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区域经济一体化的挑战与机遇随着全球化的不断推进，各国之间的联系日益密切，区域经济一体化已成为一种新的趋势。
区域经济一体化是指在一定的地理范围内，通过政治、经济、文化等方面的交流合作，并通过贸易、投资、人员流动等方式实现资源、市场和产业的共享，推动区域内各成员国实现共同繁荣。
随着全球经济的快速发展，区域经济一体化已成为了各国的经济发展战略之一，并在实践中带来了机遇和挑战。
一、机遇1、创造国内市场规模区域经济一体化可以创造规模化的国内市场，这有利于推动人员、物资、资金和技术等资源的流动和优化配置，实现整体优势和效益最大化。
以中国“长江经济带”为例，贯穿中部和东部地区，覆盖了1/3的国土面积和4亿多人口，是中国经济最发达、人口最多、市场最活跃的区域之一。
该区域的经济一体化机制加强了贸易、投资和金融合作，促进了资源共享和绿色发展，有利于进一步扩大中国国内市场规模。
2、推动经济发展区域经济一体化可以创造出更多的投资机会和经济活力，有利于促进区域内各国和地区的经济发展。
如亚太经济合作组织（APEC），是由21个成员国组成的一个跨越太平洋的多边经济合作组织，占世界经济总量的60%以上。
通过技术、贸易、投资和人员流动等方面的合作，实现各国之间的互相支持和发展，促进了全球经济的增长和可持续发展。
3、提高地区间合作水平区域经济一体化能够打破地区划分和障碍，推动地区间的合作和交流，提高地区整体性和竞争力。
例如欧洲联盟推行的欧洲共同体，目的是通过建立内部自由贸易区和共同市场、开放劳动力市场、共同能源政策等措施，打破欧洲国家间的分隔和限制，促进欧洲大陆的合作和发展。
该经济一体化形式推动了欧洲国家之间和和欧洲与地区之间的经济合作，推动了欧洲大陆的统一和整合。
二、挑战1、经济发展水平不均区域经济一体化下，不同成员国、地区之间的经济发展水平不同步，发展程度和速度不同。
这意味着，有些地区会受到他地区发展水平较高的经济影响，进一步加剧地区发展差距。
区域经济一体化与全球化随着全球交流和合作的加深，区域经济一体化和全球化成为了当今世界经济的两个主要趋势。
区域经济一体化指的是一定地理范围内的经济体在政治、经济、社会和文化上的互动与合作，从而形成一体化的经济体系。
而全球化则是指不同国家和地区的经济联系变得越来越紧密，资本、信息、技术和人员流动的速度加快，国家之间的界限逐渐模糊。
一、区域经济一体化的重要性区域经济一体化对于地区内外的经济发展具有重要意义。
首先，区域经济一体化可以促进资源的有效配置和利用。
不同地区有着各自的资源禀赋和经济特色，通过一体化的合作和互补，能够实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
其次，区域经济一体化可以促进市场的扩大和消费者福利的提升。
在经济一体化的背景下，市场规模扩大，生产者可以获得更多的销售机会，消费者也可以获得更多的选择，从而提高消费者福利。
此外，区域经济一体化还能够促进技术的创新和转移，加快经济发展的速度。
二、全球化的背景和现状全球化的背景是信息技术的快速发展和交通运输的便利化，这使得国际间的交流和合作变得越来越便捷。
全球化对于世界各国的经济发展产生了深远影响。
首先，全球化打破了国家之间的经济壁垒，促进了贸易自由化和投资自由化。
国家之间的经济联系更加紧密，贸易和投资活动更加活跃，为全球经济的繁荣发展提供了良好的条件。
其次，全球化加速了技术的传播和创新。
不同国家和地区的科学研究成果和技术创新可以迅速传播到全球范围内，促进了全球科技的进步。
此外，全球化也加剧了国家之间的竞争和合作，推动了全球经济格局的调整和重塑。
三、区域经济一体化与全球化的关系区域经济一体化和全球化是相互促进、相互影响的。
首先，区域经济一体化是全球化的基础和前提。
只有各个地区的经济相互融合和合作，才能形成更加紧密的全球经济网络。
此外，区域经济一体化也是推动全球化的力量之一。
各个地区的合作和互补可以促进经济的发展和繁荣，从而推动全球经济的增长。
同时，全球化也对区域经济一体化产生了积极影响。
区域经济一体化的挑战与机遇区域经济一体化是指在地理上相近、人口密集、资源禀赋相对互补的区域内，通过深化经济融合、优化空间布局以及增强合作共赢的方式，实现经济发展的互利共赢。
随着全球化进程的加速和经济全球产业链的形成，区域经济一体化逐渐成为国家和地区发展的重要战略选择。
然而，在区域经济一体化进程中，也面临着一些挑战与机遇。
一、挑战1.经济发展不均衡：区域经济一体化意味着各地区经济的紧密联系，但地区之间的经济发展水平不平衡，产业结构和能力差异较大，这给区域经济一体化带来了困难。
一些发达地区可能通过区域经济一体化获取更多的资源和市场份额，而相对落后的地区却可能面临挤出效应。
2.贸易壁垒和差异：国家和地区之间的贸易壁垒和差异也是区域经济一体化面临的挑战之一。
包括关税、非关税壁垒、法律体系等。
这些壁垒的存在会阻碍贸易自由化和经济发展的进程。
3.政策协调困难：区域经济一体化需要各地区政策的协调和统一，但由于不同地区的政策制定主体和利益诉求不同，政策协调往往面临许多困难。
政策的统一性和稳定性对于区域经济一体化的推进至关重要。
二、机遇1.资源优化配置：区域经济一体化可以实现资源的优化配置和互补。
各地区可以基于各自的优势，实现资源的更好利用，提高整体产业链的效率。
比如一些地区拥有丰富的自然资源，而其他地区具备先进的技术和管理经验，在区域经济一体化的过程中，可以通过资源互补实现共赢。
2.市场规模扩大：区域经济一体化可以扩大市场规模，为生产者提供更多的销售机会。
在一个整体市场中，企业可以更大规模地生产和销售产品，降低成本，提高竞争力。
同时，扩大市场规模也有利于吸引更多的投资和人才，推动经济的发展。
3.技术创新和知识共享：区域经济一体化也为技术创新和知识共享创造了条件。
不同地区可以共同开展科研合作，分享技术和知识资源，提高整体的创新能力。
这有助于加速科技进步，促进可持续发展。
总结起来，区域经济一体化既面临挑战，又蕴含机遇。
区域经济合作与国际一体化随着全球化的进程不断加深，区域经济合作与国际一体化在当今世界发展中扮演着重要角色。
国家之间的经济联系愈加紧密，为实现共同繁荣与发展提供了重要机遇和挑战。
本文将探讨区域经济合作与国际一体化的概念、意义以及推动因素。
一、区域经济合作的概念与意义区域经济合作是指相邻地区或跨国地区在经济领域展开合作的过程。
通过区域经济合作，不同国家或地区可以共享资源、互相支持和依赖，实现优势互补和共同发展。
1.1 区域经济合作的概念区域经济合作是在一定地理范围内的国家或地区之间，通过各种政策和机制进行经济合作的行为。
它可以涵盖贸易、投资、金融、科技、能源等多个领域，旨在实现资源优化配置和经济协同发展。
1.2 区域经济合作的意义区域经济合作有助于推动参与国家或地区的经济发展，促进资源的高效利用。
通过建立合作机制，国家可以分享经验、促进技术转移，提高生产率和竞争力。
此外，区域经济合作还可以促进地区稳定与安全，加强友好合作关系，推动和平发展。
二、国际一体化的概念与推动因素国际一体化是指各国在经济、政治、文化等领域内的联系与合作程度不断加深，形成相互依存、互利共赢的关系。
国际一体化是区域经济合作的基础和展开，其推动因素包括经济全球化、科技进步和市场需求。
2.1 国际一体化的概念国际一体化是国家与国家之间互相联系与合作的现象。
它强调国家之间的互相依存和互利共赢，通过共同参与国际分工与合作，实现资源优化配置和经济协同发展。
2.2 国际一体化的推动因素（1）经济全球化：经济全球化将世界各国的经济联系紧密地结合在一起，促成了国际一体化的进程。
不同国家之间在贸易、投资、资金流动等方面的联系不断增加，为区域经济合作提供了基础。
（2）科技进步：科技进步加快了信息传播与交流的速度，缩短了国与国之间的距离。
先进的通讯技术和交通工具为区域经济合作提供了更加便利和高效的条件，促进了国际一体化的深入发展。
（3）市场需求：全球市场不断扩大，市场需求的变化对各国的经济发展有着重要影响。
区域经济一体化对国际贸易的影响与挑战随着全球化进程的不断推进，区域经济一体化成为各国积极探索的发展模式。
该模式通过实现国际间的经济合作与互利共赢，对国际贸易产生了深远的影响与挑战。
一、区域经济一体化的背景和意义区域经济一体化作为国际经济发展的产物，旨在通过建立相互合作、互相依存的经济体系，推动区域内国家的经济合作与发展。
随着开放的市场和自由贸易的理念普及，国家间的贸易壁垒逐渐消除，促使区域经济一体化成为趋势。
区域经济一体化可以加速资源优先开发、促进产业转型升级、提高国际竞争力等，并为跨国贸易提供了更加稳定和可靠的基础。
二、区域经济一体化对国际贸易的积极影响1. 扩大市场规模区域经济一体化通过减少贸易壁垒，促进区域内国家间的贸易合作与交流，扩大市场规模。
市场规模的扩大能够带动国际贸易的增长，提高贸易效益。
特别是通过形成要素自由流动和分工合作的产业链，可以实现资源的优质配置和成本的降低，进一步促进国际贸易的繁荣。
2. 促进经济结构优化区域经济一体化推动了成员国的产业结构优化。
通过区域一体化的合作和互补，各成员国可以发挥自身优势，形成产业协同效应，加速经济的结构转型和升级。
这种结构优化将带动贸易增长，并促进各国经济的可持续发展。
3. 促进技术创新与升级区域经济一体化鼓励成员国在技术创新和升级方面进行合作与交流。
通过技术创新，各国可以提高产品的质量和竞争力，进而提高国际贸易的数量和质量。
同时，在技术创新过程中的经验分享和资源整合也能有效提高区域内企业的竞争力。
三、区域经济一体化对国际贸易带来的挑战1. 贸易壁垒和贸易摩擦尽管区域经济一体化旨在减少贸易壁垒，但是在实践过程中仍面临着一些困难和阻碍。
不同国家的法规制度和标准存在差异，这些差异成为贸易壁垒的表现形式，阻碍了贸易自由化的进程。
同时，部分国家对于市场准入的限制以及贸易政策的保护主义倾向也会导致贸易摩擦的增加。
2. 经济发展不平衡区域经济一体化中，参与国家的经济发展水平、产业结构和竞争力存在差异。
当今世界经济的全球化趋势【专题学习目标】本专题探讨的是世界经济从战后至今的发展趋势及其影响。
了解经济全球化的发展过程并对经济全球化做出评价，探讨经济全球化进程中的问题，结合我国国情，进一步认识中国在经济全球化的进程中应该如何面对机遇和挑战。
当今世界经济发展有两个明显的趋势：一是世界经济区域集团化，二是世界经济全球化。
世界经济区域集团化是最终实现经济全球化的重要步骤和途径，经济全球化则是区域经济集团化的最终归宿。
通过学习，同学们将会积极思考，主动参与课堂教学，多维度、多层面的考虑问题。
同学们将更加注意利用各种途径来搜集相关材料和通过开展社会调查活动等方法并结合身边的事例来探讨全球化的影响以及解决身边的实际问题。
在学习中，要注意了解经济区域集团化和世界经济全球化的史实，把握其发展的趋势及面临的问题，尤其关注这种趋势对中国经济发展的影响和作用，说明中国的经济发展所面临的机遇和挑战。
进一步认识我国的基本国情和世界经济发展的趋势，培养为社会主义现代化建设而奋斗的社会责任感。
【专题学法指导】整体感知当今世界经济发展有两个明显的趋势：一是世界经济区域集团化，二是世界经济全球化。
世界经济区域集团化是最终实现经济全球化的重要步骤和途径，经济全球化则是区域经济集团化的最终归宿。
世界经济区域集团化是生产力高度发展的必然产物，是生产国家化、国际分工向纵深发展需要加强合作的结果，也是世界经济竞争激烈的表现。
它产生的原因有：现代科技的发展、国际间经济竞争和客观上存在的分工。
区域集团化的发展分为三个阶段：第一阶段为五六十年代，世界经济集团化的趋势主要出现在欧洲，如欧洲煤炭共同体的出现。
第二阶段为六七十年代，区域集团化成为一种世界经济现象。
欧洲区域集团化趋势进一步发展，如欧共体的建立；一些发展中国家的地区性经济集团也纷纷出现，如东盟的出现。
第三阶段为80年代至今，区域集团化掀起新的浪潮，进入了较高层次的经济一体化时期，出现了欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织三大区域经济集团。
我国区域经济一体化例子概述区域经济一体化指的是不同地区之间通过经济合作和互利互惠的方式，逐步融合为一个整体，以实现共同发展和繁荣。
在我国，区域经济一体化是推动经济增长和提高综合竞争力的重要战略，以下将介绍一些我国区域经济一体化的典型案例。
案例一：长三角一体化发展长三角地区位于中国东部，包括上海市、江苏省和浙江省，是我国经济最发达的地区之一。
长三角区域经济一体化的推进，有效促进了这一地区的经济协同发展。
经济合作长三角地区通过搭建联席会议机制，定期举行高层会议，协商解决重大问题，并制定共同规划和政策，推动经济一体化的进程。
特别是在交通、能源、环境保护、创新科技等领域，建立了紧密的合作机制，实现了资源共享、互补优势。
交通互联长三角地区在交通互联方面取得了显著成果。
高速铁路、高速公路和城际轨道交通网密集交织，缩短了地区间的时间距离，促进了人员流动和物流通畅。
此外，三地还积极推动一卡通和电子支付等便民服务的整合，方便市民和企业在不同城市间的出行和交流。
产业协同发展长三角地区以制造业和服务业为主导，通过产业协同发展，形成了一批具有国际竞争力的产业集群。
例如，上海的浦东新区，江苏的苏州工业园区和南京化学工业园，浙江的杭州高新技术产业开发区等，这些区域间的产业互补效应明显，推动了地区的经济增长。
案例二：粤港澳大湾区建设粤港澳大湾区是中国南方的一个重要区域，包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区。
粤港澳大湾区建设是我国迈向高质量发展的重要战略，也是区域经济一体化的典型案例之一。
优势互补粤港澳大湾区各地区在经济结构和优势产业上存在明显的互补性。
例如，广东省在制造业方面具有优势，香港和澳门则在金融、贸易、物流等服务业方面更具竞争力。
通过深化合作，不仅能够提高整个湾区的经济效益，还能推动产业升级和技术创新。
政策协同粤港澳大湾区建设得到了中央政府的高度重视和支持，特别是在经济政策和行政管理方面实现了协同合作。
设立的广东、香港、澳门三地政府合作机制，为粤港澳大湾区的发展提供了政策保障和机制保障。
区域经济⼀体化区域经济⼀体化—打造中国新区域经济摘要：区域经济⼀体化是当今世界经济发展的趋势。
区域经济⼀体化的发展越来越快，区域性经济组织和区域⾦融体系在推进贸易⾃由化⽅⾯可以起到互相补充，相互促进的作⽤。
经过改⾰开放20多年的发展，中国的经济区域已经形成了以⾹港－深圳－⼴州为中⼼的珠江三⾓洲经济圈、以江浙沪为中⼼的长江三⾓洲经济圈、以北京－天津为中⼼的环渤海经济圈三⼤经济圈，圈际间和圈内各城市间的竞争与协作并存的态势⽇趋显现，竞争的态势要求各个经济区域尽快确⽴⾦融中⼼城市、完成新形势下的⾦融体系的创新过程，以更好地促进和协调经济的发展。
⼀、区域经济与⾦融体系的关系说明区域经济发展速度与区域⾦融体系的发展⽔平制下，⾦融体系依附于经济结构，当⾦融发展⽔平⽇益提⾼，⾦融体系对经济结构的升级和发展就具有⼀定程度上的决定作⽤，尤其在社会经济的转型期，⾼效率的⾦融体系可以通过融资效率的提升促使经济结构合理化。
⾦融体系是⾦融机构、⾦融⼯具和⾦融市场相互作⽤⽽构成的有机整体。
⾦融体系的不断完善是城市治理的重要组成部分，决定着⼀个地区动员储蓄、吸纳并配置资本的能⼒和效率提升。
⾦融体系作为资⾦的融通体系已经成为城市综合竞争⼒的重要环境因素，决定着⼀个城市动员储蓄、吸纳并配置资本的能⼒与效率。
随着⾦融开放步伐和⾦融市场化进程的加快，⾦融体系竞争⼒在城市或区域经济发展中的重要作⽤将更加突出。
现代宏观经济学的看法是，⾦融体系本⾝可能是⼀个“整盒”。
但实际上，⾦融体系是由⼀个个功能模块组成的，当采⽤拆解⾦融体系的⽅法来审视区域⾦融体系效率的时候，通常会注意到的问题是关于各个功能模块之间的协调问题。
在⾦融⾏业中，国际间的⼤型⾦融机构已经在考虑把多⽅⾯发展的⾦融机构逐步整合，形成⼀个⾦融控股体系，由⼀个统⼀的管理集团来划分职能部门、协调利益冲突。
对国家和地区⽽⾔，这样的思路也是有效的，事实表明，国际上各个先进国家宏观⾦融体系的各个模块正在出现相互融合的趋势，通过模块间的资⾦流动成为体系内流动的⽅式来提升融资效率。
全球经济与区域经济一体化20世纪以来，全球经济发展以及全球化进程的加速推动了区域经济一体化。
全球经济与区域经济一体化不仅具有历史原因，而且对经济增长和国际贸易的促进带来了巨大的影响。
本文将探讨全球经济与区域经济一体化的定义、特点以及其带来的好处和挑战。
1. 全球经济与区域经济一体化的定义全球经济一体化是指全球范围内各国经济体系相互联系和相互依赖的程度，它是全球化的核心内容之一。
区域经济一体化是指在一定地理范围内的国家或地区通过政治、经济和文化等方面的合作，形成一个相对独立的经济整体。
全球经济与区域经济一体化是两个相互联系的概念，在全球经济一体化的基础上，各个国家或地区通过区域合作推动经济一体化的进程。
2. 全球经济与区域经济一体化的特点全球经济与区域经济一体化具有以下几个特点：首先，全球经济与区域经济一体化是相互依存的。
全球经济一体化推动了国与国之间的联系和交流，而区域经济一体化则将这种联系和交流局限在一定地理范围内。
其次，全球经济与区域经济一体化是多样化的。
全球经济一体化将不同国家的经济体系相互连接，而区域经济一体化则是在一定地理范围内，由地区内不同国家或地区的经济体系相互连接。
最后，全球经济与区域经济一体化是相互促进的。
全球经济一体化的进程为区域经济一体化提供了环境和机遇，而区域经济一体化的深化则推动了全球经济一体化进程的加速。
3. 全球经济与区域经济一体化的好处全球经济与区域经济一体化带来了许多好处。
首先，它促进了国际贸易和投资的自由化。
通过建立自由贸易区和投资便利化政策，各个国家和地区可以更加方便地进行贸易和投资活动，促进了经济的增长和发展。
其次，全球经济与区域经济一体化加强了资源的共享和优化配置。
通过区域经济一体化，各国和地区可以共享资源，实现资源的优化配置，提高生产效率，降低成本，促进经济的持续发展。
最后，全球经济与区域经济一体化加强了国际间的交流与合作。
通过加强经济的一体化，不同国家和地区可以更好地共同应对全球性的挑战，实现互利共赢。
全球经济一体化对发展中国家的影响前言：经济全球化是由发达国家主导并积极推动的，其根本目的是利用其相对于发展中国家强大的经济、技术优势，尽力在经济全球化过程中占领更多的国际市场份额，继续保持其在国际经济领域中的主动权，进而保证其在世界政治和军事领域的领导地位，以实现国家利益最大化。
广大的发展中国家在全球一体化中实际处于被动地位，但经济全球化对发展中国家而言不仅仅是挑战，还是一个超越的机遇。
本文旨在通过讨论经济全球化的内涵，从而论述当前其对发展中国家的影响。
关键词：经济全球化发展中国家经济全球一体化是世界生产力发展的结果，是世界经济发展所不可避免的趋势，它使世界各国经济联系越发紧密，成为一份相互依赖、不可分割的整体，实现了生产要素在全球范围内实现优化配置。
但也正是经济全球化，使世界经济发展变得不平衡，富者愈富，穷者愈穷，造成了发达国家与发展中国家的差距越来越大，总体来讲，经济全球化对发展中是一把“双刃剑”，能否趋利避害，取决一国是否能因势而动，借助全球化大潮，制定得当的战略，实现经济腾飞、国家富强。
一、全球经济一体化的内涵经济全球化是指资本、信息、技术、劳动力、资源在全球范围内流动、配置、重组的过程，是生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地区经济相互融合、相互依赖、相互竞争和制约的趋势。
①国①关进礼. 经济全球化的基本特征及对发展中国家的影响[J]. 当代经济, 2008(1):76-77.际货币基金组织在1997年发表的《世界经济展望》中，曾对经济全球化下过这样的定义：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。
全球经济一体化有一个重要的产物，那就是跨国公司。
跨国公司以全球战略为出发点，利用不同国家和地区的区位比较优势，把价值链上的各个环节和职能加以分散和配置，使它们有机地结合起来，实行综合一体化经营，努力降低生产经营成本，以期获得长期、稳定的全球竞争优势，实现最大化的全球效率。
全球化背景下区域经济一体化的机遇与挑战
在当今全球化的背景下，区域经济一体化已成为各国发展的趋势之一。
本文将
探讨区域经济一体化在全球化背景下所带来的机遇与挑战。
一、机遇
1. 市场扩大
区域经济一体化能够促进成员国之间经济联系的加强，打破贸易壁垒，扩大市
场规模。
这将为企业创造更多机会，提高效率，降低成本。
2. 技术合作
区域经济一体化有助于成员国之间的技术交流与合作，共同开发和利用先进技术，提升整体竞争力。
3. 人才流动
区域经济一体化有利于人才的流动与交流，促进各国之间的人才共享，推动人
力资源的优化配置。
4. 投资增长
区域经济一体化有助于促进跨国投资增长，吸引更多外国直接投资，推动经济
发展。
二、挑战
1. 制度不同
不同国家之间的政治、经济体制不同，这可能导致在一体化过程中出现制度不
协调的问题，影响一体化的进程。
2. 产业结构调整
区域经济一体化可能导致成员国的产业结构发生变化，部分产业可能受到冲击，需要进行调整与转型。
3. 资源分配不均
在区域经济一体化过程中，资源的分配可能不均衡，一些地区可能受到资源的
过度集中或过度流失的影响。
4. 竞争加剧
区域经济一体化可能导致成员国之间的竞争加剧，一些企业可能因此失去竞争力，面临更大的市场压力。
结论
在全球化背景下，区域经济一体化既带来了机遇，也带来了挑战。
各国在推进一体化过程中需要认识到机遇与挑战并存的现实，通过合作与协商解决各种问题，共同实现经济的可持续发展与繁荣。
智库专稿重庆理工大学学报（社会科学） ２０２０年第３４卷第８期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．８２０２０收稿日期：２０２０－０６－１８作者简介：赵峥，副研究员，博士，主要从事公共治理研究。
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８４２５（ｓ）．２０２０．０８．００１本文引用格式：赵峥，李粉．跨区域治理与政府合作：经验、挑战与对策［Ｊ］．重庆理工大学学报（社会科学），２０２０（８）：１－６．Ｃｉｔａｔｉｏｎｆｏｒｍａｔ：ＺＨＡＯＺｈｅｎｇ，ＬＩＦｅｎ．Ｃｒｏｓｓ ｒｅｇｉｏｎａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ），２０２０（８）：１－６．跨区域治理与政府合作：经验、挑战与对策赵 峥１，李 粉２（１．国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所，北京 １０００１０；２．中国宏观经济研究院投资研究所，北京 １０００３８） 摘要：传统的治理模式难以满足新时代对“治理现代化”的迫切要求，创新治理模式，推动跨区域治理与协同发展成为各地的必然选择。
但总体来看，跨域协同治理在体制机制改革、法律制度保障、治理能力提升等方面仍存在许多亟待突破的难点问题。
借鉴国内外的成功经验，未来须着重在构建多层次治理体制机制、实施动态监督评估、提高治理技术水平、促进跨域协同治理精细化等方面下大力气，探索建立跨域协同治理试验区，通过试点试验获取可复制推广的经验，推动区域协调迈向高质量发展。
关键词：跨区域治理；政府合作；治理模式 中图分类号：Ｄ６３ 文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－８４２５（２０２０）０８－０００１－０６ 实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，党的十八大以来，区域协调发展被摆在更加重要的位置，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设被纳入国家战略。
区域特色产业发展与高质量区域经济一体化的比较和经验借鉴随着经济全球化的深入发展以及区域经济竞争的不断升级，各地方政府纷纷推动区域特色产业的发展，并探索区域经济一体化的路径。
本文将就区域特色产业发展与高质量区域经济一体化进行比较和经验借鉴。
一、区域特色产业发展的现状和挑战区域特色产业是指在特定区域内具有明显竞争优势和特色特点的产业。
不同地区的特色产业在种类和发展程度上存在差异。
举例来说，某地区以发展旅游业为重点，形成了以特色景区、旅游资源为核心的产业链；而另一地区则以先进制造业为主导，形成了具有竞争力的产业集群。
然而，区域特色产业发展面临着一些挑战。
首先，由于资源分布不均，一些地区面临着资源短缺和产业结构单一的问题。
其次，一些地方政府对于区域特色产业发展的理解和规划不够科学，导致发展效果不佳。
此外，一些地区在推动特色产业发展过程中，缺乏创新和协同发展的意识，导致产业链条不完整，降低了竞争力。
二、高质量区域经济一体化的理念和实践高质量区域经济一体化是指在区域内推动经济各要素流动和资源配置的深度整合，形成优势互补、协同发展的区域经济模式。
在高质量区域经济一体化的实践中，区域间在制度、政策、规划等方面进行协调，促进区域经济的高效运行和可持续发展。
高质量区域经济一体化的实践需要遵循以下原则：一是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二是强化制度创新，构建开放、包容、竞争的市场环境。
三是加强政策协同，统筹规划和政策落地，推动经济一体化的深度发展。
四是注重基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水平。
五是加强产业协同，促进产业链、供应链和价值链的深度融合。
三、区域特色产业发展与高质量区域经济一体化的比较区域特色产业发展与高质量区域经济一体化两者在目标和手段上有一定的联系和重合。
一方面，区域特色产业发展是实现高质量区域经济一体化的重要途径之一。
通过发展自身特色产业，地区可以增加经济增长点，提高经济竞争力，从而推动区域经济一体化的深入发展。
区域经济一体化的影响及挑战区域经济一体化是指不同国家、地区之间为了实现经济互补和资源共享而加强经济合作的一种形式。
它在当代经济全球化的背景下，成为了国际经济发展的一种主要趋势。
然而，尽管区域经济一体化带来了诸多机遇，但也伴随着一系列的挑战。
首先，区域经济一体化为各国带来了巨大的经济利益。
通过经济合作，不同地区的国家可以共同开展资源开发和贸易往来，实现资源的共享与优化利用，从而有效促进了各地经济的发展。
犹如亚洲的一体化进程，打破了地理上的壁垒，让东南亚国家共同分享区域发展的红利，提升了整个亚洲地区的经济实力。
其次，区域经济一体化也为各国提供了更广阔的市场。
当国家和地区之间形成贸易和投资联盟时，将打破国内市场的局限，使国内企业面临更大的市场容量和竞争压力。
这将促使企业不断提升自身的竞争力，从而通过技术进步和创新为社会带来更大的经济效益。
然而，区域经济一体化也带来了一些挑战。
首先，不同国家之间的经济发展水平不平衡，可能导致资源分配不均。
在一体化进程中，经济相对较强的国家可能会获得更多的资源和利益，而经济相对较弱的国家则可能陷入被边缘化的局面。
这可能会加剧贫富差距，进一步加剧不平等现象。
此外，保护主义思潮也是区域经济一体化面临的重要挑战之一。
随着经济一体化的推进，一些国家可能会出于保护本国利益的考虑，采取贸易壁垒或其他形式的保护主义措施，对其他国家采取限制性的制度措施。
这将导致经济一体化进程受阻，阻碍国际间的经济合作。
最后，区域经济一体化还需要解决的问题是管理和治理的挑战。
在区域经济一体化进程中，各国需要协调各自的规章制度和政策，以确保经济合作的顺利进行。
这需要建立一套可行的治理机制，以实现跨国管理和协调。
然而，由于各国行业和利益集团的复杂性，一体化过程中的管理和协调难度较大。
综上所述，区域经济一体化对经济发展带来了重要的影响。
它提供了巨大的机遇和利益，但也面临诸多挑战和困难。
为了实现经济一体化的长期可持续发展，各国应加强合作，加强规划和管理，以应对挑战，最大限度地实现经济合作的互利共赢。
第29卷第7期财经研究Vol.29No.7 2003年7月Journal of F inance and Economics Jul.2003 区域经济一体化中的分工与合作———香港的经验与上海的挑战＊李超民(上海财经大学区域经济研究中心,上海200433) 摘 要:香港从1980年代初人均GDP5000多美元开始经济转型,成为国际金融中心和运输与航运枢纽,目前又开始推动与珠江三角洲经济一体化。
文章运用区域比较方法分析了上海经济增长面临的机遇和挑战,指出上海应借鉴香港的经验,抓住世界制造业向长江三角洲转移和本地服务业发展实现区域分工合作的机遇,加速建成一个“龙头”、四个“中心”,成为有影响的国际大都市。
关键词:区域经济一体化;分工;合作;经验;挑战 中图分类号:F061.5;F290 文献标识码:A 文章编号:1001-9952(2003)07-0044-07一、香港与珠江三角洲区域分工与一体化:提高竞争力 1.香港经济结构转型与竞争力的不断提高。
香港制造业起步于1950年代,1970年代末制造业成为香港经济的支柱,占GDP比重达23%,解决了总就业人口的60%以上(陈多,1996),香港一举成为亚太地区轻工业品制造中心,同时带动金融、地产、保险、运输、贸易和广告、包装及印刷等行业的发展,经济结构也发生根本性转变,由单一的转口贸易港经济转变为工业和多元化发展的自由港经济,竞争力空前提高。
但是,香港制造业的竞争力由于土地和劳动力成本的上升而渐趋衰退。
为保持竞争力,港商先后向东南亚、非洲、南美和北美投资,但成效有限。
大陆的改革开放为香港制造业向劳动和设备成本很低的珠江三角洲转移带来了机遇。
到1990年代中期,大约25000多家香港公司在珠江三角洲设厂,雇用当地工人500万人左右(Husain,1997),香港和珠江三角洲形成了“前店后场/厂”的格局,实现了产业自然分工,珠江三角洲也由此成为香港的制造业基地,拥有8万多家工厂,产品出口量占全国30%以上,而香港则为珠江三角洲提供金融、销售物流服务,当前香港的服务业占GNP的86%;香港的竞争力又一次得到提高。
2.珠江三角洲制造业基地的形成与香港以服务业为主的产业分工格局的形成。
制造业转移和中国外贸的持续快速增长,促进了香港服务业尤其是贸易和金融服务业的发展,同时,也加速了珠江三角洲制造业基地的形成。
在1980年代到1990年代早期,香港经济实现了由制造业到服务业的结构转换,2002年,香港制造业的就业人口仅占香港总就业人口(322.5万人)的6.1%。
同时,越来越多的跨国公司选择香港作为总部所在地,2002年香港以外注册公司驻港的地区总部及地区办事处分别为948家和2171家,是1991年的157.5%和780.9%。
FDI也不断选择投资香港,2001年末香港的外来直接投资存量是32679亿港元。
同时,国内资金也大举进军香港,2001年国内流入香港的资金达385亿港元;截至2001年底,来自内地的FDI存量是9581亿港元,占2001年底香港FDI存量的29.3%。
香港投资推广署曾指出:香港作为设立地区总部和办事处地点的有利因素有五项,最重要的收稿日期:2003-04-03作者简介:李超民(1963-),男,河南偃师人,上海财经大学区域经济研究中心副教授。
李超民:区域经济一体化中的分工与合作是简单税制及低税率,其他因素包括政治稳定及安全、资讯的自由流通、法治及司法独立和廉洁的政府。
70%的公司认为不存在外汇管制是香港的有利因素;66%的公司认为通讯、运输及其他基础设施是其有利的因素;另外有66%的公司则认为,自由港地位是最重要的因素。
香港的不利因素则包括居住成本及供应(43%);工商业楼宇成本及供应(34%);员工成本及供应(31%)。
通过经济结构的转换,香港成为重要的国际金融中心,金融和商业服务占国民生产总值的1/4。
目前,香港有500多家银行,包括世界100家大银行中的80多家,拥有的外部资产和机构存款超过6000亿美元,香港已成为世界最大的银行中心之一,银行业务的70%是外汇,外汇成交额排名世界第四,股票市场世界排名第七,资本市场亚洲排名第二(H usain,1997)。
3.香港与珠江三角洲经济一体化的必然性:加强香港的国际地位,保持竞争力。
董建华先生在2001年的施政报告中说,“特区政府决心以积极进取的态度,推进香港与珠江三角洲的经济合作,达到互惠互利的`双赢'局面。
这是我们巩固和加强香港作为国际金融贸易中心、运输和物流的枢纽和重要旅游城市的一个关键部署。
”此外,网络泡沫破灭后,特区政府也认识到,惟有发展金融商贸服务业,才能振兴香港经济。
随着经济全球化进程的加快,城市竞争已经演化成区域竞争,香港只有融入珠江三角洲,才能应对全球化。
2001年8月,香港成立了粤港合作统筹小组,统筹政府不同部门间的运作,推动两地跨境基础设施建设、环保等的合作。
还成立了香港驻粤经贸办事处,负责经贸事务,建立了与中央政府的联系,从高层推动两地经济一体化。
实践证明,香港与广东的关系是一种长期对等的商业伙伴关系,只有通过区际规划,才能共同建设“大珠江三角洲”的美好未来。
4.香港经济转型和与珠江三角洲经济分工与合作的经验:共同提高竞争力。
由上分析可知,香港的出路在于融入珠江三角洲并实现经济一体化,实现分工与合作,这些都为上海与长江三角洲经济实现分工合作、共同发展提供了有益的经验。
(1)在城市经济转型的过程中,服务业占GDP的比例逐渐提高,可能达到60%-70%甚至更高,服务业内部也出现结构升级,金融、房地产等的比重不断上升。
同时城市经济竞争力也空前提高,服务功能更强,辐射范围更广。
而由于比较成本(即所谓商务成本)的上升,制造业逐渐失去竞争优势,加速向境外转移。
同时就业结构发生变化,第三产业雇佣越来越多的就业人口,第二产业就业人数大幅度减少。
(2)作为国际中心城市,随着城市聚集程度的不断提高和城市内部产业结构的持续升级,越来越多地扮演着区域金融和服务中心的角色,会有越来越多的跨国公司总部、地区总部或专业总部移入,越来越多的金融机构入驻,中心城市的综合服务能力不断增强和完善,资源聚集能力大幅度提高和增强。
尽管次等城市的商务成本略低一些,但是绝大多数大公司为了得到综合服务,依旧愿意把总部放在主要的中心城市(Yusuf,Wu,2001)。
(3)由于制造业逐渐转移出去,出现所谓中心城市的“产业空心化”倾向。
如果把所谓“产业空心化”倾向作为中心城市崛起的成本或代价(胡坚,1997),那么这个代价是值得的,因为这个过程推动了国际中心城市内部制造业成为科技创新和产品研发中心。
另一方面,转移出去的制造业对服务业需求的不断上升,会加速中心城市服务功能的提升和完善,推动中心城市成为区域融资服务中心。
(4)随着中心城市经济腹地的不断增加,中心城市与腹地的联系愈加密切,但分工也越来越明显,中心城市成为腹地的融资和服务中心,而腹地则成为中心城市的生产加工基地;同时,由于分工的不断强化,两地的生产率均得到提升。
对于中心城市来说,服务业的制度创新是竞争力提高的源泉。
(5)不同行政区域的同一个都市圈内城市的产业分工与合作是必然的,无论是国际或国内的区域,政府在推动区域分工与合作过程中具有不可替代的作用和责任。
区域一体化的分工与合作也是一个自然过程。
二、长江三角洲城市群区域经济一体化 1.长江三角洲城市群经济概貌。
1990年代浦东开发开放以来,长江三角洲经济蓬勃发展,财经研究2003年第7期成为全国经济发展水平最高、综合经济实力最强、区内产业相互关联度最高、市场一体化程度最高的地区之一,也是世界上最具有活力和发展前景的区域之一,以上海为核心的长江三角洲已成为世界第六大城市群。
该地区已经成为世界上又一个学术意义上的都市连绵带(metropolitan-interlocked region,简称“MI R”)。
一个大城市群在世界城市体系中的地位和作用,主要取决于其中心城市的影响力和综合竞争力。
世界6大城市群中的纽约、伦敦、东京属于全球性城市,在世界城市体系中处于核心层面;巴黎、芝加哥属于区域性国际城市,处于次核心层面;上海作为长江三角洲城市群的中心城市,属于国家或地区中心城市,目前正处于第三层面。
长江三角洲城市群凭借其经济地理区位和资源条件的优势,构成我国“外通大洋,内联腹地”的战略枢纽,包括上海和江苏、浙江的15个地级以上城市,土地面积10万平方公里,占全国总面积约1%,人口约7534万,占全国总人口的5.9%。
2001年年末GDP达16981亿元,占全国总量的17.7%,财政收入、外贸出口、实际利用外资分别为3350亿元、739.4亿元和160.7亿美元,分别占全国总量的20.4%、27.8%和32.3%;人均GDP达22577元,相当于全国平均水平的3倍。
作为中心城市,上海城市规模和人口规模在长江三角洲地区的城市中位居首位,尤其是浦东开发开放以来,上海金融、信息、技术等各方面的优势得到越来越充分的发挥,2002年提供和创造了全国5.3%的GDP,12.3%的财政收入和超过22.9%的口岸外贸进口额;在长江三角洲地区,上海市土地面积和人口仅占本地区的6.4%和17.6%,而2001年的GDP、财政收入和口岸外贸进口额却已分别占到本地区的29.2%、59.6%和44.2%。
2.长江三角洲城市群的区域分工与合作态势。
当前,上海在长江三角洲的投资以工业投资为主,商业性投资的增速也比较快。
上海与浙江的合作项目主要涉及房地产、外贸、信息、金融等近10个经济领域。
上海与江苏的协作主要集中在汽车、商贸等近10个行业。
上海对外省市投资总额中,江浙两地约占63.2%,其中工业投资和商业投资分别占77.3%和29.6%。
江浙两省约占外省市对沪投资总额的31.1%,其中商业投资约占35.7%。
2002年上海与江浙两省签订的合作项目达158个,金额超过80亿元。
在金融合作方面,上海浦东发展银行已先后在宁波、杭州、南京等城市设立了分支行,为当地建设融通资金数百亿元。
自1996年苏洲、南通、宁波、湖州等城市成为上海产权交易所的成员以来,长江三角洲地区的产权市场已有一定规模。
在商贸流通方面,上海工业产品的50%左右销往江浙两省,江苏工业产品的30%和浙江工业产品的20%销往上海,上海已成为江浙两省经济发展的重要市场。
早在1999年上海就已经在长江三角洲39个县级以上城市建立了商品流通网站,覆盖率达72.2%。
上海作为长江三角洲的外贸窗口,在江苏的联运企业有200多家,提供出口货源12亿元,占上海从外省收购总值的50%。
2001年上海技术交易所近2万项成交项目中,约有40%销售给全国各地,长江三角洲占据了其中的大头;90%左右的交易涉及各地企业,其中江浙两地的交易量名列前茅。
