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电力工程竣工阶段的决算管理连的电力工程管理工作越来越受到人们的重视。
电力工程竣工阶段的决算作为全面反映工程经济效益的重要内容，可以集中反映电力工程项目的实际成本与投资成果。
所以，一定要加强电力工程竣工阶段的决算管理，进而促进电力工程管理水平的提高。
本文主要对电力工程竣工阶段决算管理的相关内容进行分析，进而提出有效的改进对策，促进相关工作的全面展开。
关键词：电力工程；竣工阶段；决算管理电力工程竣工决算尽管是发生在工程完工之后，也一定要加强其编制的准确性，进而需要在开展工程建设的时候就要深入到相应的工程管理工作中。
在开展竣工决算管理工作的时候，一定要加强对决算编制部门、编制原则、编制内容等方面的注意，及时发现其中存在的不足，进而提出相应的改进对策。
一、竣工决算编制部门的职责（一）财务部门的职责在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，财务部门的职责主要包括以下几点：一是，加强对工程资金到位的情况进行核对；二是，落实借款利息支付，准确分摊资本利息；三是，清理工程债权债务情况；四是，加强工程材料、设备等方面的结算处理，预留一定的质量保证金；五是，加强相关工作的费用分析与分摊；六是，编制竣工决算的报表；七是，和相关部门共同撰写竣工决算说明书；八是，配合相关加强对工程材料与设备等消耗品的清点和登记。
（二）计划管理有关部门的职责在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，计划管理有关部门的职责主要包括以下几点：一是，提供可行性研究报告等相关批准文件以及文本；二是，提供投资计划以及用款计划等有关文件。
（三）工程管理有关部门的职责在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，工程管理有关部门的职责主要包括以下几点：一是，尽快完成各施工单位结算资料的审核工作；二是，提供竣工时间、验收等方面的批准文件与鉴定文件等；三是，了解工程合同的执行情况，并且编写相应的总结性文件；四是，提出预测没有完成的工程量，填写相应的记录表；五是，按照时间的顺序编写工程的事件；六是，提供征地的各项审批资料，对相关的合同进行有效整理，检查相应的执行情况，进而提出详细的用地情况；七是，和财务部门共同计算工程的资金节余和超支情况，并且针对具体情况提出有效的解决办法与建议。
电力建设项目工程结算资料编制讲义目录第一章工程结算编制的基本方 (3)第二章竣工结算需要提供的资 (11)第三章施工合 (15)第四章工程设计变更管理和签证管 (20)第五章电力工程定额应用及结算资料编制注意事项第一章工程结算编制的基本方法1.1工程结算的基本知识1.1.1工程结算的分类工程结算是指施工单位在工程实施过程中，依据承包合同有关结算和付款条款的规定及已完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。
也指编制、测算、审核和确定结算文件的过程。
工程结算文件是指由承包人根据规定格式编制的，经具有相关专业人员签发的，展示各项结算费用计算过程和最终结果的成品文件。
一般工程结算可分为按月结算、中间结算和竣工结算。
一般电力工程配网建设、电力工程建设、技改（拆除）工程、检修工程项目的结算只有竣工结算，规模较大的新建电力工程根据合同约定可按月结算、中间结算和竣工结算。
1.1.2工程合同类型与结算计价方式的关系⑴工程合同类型。
一般工程合同分为固定价格合同(固定单价、固定总价)、可调价合同（可调单价、可调总价）、成本加酬金合同。
⑵工程结算计价方式。
110kV及以下项目目前使用的计价体系分为定额计价和清单计价两种，110kV及以下输变电项目目前使用的计价体系分为定额计价。
⑶工程合同类型与计价方式的关系。
每种合同类型均可选择定额、清单计价方式即定额、清单任一种计价方式均适用任一种合同类型。
⑷如何选择计价方式的合同类型。
目前国家全力推行的计价方式是清单计价，在一定时期内按合同规定可采用定额计价。
1.1.3竣工结算编制的依据⑴竣工图纸⑵施工合同⑶设计单位修改或变更设计的通知⑷建设单位、施工单位、设计单位会签的图纸会审记录；⑸隐蔽工程施工记录；⑹甲供材料及设备领料单；⑺工程现场签证单；⑻其他与结算有关的文件资料（包括招投标文件和施工组织设计等）；1.2竣工结算的编制的计价模式定额计价和工程量清单计价两种。
电力工程竣工决算方案一、总则为了规范电力工程竣工决算程序，保障工程质量，加强资金管理，维护建设单位、监理单位、施工单位利益，特制定本方案。
二、竣工决算的基本要求1、合理、公正、透明。
竣工决算过程中应当坚持合理、公正、透明的原则，依法对工程建设实际情况进行审查和核算。
2、严格遵守法律法规。
竣工决算工作要严格按照国家有关法律法规和规章制度执行，不得有违法行为。
3、保证质量。
竣工决算应当对工程实际执行情况进行综合评价，保证工程质量。
4、科学合理。
竣工决算要综合运用技术经济分析方法，科学、合理地进行工程总价的确定。
5、依法合规。
竣工决算应当依法合规进行，不得损害建设单位、监理单位、施工单位的合法权益。
三、竣工决算的程序（一）组织竣工决算小组1、建立竣工决算小组，由建设单位负责人、监理单位代表、施工单位代表等组成，负责组织、审查、核算等工作。
2、明确竣工决算小组的职责和权力，确保竣工决算工作能够顺利进行。
（二）审查竣工资料1、竣工决算小组要全面审查竣工资料，包括工程量清单、施工图纸、竣工验收报告、质量验收资料等。
2、对工程资料的完整性、合规性进行审核，确保决算依据的完备和准确性。
（三）核算工程造价1、小组成员应当深入施工现场，对工程实际情况进行深入了解，运用正确的方法对工程造价进行核算。
2、要坚持合理、科学的标准进行核算，不得随意变更标准，确保核算结果正确、合理。
（四）编制竣工决算报告1、小组成员根据核算结果，编制竣工决算报告，详细列出工程各项费用，并进行说明和论证。
2、报告要求言简意赅，通过审核后提交建设单位审批。
（五）审批竣工决算报告1、建设单位对竣工决算报告进行审批，要求建设单位对报告内容进行审查和评价。
2、审批过程中要严格依法执行，不得随意变更或者擅自修改报告内容。
（六）公示确定竣工决算价款1、报告审批通过后，要在规定的范围内进行公示，接受社会公众监督。
2、确定最终竣工决算价款，支付结算款项。
四、竣工决算的相关要点1、建设单位应当保证竣工决算过程中的信息真实、准确、完整，不得有隐瞒、弄虚作假的行为。
电力工程竣工决算管理摘要：工程竣工决算管理是一项具有多主体性、多阶段性、动态性及系统性特点的管理工作。
如何提高供电企业工程竣工决算管理，降低工程造价，提升工程投资收益，是亟待解决的重要课题。
本文以电力基建工程竣工决算管理的现状为突破口，探索提高电力基建工程竣工决算准确性、及时性的方法，加强工程全过程管理，以适应电力企业发展的趋势。
关键词：供电企业工程管理竣工决算一、供电公司工程竣工决算管理的背景国家电网公司在“十二五”期间预计投资将超过5 000亿元，建成十一项特高压直流输电工程和“三纵三横”全国性特高压交流骨干网络，特高压输电线路总长度将达到4万千米，形成交流、直流协调发展的坚强电网。
我国电力建设在未来10年将面临重大发展机遇。
对供电公司而言，电力工程项目数量多，投资金额巨大，对公司的经营发展至关重要。
由于电力工程成本最终都被归集到工程竣工决算，通过竣工决算反映到实物资产价值当中，所以，供电公司的工程成本管理将对整个企业的管理与工程开展、建设产生重大影响。
优质高效地完成工程竣工决算的编制工作，不仅能真实地反映工程成本，而且还有助于提高工程管理质量，提高工程投资效益，反映供电企业的工程管理水平。
二、供电公司工程竣工决算存在的问题目前，供电公司一些部门对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够，竣工决算的责任部门之间的协调性较差，工程“两算”管理手段缺乏，工程施工结算、竣工决算滞后，管理上存在较多问题。
（一）组织与管理方面的问题1.建设项目未取得立项批复，部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。
2.政策处理问题日益突出。
水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨，线路走廊费用成倍升高，拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工，使电网工程建设屡屡受阻。
3.项目实际进度与形象进度不符。
因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大，工程建设管理与财务核算存在脱节情况，财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离，造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异。
第一节电网工程竣工决算（一）竣工决算的内容竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。
前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
1、竣工财务决算报告情况说明书。
包括：建设项目概况；资金来源及运用等财务分析；基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况；各项经济技术指标的分析；工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题；需要说明的其他事项。
2、竣工财务决算报表。
大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表；大、中型建设项目概况表；大、中型建设项目竣工财务决算表；大、中型建设项目交付使用资产总表；建设项目交付使用资产明细表。
小型建设项目竣工财务决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。
3、建设工程竣工图。
凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人）在原施工图上加盖“竣工图”的标志后，即作为竣工图。
凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。
凡结构形式改变等其他重大改变的，应重新绘制改变后的竣工图。
4、工程造价比较分析。
主要分析一下内容：主要实物工程量；主要材料消耗量；考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。
[例题]对于按图施工没有变动的，应由（B）在原施工图上加盖竣工图标志，即作为竣工图。
A 项目建设单位B 施工单位C 设计单位D 监理工程师（二）质量保证金管理建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。
全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。
缺陷责任期到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。
如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人。
质量保修期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。
其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。
在保修期内，若发包方被撤销，则保证金随交付使用资产一并移交使用单位，由使用单位代行发包人职责。
非政府投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量担保、工程质量保险方式的，发包人不得再预留保证金。
保修的范围和最低保修期限保修的经济责任【例题】下列有关建设工程质量保证金的叙述，正确的是（C）A 建设工程质量保证金是从预付的工程款中预留，用以保证承包人在建设期内对建设工程出现的质量缺陷进行维修的资金。
B 全部或者部分使用政府投资的项目，按工程价款的10％左右预留保证金。
非政府投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照执行。
C 质量保修期内，若发包方撤销，则保证金随交付使用资产一并移交使用单位，由使用单位代行发包人职责。
D 发包人在接到承包人要求返还保证金的申请后，应于7天内对合同的内容进行审核，如无异议应当在核实后7天内将保证金返还承包人。
[例题]基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的保修期限为（C）A 5年B 2年C 设计文件规定的该工程的合理使用年限D 1年[例题]根据国务院《建设工程质量管理条例》，下列工程内容保修期限为5年的是（B）。
A 主体结构工程B 外墙面的渗漏C供热与供冷系统D 装修工程（三)工程造价信息的概念和主要内容1. 工程造价的信息及特点工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。
工程造价的信息特点包括：区域性；多样性；专业性；系统性；动态性。
2. 工程造价信息的分类（1）对工程造价信息进行分类的原则包括：稳定性；兼容性；可扩展性；综合实用性。
（2）工程造价信息的分类结果1）从管理组织的角度来分，可以分为系统化工程造价信息和非系统化工程造价信息；2）从形式来分，可以分为文件式工程造价信息和非文件式工程造价信息；3）按传递方向来划分，可以分为横向传递的工程造价信息和纵向传递的工程造价信息；4）按反映面来分，分为宏观工程造价信息和微观工程造价信息；5）从时态上来划分，可分为过去的工程造价信息，现在的工程造价信息和未来工程造价信息；6）按稳定程度来划分，可以分为固定工程造价信息和流动工程造价信息。
3.工程造价信息包括的内容信息多种多样，但是最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要包括以下三类:（1）价格信息。
包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机械等的最新市场价格。
这些信息是比较初级的，一般没有经过系统的加工处理，也可以称其为数据。
（2）指数。
主要指根据原始价格信息加工整理得到的各种工程造价指数。
（3）已完工程信息。
已完或在建工程的各种造价信息，可以为拟建工程或在建工程造价提供依据。
这种信息也可称为是工程造价资料。
4.工程造价资料积累的内容和运用（1）工程造价资料积累的内容。
主要包括1）建设项目和单项工程造价资料。
包括：对造价有主要影响的技术经济条件；主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等；投资估算、概算、预算、竣工决算及造价指数等。
2）单位工程造价资料。
包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单价、人工工日和人工费以及相应的造价。
3）其他。
主要包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日，主要材料用量，机械台班用量。
（2）工程造价资料的运用。
工程造价的资料积累主要用于以下用途：1）作为编制固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析。
2）进行单位生产能力投资分析。
3）用作编制投资估算的重要依据。
4）用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据。
5）用作确定标底和投标报价的参考资料。
6）用作技术经济分析的基础资料。
7）用作编制各类定额的基础资料。
8）用以测定调价系数、编制造价指数。
9）用以研究同类工程造价的变化规律。
（四）工程造价信息的管理在工程造价信息管理中应遵循以下基本原则：（1）标准化原则。
要求在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范，力求做到格式化和标准化，从组织上保证信息生产过程的效率。
（2）有效性原则。
工程造价信息应针对不同层次管理者的要求进行适当加工，针对不同管理层提供不同要求和浓缩程度的信息。
这一原则是为了保证信息产品对于决策支持的有效性。
（3）定量化原则。
工程造价信息不应是项目实施过程中产生数据的简单记录，应该是经过信息处理人员的比较与分析。
采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。
（4）时效性原则。
考虑到工程造价计价与控制过程的时效性，工程造价信息也应具有相应的时效性，以保证信息产品能够及时服务于决策。
（5）高效处理原则。
通过采用高性能的信息处理工具（如工程造价信息管理系统），尽量缩短信息在处理过程中的延迟。
三、掌握工程造价指数的编制及应用（一）指数的分类（1）指数按其所反映的现象范围的不同，分为个体指数、总指数。
（2）指数按其所反映的现象的性质不同，分为数量指标指数和质量指标指数。
（3）指数按照采用的基期不同，可分为定基指数和环比指数。
（4）指数按其所编制的方法不同，分为综合指数和平均数指数。
其中综合指数是总指数的基本形式；而平均数指数是综合指数的变形。
（二）工程造价指数的概念和意义工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。
工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，利用它来研究实际工作中的下列问题很有意义：（1）可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。
（2）可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响。
（3）工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。
（三）工程造价指数的编制1.各种单项价格指数这种价格指数的编制可以直接用报告期价格与基期价格相比后得到。
包括人工、材料、机械价格指数和措施费、间接费及工程建设其他费等费率指数。
单项价格指数=P n /P02.设备、工器具价格指数设备、工器具价格指数属于质量指标指数，考虑到设备、工器具的采购品种很多，为简化起见，计算价格指数时可选择其中用量大、价格高、变动多的主要设备工器具的购置数量和单价进行计算，按照派氏综合指数（即采用报告期的数量指标作为同度量因素）形式进行计算。
注：* 同度量因素确定的一般原则是：质量指标指数应当以报告期的数量指标作为同度量因素，即使用派氏公式，而数量指标指数则应以基期的质量指标作为同度量因素，即使用拉氏公式。
3.建筑安装工程价格指数建筑安装工程价格指数属于质量指标指数，通常按照派式综合指数的变形，即加权调和平均数指数形式进行计算。
4.建设项目或单项工程造价指数的编制与建筑安装工程造价指数相类似，其计算也应采用加权调和平均数指数的推导公式计算。
