西藏自治区区外建筑业企业备案管理方案

西藏自治区住房和城乡建设厅等七部门关于修订《西藏自治区建筑市场信用管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.03.31•【字号】藏建市管〔2022〕155号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文西藏自治区住房和城乡建设厅等七部门关于修订《西藏自治区建筑市场信用管理办法（试行）》的通知藏建市管〔2022〕155号各地（市）住房城乡建设局、中级人民法院、人力资源社会保障局、应急管理局、市场监督管理局、信访局、中国人民银行辖区各地市（口岸）中心支行：为进一步完善我区建筑市场信用考核机制，经研究决定对《西藏自治区建筑市场信用管理办法（试行）》部分条款进行修订，现通知如下。

一、第二条第二款建筑市场各方主体增加“施工图审查机构”。

二、第七条（一）增加“以核发机关正式文件、证书等为准”认定条件内容。

（三）建筑工人用工考勤天数由“90天”修改为：“60天”。

（四）修改为：“企业使用绿色建材信息（绿色建材是指在国家绿色建材产品目录框架清单内的建材；以合同和生产厂家开具发票信息为准，中间商销售的需出具厂家的出厂原始资料）”。

（八）增加“信息以主管部门发布的正式文件或公益组织出具的票据为准”认证条件内容。

增加“以上（一）（五）（六）（七）（八）项包括企业在我区行政区域内形成的良好信息或注册在我区行政区域内的企业在区外形成的良好信息”内容。

三、删除第八条（七）。

四、删除第十一条（一）“地市级住房城乡建设行政主管部门要对县级住房城乡建设行政主管部门记录的信息进行审核”内容。

五、第十四条（三）中“公示期为6个月”前增加“受到警告、通报批评的”内容。

六、第十七条第一款修改为：“建筑市场各方主体和从业人员的信用评价实行年度量化评分和平时动态计分制，基础分100分。

良好和不良信息根据《西藏自治区建筑市场各方主体和从业人员信用等级评定标准》（附件）进行计分，其信用等级根据分值划分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级”。

住房和城乡建设部办公厅关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.01.22•【文号】建办市函〔2021〕36号•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部办公厅关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作的通知建办市函〔2021〕36号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为进一步深化建筑业“放管服”改革，建立健全统一开放的建筑市场体系，扎实做好“六稳”“六保”工作，决定开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作。

现将有关事项通知如下：一、各级住房和城乡建设主管部门要严格执行《住房城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》（建市〔2015〕140号）第八条规定，不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。

各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。

二、各级住房和城乡建设主管部门要进一步健全投诉举报处理制度，建立公平、高效的投诉举报处理机制，及时受理并依法处理建筑企业在跨地区承揽业务活动中的投诉举报事项，保障建筑企业合法权益。

三、各省级住房和城乡建设主管部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，扎实推进本地区治理工作，严肃查处违规设置建筑市场壁垒、限制和排斥建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，营造公平竞争的建筑市场环境。

请于2021年3月31日前将本地区治理工作情况报我部建筑市场监管司。

西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区招商引资优惠政策若干规定的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2021.04.07•【字号】藏政发〔2021〕9号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区招商引资优惠政策若干规定的通知藏政发〔2021〕9号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局:现将《西藏自治区招商引资优惠政策若干规定》印发给你们请认真贯彻执行。

西藏自治区人民政府2021年4月7日西藏自治区招商引资优惠政策若干规定第一章总则第一条为进一步加强我区招商引资工作，更好地发挥招商引资对全区经济社会发展的促进作用，依据相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在藏注册设有生产经营实体并与自治区、地（市）、县（区）招商部门签订招商引资协议的各类企业（以下简称企业）。

第三条除国家法律法规和自治区相关政策明令禁止准入的行业和领域外，对投资者一律开放。

鼓励和引导企业重点向高原生物、特色旅游文化、清洁能源、绿色工业、现代服务业、高新数字、边贸物流等产业投资。

第二章税收政策第四条企业自2021年1月1日至2030年12月31日，从事《西部地区鼓励类产业目录》产业且主营业务收入占企业收入总额60%（含本数）以上的，执行西部大开发15%的企业所得税税率。

第五条企业符合下列条件之一的，减半征收应缴纳的企业所得税中属于地方分享部分:1.企业吸纳西藏常住人口达到企业职工总数50%（含本数）以上的；2.企业在西藏的营业收入占全部营业收入比例40%（含本数）以上的（利用西藏资源生产产品或产品原产地属于西藏的企业不受40%比例限制）。

本条款不适用于从事限制类、淘汰类行业的企业。

第六条企业符合下列条件之一的，免征企业所得税地方分享部分:1.从事特色优势农林牧产品生产、加工的企业或项目；2.符合条件的巩固脱贫攻坚成果企业或项目；3.生产经营民族手工产品、具有民族特色的旅游纪念品及民族习俗生产生活用品的企业或项目；4.从事新型建筑材料生产和装配式建筑产业的企业或项目；5.符合条件的创新创业的企业或项目；6.符合国家环境保护要求的污水处理、垃圾利用、再生资源回收的企业或项目；7.投资太阳能、风能、地热等绿色新能源建设并经营的企业或项目，或符合条件的节能服务公司实施的合同能源管理项目和符合国家环境保护、节能减排要求的其他绿色产业或项目；8.经国家认定为高新技术企业且高新技术产品产值达到国家规定比例的（产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税）；9.从事新药研究、开发和生产，传统藏药二次开发和规模化生产，中（藏）药材种植、养殖、加工的企业或项目；10.符合条件的科技型中小企业；11.福利院、养老院、陵园、图书馆、展览馆、纪念馆、博物馆等从事与其主业有关的生产经营所得；12.报刊业、图书出版业、广播影视业、音像业、网络业、广告业、旅游业、艺术产业和体育产业等九类产业中提供文化制品和服务的文化企业和项目，及其涵盖上述产业的文化创意企业和项目；13.天然饮用水、电力、燃气的生产和供应等自治区重点扶持和鼓励发展的产业和项目；14.吸纳我区农牧民、残疾人员、享受城市最低生活保障人员、高校毕业生及退役士兵五类人员就业人数达到企业职工总数30%（含本数）以上的，或吸纳西藏常住人口就业人数达到企业职工总数70%（含本数）以上的企业。

住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.03.15•【文号】建市[2013]38号•【施行日期】2013.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知（建市[2013]38号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），北京市规委，新疆生产建设兵团建设局：为推动建立统一开放、公平竞争的建筑市场秩序，促进建筑企业持续健康发展，现就进一步做好建筑企业（包括工程勘察、设计、施工、监理、招标代理，下同）跨省承揽业务监督管理工作通知如下：一、各级住房城乡建设行政主管部门应当严格执行国家相关法律、法规，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇，严禁设置地方壁垒。

不得对外地企业设立审批性备案和借用备案名义收取费用；不得强制要求外地企业在本地注册独立子公司、分公司；不得强行扣押外地备案企业和人员的相关证照资料；不得要求企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明等。

二、实行备案的各省（区、市）住房城乡建设主管部门应当随时接收外地企业备案材料，即时办理备案手续，仅限于对企业营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证、企业驻本地办公场地租赁（或产权）证明、企业法定代表人签署的企业驻本地的业务负责人授权委托书进行备案复核。

三、省（区、市）住房城乡建设主管部门应当将已备案的外地企业信息及时通报本地区各级住房城乡建设主管部门，备案信息应当及时向社会公开。

省内各级建设主管部门不得要求已在本省办理过登记备案手续的企业重复备案。

四、省（区、市）住房城乡建设主管部门应当结合建筑市场监管的实际情况，调整监管思路，创新监管机制，在简化备案手续的同时，加大对备案企业市场行为的动态监管力度。

对允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务，以任何方式同不具备资质、资格条件的单位或个人合作承揽业务，拖欠工程款和农民工工资，围标串标、转包和违法分包，超越资质等级承揽业务等违法违规行为和发生质量安全事故的企业依法予以查处。

区外施工企业备案资料内容及流程区外施工企业备案资料内容及流程一、企业基本信息扫描件上传内容：1、企业法人身份证原件、在藏委托代理人身份证原件（使用身份证阅读器）；2、营业执照副本的原件彩色扫描件；3、法人授权委托书和公证件的原件彩色扫描件；4、在藏技术人员任职文件的原件彩色扫描件；5、企业在藏办公地址证明材料的原件彩色扫描件。

二、企业资质信息扫描件上传内容：1、企业负责人身份证原件（使用身份证阅读器）；2、资质证书副本的原件彩色扫描件；3、安全生产许可证的原件彩色扫描件；三、专业技术人员扫描件上传内容：1、每个人员身份证原件（使用身份证阅读器）；2、注册建造师（从中央库下载）原件彩色扫描件，安考B证原件彩色扫描件；3、专职安全员（安考C证）原件彩色扫描件；4、造价员原件彩色扫描件；5、施工员(西藏发的证书）原件彩色扫描件；6、质检员(西藏发的证书）原件彩色扫描件；7、材料员 (西藏发的证书）原件彩色扫描件；8、以上6类人员相关的社保原件彩色扫描件，学历证书原件彩色扫描件，职称证原件彩色扫描件。

注：1、企业备案至少要具备一套人员（即：建造师、专职安全员、造价员、施工员、质检员、材料员各一人）；2、人员证书有多页的必须把每页都扫描后一起上传。

四、公司提供的纸质资料：1、区外建设工程类企业进藏资质备案登记表（注：企业在“一体化”平台将相关资料完善后，系统自动生成登记表，企业自行打印）；2、营业执照副本的原件彩色扫描件；3、资质证书副本的原件彩色扫描件；4、安全生产许可证的原件彩色扫描件；5、法人授权委托书和公证件的原件；6、在藏技术人员任职文件的原件；7、企业在藏办公地址证明材料的原件彩色扫描件；8、专业技术人员上传的所有证书原件彩色扫描件；9、委托代理人及专业技术人员社保证明的原件彩色扫描件。

（以上资料按照顺序依次装订成册（只需提供一册资料），扫描件每页加盖单位公章）注：公司资料中：1、法人授权委托书在网站（网址/doc/a311878283.html,/）公告通知中有固定格式下载，委托书必须在企业所在地公证处进行公证，企业提供的委托书必须是下载的固定格式，否则窗口工作人员将不予受理；2.在藏人员委派文件：企业上报的人员必须与企业委派文件一致（委派文件要以本企业正式公函形式出具）；3.企业在藏办公地址证明材料：租赁的办公场所面积不得低于100㎡，承租时间不得低于1年）。

随着我国经济的快速发展，建筑行业逐渐成为国民经济的重要支柱。

为规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全，外省建筑施工企业在进入某地施工前，需按规定办理备案手续。

本文将详细介绍工程施工外省备案的流程规定。

一、备案对象外省建筑施工企业在进入某地承接工程时，必须办理备案手续。

备案对象包括：1. 在外省注册的建筑施工企业；2. 在外省设立分支机构，承接工程的外省建筑施工企业；3. 与外省建筑施工企业合作，承担工程部分施工任务的单位。

二、备案流程1. 注册备案企业账号外省建筑施工企业需在工程所在地省级住房和城乡建设厅网站上注册备案企业账号。

注册时，企业需提供企业基本信息、联系人、联系方式等。

2. 填报备案信息企业登录备案系统，填写以下信息：（1）企业基本信息：包括企业名称、法定代表人、注册资本、资质等级、注册地址等；（2）工程项目信息：包括工程名称、工程地点、工程规模、合同金额等；（3）人员信息：包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等；（4）其他相关信息：如安全生产许可证、施工许可证等。

3. 提交备案材料企业将填写好的备案信息及以下材料提交至工程所在地省级住房和城乡建设厅：（1）企业营业执照副本；（2）资质证书副本；（3）安全生产许可证副本；（4）项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相关人员的资格证书；（5）其他相关证明材料。

4. 审核备案材料省级住房和城乡建设厅对提交的备案材料进行审核。

审核内容包括企业资质、人员资格、工程信息等。

5. 发放备案证明审核通过后，省级住房和城乡建设厅向企业发放备案证明。

企业凭备案证明在工程所在地承接工程。

三、备案规定1. 外省建筑施工企业应按照规定的时间、地点和程序办理备案手续；2. 备案材料应真实、完整、有效；3. 备案信息发生变更的，企业应及时办理变更手续；4. 备案证明有效期为一年，逾期需重新备案。

四、违规处理1. 未按规定办理备案手续的外省建筑施工企业，将无法在工程所在地承接工程；2. 备案材料虚假、伪造的，将依法追究企业及相关责任人的法律责任。

商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2017.11.13•【文号】商办合函〔2017〕455号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知商办合函〔2017〕455号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关中央企业：根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发[2017]46号），对外承包工程项目投（议）标核准取消。

为落实国务院决定，做好核准取消后的备案报告和事中事后监管，现将有关事项通知如下：一、对外承包工程项目投（议）标核准取消后，商务主管部门对一般项目实行备案管理，对在与我无外交关系国家（地区）承揽的项目、涉及多国利益及重大地区安全风险的项目仍按照特定项目管理。

二、项目备案实行分级分类管理，中央企业总部的境外工程项目备案由商务部负责；地方企业和中央企业下属单位的境外工程项目备案由企业注册地省级商务主管部门负责。

特定项目办理由商务部统一负责。

三、企业在决定参与境外工程项目后、进行投（议）标前，办理项目备案手续。

企业登录“商务部业务系统统一平台一一对外投资合作信息服务一一对外承包工程数据库系统（以下简称系统）”在线填报《对外承包工程项目备案表》（以下简称《备案表》），打印并加盖印章后，扫描为PDF或图片文件后提交至系统。

企业对备案信息的真实性、准确性和完整性负责。

初次从事对外承包工程业务的企业或企业信息发生变更的企业，应先在系统中录入或更改企业信息，再按照上述要求填报《备案表》。

四、企业在线提交《备案表》后，备案机关对项目是否属于特定项目管理范围进行甄别。

属于备案管理范围、且《备案表》填写信息完整、准确的，备案机关应在3个工作日内完成备案；属于特定项目管理范围的，备案机关应在3个工作日内在线通知企业按照有关规定办理。

西藏自治区建设厅关于印发《西藏自治区建筑市场不良行为记录与公示管理办法》的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区建设厅•【公布日期】2007.10.31•【字号】藏建管[2007]130号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文西藏自治区建设厅关于印发《西藏自治区建筑市场不良行为记录与公示管理办法》的通知（藏建管〔2007〕130号）各地（市）建设局：现将《西藏自治区建筑市场不良行为记录与公示管理办法》印发给你们，请在实际工作中认真贯彻执行，在执行中出现的问题请及时与区建设厅建管处联系。

联系电话：************、6833349、6822557西藏自治区建设厅二○○七年十月三十一日西藏自治区建筑市场不良行为记录和公示管理办法第一条为加强我区建筑活动的管理，规范我区建筑市场各方主体及相关机构从事工程建设活动的行为，加快建立我区建设市场信用体系，完善建设市场监管体制，促进我区建筑业的健康、有序发展，根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）和有关法律、法规、规章，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称的建筑市场各方主体及相关机构是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测机构等企业或单位以及相关从业人员。

第三条建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测机构等单位的不良行为记录将作为建设行政主管部门对其进行资质审查和工程评奖以及参与建设工程招投标活动等的重要依据。

第四条本办法所称不良行为包括：（一）违反国家和自治区有关法律、法规、规章、规范性文件或工程建设强制性标准条文、规范、规程等行为；（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；（三）妨碍或干扰监督管理的行为；（四）经建设行政主管部门认定的其他不良行为。

不良行为的类别和表现形式按西藏自治区建设厅制定的《西藏自治区建筑市场各方主体及相关机构不良行为认定表》确定。

昌都市人民政府办公室关于印发《西藏昌都市基本建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】昌都市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.17•【字号】昌政办发﹝2020﹞85号•【施行日期】2020.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文昌都市人民政府办公室关于印发《西藏昌都市基本建设项目管理办法》的通知昌政办发﹝2020﹞85号各县（区）人民政府、市政府各委、办局：为进一步规范昌都市基本建设项目程序，加强项目管理，明确工作职责，确保项目顺利实施和投资效益，市发展改革委根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》等有关法律法规规定，结合昌都实际，对《西藏昌都市基本建设项目管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修改完善，《管理办法》已经昌都市人民政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：西藏昌都市基本建设项目管理办法2020年10月17日西藏昌都市基本建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范昌都市基本建设项目程序，加强项目管理，明确工作职责，确保项目顺利实施和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条凡在我市建设实施的政府性投资、企业投资等项目建设管理均执行本办法。

政府性投资项目是指由中央和自治区投资、援藏投资、市各级财政预算内资金投资、利用外资投资和使用我市土地批租收入、政府性债券投资的基本建设项目，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条昌都市基本建设项目管理领导小组（以下简称：市基建领导小组），负责全市基本建设项目的领导管理和建设协调工作；市基建领导小组办公室（以下简称：市基建办），负责市基建领导小组的日常工作。

市辖11县（区）基本建设项目管理领导小组（以下简称：县（区）基建领导小组），负责本县（区）基本建设项目的领导管理和建设协调工作。

管理平台操作手册目录企业信息备案系统操作手册 (1)第一步：企业用户注册 (2)第二步：企业用户登录 (2)第三步：企业用户填写资料 (2)1、填写企业基本信息。

(2)2、填写企业资质信息。

(3)3、填写企业在藏信息。

(4)4、填写在藏工程技术管理人员（注册类人员）. (4)5、填写在藏工程技术管理人员(非注册类人员）。

(5)第四步：企业用户打印资质备案登记证 (5)建筑市场综合管理服务平台操作手册 (5)第一步登录系统 (5)第二步信息同步(将企业信息备案系统中填写的资料自动导入到管理平台,包括企业信息和人员信息） (6)第三步上报信息具体操作 (6)1 企业基本信息上报 (6)2 企业人员信息上报 (7)企业信息备案系统操作手册本系统推荐使用ie8及以上版本的浏览器.首先,在浏览器中输入网址：/，打开西藏自治区建筑市场综合管理服务平台。

找到如下图中所示标记的图标：1、点击“企业信息备案系统用户注册"按钮，用于建筑类企业用户在西藏自治区工程建筑类企业资质备案系统注册。

2、点击“企业信息备案系统用户登录”按钮,进入西藏自治区工程建筑类企业资质备案系统登录窗口，登录系统。

3、点击“区外建设工程类企业进藏单项资质备案系统通道"按钮，进入西藏自治区工程建筑类企业资质备案系统登录窗口，登录系统。

企业单项备案和企业资质备案是同一个系统，也是需要企业用户在线进行注册，然后再单项备案。

第一步：企业用户注册在西藏自治区建筑市场综合管理服务平台首页点击“企业信息备案系统用户注册”按钮或者打开西藏自治区工程建筑类企业资质备案系统登录窗口,点击登录窗口中的“注册"按钮,如下图所示:其结果页面（企业用户在线注册页面）如下图所示:在该页面请企业用户据实填写信息。

信息填写信息完成后，点击页面下方的“确认提交”按钮，完成注册。

注：组织机构代码证号，即用户名，用于企业用户登录，组织机构代码证号长度固定是十位，其格式为:XXXXXXXX-X，其中“—”是输入法切换到英文状态半角输入。