论法律在我国物流发展中的重要作用
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自上世纪90年代以来,我国物流业进入了一个高速发展的时期。
成功的经验和失败的教训,无一不在呼唤物流业要加强物流法规建设。
一、物流法规建设是物流行业顺利发展的重要基础1.我国加入wt0以后,外资物流企业能凭借其先进的物流技术,高度的专业化管理以及雄厚的资金入驻我国流通业,将对我国现有物流企业构成强大的中击。
为此,针对世贸组织倡导的贸易自由化原则、促进公平竞争原则,必须彻底清理、修改、制定与世贸规则相协调的法律、法规。
2.市场竞争的加剧,使得从微观上降低物流成本,成为企业获取竞争优势的重要手段。
单个企业之间的物流竞争,已逐步转向供应链与供应链之间的竞争,也就是说在现代物流系统中,企业供需关系包括了从战略层到作业层的全方位合作,这种供需联系的日益密切,也迫切需要有一整套适应这种变革的法规体系,以调整行为主体之间这种新型的关系。
3.现代物流是一个高度集成的行业,物流法规也必须体现其专门化和系统化。
在现代社会经济中,物流已从传统的仓储和运输等主要功能环节,向物流系统化、综合化方向集成和发展,现代物流管理的典型特征就是物流的系统化,即用系统科学的思想和方法建立物流系统。
因此,只有从系统化的角度加强物流立法,才能充分发挥整个物流系统的高效率。
4.物流国际化要求流通企业必须建立与国际物流系统接轨的管理和技术标准体系,适应国际多式联运的集装箱及其他物流设施的标准化和规格化体系等。
而制定既适合我国特点,又与国际接轨的物流技术标准法规体系,是提高整个物流系统效率,提高物流产业化发展能力的基本技术条件。
二、我国物流法规建设中存在的主要问题我国现行的有关物流法规,法律效力的角度来看,分为法律、行政法规、部颁规章等三类。
现有的各类物流法规,基本上能维护目前物流业的基本经济秩序,但还存在着下述问题:1.我国目前执行的某些物流方面的法规还是从过去计划经济体制环境下延续下来的,不仅难以适应市场经济环境下物流的发展,更难以适应我国加入wt0以后物流国际化发展的需要。
第1篇一、案例背景某物流公司(以下简称甲公司)成立于2005年,主要从事货物运输、仓储、配送等服务。
近年来,随着业务量的不断扩大,甲公司为了追求更高的利润,采取了压缩成本、提高效率的策略。
然而,在追求效率的过程中,甲公司忽视了对物流法律法规的学习和遵守,导致一系列纠纷事件的发生。
二、案例经过2019年6月,甲公司承接了一项货物从A地运往B地的运输任务。
甲公司指派司机张某驾驶货车负责运输。
在运输过程中,张某为了赶时间,在超速行驶的过程中发生了交通事故,导致货物损失严重。
事故发生后,甲公司未能及时向保险公司报案,也未按照规定保存相关证据。
受害者(以下简称乙公司)在得知事故后,向甲公司提出了索赔要求。
甲公司认为,事故是由于司机张某的违规操作所致,与公司无关,拒绝承担赔偿责任。
乙公司不服,将甲公司告上法庭。
三、案例分析1. 违规操作的法律责任根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条的规定,机动车超速行驶,一旦发生交通事故,机动车所有人、管理人或者使用人应当承担相应的赔偿责任。
在本案中,甲公司作为货车的所有人,未能对司机张某进行有效管理,导致其违规操作,最终引发事故。
因此,甲公司应当承担相应的赔偿责任。
2. 证据保存的法律责任根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。
在本案中,甲公司未能及时向保险公司报案,也未按照规定保存相关证据,导致在诉讼过程中处于不利地位。
因此,甲公司应当承担因证据不足而带来的不利后果。
3. 物流合同的法律责任根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
在本案中,甲公司未能按照约定完成货物运输任务,给乙公司造成了经济损失。
因此,甲公司应当承担违约责任。
四、案例启示1. 物流企业应加强法律法规学习,提高法律意识。
企业应定期组织员工学习物流法律法规,确保员工了解相关法律知识,提高遵法意识。
摘 要物流产业是运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等行业的有机结合,已经成为当今全球最具发展潜力的产业。
我国物流业起步较晚,业务多局限于传统范围,机械化程度低,随着我国物流业的快速发展,物流法律法规的滞后与不完善凸现出来,目前我国物流业发展的瓶颈恰恰在于法制环境的缺陷和不足。
物流产业的发展需要法制,物流方面的法律法规从内容和行业管理上分散于其他法律、法规中,是在不同时期、由不同部门针对不同问题制定的,形成多头而分散的局面,呈现出杂乱无章的状态,缺乏物流行业系统专门的法律规定。
我国加入WTO 以后随着物流国际化发展的需要,急需出台适应我国经济发展的《物流法》。
因此构建一个完善的物流法律法规体系,规范物流行业发展中的无序现象,成为我国物流业发展中面临的一个迫切问题,也是我国经济可持续和谐发展的战略性抉择。
物流立法AbstractLogistics is an integrated industry with transportation, storage, loading and unloading, processing, distribution and information, etc, which has been greatest developing potential in the world nowadays.Keywords Logistics the Necessary Legislation Logistics Legislation目录引言 (1)一、中国物流产业立法问题的提出 (2)(一)中国物流产业立法的背景 (2)(二)中国物流产业立法的目的 ............. 错误!未定义书签。
(三)中国物流产业立法的必要性 ........... 错误!未定义书签。
二、物流产业和物流立法的基本理论 ......... 错误!未定义书签。
(一)物流产业的概念 ..................... 错误!未定义书签。
物流法律法规物流是现代社会经济发展的必然产物,它涉及到货物的运输、仓储、包装和配送等多个环节。
为了保障物流活动的顺利进行,各国都制定了相应的法律法规来规范物流业的运作。
本文将针对物流法律法规展开讨论,并分析其对物流行业的影响和重要性。
一、国家物流战略规划良好的物流法律法规体系是国家物流战略规划的基础。
各国政府通过制定相关法律法规,推动物流行业的发展,提高国家物流效率和物流管理水平。
例如中国国家物流战略规划提出了发展现代物流体系、完善物流基础设施、推进物流标准化等目标,为中国物流业的发展指明了方向。
二、国际国际物流涉及到跨境运输、国际贸易、海关手续等多个领域,因此,国际物流法律法规的制定显得尤为重要。
例如,国际货物买卖的交易行为受到《联合国国际货物买卖合同公约》(简称CISG)的约束,而涉及海运的物流活动则必须遵守《国际货物海上运输条约》(简称海运条约)等相关国际法律法规。
三、国内国内物流法律法规主要是指各国家和地区对本国物流业的运作进行监管的法律法规体系。
这些法律法规旨在规范物流企业的经营行为,保护市场秩序,维护消费者权益。
在中国,物流法律法规主要包括《物流业发展促进法》、《物流管理办法》等,这些文件为物流企业的经营提供了法律依据。
四、物流安全法律法规物流活动中存在一定的风险和隐患,因此,物流安全法律法规的制定和执行对于防范事故发生、保障人员生命财产安全至关重要。
例如,在中国,物流业从业人员必须持有《道路运输从业资格证》、《危险化学品经营许可证》等相关证照,以确保物流运输的安全性。
五、环境保护法律法规物流活动会产生一定的环境影响,例如排放废气、废水和废弃物。
因此,各国都制定了相应的环境保护法律法规来规范物流业的环境责任。
例如,中国实施《固体废物污染环境防治法》,规定了物流企业应当依法进行废弃物的分类、运输和处理等。
六、电子商务法律法规随着电子商务的快速发展,物流与电子商务的结合越来越紧密。
因此,物流法律法规还需要与电子商务相结合,以应对电商物流中的新问题和挑战。
我国物流法律与法规现状我国物流法律与法规现状1. 引言随着全球贸易的发展和物流业务的不断壮大,我国物流行业的规模和重要性不断提升。
为了确保物流业的正常运营和规范发展,我国制定了一系列的物流法律和法规。
本文将就我国物流法律和法规的现状进行介绍和探讨。
2. 物流法律与法规的分类我国的物流法律与法规主要分为以下几类:2.1 法律我国物流行业的核心法律是《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国合同法》。
这两部法律涵盖了物流业务中的物权和合同关系等方面的规定,对物流公司和客户双方的权益进行了明确的保护。
2.2 行政法规行政法规是国家行政管理机关制定的具有普遍约束力的法规。
在我国的物流行业中,目前最重要的行政法规是《中华人民共和国物流管理条例》。
该条例对物流企业的经营行为以及监管措施进行了规定,旨在推动物流行业的健康发展。
2.3 地方性法规各地区还会根据实际情况制定一些适应当地物流行业发展的地方性法规。
这些地方性法规对物流企业的经营管理、市场准入条件等进行了具体规定,使得物流行业在各地区能够更好地适应当地经济环境。
2.4 行业标准行业标准是物流行业组织制定的一种准则性文件,包括各个环节的技术规范、操作规程等。
这些标准往往是物流企业日常经营活动中的重要依据,对提高物流效率和保障质量具有重要意义。
3. 物流法律与法规的现状3.1 法律的完善目前,我国的物流法律体系基本完善,核心法律《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国合同法》对物流行业的相关权益进行了保护。
这些法律能够确保物流企业和客户的权益得到维护,为物流业的发展提供了坚实的法律保障。
3.2 行政法规的逐步完善《中华人民共和国物流管理条例》是我国物流行业的重要法规,为物流企业的经营提供了明确的规范。
此外,各地区根据实际情况制定的地方性法规对物流行业的管理和发展也起到了积极的推动作用。
这些行政法规的逐步完善为物流行业的发展提供了制度环境。
3.3 行业标准的规范我国物流行业的行业标准相对较多,包括货物装卸技术规范、仓库管理规范、运输服务管理规范等。
第1篇一、背景介绍随着我国经济的快速发展,物流行业作为连接生产与消费的重要纽带,其重要性日益凸显。
然而,在物流行业蓬勃发展的同时,一些物流企业由于忽视法律法规,导致消费者权益受损的事件时有发生。
本文将以某快递公司违规操作引发的纠纷为例,探讨物流法律法规在维护消费者权益中的作用。
二、案例概述某市居民张先生在一次网购中,通过某快递公司邮寄了一台价值1万元的笔记本电脑。
在收货过程中,张先生发现笔记本电脑的屏幕出现裂纹,疑似在运输过程中受损。
张先生立即与快递公司联系,要求进行理赔。
然而,快递公司以“无法确定破损原因”为由,拒绝赔偿。
张先生不服,遂向当地消费者协会投诉。
消费者协会介入调查后,发现该快递公司存在以下违规操作:1. 在运输过程中,未采取必要的防护措施,导致笔记本电脑受损。
2. 违反了《快递市场管理办法》第二十一条关于快递服务质量的明确规定,未提供符合规定的快递服务。
三、法律法规分析本案中,快递公司的违规操作涉及以下法律法规:1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》根据该法第二十条规定,经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。
本案中,快递公司在运输过程中未采取必要措施,导致消费者财产受损,违反了该法规定。
2. 《快递市场管理办法》根据该办法第二十一条规定,快递服务提供者应当确保快递服务安全、及时、准确,并采取必要措施防止快递物品在运输、存储、投递过程中发生损坏、丢失或者延误。
本案中,快递公司未采取必要措施,导致消费者财产受损,违反了该办法规定。
3. 《中华人民共和国合同法》根据该法第一百一十四条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,应当承担违约责任。
本案中,快递公司未能按照约定提供安全、及时的快递服务,给消费者造成损失,应当承担违约责任。
四、案例评析本案中,快递公司的违规操作不仅损害了消费者的合法权益,也破坏了物流行业的良好秩序。
以下是对本案的评析:1. 消费者权益保护的重要性消费者权益保护是市场经济健康发展的重要保障。
物流行业的法规与政策解读1.引言1.1 概述概述:物流行业一直以来都受到法规和政策的严格监管和影响。
随着社会经济的发展和全球化的趋势,物流行业面临着更加复杂和严峻的挑战。
本文将通过对法规和政策的解读,分析其对物流行业的影响,探讨当前物流行业的发展趋势,以及展望未来物流行业的发展方向。
通过对法规与政策的重要性的探讨,总结对物流行业的启示,为未来的发展提出建议。
1.2 文章结构文章结构部分的内容应该包括对整篇文章的结构和逻辑框架进行简要介绍。
可以提及文章的分为引言、正文和结论三个部分,引言部分包括概述、文章结构、目的和总结,正文部分包括法规对物流行业的影响、政策对物流行业的影响、当前物流行业的发展趋势,结论部分包括法规与政策的重要性、对物流行业的启示和展望未来。
同时可以简要说明每个部分的重点内容和意义,为读者提供整篇文章的逻辑脉络。
1.3 目的文章的目的在于解读物流行业中的法规与政策对行业发展的影响,分析当前法规与政策对物流行业的具体影响,以及探讨未来物流行业发展的趋势和展望。
通过对法规与政策的解读,可以更好地理解物流行业的发展现状,为企业和从业人员提供指导,同时也可以为政府部门制定相关政策提供参考,促进物流行业的健康发展。
1.4 总结总结:通过对物流行业的法规与政策进行解读,我们深入了解了这些规定对于整个行业的重要性。
法规的清晰规定和政策的有力支持,对于物流行业的发展起着至关重要的作用。
同时,我们也意识到了当前物流行业的发展趋势,以及未来的展望。
在法规与政策的指导下,我们可以更好地把握行业发展的方向,同时在实践中不断完善与创新。
在未来的发展道路上,物流行业将迎来更大的发展机遇,我们也期待着看到行业的持续创新与进步。
2.正文2.1 法规对物流行业的影响法规对物流行业的影响在物流行业中,法规起着至关重要的作用,它们对物流行业的运作和发展产生着深远的影响。
首先,法规规定了物流从业者在运输、仓储、配送等环节中应当遵守的基本规定和标准,保障了物流活动的安全性和可靠性。
第1篇一、选择题1. 下列哪项不属于物流法律法规的范畴?A. 物流运输合同法B. 物流仓储法C. 物流包装法D. 物流保险法2. 以下哪项不是《中华人民共和国合同法》对物流合同的规定?A. 物流合同的成立B. 物流合同的履行C. 物流合同的变更D. 物流合同的终止3. 下列哪项不是《中华人民共和国道路运输条例》规定的道路运输经营许可证的种类?A. 道路货物运输经营许可证B. 道路客运经营许可证C. 道路危险货物运输经营许可证D. 道路普通货物运输经营许可证4. 以下哪项不属于物流仓储管理的主要内容?A. 仓储设施的管理B. 仓储作业的管理C. 仓储信息的管理D. 仓储安全的管理5. 以下哪项不是《中华人民共和国侵权责任法》对物流侵权责任的规定?A. 物流企业对货物的侵权责任B. 物流企业对运输工具的侵权责任C. 物流企业对仓储设施的侵权责任D. 物流企业对配送车辆的侵权责任二、判断题1. 物流法律法规是指规范物流活动中的权利义务关系的法律、法规和规章。
(√)2. 物流合同只包括货物运输合同,不包括仓储合同和配送合同。
(×)3. 道路运输经营者取得经营许可证后,无需办理工商登记即可开展经营业务。
(×)4. 物流仓储企业对存储的货物负有保管责任,但无权要求货主支付仓储费用。
(×)5. 物流企业对运输过程中货物的损失,无论何种原因,都应承担赔偿责任。
(√)三、简答题1. 简述物流法律法规的作用。
答:物流法律法规的作用主要体现在以下几个方面:(1)规范物流市场秩序,维护物流市场公平竞争;(2)保护物流活动中各方当事人的合法权益;(3)促进物流行业的健康发展;(4)提高物流效率,降低物流成本;(5)保障国家经济安全。
2. 简述物流合同的主要条款。
答:物流合同的主要条款包括:(1)合同双方的基本信息;(2)物流服务的种类、数量、质量、期限等;(3)物流费用及支付方式;(4)货物交接、检验、验收等;(5)违约责任及争议解决方式。
第1篇一、背景随着我国经济的快速发展,物流行业作为国民经济的重要组成部分,其市场规模不断扩大。
然而,在物流行业快速发展的同时,也暴露出一系列法律问题。
本文将对近年来我国物流领域具有代表性的法律案例进行总结,以期为广大物流企业提供借鉴和启示。
二、案例一:某物流公司诉某货运代理公司合同纠纷案(一)案情简介原告某物流公司(以下简称“原告”)与被告某货运代理公司(以下简称“被告”)签订了一份运输合同,约定由被告负责将一批货物从A地运往B地。
在运输过程中,货物在途中发生意外,导致部分货物损毁。
原告要求被告承担赔偿责任,但被告以合同中约定的免责条款为由拒绝赔偿。
原告遂向法院提起诉讼。
(二)法院判决法院审理后认为,虽然合同中存在免责条款,但该条款违反了《中华人民共和国合同法》的相关规定,损害了原告的合法权益。
因此,法院判决被告承担赔偿责任。
(三)案例分析本案中,被告以合同中的免责条款为由拒绝赔偿,显然是错误的。
根据《中华人民共和国合同法》第四十条的规定,免责条款不得违反法律、行政法规的强制性规定,不得免除对方当事人的主要义务。
因此,在签订合同时,企业应充分了解相关法律法规,避免合同条款存在法律风险。
三、案例二:某物流公司诉某保险公司保险纠纷案(一)案情简介原告某物流公司(以下简称“原告”)向被告某保险公司(以下简称“被告”)投保了货物运输保险。
在货物运输过程中,货物因自然灾害发生损失。
原告向被告提出索赔,但被告以保险条款中的免赔额为由拒绝赔偿。
原告遂向法院提起诉讼。
(二)法院判决法院审理后认为,被告在保险条款中约定的免赔额不符合《中华人民共和国保险法》的相关规定。
因此,法院判决被告支付原告的赔偿金。
(三)案例分析本案中,被告以保险条款中的免赔额为由拒绝赔偿,违反了《中华人民共和国保险法》的相关规定。
根据《中华人民共和国保险法》第四十三条的规定,保险人应当承担保险责任,但法律、行政法规规定免予承担责任的除外。
因此,企业在签订保险合同时,应关注保险条款是否符合法律规定,避免自身权益受损。
论建立完善我国物流法律体系
我国物流业快速发展,同时物流法律体系也必须完善。
随着我国物流业和市场竞争日益激烈,物流法律体系也变得越来越重要,它是完善我国物流法律体系的基础。
首先,我国政府要立法支持物流业发展,加快物流法律制度的完善。
我国要加强物流政策和法规的研究,建立支持物流行业发展的法律体系,如建立货物质量行为标准,保护消费者的权益,支持服务创新,完善安全责任体系等。
另外,要建立完善的物流隐私保护制度,防止物流过程中地址、数量、金额等信息泄露,避免给物流行业造成不良影响。
因此,政府可以采取 never-share-data 等原则,加强商业利益相关者的权利和义务,\并根据当前客户对物流业所提出的需求,实现隐私权的有效实施。
此外,政府还应强化监管,制定行业合规准则,加强数据管理。
政府应结合行业服务实践情况,评估具体的有关物流的行为有效性,根据物流政策实施情况,研判市场的运行趋势,建立监管机制,对不法行为和突发事件进行及时有效的监管。
最后,还要建立完善的法律法规,支持物流业创新发展。
我国可以支持物流企业搭建专业知识平台,改进物流技术,开发新产品,实施物流管理创新,构建新的物流业服务体系,以满足市场需求。
总之,我国应加强对物流法律体系的改造,完善物流法律体系,推进物流业可持续发展,促进中国物流事业的发展。
政府和物流业应当共同努力,携手共进,携手搭建崭新的物流法律体系,以实现物流发展的进一步完善和发展。
论法律在我国物流发展中的重要作用河南鼎德律师事务所王辉人类作为这个世界的中心和主体,每个人的生存和生活离不开物流,人需要通过物的流动去满足自身的生理及心理上的需求,从原始的生存需要,通过个体或群体移动物体,到商品的交换,现代意义上的物流产生;随着社会的不断发展,物流的成本不断降低,其中有科学技术的因素,也有法律的因素,当今世界那个国家的物流成本越低其经济发达程度越高,影响物流成本降低的因素归根结底也就是科技和法律,科技属于人与自然的关系,法律属于人与人的关系,如何把成熟的科技变成标准运用在物流中,降低物流的成本,加速物流发展从而加速经济发展是法律需要解决的问题!所以,物流和法律之间有着密不可分的,相互促进,相互制约的紧密联系!相对于发达国家的物流产业而言,中国的物流产业尚处于起步发展阶段,企业物流仍然是全社会物流活动的重点,专业化物流服务需求已初见端倪。
近年来,随着买方市场的形成,企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。
优化企业内部物流管理,降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。
这说明,我国物流活动的发展水平还比较低,加强企业内部物流管理活动仍然是全社会物流活动的重点。
与此同时,专业化的物流服务需求已经出现,且发展势头极为迅速。
其一是跨国公司在中国从事生产经营活动,销售活动,分拨活动以及采购活动过程中对高效率、专业化物流服务的巨大需求,这是带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础;其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。
专业化物流企业开始涌现,多样化物流服务有一定程度的发展。
近年来,我国经济中出现的许多物流企业,主要由三部分组成:一是国际物流企业。
这些国际物流公司一方面为其原有的客户——跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务;另一方面,针对中国市场正在生成的专业化物流服务需求提供服务。
二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。
它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势,通过不断拓展和延伸物流服务,逐步向现代物流企业转化。
三是新兴的专业化物流企业。
这些企业依靠先进的经营理念、多样化的服务手段、科学的管理模式在竞争中赢得了市场地位,成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。
我国物流业虽然起步比较早,但发展却很不理想,特别是一些大中型的第三方物流企业在从传统储运向服务转化的问题上进展迟缓,运输网络不健全,除部分物流企业物流整业有所加强外,大部分还基本停留在处理传统的储存和运输服务的水平上,跟不上客观形势的需要,适应不了现代物流信息网络,极大影响了物流业的发展。
我国物流业与国外发达国家相比,无论是从规模还是从技术水平上都存在较大差距。
当前,我国物流业主要存在以下问题:第一,物流管理分散,物流整体效益较差。
我国物流行业管理多年来一直沿袭计划经济体制的模式,使原本是一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门。
比如铁路、公路、水运、航空等运输资源、分别直属铁道部、交通部、航空总局等管理。
物流管理和资源的分散化,物流企业的低效运作,使物流本应具有的整体功能被大大削弱,阻碍物流业发展,难以形成社会性的物流配送体系。
这种条块管理体制,形成了自上而下的纵向隶属和管理格局,严重制约着在全社会范围内经济合理地对物流进行整体统筹和规划,妨碍着物流的社会化进程,制约着电子商务的进一步推广应用,发挥不了物流的整体效益第二,物流企业基础设施不配套,自动化网络化程度低。
我国传统物流企业在基础设施建设上投入不足,自动化信息程度低,在仓储、运输、配送各个环节仍然以手工作业为主,没有自动化信息网络,不能优化调度、有效配置,对客户不能提供查询、跟踪等服务。
在物流过程中,多数企业难以做到在预定时间送货,并经常出现断货、对客户的响应不及时等问题。
从而造成物流组织效率低下,管理水平低,配送成本高,客户满意度差,盈利能力低,严重影响了物流行业的整体发展。
第三,物流企业规模小,整体物流规划不够理想。
目前,我国物流企业规模较小,物流管理又比较分散,物流部门条块分割的现象比较严重,每个部门都自成体系,缺乏整体物流规划,加上大多数物流企业运营方式单一,综合性物流公司很少,使货物仓储、货物运输、货物配送无效作业环节的增加,物流速度的降低和物流成本的上升,造成物流环节上的浪费,管理成本加大,因而导致了我国物流业整体效益不佳,竞争力不强。
第四,物流发展的专业化程度不高,影响物流效益。
当前我国物流运输、仓储的现代化水平还不高,物流中心和配送中心的建设以及集装箱运输的发展还比较缓慢,物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍,产、供、销一体化,专业化操作程度较低,直接导致了物流作业过程的效率低下、成本过高,从而很难为合资企业或外资企业提供综合性的物流服务,也很难使社会物流与企业物流一体化.第五,物流专业人才缺乏,制约了物流业的发展。
当前我国在物流人才的教育和培养上比较缓慢,市场上符合要求的物流人才较少,而且层次较低,物流专业人才缺乏。
由于物流教育和培训的缺乏,能够切实为企业提供有效方案的中高级物流人才较少,制约了物流业的发展。
我国物流业未来展望客户需求进一步增长随着我国逐步向“世界工厂”发展,将会有更多的企业通过物流外包来满足市场急剧扩张的需要。
已经外包物流的客户将会不断扩大物流需求的范围,提高物流需求层次,充分利用物流服务供应商的网络技术,挖掘物流外包带来的效益潜力。
现代物流是一个高度集成的行业,物流法规也必须体现其专门化和系统化。
在现代社会经济中,物流已从传统的仓储和运输等主要功能环节,向物流系统化、综合化方向集成和发展,现代物流管理的典型特征就是物流的系统化,即用系统科学的思想和方法建立物流系统。
因此,只有从系统化的角度加强物流立法,才能充分发挥整个物流系统的高效率。
然而,随着我国物流业的快速发展,物流法律法规的滞后与不完善凸现出来,成为我国物流业发展比较混乱的原因之一。
物流企业的界定不明确,物流市场的无序,严重影响着我国物流业的健康发展。
市场竞争的加剧,使得从微观上降低物流成本,成为企业获取竞争优势的重要手段。
单个企业之间的物流竞争,已逐步转向供应链与供应链之间的竞争,也就是说在现代物流系统中,企业供需关系包括了从战略层到作业层的全方位合作,这种供需联系的日益密切,也迫切需要有一整套适应这种变革的法规体系,以调整行为主体之间这种新型的关系。
市场经济是法制经济,在市场经济条件下,完善的法律体系既为国家的宏观管理提供了依据,也为企业的微观活动提供了准则。
因此,构建一个完善的物流法律法规体系,规范物流发展中的无序现象,成为我国物流发展中面临的一个迫切问题。
我国现行的有关物流的法律法规,从法律效力角度来看,可分为以下三类:一是法律。
在由国家制定的现行法律之中,直接为物流或与物流有关而制定的法律,有铁路法、海商法等。
二是行政法规。
涉及物流的行政法规,有公路、水路、铁路、航空货物运输合同实施细则、海港管理暂行条例、公路管理条例、航道管理条例,关于发展联合运输若干问题的暂行规定、关于进一步发展国内集装箱运输的通知等。
三是由中央各部委颁布的部颁规章。
涉及物流的部颁规章,包括有关于商品包装的暂行规定、商业运输管理办法、铁路货物运输规程、国际铁路货物联运协定,关于加强我国现代物流发展的若干意见、关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等。
现有与物流相关的法律法规多是部门性的、区域性的,缺少全国统一性的专门法律文件。
这使全国性的物流企业缺少有效的法律规范。
同时,由于缺乏对物流企业的正确认识和合理界定,在工商部门的企业注册目录中至今没有物流企业的一席之地。
物流企业受到的各种限制,以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等,不利于物流业的健康发展。
虽然现有的各类物流法规,基本上能维护目前物流业的基本经济秩序,但还存在着下述问题:1、物流业市场准入制度缺失。
市场准入制度缺失问题是法规缺位现象的突出问题。
它具有消极性,当且仅当市场失灵,补贴、税收等宏观调控手段不能实现或有效实现政策目的时,才可运用的一种微观规制手段。
但是在市场准入实践中,设定的目标往往偏离效率与公正,表现为:一方面大量不具备法定条件商事主体没有获得准入许可就直接进入物流规制市场;另一方面,因市场准入规制欠缺,我国物流业存在准入设定者、执法者与被规制者“三位一体”的情况,导致法律的权利制衡流于形式。
2.物流标准化制度与物流统计制度的缺失。
我国对于物流装载标准、计量标准等没有法律规定,也没形成统一的标准制度体系,相关的标准化工作分散在不同的部门之中,产生了协调配套性差,商品信息标准不统一的问题。
《中华人民共和国国家标准-物流术语》等一些重要的国家标准规范的投入实施,仍不足以解决我国物流标准化基础薄弱、物流统计核算制度立法滞后问题,导致各地域间的协调运作机制成为阻碍现代物流发展。
3、物流法律法规滞后。
我国目前执行的某些物流方面的法规还是从过去计划经济体制环境下延续下来的,不仅难以适应市场经济环境下物流的发展,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要。
法律体系从技术上普遍缺乏对实践的具体指导和调整作用,宏观调控能力和微观约束能力不足。
4、物流业缺乏系统而专门的法律规定。
目前,我国执行的有关物流方面的法规和直接为物流或与物流有关而制定的法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法,形成多头而分散的局面,缺乏物流行业系统专门的法律规定;立法上涉及交通、铁道、航空、商业、外贸等十多个立法部门,加上各部门协调不够,难以整合物流各环节和各功能之间的关系,不利于形成行业优势推动我国物流业的发展。
5、直接具有操作性的物流法规层次较低,法律效力不大。
我国直接具有操作性的法规多由各部委、地方制定颁布,规范性不强,缺乏法律责任的制约作用,大多以“办法”“条例”“通知”等形式颁布,在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系,缺乏对物流主体行为的制约作用。
6、立法者的部门利益、地方利益相互冲突,导致物流高成本产生。
我国现有的物流法律法规主要地表现为部门规章、地方性法规、规章,以此造成部门特征突出、地域性太强、层次较低、效力不足。
立法者的部门利益性、地方利益性使得物流法律的缺乏全局价值,毫无系统效应可言。
我国物流法律法规的部门特征、地域性太强,各地区、各行业出于自身利益需要而割据一方的格局,还有不同利益集团相互冲击,无疑会加大物流成本,严重阻碍我国物流业的发展。
随着我国物流业发展的客观经济环境的逐步成熟,必须在研究制定促进和保护我国物流行业顺利发展的政策措施的同时,为规范有序的市场环境,制定与市场机制、自由化贸易配套的法律制度。