农村劳动力转移对新农村建设的影响

农村劳动力转移对新农村建设的影响
摘要：农村劳动力向城镇转移是一种普遍现象，而且是现代化进程中的必然趋势和需求。

农村劳动力不仅增加了农民收入，提高了农民素质，而且有利于土地的合理整合和有效流转，促进现代农业的合理发展，加快推进新农村建设前进的步伐。

但是农村劳动力转移之后给农村社会带来的一系列问题使我们必须要有清醒的认识
和高度重视，必须处理好劳动力转移和新农村建设之间的关系，才能相互促进，共同发展。

关键词：农村劳动力；新农村建设；教育问题；老人赡养
中图分类号：f328 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）14-0188-03
由于城乡差距不断拉大，农村剩余劳动力转移的问题日益引起政府和社会的关注。

农村劳动力转移作为“三农”问题的一个分支，它的成败关乎着人民生活水平的提高、农村人力资源利用率、土地资源利用率等问题，从而对整个社会主义新农村建设产生重要影响。

一、农村劳动力转移对新农村建设的积极影响
1.增加农民收入。

在农村建设中，增加农民收入一直是重中之重。

事实上，近些年来农民的就业结构和收入来源发生了很大变化，在农民纯收入中，工资性收入逐渐增加，而工资性收入主要就来自于农业剩余劳动力的转移就业。

通过农业剩余劳动力的转移可以增加农民的收入，为新农村建设积累资金。

此外，农业剩余劳动力向非
农产业转移，为农村土地流转创造一定条件，推动农业的规模化、产业化、现代化，使农业生产的效率与效益得以显著提高，从而对增加农民收入起到推进的作用。

2.提高农村劳动者的综合素质。

农村劳动力转移的过程，也是劳动者的素质逐步得到提高的过程。

一方面，农村劳动力就业和城镇用人单位吸收劳动力是一个双向选择的过程，这种机制决定了农村劳动力要实现从农业向非农产业转移，必须具备一定的文化素质和综合能力。

为了适应市场竞争，这就迫使农村转移劳动力必须努力提高自己的综合素质。

另一方面，农村劳动力在转移的过程中，通过工作、学习和生活，不但掌握了新的专业知识和技能，而且也受到了城市文化的影响，拓宽了他们的视野，培养了新的意识和观念。

农村剩余劳动力的转移在提高农民综合素质的同时，也提高了人力资本的存量：第一，获得非农就业机会，为农民能获得更高的劳动收入，这意味着他们的家庭有更多的资金用于教育投入；第二，转移到城市的农民受现代工业和城市文明的洗礼，开阔了他们的视野，获得了职业锻炼机会，这种边干边学的方式，可以使人力资源转化为人力资本，使普通人力资本转变为专业人力资本及企业家人力资本。

3.优化新农村建设的环境。

有计划、有组织地向非农产业和城市转移农业剩余劳动力，它的意义在于不仅促进农民收入增加，人力资本存量的提高，而且在于能够促进城市和农村的协调发展，改变城乡二元结构，从而优化新农村建设的宏观环境。

目前农民的资本
积累还没有完成，单纯地依靠农村自身发展来改变落后面貌，需要一个漫长的过程。

同时，长期形成的城乡二元体制对农民限制比较多，服务很少，公共资源配置向城市倾斜比较大，对农村投入过低，是造成城乡差距的主要原因。

[1]增加农业剩余劳动力向城市转移就业，可促进农村产业结构调整，推动二、三产业发展，缓解农村的人口压力、就业压力和生态压力，也可减少闲置人员造成的社会不安定的隐患。

这些作用和效益正是建设社会主义新农村的关键。

可以说，农业剩余劳动力的转移，特别是农民进城务工，是工业反哺农业、城市支持农村、沿海发达地区带动中西部落后地区的有效方式。

4.为工业提供廉价劳动力，开拓消费市场。

在“三农”问题中，农民问题的核心是农民收入水平低，从而导致消费不足，影响到整个国民经济。

当大量剩余劳动力滞留于农业部门时，农业生产的自给自足的特性就难以突破，劳动生产率和农产品商品率都难以提高；只有剩余劳动力从农业部门转移出来，现代工业才有更广泛和更加稳固的农村市场。

因此，农业剩余劳动力的转移在社会主义新农村建设中有着重要而深远的意义。

我们要全方位、多层次地开辟农业剩余劳动力转移的渠道，采取一系列促进农业剩余劳动力转移的措施，加快社会主义新农村建设的进程。

二、农村劳动力转移对新农村建设的消极影响
农村劳动力的转移具有提高农民收入，增加人力资本，开拓消费市场等积极意义，但是由于农村劳动力的长期流动性，决定了这部
分人群的行为具有极大的不稳定性，对我国目前社会主义新农村建设的各项措施的实施无疑会产生不利影响。

[2]主要表现在以下几个方面：
1.造成农业发展的瓶颈。

农村剩余劳动力转移后，大多从事非农产业，工作重心的转移导致这部分群体对农业本身失去了原有的热情。

对农作物的种植具有很大的随意性，使用化肥数量的增加，灌溉、除草、杀虫等的次数减少，逐渐造成农产品质量不高，数量下降的问题，甚至还出现土地抛荒，造成土地资源浪费的问题。

另外，大部分转移的劳动力，为了力求稳定或者降低生活成本，并不愿放弃对土地的承包权。

他们宁愿自己种植粮食而不愿意出去购买，而且他们视土地为失业后的保障，更不愿意转让土地承包权，这在一定程度上影响了农业生产的规模化，不利于组织体系的建设。

2.影响农村的建设。

在社会主义新农村建设的大背景下，各级领导对新农村建设提出了因地制宜的具体要求，比如根据当地情况，进行对农村道路、水利、通信等基础设施的建设；开展多种形式的群众文化建设以及法制建设等等。

但是作为农村劳动主力军的青年劳动力，通过劳动转移已经转化为非农产业的劳动力，很多已移居外地，这无疑造成了农村建设的主体性缺失，影响了农村基础设施建设、文化建设、政治建设的有效进行。

3.教育问题及老人赡养问题的凸显。

在城乡二元体制的影响下，外出务工的农村劳动力欲将其子女带在身边与其他城市儿童一样
接受同等教育的想法几乎是很难实现的。

迫于各种压力，他们中的
大多数不得不将子女交给已年老的父母抚养。

留在农村的老年农民，平均要照看1～2个孩子，最多要照看4个孩子。

[3]众所周知，老年农民普遍受教育程度低，加上年老体弱，若要让孩子接受优良的家庭教育是何等困难。

有些孩子缺乏父母的管教与督导，常常参加打架斗殴、网吧游戏等不良活动，早早就辍学在家。

不仅儿童的教育问题难以解决，而且老年人的赡养问题也是困扰新农村建设中的一个难题，这就要求我们的社会保障体系要不断健全。

4.影响农村的社会稳定。

农村主力的缺失给一些不法分子制造了偷、抢、骗的机会。

公安部副部长刘金国在中央综治委2006年第2次全体会议上说，目前我国农村犯罪案件日趋突出，发生率明显高于城市，尤其是盗窃、抢劫等侵财犯罪多发。

[4]由农村劳动力转移引发的社会治安问题不得不引起政府的重视，只有稳定才是能有效地推进新农村建设，做到乡风文明，和谐发展。

三、农村劳动力转移和新农村建设相辅相成
农村劳动力转移与新农村建设是相辅相成的，如果将两者分开，新农村的建设是不可能顺利进行的。

一方面，农村劳动力转移可以增加农民收入、改善农民生活，并为农村发展注入资金，同时农村劳动力从城市带回来的技术和观念，会大大推动新农村建设的步伐；另一方面，新农村建设为农村劳动力转移提出了新的要求，新农村建设自身也需要高素质劳动力，转移的数量和质量要适应新农村建设的需求。

农业是一个国家的命脉，一旦农业这个基础产业削弱了，社会稳定的系数便会随之降低，农村社会的稳定必然会受到
威胁，农民是农业生产的主体，没有农民就没有农业生产，也就没有社会意义上的农村，农村劳动力的转移不能以牺牲农业为代价。

因此，我们既不能人为地限制农村劳动力必要的、合理的流动，也不能放任自流，对农村劳动力转移过程中出现的问题应进一步发挥农村劳动力转移对发展农村经济、建设社会主义新农村的积极作用，同时对出现的问题给予高度重视，并制定出相应的对策进行认真解决。

一方面，继续坚定不移地推进农村劳动力的合理转移，按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设。

另一方面，针对农村劳动力转移中出现的问题，采取相应的补救性措施加以消解，以把其负面效应降到最低点。

参考文献：
[1]牛有成.加大城乡统筹力度[j].求是，2006，（2）.
[2]刘国炳，黄大学.农村劳动力转移与社会主义新农村建设[j].广西社会科学，2006，（12）.
[3]王兴仓.农村劳动力转移对新农村建设的影响及对策研究[j].河北农业科学，2009，（13）.
[4]王兴仓.农村劳动力转移对新农村建设的影响及对策研究[j].河北农业科学，2009，（13）.
作者简介：李维（1986-）男，黑龙江人，云南农业大学2010级马克思主义基本原理研究生；张体敏（1988-）女，山东人，云南农业大学2011级马克思主义基本原理研究生。