一、单项选择题
1.在市场经济制度下，政府投资主要用于( )
①重要的社会投资②重要的生产性项目投资
③非生产性部门的投资④重要的公共工程和基础设施项目
2.政府进行投资的主要依据是( )
①投资的内在成本的大小②投资的社会效益和社会成本
③投资的生产成本与收益④投资的社会成本的大小
3.基础产业从一般意义上讲，是指( )
①为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门②具有明显经济效益的经济部门
③具有显著的竞争性特点的产业部门④具有明显的内部经济效应的特定经济部门
4.在国民经济中，对经济的发展与增长起决定性作用的产业部门是( )
①基础工业②基础设施③主导产业④新兴产业
5.基础设施提供的产品与服务面向全社会，从而使其具有( )
①公用性和独占性②非公用性和非独占性
③公用性、非独占性和不可分性④公用性、非独占性和可分性
6.受自然条件的影响，农业生产( )
①产出与需求的波动较大②产出波动大，需求弹性不大
③产出波动小，需求弹性大④产出与需求的波动较小
7.基本上不会对农产品生产和贸易造成扭曲的支持政策，称为（）
①“绿箱政策”②“黄箱政策”③“蓝箱政策”④“红箱政策”
8.对农产品生产和贸易产生扭曲的政策，被视为（）
①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策”
9.一些与农产品限产计划有关的补贴，称为（）
①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策”
10.国家物资储备是国家的( )
①长期战略性后备②短期性后备③重要的年度储备④保障人民生活基本需要的后备
11.对农业科学研究承担主要责任的应当是( )
①农民②政府③社会④农业企业
二、多项选择题
1.在市场经济制度下，政府投资主要用于( )等方面
①基础产业部门②扶持农业部门③一般生产企业④国家物资储备⑤第三产业部门
2.在市场经济条件下，政府投资( )
①可以在一切领域发挥作用②通常不进入竞争性领域③通常在竞争性领域发挥作用
④一般不向有明显经济效益的项目投资⑤只能是对市场投资行为的补充
3.基础产业投资的特点主要表现为( )
①投资规模大②投资效益高③投资效益低④投资收益慢⑤投资回收快
4.政府投资项目的方式有（）
①经常性预算支出方式②资本性预算支出方式③私募融资方式
④集资融资方式⑤资本性预算支出加社会融资方式
5.我国政府投资项目管理模式主要包括（）
①项目法人制管理模式②企业法人管理模式③政府部门管理模式
④建设指挥部管理模式⑤事业单位管理模式
6.政府扶持农业发展的主要政策有( )
①财政补贴政策②价格政策③低息贷款④社会政策⑤税收政策
7.我国的财政后备主要包括( )
①国家物资储备②预算预备费③各项预算收入④预算周转金⑤预算结余
8.政府投资农业的主要内容包括( )
①支援农村生产支出②农业基本建设支出③农林水利气象支出
④农产品收购支出⑤农业事业费支出
三、解释题
1.政府投资
2.基础产业
3.基础设施
4.国家物资储备支出
5.财政后备
四、简答题
1.政府投资有哪些重要特点？
2.基础产业及其构成对社会经济生活有什么影响？
3.怎样合理确定基础产业的投资规模？
4.政府扶持农业的主要途径是什么？
5.分析国家物资储备支出的社会经济效应。
五、论述题
1.分析经济社会发展和国家经济制度对政府投资的影响。
2.用均衡增长理论和非均衡增长理论来说明基础产业发展的必要性。
3.如何正确运用WTO的《农业协议》的规则，调整我国财政支持农业生产支出的政策措施？
一、单项选择题
1.④ 2．② 3．① 4．③ 5．③ 6．② 7.① 8.② 9.③ 10．① 11.②
二、多项选择题
1.①②④ 2．②④⑤ 3．①③④ 4.①②⑤ 5. ①②③④⑤ 6.①②③⑤7.
①②④⑤ 8．①②③⑤
三、解释题：
1．政府投资：政府投资是指政府为了实现其职能，并作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，利用公共支出对经济和社会发展中的一些特定部门和需要进行的投资活动。2．基础产业：基础产业通常指一国的基础设施建设和基础工业部门，是对能为国民经济实现正常运行和持续发展提供基础性保障的特定经济部门的总称。3．基础设施：基础设施建设包括各种类型的交通运输建设项目(如公路、铁路、桥梁、机场、水陆通道与码头等)、城市基础设施建设项目(如城市水电气供给系统、排污系统、城市交通系统)、重要的公用事业部门(如通讯、邮电部门)等。4．国家物资储备支出：国家物资储备支出，是国家为防备因各种难以预见因素的产生所造成的重大意外事故和国民经济的重大脱节而形成的物资缺口，有计划地建立国家物资后备而安排的财政支出。
5．财政后备：财政后备是包括国家物资储备支出、预算预备费、预算周转金和预算结余在内的国家后备的总称。
四、简答题
1．
①政府投资以实现经济和社会的全面发展和良性循环为目标,因此政府投资的主要依据是社会效益与社会成本的高低，在特殊情况下，政府投资甚至可以允许亏损。
②在市场经济条件下，政府投资通常不进入竞争性领域，只能是对市场投资行为的补充。
③政府投资通常用于事关国计民生的公共工程和基础产业等大型项目与长期项目。
④政府投资是政府调控经济的重要手段。
2．
①基础产业在国民经济的产业链中或居于“上游”环节，或为整个国民经济各部门提供“共同服务”，基础产业及其构成直接制约其他国民经济部门的发展规模和发展速度。
②基础产业及其构作为整个国民经济部门的固有组成部分，其发展必须与一定时期内的经济和社会的发展要求相适应。
③基础产业只有与主导产业和各经济部门的发展相适应，才能发挥其最大的效用。
④基础产业是国民经济中的社会公共部门与事业部门正常运行和发展的基本条件。
3．
①确定基础产业投资的直接依据是基础产业的发展规模，而基础产业应保持多大的规模又与经济和社会发展的需要及可能密切相关。如果基础产业部门发展滞后，势必产生经济和社会发展中的“瓶颈效应”，延缓经济和社会的发展速度。如果基础产业规模过大，发展过分超前，则将形成巨大的浪费。
②政府对基础产业进行投资时，
一是基于基础产业本身的作用和满足国民经济实现协调发展的客观需要；
二是政府的财政能力。实际上，合理确定基础产业的规模，是一个综合性的经济问题，必须以科学的发展观来统领全局，防止因基础产业投资过剩而造成对社会资源的大量占用，从而挤占了其他产业部门与社会事业发展的资源，削弱经济发展的动力
4．
①政策扶持。通过税收政策、价格政策、财政补贴及信贷政策等扶持农业。
②科技扶持。通过对农业科学研究与推广的投资与扶持促进农业生产发展。
③直接投资。通过对农业的直接投资为农业发展创造条件。
5．
①国家物资储备是抵御自然灾害和重大意外事故的物质基础。
②国家物资储备是克服社会产品供求不平衡的重要条件。
③国家物资储备对保障国家在国际交往中的经济利益的重要作用。
五、论述题
1．
①随着国家的出现，也同时开始了政府投资对经济的影响或干预。一是在自然经济时期，农业是最主要的经济部门，政府投资主要用于保障农业生产的发展；二是随着商品经济的发展，市场经济制度的确立，政府投资也经历了一个增长过程；三是在当代世界，各国政府每年都有相当数量的投资进入公共工程和基础设施建设领域，许多国家还通过政府援助和补贴等形式支持国家认定行业的发展。
②一国管理经济的制度模式，会直接影响政府投资在社会总投资及其结构中的比重。一般而言，在实行计划经济制度的国家，政府成为国内最主要的投资主体，政府投资的方向也成为决定社会投资结构的关键性因素；在实行市场经济制度的国家，政府对正常的经济活动并不进行直接干预，政府投资主要用于弥补市场投资主体的不足，并主要投资于一些重要的公共工程以及基础设施项目；在现代经济高速发展，各国间的竞争日趋激烈的情况下，许多国家从长期发展的战略高度考虑，政府加强了对科学研究、教育、社会事业及国防安全的投资。可以说，在现代社会，政府投资的范围已大为扩展，政府投资的内涵也因此更为丰富。
③在市场经济制度下，政府投资一般不会进入具有市场竞争性的行业。即使是近年来才开始推行市场经济制度的发展中国家，政府投资也在逐步退出竞争性领域，政府投资日益向促进国家整体经济的协调发展，为市场机制难以实现调节但又关系国计民生的重要领域及产业转变，特别是对基础产业(尤其是基础设施)、农业等领域的扶持已成为现代各国政府投资的主要范围。
2．
①均衡增长理论强调在整个工业或国民经济各部门中同时进行大规模的投资，使工业或国民经济各部门按同一比例或不同比例全面地得到发展，以实现工业化来促进经济的发展。
②非均衡增长理论强调发展中国家应当从充分利用稀缺资源出发，实施非均衡增长战略，即不同时发展各工业部门，而是集中力量首先发展一部分工业，然后以此为动力，逐步扩大对其他工业部门的投资，直接或间接地带动其他经济部门的发展。
③均衡增长理论是将基础产业作为国民经济中一个不可缺少的部门研究其必要性；非均衡理论是从资源的有效配置出发，提出在经济发展的初始阶段，如何把有限的资源分配于最有生产潜力的产业中，非均衡增长的目的，实际上是要实现更高层次和更高水平的均衡增长，是通过非均衡增长的手段来实现均衡增长的目标。
④对发展中国家而言，均衡增长和非均衡增长理论对产业部门发展的研究，以及对经济发展到一定阶段上的基础产业发展的研究都有重要的借鉴意义。
3．
①《农业协议》把国内支持农业的政策措施分为三类：
一是基本上不会对农产品生产和贸易造成扭曲的支持政策，称为“绿箱政策”；二是对农产品生产和贸易产生扭曲的政策，被视为“黄箱政策”；
三是一些与农产品限产计划有关的补贴，称为“蓝箱政策”。
②自《农业协议》生效以来，各成员国开始调整国内补贴政策。从总体上看，调整的总趋势是：各成员国利用“绿箱政策”的补贴力度逐步加大，但进展缓慢，在发达成员国家“黄箱政策”的补贴依然很高，同时，“蓝箱政策”也在一些发达成员国家开始启用。而在发展中成员国家，大多数农业支持的总体水平仍然很低，面临的主要任务不是如何削减“黄箱政策”，而是如何用足用好“绿箱政策”。而“蓝箱政策”在发展中成员国家受经济发展水平的制约，很少运用。
③中国作为发展中成员，在加入WTO后，应正确运用WTO的《农业协议》的规则，调整我国财政支持农业生产支出的政策措施，
一是用足用好“绿箱政策”，如对种植粮食作物的生产者的直接补贴；
二是合理运用“黄箱政策”，如为促进农业和农村发展所采取的支持和补贴措施，包括农业投资补贴、对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴等；
三是研究和探索运用“蓝箱政策” 对中国经济可持续发展的影响；如退耕还林工程的可持续性。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/5718155739.html, 浅谈政府财政投资性支出 作者：张国爱 来源：《现代经济信息》2012年第02期 摘要：基础设施建设具有初始投资大、建设周期长、投资回收慢的特征，这些特征决定了基础产业仅靠自身的积累来发展，远远适应不了国民经济发展的需要。实际上，发展中国家的财政，除具有一般弥补“市场失灵”的作用外，还部分地充当着社会资本原始积累的角色。在新的形势下，国家财政必须进一步提高对农村、农业和农民问题重要性的认识，并根据农村和农业工作的中心任务的要求，进一步明确财政支农支出的范围，突出重点。将财政的支农支出集中于那些“外部效应”较强的“市场失灵”的领域。 关键词：财政投资；基础设施；农业 中图分类号：F810.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01 社会主义市场经济体制下，政府投资的宏观调控主要体现在两个方面：第一，直接调节自身的规模，间接调节非政府部门投资规模，使两者加起来的总量与国民经济稳定增长所要求的投资总量相吻合；第二，调节自身的结构，纠正非政府部门投资结构的偏差，使全社会的投资结构符合国家产业政策的要求。政府财政投资的标准主要是资本—产出比率最小化、资本—劳动力比率最大化和就业创造三个标准。我国政府投资在社会总投资中比重的下降和财政支出占GDP比重的下降是一致的。今后随着治理整顿和分配格局的重新调整，适度提高政府(主要是中央政府)投资在社会总投资中的比重，是完全必要的。由于企业的微观利益所限，企业投资不可能顾及非经济的社会效益。如果一个经济社会完全依靠非政府部门投资，投资结构是很难优化的。由于政府在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，即应当将自己的投资集中于社会基础设施以及农业、能源、通讯、交通等有关国计民生的领域内。 一、基础设施投资 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。在社会经济活动中，基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件”，它具有公用性、非独占性和不可分性。基础设施越发达，国民经济运行就越顺畅，效率就越高，人民的生活也越便利，生活质量相对来说也就越高。在社会经济活动中，基础设施与其它产业相比，具有公用性、非独占性和不可分性，这些特性决定了它具有“公共产品”的一般特征。基础设施特别是大型基础设施，大都属于资本密集型行业，需要大量的资本投入，而且建设周期比较长，投资形成生产能力和收回投资的时间往往需要许多年，这些特点决定了大型的基础设施很难有个别企业的独立投资来完成，尤其在经济发展的初期阶段，没有政府的强有力的支持很难有效
第四章经常性支出——购买性支出之一 一、判断题 1. 一国财政支出的规模和结构是影响教育经费效益的主要因素。 2. 根据世界银行提供的数据显示，世界各类型国家三级人均教育经费之比的共同特征是逐级升高，且级差与经济的发达程度呈正关系。 3. 20世纪以来，科技进步与扩散的速度和方式都发生了巨大的变化，科技对经济和社会发展的作用越来越突出，作为生产力中最关键因素的作用日益明显，知识密集型产业成为经济增长中长期稳定的主导因素。 4. 教育、科学技术和医疗卫生支出既属于经常性支出，又属于购买性支出。 5. 中国政府推行的九年义务教育是混合物品。 6. 行政管理费和国防费是国家的两项基本支出。 二、单项选择题 1. 行政管理支出不包括履行如下职能所需经费的是（） A. 政府各级权力机关 B. 行政管理机关 C. 司法检察机关 D. 企业的人力资源部门 2. 以下说法错误的是（） A. 随着一国财政收入的增加，相应增加行政管理支出也是自然的事 B. 行政管理费用支出具有刚性 C. 行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富 D. 在财政支出总量不变或增长有限的情况下，行政管理费用支出在财政总支出中的比例不会有较大变化。 3.高等教育是一种（） A. 私人产品 B. 准公共产品 C. 纯公共产品 D. 劣值品 4.使用行政管理支出的机构都是（） A. 物质生产部门 B.企业 C. 非物质生产部门 D.工业 5.（）是第一生产力，是经济发展的重要推动力量 A. 科学技术 B. 教育 C. 现代先进生产技术 D. 现代管理方式 6.政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）。 A. 减少贫困 B. 提供公共物品 C. 弥补保险市场缺陷 D. 政府职能 三、多项选择题 1. 社会消费性支出的项目包括（） A. 行政管理费 B. 国防费 C. 文科卫事业费 D. 工交商等部门的事业费 2.行政管理支出包括（） A. 行政管理费 B. 公检法经费 C. 武装警察部队经费 D. 外交支出 3. 行政管理费按费用要素分可分为（）两大类。 A. 人员经费 B. 业务经费 C. 公用经费 D. 修缮经费 4. 国防支出主要用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设等方面，项目包括（）。 A. 人员生活费 B. 训练维持费 C. 装备费 D. 军事交流费 5. 财政科技投入的重点是（）。 A. 基础理论研究 B. 社会公益性研究 C. 前沿技术研究 D. 教学研究 6. 直接影响行政管理费规模的主要因素有（）。
一、单项选择题 1.在市场经济制度下，政府投资主要用于( ) ①重要的社会投资②重要的生产性项目投资 ③非生产性部门的投资④重要的公共工程和基础设施项目 2.政府进行投资的主要依据是( ) ①投资的内在成本的大小②投资的社会效益和社会成本 ③投资的生产成本与收益④投资的社会成本的大小 3.基础产业从一般意义上讲，是指( ) ①为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门②具有明显经济效益的经济部门 ③具有显著的竞争性特点的产业部门④具有明显的内部经济效应的特定经济部门 4.在国民经济中，对经济的发展与增长起决定性作用的产业部门是( ) ①基础工业②基础设施③主导产业④新兴产业 5.基础设施提供的产品与服务面向全社会，从而使其具有( ) ①公用性和独占性②非公用性和非独占性 ③公用性、非独占性和不可分性④公用性、非独占性和可分性 6.受自然条件的影响，农业生产( ) ①产出与需求的波动较大②产出波动大，需求弹性不大 ③产出波动小，需求弹性大④产出与需求的波动较小 7.基本上不会对农产品生产和贸易造成扭曲的支持政策，称为（） ①“绿箱政策”②“黄箱政策”③“蓝箱政策”④“红箱政策” 8.对农产品生产和贸易产生扭曲的政策，被视为（） ①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策” 9.一些与农产品限产计划有关的补贴，称为（） ①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策” 10.国家物资储备是国家的( ) ①长期战略性后备②短期性后备③重要的年度储备④保障人民生活基本需要的后备 11.对农业科学研究承担主要责任的应当是( ) ①农民②政府③社会④农业企业 二、多项选择题 1.在市场经济制度下，政府投资主要用于( )等方面 ①基础产业部门②扶持农业部门③一般生产企业④国家物资储备⑤第三产业部门 2.在市场经济条件下，政府投资( ) ①可以在一切领域发挥作用②通常不进入竞争性领域③通常在竞争性领域发挥作用 ④一般不向有明显经济效益的项目投资⑤只能是对市场投资行为的补充
第四章购买性支出
本章要点提示 购买性支出的概念及其对社会再生 产的影响 购买性支出的主要内容 财政投资性支出
本章内容引言 2005年某市政府通过政府采 购共购买办公用联想台式计算机136台，惠普激光打印机56台，办公用车5台，共支付供应商货款247.2万元。 通过本章学习，请思考该市 政府采购行为的性质是什么？会对当 地经济产生什么影响？
第一节购买性支出的一般分析 一、购买性支出的概念 购买性支出是政府作为一般的市场主体， 按照等价交换的原则在市场上购买商品与劳务的支出。主要包括行政管理支出、国防支出、文教科学卫生支出、财政投资性支出等。转移性支出是政府的非市场性再分配活动，主要包括社会保障支出、财政扶贫支出、财政补贴支出、税式支出等。
第一节购买性支出的一般分析 购买性支出的特点集中表现在以下三个方面： （1）有偿性。政府在从商品和劳务市场上获取实现自身职能所需的商品和劳务过程中，政府把货币支付给家庭和企业部门，同时从他们手中得到所需的商品和劳务。 （2）等价性。等价性是由购买支出的有偿性特点决定的。政府购买是一种市场行为，是市场交易的重要组成部分，在进行交易时必须遵守等价交换法则。 （3）消耗性。在政府购买支出活动中，商品和劳务一经被政府购买，它们将在政府职能的实现过程中被逐渐消耗掉，与生产部门的生产要素的消耗使得生产要素价值转移到新产品中去是完全不同的。
第一节购买性支出的一般分析二、购买性支出对社会再生产 的影响 （一）对生产和就业的影响 财政的购买性行为是在市 场上一手交钱，一手交货。因 此，这类支出的规模和结构必 然对社会生产和就业产生直接 的影响。
2015年全国会计专业技术中级资格考试内部资料 中级会计实务 第四章 投资性房地产 知识点：成本模式下的转换 ● 详细描述： （1）投资性房地产转换为自用房地产。 应当按该项投资性房地产在转换日的账面余额、累计折旧、减值准备等，分别转入“固定资产”、“累计折旧”、“固定资产减值准备”等科目。 【口诀】成本模式下不涉及存货,单一科目转单一科目。 （2）投资性房地产转换为存货（特殊）。 应当按照该项房地产在转换日的账面价值，借记“开发产品”科目，借记“投资性房地产累计折旧（摊销）”科目，借记“投资性房地产减值准备”科目，贷记“投资性房地产”科目。 （3）自用房地产转换为投资性房地产。 应当按该项建筑物或土地使用权在转换日的原价、累计折旧、减值准备等，分别转入“投资性房地产”、“投资性房地产累计折旧（摊销）”、“投资性房地产减值准备”科目。 （4）作为存货的房地产转换为投资性房地产（特殊）。 应当按该项存货在转换日的账面价值，借记“投资性房地产”科目，借记“存货跌价准备”科目，贷记“开发产品”等科目。 例题： 1.甲公司于2011年1月1日发行5年期、一次还本、分期付息的一般公司债券 ，每年12月31日支付利息。该公司债券票面利率为5%，面值总额为300000万元，发行价格总额为313497万元，另支付发行费用120万元，债券发行的实际利年率为4%。2011年12月31日该应付债券的账面余额为（）万元。 A.313377 B.310912.08 C.308348.56 D.324536.88 正确答案：B
解析：2011年1月1日应付倩券的账面余额=313497-120=313377(万元 ），2011年12月31日应付债券的账面余额=313377+313377x4%- 300OOOx5%=310912.08(万元）。 2.房地产开发企业购入的土地使用权用于建造商品房时，相关的土地使用权账面价值应作为无形资产核算，不转入商品房成本。（） A.正确 B.错误 正确答案：B 解析：房地产开发企业取得的土地使用权用于建造对外出售的房屋建筑物时，相关的土地使用权应当计入所建造的房屋建筑物成本，构成房地产开发企业的存货。
第五章财政投资性支出 一、单项选择题 1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是( )。 A.公共产品 B. 私人产品 C.混合产品 D.奢侈品 答案：B 2.下列属于国民经济基础产业的是( )。 A.服装业 B.农业 C.餐饮业 D.家具业 答案：B 3.根据投资乘数原理，乘数与（）同方向变化，与（）呈反方向变化。 A.边际消费倾向；边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向；边际消费倾向 C.边际投资倾向；边际储蓄倾向 D.边际消费倾向；边际投资倾向 答案：A 4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（）。 A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小 答案：A 5.财政投融资主体是（）。 A.政府 B.企业 C.居民 D.国外公司 答案：A 6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（）。 A.借贷 B.抵押 C.透支 D.租赁 答案：B 7.在投资修建高速公路时，能体现出公共财政非盈利性的方式是（）。 A.招标 B.贷款 C.引进外资 D.政府补贴 答案：D 8.下列项目不属于投资性支出的是（）。 A.财政部对于西部大开发的资金支持 B.国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款 C.国家对东南亚海啸灾害的捐款 D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持 答案：C 9.投资性支出占财政支出比重的变动趋势是（）。 A.持续上升 B.持续下降 C.基本保持不变 D.随国际形势变化而波动
第四章转移性支出 第四章转移性支出 ◆第一节转移性支出概述 ◆第二节社会保障支出 ◆第三节财政补贴与税收支出 ◆第四节中国的转移性支出 本章重点： 本章主要介绍转移性支出。本章重点和难点在于转移性支出的经济影响，社会保障制度和社会保障支出，以及财政补贴效应。 第一节转移性支出概述 ◆转移性支出的含义 ◆转移性支出的内容 ◆转移性支出的经济影响 一、转移性支出的含义 ◆转移性支出是相对购买性支出而言的，它是财政支出的另一个重要组成部分，体现出政府的 非市场性再分配活动，能够缩小贫富差距、提高公共消费水平、间接调节经济和优化资源配置。 ◆转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他受 益者的支出。与购买性支出不同的是，通过转移性支出，政府部门并不直接占有、消耗社会经济资源，它主要是作为收入分配的一个工具。 二、转移性支出的内容 ◆（一）社会保障支出 ◆（二）财政补贴 ◆（三）税收支出 ◆（四）其他转移性支出 ◆1、外援支出 ◆2、债务利息支出 三、转移性支出的经济影响 ◆转移性支出在历史上一直是西方许多国家财政支出中占比重较小的一个支出类别，20世纪30 年代以来，情况则发生了很大变化：（1）转移支出特别是其中对居民的补助支出，占财政支出的份额急剧增大，在有些国家甚至占财政支出的一半或一半以上；（2）用于转移支出的资金也稳定地由某些特定的税收（如工薪税）提供；（3）日益紧密地同政府的社会保障计划结合在一起。 ◆由于转移支出具有单方面和无偿的特征，一般说，西方很多学者把它与税收相对照，称之为 “负所得税”。 ◆（一）对社会公平的作用 ◆（二）对经济稳定和增长的作用 第二节社会保障支出 ◆社会保障制度概述 ◆社会保障支出的性质、内容和特征
第四章购买性支出 一、基本概念 1．购买性支出2．社会消费性支出3．行政管理费4．国防费 5．文科卫支出6．财政投资性支出7．基础设施8．BOT投资方式9．财政投融资 二、填空题 1．行政管理费是由人员经费和两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。 2．在政府购买性支出中，能够全面提升国家综合国力的支出是支出。 3．政府对于农业的公共投资，其实质是向农村提供公共品。 4．只有政府的公共投资不介入市场盈利性投资时，则政府经济具有性，这就是完整意义的公共财政。 5．政府对基础产业与农业的投资，均具有效应。 6．政府在市场中以购买者身份所进行的支出，属于支出。 7．政府的购买性支出与转移性支出，最大的差异在于。 8．根据发达国家的经验，在市场经济发展初期，政府的公共支出主要以支出为主，而到市场经济的成熟期，则多以处理社会矛盾的转移支出为主。 9．行政管理支出是财政用于、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 10．政府投资并不意味着完全的无偿拨款。国际经验表明，采取将财政融资的与金融投资的有机结合起来的办法进行融资和投资，即财政投融资，是发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径。 11．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是或公共物品。 12．政府运用投融资机制保持对的适度投资水平，对于调整产业结构，提高社会经济效益的作用不可低估。 13．虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。 三、判断题 1．从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。（）2．财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。（） 3．政府应退出农业支出领域。（） 4．政府对公共住宅不应完全退出，但可最大化地利用市场机制。（）
第四章购买性支出 本章主要内容 ?第一节购买性支出概述 ?第二节社会消费性支出 ?第三节财政投资性支出 学习目标 ?1.掌握购买性支出对经济增长的作用。 ?2.认识行政管理支出与国防支出的必要性。 ?3.理解教育支出的经济效应。 ?4.了解财政投资性支出的特点与意义。 ? 第一节购买性支出概述 ?本节主要内容: ?一、购买性支出的特点 ?二、购买性支出的经济效应 ?三、购买性支出的规模与结构 ? 一、购买性支出的特点 ?购买性支出是政府直接在市场上购买物品或劳务所形成的支出，反映了政府在市场的交易活动中对社会资源直接配置和消耗的份额。购买性支出特点主要表现在四个方面： ?(一)有偿性。 ?(二)等价性。 ?(三)资产性。 ?(四)消耗性。 二、购买性支出的经济效应 ?(一)直接介入资源配置，影响资源配置效率。 ?(二)直接影响生产和就业规模。 ?(三)间接影响收入分配。 三、购买性支出的规模与结构 ?(一) 购买性支出的规模 ?1.绝对数指标 ?购买性支出总额 ?2.相对数指标 ?⑴购买性支出/GDP(或GNP)×100% ?⑵购买性支出/财政支出总量×100% ?(二) 购买性支出的结构 ?1. 社会消费性支出 ?2. 政府投资性支出。
第二节社会消费性支出 本节主要内容 一、行政管理支出 二、国防支出 三、教育支出 四、科技支出 五、公共卫生保健支出 一、行政管理支出 (一)行政管理支出的构成 ?行政管理支出是国家财政在经济建设、社会文教、国防等支出以外用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。 ?A.按照支出主体分为： ?1.国家权力机关经费支出。即各级人民代表大会及其常务委员会的经费支出； ?2.国家行政机关经费支出。即各级人民政府及其所属各行政管理机关的经费支出； ?3.国家各级审判、检察机关的经费支出。 ?4.中国人民政治协商会议全国委员会机关和各级地方委员会机关的经费支出。 ?5.党派经费支出。即中国共产党、各民主党派中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出；?6.团体经费支出。中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出。 B.按照支出用途分为： ?1.人员经费支出。主要包括支付给职工的工资、补贴和向职工提供福利保障等方面的费用。?2.公用性经费支出。主要包括办公用品、出差、开会、水电、邮电等支出，办公设备、交通工具购置，机动车、船的燃料和修理，房屋维修，以及开展业务活动的经费等。
第四章社会消费性支出——购买性支出之一 一、单选题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。多选、错选、不选均不得分。) 1.下列履行职能所需经费不属于行政管理支出的部门是（ D ） A.政府各级权力机关 B.行政管理机关 C.司法检察机关 D.企业的人力资源部门 2.国防支出的规模衡量方式是（ C ） A.国防支出与经济增长的比例 B.国防支出占国内生产总值的比例 C.国防支出占财政支出和国民收入的比例 D.国防支出与经济建设支出的比例 3.不属于国防支出外部效应的是（ D ） A.带动高新技术的发展 B.促进民用科技的提高 C.拉动国内需求 D.推动军事人员教育的发展 4.下列说法错误的是（ D ） A.行政管理支出是构成国家财政支出的基本内容之一 B.行政管理费用支出具有刚性 C.行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富 D.我国“一五”至“四五”期间，行政管理支出占财政支出的比重呈上升趋势 5.农村义务教育的资金筹集的主要承担者是（ B ） A.农民个人 B.国家财政 C.银行贷款 D.社会集资 6.文教科卫支出属于（ A ） A.社会消费性支出 B.积累性支出 C.转移性支出 D.生产性支出 7.公共卫生资金的主要筹集方式是（ A ） A.财政拨款 B.个人付费 C.商业保险 D.银行贷款 8.计划免疫是一种（ A ） A.纯公共产品 B.准公共产品 C.私人产品 D.劣值品 9.高等教育是一种（ B ） A.私人产品 B.准公共产品 C.纯公共产品 D.劣值品
10.使用行政管理支出的机构都是（ C ） A.物质生产部门 B.企业 C.非物质生产部门 D.工业 11.（ A ）是第一生产力，是经济发展的重要推动力量 A.科学技术 B.教育 C.现代先进生产技术 D.现代管理方式 12.不具有收入再分配性质的社会保障形式是（ B ） A.社会救济 B.强迫储蓄 C.社会保险 D.医疗福利 13.政府强迫储蓄的实质是（ B ） A.让高收入的人去保障低收入的人的生活 B.让每个人去保障自己的生活 C.让社会全体成员去保障低收入的人的生活 D.以上表述都不正确 14.不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金筹集方式是（ C ） A.现收现付制 B.部分基金制 C.完全基金制 D.以上三种方式都不是 15.社会保障制度的核心是（ B ） A.社会救济 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 16.我国现行社会养老保险的筹资模式是（ C ） A.现收现付式 B.完全基金式 C.部分基金式 D.财政拨款解决 17.社会救济属于（ B ） A.购买性支出 B.转移性支出 C.积累性支出 D.生产性支出 18.从世界各国的情况来看，对于医疗、生育、失业等方面的保险，一般采用的筹资模式是（ A ） A.现收现付式 B.完全基金式 C.部分基金式 D.财政拨款解决 19.社会保障体系的最高层次是（ D ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会优抚 D.社会福利 20.社会保障的对象是（ C ） A.手工业者 B.农民，工人 C.全体社会成员 D.老人和小孩 21.社会保障制度是政府依据一定的法律规定，通过（ A ）在社会范围内组织实施的对公众的基本生活权利予以保障的一种社会政策
第四章公共支出结构 一、重要概念 1. 公共支出结构(structure of public expenditure) 各类公共支出占总支出的比重，也称公共支出构成(composition of public expenditure)。从社会资源的配置角度来说，公共支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度；同时，一国公共支出结构的现状及其变化，表明了该国政府正在履行的重点职能以及变化趋势。 2. 购买性支出(purchase expenditure) 政府从个人和企业购买原材料、劳动力、资本的生产性服务并由政府直接使用的支出，又称消耗性支出(exhaustive expenditure)。在这类支出安排中，政府同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动，体现的是政府的市场性再分配活动。 3. 经常性支出（current expenditure) 维持公共部门正常运转和保障社会成员基本公共需要的支出，比如人员经费、公用经费、转移性支出等。 二、重要问题 1. 如何根据马克思的社会再生产理论对公共支出进行分类? （1）根据马克思主义经济理论，社会总产品反映社会在一定时期内的生产成果，在价值形态上由三部分组成：生产过程中已经消耗掉的生产资料的价值（c）；物质生产部门的劳动者所创造的必要产品的价值（v）；物质生产部门的劳动者所创造的剩余产品的价值（m）。经过初次分配之后，社会总产品相应地转化为补偿基金、消费基金和积累基金。剩余产品并非都转化为积累基金，有一部分转化为社会消费基金，用于扩大再生产和提高人民的物质文化生活水平。 （2）社会总产品经过初次分配和再分配之后，最终的使用在静态上形成了补偿性支出、消费性支出和积累性支出，在动态上形成了投资性支出和消费性支出。 （3）在任何经济社会里，财政活动都是对社会总产品的分配，而财政参与社会产品分配的过程与公共收支的形成有密切关系。公共支出首先用于满足社会消费，剩余部分用于扩大再生产的积累，即用于新增投资(净投资)。应当说，我国传统的公共支出结构安排就是按照马克思的这种社会再生产理论设计的。 （4）按社会总产品的价值构成对公共支出进行具体分类为：企业挖潜改造资金属于补偿性支出；基本建设支出、支援农村生产支出以及科技三项费用、地质勘探费、工业交通商
第四章投资性房地产 第一节投资性房地产的定义、特征及范围 一、投资性房地产的定义与特征 投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或者两者兼有而持有的房地产。投资性房地产应当能够单独计量和出售。 投资性房地产具有以下特征： (一) 投资性房地产是一种经营活动 投资性房地产的主要形式是出租建筑物、出租土地使用权，这实质上属于一种让渡资产使用权行为。房地产租金就是让渡资产使用权取得的使用费收入，是企业为完成其经营目标所从事的经营性活动以及与之相关的其他活动形成的经济利益总流入。投资性房地产的另一种形式是持有并准备增值后转让的土地使用权，尽管其增值收益通常与市场供求、经济发展等因素相关，但目的是为了增值后转让以赚取增值收益，也是企业为完成其经营目标所从事的经营性活动以及与之相关的其他活动形成的经济利益总流入。 (二) 投资性房地产在用途、状态、目的等方面区别于作为生产经营场所的房地产和用于销售的房地产 企业持有的房地产除了用作自身管理、生产经营活动场所和对外销售之外，出现了将房地产用于赚取租金或增值收益的活动，甚至成为个别企业的主营业务。这就需要将投资性房地产单独作为一项资产核算和反映，与自用的厂房、办公楼等房地产和作为存货(已建完工商品房)的房地产加以区别，从而更加清晰地反映企业所持有房地产的构成情况和盈利能力。 二、投资性房地产的范围 投资性房地产主要包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权和已出租的建筑物。 (一) 属于投资性房地产的项目 1. 已出租的土地使用权 已出租的土地使用权是指企业通过出让或转让方式取得并以经营租赁方式出租的土地使用权。企业计划用于出租但尚未出租的土地使用权，不属于此类。对于以经营租赁方式租入土地使用权再转租给其他单位的，不能确认为投资性房地产。 【例4-1】 20x9年5月10日，甲公司与乙公司签订了一项经营租赁合同，约定自20x9年6月1日起，甲公司以年租金8 000 000元租赁使用乙公司拥有的一块400 000平方米的场地，租赁期为8年。20x9年7月1日，甲公司又将这块场地转租给丙公司，以赚取租金差价，租赁期为5年。以上交易假设不违反国家有关规定。 本例中，对于甲公司而言，这项土地使用权不能予以确认，也不属于其投资性房地产。对于乙公司而言，自租赁期开始日(20x9年6月1日)起，这项土地使用权属于投资性房地产。 2. 持有并准备增值后转让的土地使用权 持有并准备增值后转让的土地使用权是指企业通过出让或转让方式取得并准备增值后转让的土地使用权。但是，按照国家有关规定认定的闲置土地，不属于持有并准备增值的土地使用权。 3. 已出租的建筑物 已出租的建筑物是指企业拥有产权并以经营租赁方式出租的房屋等建筑物，包括自行建造或开发活动完成后用于出租的建筑物。
练习题 一、单项选择题 1、下列各项中，属于投资性房地产的是()。 A、按国家规定确认的闲置土地 B、企业以经营租赁方式租出的写字楼 C、企业拥有并自行经营的饭店 D、企业持有拟增值后转让的建筑物 【正确答案】B 【答案解析】 本题考核投资性房地产的范围。选项A不属于持有并准备增值后转让的土地使用权，不符合投资性房地产定义；选项C是自用房地产；选项D，企业持有拟增值后转让的土地使用权属于投资性房地产，但建筑物必须是已经出租的才属于投资性房地产。 【该题针对“投资性房地产的范围”知识点进行考核】 【答疑编号,点击提问】 2、A公司对投资性房地产采用成本模式进行后续计量。A公司的投资性房地产为一栋已出租的写字楼，2010年1月1日，由于该写字楼所在的房地产交易市场比较成熟，A公司决定对投资性房地产从成本模式转换为公允价值模式计量。该写字楼的原价为6000万元，已计提折旧1500万元，未计提减值准备。当日该写字楼的公允价值为5500万元。A公司按净利润的10％计提盈余公积。不考虑所得税影响，则该事项对A公司资产负债表上留存收益的影响金额为()万元。 A、1000 B、900 C、1500 D、0 【正确答案】A 【答案解析】 该事项对A公司留存收益的影响金额＝5500－(6000－1500)＝1000(万元)。 【该题针对“投资性房地产后续计量模式的转换”知识点进行考核】 【答疑编号,点击提问】 1
3、自用房地产转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产，投资性房地产应当按照转换当日的公允价值计量。转换当日的公允价值大于原账面价值的差额通过()科目核算。 A、营业外收入 B、公允价值变动损益 C、资本公积 D、其他业务收入 【正确答案】C 【答案解析】 自用房地产转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产时，借方差额计入“公允价值变动损益”，贷方差额计入“资本公积”。 【该题针对“自用房地产转换为投资性房地产”知识点进行考核】 【答疑编号,点击提问】 二、多项选择题 1、下列说法中正确的有()。 A、房地产租金就是让渡资产使用权取得的使用费收入 B、因出租房地产而取得租金，企业需要交纳营业税 C、房地产企业依法取得的、用于开发，待增值后出售的土地使用权，属于投资性房地产 D、计划用于出租但尚未出租的土地使用权，在取得该土地使用权时计入投资性房地产 【正确答案】AB 【答案解析】 选项C，从事房地产经营开发的企业依法取得的、用于开发后出售的土地使用权，属于房地产开发企业的存货，即使房地产开发企业决定待增值后再转让其开发的土地，也不得将其确认为投资性房地产。选项D，投资性房地产主要包括：已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权和已出租的建筑物，所以D不正确。 【该题针对“投资性房地产的确认和初始计量”知识点进行考核】 【答疑编号,点击提问】 2、下列关于投资性房地产进行初始计量的会计处理中，表述正确的有()。 A、采用成本模式进行后续计量的投资性房地产，取得时按照成本进行初始计量
中级会计职称《中级会计实务》章节测试题目及答案第四章投资性房 专注学习效果的会计教育机构第四章投资性房地产一、单项选择题×17 年 2 月1 日，甲公司从其他单位购入一块土地的使用权，并在这块土地上建造两栋厂房。2 ×17 年9 月 1 日，甲公司预计厂房即将完工，与乙公司签订了经营租赁合同，将其中的一栋厂房租赁给其使用。租赁合同约定，该厂房于完工时开始出租。2×17 年9 月15 日，两栋厂房同时完工。该土地使用权的账面价值为1 200 万元，两栋厂房实际发生的建造成本均为300 万元，能够单独计量。甲公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量。则甲公司2×17 年9 月15 日投资性房地产的入账价值为万元。×17 年 3 月 1 日，甲公司外购一栋写字楼并于当日直接租赁给
乙公司使用，租赁期为 6 年，每年租金为180 万元。甲公司对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量，该写字楼的实际取得成本为3000 万元；2×17 年12 月31 日，该写字楼的公允价值为3100 万元。假设不考虑相关税费，则该项投资性房地产对甲公司2×17 年度利润总额的影响金额是万元。）。 3.下列各项中，不属于投资性房地产项目的是。专注学习效果的会计教育机构 D.资产负债表日，投资性房地产的公允价值高于账面价值的差额计入资本公积——其他资本公积公司采用成本价值模式对投资性房地产进行后续计量，2017 年9 月20 日将2013 年12 月31 日达到预定可使用状态的自行建造的办公楼对外出租，该办公楼建造成本为5150 万元，预计使用年限为25 年，预计净残值为150 万元。采用年限平均法计提折旧。不考虑其他因素，则2017 年该办公楼应计提