表提出的建议，开展深入细致的调查研究，准确了解代表提出建议的动机、办好建议所要解决的具体问题和时间要求等，真正摸清情况，找准问题，对症下药。

面复人大代表时，要本着认真、务实、负责的态度，对联合办理的建议，主办单位和会办单位要达成共识再答复代表，使代表全面了解建议的办理情况。

如何充分调动人大代表履职积极性如何充分调动人大代表履职积极性近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，各级人大代表积极执行代表职务，不断增强监督实效，全面推进民主法制建设进程，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用。

但是，我们也应该清醒地看到，受诸多因素的影响，一些代表履职积极性不高，为民代言意识不强，严重制约着国家权力机关作用的有效发挥。

下面，笔者就如何充分发挥代表作用浅谈几点思考。

一、代表履职积极性不高的原因分析（一）代表意识淡薄有些人把“人大代表”仅仅看作是一种政治荣誉，他们看重的只是“人大代表”头上的光环，根本没有意识到执行代表职务是一个代表应尽的职责和义务。

有些人甚至在人大换届时想方设法找门路，跑关系当代表，而一旦当上代表，就认为大功告成，他们“只代不表”，参加代表活动时不积极不主动，几年中甚至没有提过一条意见或建议。

也有一些人本身没有当代表的意愿，他们中不乏术业有专攻的知识分子、善于经营的企业家、农民致富的带头人……选民认为这些人可以为自己代言而选举他们担任代表，这些“被动”代表缺乏为民履职的热情，仅仅满足于在本行业或本领域的成就感，因此也不会珍惜人大代表的身份，他们认为代表就是开开会，举举手，投投票而已，这样的代表和普通群众没有什么两样。

（二）代表素质不高一些代表对人民代表大会制度了解不多，对党的方针、政策及有关法律、法规知之甚少，他们刚开始也有极大的履职热情，但受自身素质的影响，不能很好地反映人民群众的愿望和心声。

在参加视察调研、执法检查、工作评议等活动时，有的发现了问题，却不知如何表达，有的缺乏分析问题的能力，抓不住问题的要害和实质，这些代表在审议发言或小组讨论中要么表述不到位，要么不着边际，说不到点子上，因此也就提不出高质量的意见和建议。

这样下去，代表履职积极性越来越低，有的在参加会议时甚至不发一言，甘当“哑巴”代表。

（三）履职环境不好部分单位负责人对人大的性质和地位认识不够，他们认为人大无实权，通过的议案、决议可理可不理，人大代表不是上级领导，提出的意见建议可办可不办。

关于做好新时代人大工作的几点思考在新时代的背景下，人大工作的重要性和复杂性都在不断增加。

作为人大工作的从业者，如何做好这项工作，需要有几点思考。

第一，守住底线，维护宪法权威。

宪法是国家的根本大法，人大作为宪法的监督者和实施者，必须始终把宪法摆在首位，发挥宪法权威的法治保障作用。

在开展人大工作的过程中，必须遵循宪法精神，坚持法治原则，严格依法履职，确保决策合法、程序公正，做到为人民的利益和权益服务。

第二，明确人大的定位和职责。

人大作为国家权力机关，其职责主要包括立法、监督和代表。

在做好这项工作时，必须明确自身的定位，区分好立法、监督和代表工作的界限。

立法要将国家利益和人民利益放在首位，制定出符合国情和人民需要的法律；监督要严格执行职权，对于政府和公务人员的行为进行监督，确保权力不被滥用；代表要真实反映人民的意愿和诉求，为人民争取福祉。

第三，加强与社会的互动和沟通。

人大工作需要与社会各界密切互动和沟通，了解和反映社情民意，增强自身的准确性和有效性。

可以通过开展座谈会、听取意见、走访群众等方式，与社会各界进行深入交流，了解他们的需求和期望，及时解决问题，让人大工作真正服务于民。

第四，加强自身能力建设。

在新时代的不断发展变化中，人大工作面临着新的要求和挑战。

为了更好地应对这些挑战，人大工作的从业者需要加强自身能力建设。

这包括不断学习新知识、新理念，增强专业素质和能力；提高沟通协调能力，增强解决问题的能力；加强团队合作意识，与同事共同努力，形成合力。

总之，做好新时代人大工作，需要守住底线、明确职责，加强与社会的互动和沟通，并加强自身能力建设。

只有这样，才能更好地履行人大的使命，为建设美好新时代作出积极贡献。

在新时代下，人大工作的重要性和复杂性都在不断增加。

作为人大工作的从业者，如何做好这项工作，需要有几点深入的思考。

首先，人大工作要紧紧守住底线，维护宪法权威。

宪法是国家的根本大法，也是人大工作的根本依据。