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附件2：北京市市级部门信息系统升级改造项目申报书编写说明各项目申报单位应根据本部门顶层设计成果，结合信息化建设的实际情况，根据拟申报项目建设内容，选择申报书参考模板中的相关章节，如实填写，申报材料必须真实、准确、完整。
申报书可附带相关的证明材料。
（如专家论证意见、领导批示、上级主管单位发文等）第一部分申报书封面说明项目名称：对于新建类项目，项目名称一般为：主责单位简称 + XXXX + “建设项目”，XXXX应为新建信息系统的名称，如“北京市经信委办公系统建设项目”。
对于分期建设的项目，可在项目后加上X期。
对于升级改造类项目，项目名称一般为：主责单位简称 + XXXX + “升级改造项目”，其中XXXX为要被改造的原信息系统名称，如“北京市经信委办公系统升级改造项目”。
对于只对局部进行升级改造的，可在原系统名称后增加限定词以示区别，如“北京市经信委办公系统安全体系升级改造项目”。
对于分期升级改造的项目，可在项目后加上X期。
如果信息系统名称中能体现所属行业或委办局，主责单位简称可省略。
申报单位（盖章）：一般为市级部委办局或市级直属机构，原则上不接受下属机构或部门越过上级主管部门直接申报的项目。
申报单位项目联系人：一般为申报单位信息化工作主管部门具体负责该项目的人员。
联系电话：一般为固定电话，为便于及时联系沟通，最好同时留存移动电话。
申报时间：年月日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于修改后重新提交的申－ 1 －报书，应填写重新提交时的日期。
第二部分申报书内容编写说明一、背景、现状和必要性（一）背景概述本项目立项的背景情况和依据，其中立项背景情况包括项目来源、立项论证过程、对拟支撑业务的重要性和紧迫性等；立项依据包括市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、规划范围的等。
如果属于升级改造类项目，还应说明本次要升级改造的原系统名称、原建设目标、建设内容、建设时间、终验时间、投入运行时间、投资规模及运行情况等。
北京市财政局关于对北京市行政事业单位资产管理信息系统实施升级的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2018.11.02•【字号】京财资产〔2018〕2391号•【施行日期】2018.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文北京市财政局关于对北京市行政事业单位资产管理信息系统实施升级的通知京财资产〔2018〕2391号市属各行政事业单位、各区财政局：为贯彻落实各级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，配合政府会计制度的实施，进一步加强行政事业单位资产管理，提升信息化水平，财政部下发了《关于实施行政事业单位资产管理信息系统（三期）的通知》（财办资〔2018〕38号），明确对行政事业单位资产管理信息系统进行了升级改造，开发完成了“行政事业单位资产管理信息系统（三期）”（以下简称资产管理信息系统）。
北京市财政局将按照财政部的要求，结合我市实际情况，对“北京市行政事业单位资产管理信息系统”（以下简称“资产管理信息系统”）进行升级，现就资产管理信息系统升级实施工作的有关事项通知如下：一、高度重视资产管理信息系统升级实施工作资产管理信息系统是加强行政事业单位国有资产管理的重要支撑。
实施资产管理信息系统有利于实现资产管理动态化、提高工作效率、提升管理水平。
2009年，财政部组织开发了行政事业单位资产管理信息系统，奠定了资产管理信息化基础。
2013年，二期资产管理信息系统实施，建立了“横向到边、纵向到底”的资产管理体系。
随着资产管理业务工作的不断深入和信息化水平的逐步提高，二期资产管理信息系统已不能完全满足新形势下加强资产管理的需要。
特别是各级政府向本级人大常委会报送国有资产报告制度的建立以及政府会计制度的实施，对资产数据质量提出了更高的要求。
为进一步规范管理，提高数据质量、实现动态监管，从2017年起，财政部资产管理司及信息网络中心共同组织开发资产管理信息系统，对资产卡片、资产报告、辅助决策等功能模块进行了优化和完善。
.北京市市级部门信息系统升级改造项目申报书编写说明各项目申报单位应根据本部门顶层设计成果，结合信息化建设的实际情况，根据拟申报项目建设内容，选择申报书参考模板中的相关章节，如实填写，申报材料必须真实、准确、完整。
申报书可附带相关的证明材料。
（如专家论证意见、领导批示、上级主管单位发文等）资料word.第一部分申报书封面说明项目名称：对于新建类项目，项目名称一般为：主责单位简称 + XXXX + “建设项目”， XXXX应为新建信息系统的名称，如“北京市经信委办公系统建设项目”。
对于分期建设的项目，可在项目后加上X期。
对于升级改造类项目，项目名称一般为：主责单位简称+ XXXX + “升级改造项目”，其中XXXX为要被改造的原信息系统名称，如“北京市经信委办公系统升级改造项目”。
对于只对局部进行升级改造的，可在原系统名称后增加限定词以示区别，如“北京市经信委办公系统安全体系升级改造项目”。
对于分期升级改造的项目，可在项目后加上X期。
如果信息系统名称中能体现所属行业或委办局，主责单位简称可省略。
申报单位（盖章）：一般为市级部委办局或市级直属机构，原则上不接受下属机构或部门越过上级主管部门直接申报的项目。
申报单位项目联系人：一般为申报单位信息化工作主管部门具体负责该项目的人员。
联系电话：.一般为固定电话，为便于及时联系沟通，最好同时留存移动电话。
申报时间：年月日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。
.第二部分申报书内容编写说明一、背景、现状和必要性（一）背景概述本项目立项的背景情况和依据，其中立项背景情况包括项目来源、立项论证过程、对拟支撑业务的重要性和紧迫性等；立项依据包括市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、规划范围的等。
如果属于升级改造类项目，还应说明本次要升级改造的原系统名称、原建设目标、建设内容、建设时间、终验时间、投入运行时间、投资规模及运行情况等。
北京市电子政务项目全流程管理手册前言为了落实《北京市信息化促进条例》，规范和加强电子政务项目全流程管理，提高电子政务项目管理效率，促进全市各级单位更好的贯彻落实，特编制本手册。
本手册主要界定了北京市电子政务项目全流程管理的内容、流程、程序、操作标准，汇总了相关管理办法和规范，并提供了项目全流程管理过程中的相关表单模板。
本手册对项目规划与意向、申报与审批、实施、验收以及绩效考评等阶段的管理分别进行了阐述，明确了各部门、各单位在项目全流程管理过程中的职责。
本手册用于指导全市各级市级部门，各区、县，各行政事业单位，按照项目全流程管理相关规定，开展甲方项目管理工作；同时也可用于指导市信息办内部各部门在电子政务项目全流程的各个阶段，开展审核、管理等工作。
目录前言I 1项目全流程管理的总流程11.1项目全流程管理涉及的部门和单位11.2项目全流程管理的阶段划分11.3项目全流程管理各阶段工作内容2 2规划与意向管理42.1市级部门工作流程与程序52.1.1工作流程图52.1.2工作程序62.2区县工作流程与程序72.2.1工作流程图72.2.2工作程序72.3行业信息化规划及其他规划管理流程与程序92.3.1工作流程图92.3.2工作程序92.4相关文件及表单模板102.5常见问题10 3项目申报与审批管理133.1新建项目申报与审批管理133.1.1工作流程图133.1.2工作程序133.2升级改造项目申报与审批管理143.2.1工作流程图153.2.2工作程序153.2.3相关文件及表单163.2.4常见问题17 4项目实施管理174.1项目实施管理工作内容174.1.1项目建设信息及合同管理174.1.2项目实施进展报告管理184.1.3项目变更管理184.2相关文件及表单模板184.3常见问题18 5项目验收管理185.1系统初验工作流程与程序195.1.1工作流程图195.1.2工作程序205.2系统试运行工作流程与程序215.2.1工作流程图215.2.2工作程序215.3竣工验收及后续工作流程与程序225.3.1工作流程图225.3.2工作程序235.4系统投入使用工作流程与程序255.4.1工作流程图255.4.2工作程序255.5相关文件及表单265.6常见问题27 6项目绩效考评306.1工作流程图306.2工作程序316.3相关文件及表单336.4常见问题33附件一：项目全流程管理参考模板汇编36（一）规划与意向管理阶段模板361、信息化规划及纲要模板36（二）申报与审批阶段模板382、北京市市级信息系统升级改造项目申报书38（三）实施阶段模板423、项目建设信息表424、项目建设合同435、项目监理合同546、项目实施进展报告63（四）验收阶段模板767、北京市市级信息系统安全测评报告768、北京市市级信息系统应用软件评测报告769、北京市市级信息系统使用测试总结报告7610、北京市市级信息化项目初步验收意见7611、北京市市级信息化项目试运行评价意见7612、北京市市级信息系统保修方案7613、北京市市级信息系统运维方案7614、北京市市级信息化项目总结报告7615、北京市市级信息系统竣工验收申请7616、北京市市级信息系统竣工验收意见7617、北京市市级信息系统升级改造项目决算报告7618、信息化资产信息登记表7619、电子政务服务商信用信息表7620、北京市市级信息系统投入使用申请76（五）绩效考评阶段模板7621、考评项目基本信息表7622、项目自评报告76附件二：项目全流程相关管理办法汇编781、北京市信息化发展规划管理暂行办法（报批稿）782、北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）843、北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（报批稿）884、北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）（征求意见稿）98附件三：项目全流程管理相关文件目录1061、国家整体规范1062、北京市整体规范1063、项目管理规范1064、信息资源管理规范1065、安全管理规范1076、网络管理规范1071项目全流程管理的总流程1.1项目全流程管理涉及的部门和单位北京市电子政务项目全流程管理，主要涉及以下部门和单位：1、北京市信息办：负责电子政务规划，项目申报、验收，系统投入使用的审查2、北京市发改委、财政局：负责电子政务项目的立项与经费审批3、北京市各市级政府机构（项目建设单位）：设计并组织电子政务项目，向北京市信息办和财政局或发改委申报项目，按照全流程管理规定开展甲方项目管理4、北京市各区县：规划本区域范围内的信息化建设，组织本区域电子政务项目的全流程管理5、项目承建单位：承担电子政务项目的建设工作6、项目监理单位：承担电子政务项目的监理工作1.2项目全流程管理的阶段划分电子政务项目全流程管理是指对全市的电子政务项目从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程的管理。
![北京市财政局关于印发《北京市市级项目支出预算管理办法》的通知-京财预[2005]975号](https://img.taocdn.com/s1/m/924bd46b03768e9951e79b89680203d8ce2f6a0f.png)
北京市财政局关于印发《北京市市级项目支出预算管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局关于印发《北京市市级项目支出预算管理办法》的通知(京财预[2005]975号)市级各行政事业单位：为进一步深化预算改革，规范和加强市级项目支出预算管理，提高资金使用效益，现将修订后的《北京市市级项目支出预算管理办法》印发给你们，请遵照执行。
北京市财政局《关于印发（北京市市级项目支出预算管理办法）（试行）的通知》（京财预[2002]1831号）同时废止。
执行中如有问题，请及时函告我局。
北京市财政局二00五年六月二十四日北京市市级项目支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政事业单位完成行政工作任务和事业发展目标，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，以及《北京市预算监督条例》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的市级行政机关、事业单位的项目支出预算管理。
本办法所称“一级预算部门”，是指与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的市直属行政事业单位；所称“项目单位”，是指“一级预算部门”所属的直接负责项目申请并组织项目实施的预算单位；所称“项目部门”，是一级预算部门和项目单位两者统称；所称“部门预算管理处”，是指市财政局内部设立的为不同行政事业单位服务，负责部门预算管理的业务处室。
第三条项目支出预算是部门预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，而编制的年度项目支出计划。
第四条项目支出预算管理的基本原则（一）综合预算的原则。
北京市信息化工作办公室关于印发《北京市电子政务项目验收规范(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】京信息办函[2006]52号【发布部门】北京市政府信息化工作办公室【发布日期】2006.03.14【实施日期】2006.03.14【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】北京市信息化工作办公室关于印发《北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（试行）》、《北京市市级信息系统升级改造项目使用者测试规范》、《北京市市级信息系统升级改造项目保修规范》的通知北京市信息化工作办公室关于印发《北京市电子政务项目验收规范（试行）》的通知（京信息办函〔2006〕52号）市委、市政府各部委办局及相关单位：为规范我市电子政务建设项目的验收工作，依据市政府67号令等文件要求，在实践的基础上，提出《北京市电子政务项目验收规范（试行）》，现印发给各单位，请遵照执行。
在试行中有建议和意见，请及时反馈我办，联系人：石宇良；电话：83978749；电子信箱：shiyl@。
二○○六年三月十四日北京市电子政务项目验收规范（试行）第一条为进一步加强北京市电子政务建设项目（以下简称项目）的验收管理，保证电子政务建设项目的质量，依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（市政府第67号令）、《北京市公共服务网络与信息系统安全管理规定》（市政府第163号令）、《北京市电子政务建设管理办法（试行）》（京信办发〔2004〕39号）及本市有关政府投资建设项目管理的规定，特制定本规范。
第二条本规范适用于北京市各部门、各单位使用政府财政资金建设的电子政务项目。
第三条项目验收工作必须遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。
北京市市级信息系统升级改造项目申报书项目名称：医院信息系统升级改造项目（一期）申报单位（盖章）：北京XXX医院申报单位联系人：联系电话：申报时间： 2012年 03月 26日目录一、背景、现状和必要性 (4)（一）背景 (4)1. 医院概况 (4)2. 医院信息化历程和主要成果 (5)3. 立项背景和依据 (6)（二）现状 (6)1. 业务应用方面 (7)2. 原系统情况 (7)3. 原系统运行效果 (11)4. 信息化资产情况 (12)5. 存在的问题 (13)（三）项目必要性 (15)二、需求分析 (16)（一）业务需求 (16)（二）功能需求 (16)1. 业务应用软件 (16)2. 设备 (19)3. 机房供电与网络布线系统 (20)（三）性能需求 (20)（四）安全需求 (21)三、建设目标 (21)（一）业务目标 (21)（二）技术目标 (21)四、建设方案 (22)（一）建设原则 (22)（二）设计依据 (23)（三）总体建设任务与分期建设内容 (24)（四）总体框架 (25)1、医院信息系统应用软件 (25)2、医院信息系统基础设施 (26)（五）技术方案 (26)1、应用软件开发 (26)2、主机系统硬件和系统软件配置 (37)3、网络 (41)4、安全 (44)5、机房环境与网络布线 (60)（六）设备选型原则及关键技术指标 (60)1、设备选型原则 (60)2、主要设备的关键技术指标 (61)3、操作系统 (62)4、数据库管理系统 (62)五、原有设备再利用 (62)（一）PC服务器与存储设备 (62)（二）网络与安全设备 (64)（三）终端设备 (64)（四）机房UPS (64)六、项目实施保障措施 (64)（一）实施进度 (64)（二）监理 (66)（三）相关保障措施 (66)七、投资预算 (67)（一）资金来源 (67)（二）投资预算 (67)（三）投资编制说明 (68)一、背景、现状和必要性（一）背景1. 医院概况北京XXX医院始建于1986年，是北京市卫生局直属三级甲等医院，是首批获得国家精神病临床重点专科的单位。
北京市市级信息系统升级改造项目申报书编写说明为便于项目建设单位更好的按照《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）》（京信息办（2007）57号）及其附件3“北京市市级信息系统升级改造项目申报书（参考模版）”的要求编写项目申报材料，特编制本编写说明（以下内容的黑体字部分为原模版内容）。
项目名称：一般为“XXXX升级改造项目”，其中XXXX为要求被改造的原信息系统名称，对于不宜识别项目单位的系统可加上项目单位名称，如“北京市信息办办公系统升级改造项目”。
对于只是进行局部升级改造或是作为分阶段升级改造的一个阶段，可在原系统名称后增加限定词以示区别，如“北京市信息办办公系统安全体系升级改造项目”或“北京市信息办办公系统08年升级改造项目”。
申报单位（盖章）：一般为市级部委办局或市级直属机构，原则上不接受下属机构或部门越过上级主管部门直接申报的项目。
申报单位项目负责人：一般为单位信息化工作主管部门具体负责本项目的同志。
联系电话：一般为固定电话，为便于及时联系沟通，最好同时留存移动电话。
申报时间：年月日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。
第 1 页申报书填报要求1.各单位根据信息系统升级改造的实际情况如实填写此申报书。
申报材料必须真实、准确、完整。
2.此申报书一式两份，需要加盖单位公章，报市信息办审查。
3.可附带相关问题的证明材料。
（如第三方评测、专家评审意见、用户使用情况反馈等）第 2 页一、背景、依据和现有信息系统的运行状况（一）背景和依据概述现有系统和本项目背景情况和依据等。
说明本次升级改造的原系统名称、原建设目标、建设时间、投入运行时间、建设内容、投资规模及运行是否正常等。
说明原系统需要升级改造的内容，及本次升级改造的背景和依据，如市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、奥运需求等。
（二）现状1.业务应用方面。
包括在业务覆盖率、业务处理的实时性、高峰业务期用户数、业务协同程度等方面原系统的设计能力和实际运行状况。
北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法(试行)第一章总则第一条为保障信息系统升级改造项目(以下简称“项目”)的建设质量和投资效益，规范和加强项目管理，按照《北京市信息化促进条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于北京市市级行政事业单位使用财政性资金的信息系统升级改造项目，使用固定资产投资的信息化建设项目除外。
第三条项目验收包括系统初验、系统试运行、竣工验收三个环节。
涉及信息资源、基础设施、跨部门业务协同和公众利益的重大项目，由市信息化主管部门主持竣工验收。
第四条项目竣工验收后，项目建设单位提出项目投入使用申请，经过市信息化主管部门投入使用审查的项目才能正式投入使用，市财政部门方能安排其后续的运维费。
第二章系统初验第五条项目承建单位完成项目建设内容，认为系统功能和技术指标达到合同要求的，可向项目建设单位提出项目初验申请，同时提交以下材料：(一)软件测试报告。
(二)信息安全测评报告。
(三)系统测试方案。
(四)系统测试用例。
(五)系统使用手册。
(六)其它相关资料和文件。
原则上，满足以下条件之一的项目，其软件测试、信息安全测评以及其它需要的测试必须由具有资质的第三方机构实施并形成测评报告：(一)信息安全等级保护在三级及以上的。
(二)纳入全市重要信息系统目录的。
(三)涉及核心业务、信息资源、基础设施、跨部门业务协同、公众利益的重大项目。
第六条项目建设单位同意开展项目初验后，应当组织信息系统使用人员开展信息系统使用测评，财务人员启动资金使用情况总结，监理单位开展监理工作初步总结。
第七条信息系统使用人员应当经过项目资料熟悉系统功能，经过培训后按照系统测试用例并结合业务实际需求开展测试，形成系统使用测试意见并签字。
测试过程中，项目承建单位应当配合项目建设单位对信息系统使用人员进行测试指导。
信息系统使用人员重点测试内容包括：(一)信息系统功能是否符合需求规格说明书的业务流程和业务需求。
北京市市级信息系统升级改造项目申报书编写讲明为便于项目建设单位更好的按照《北京市市级信息系统升级改造项目治理方法（试行）》（京信息办（2007）57号）及其附件3“北京市市级信息系统升级改造项目申报书（参考模版）”的要求编写项目申报材料，特编制本编写讲明（以下内容的黑体字部分为原模版内容）。
项目名称：一样为“XXXX升级改造项目”，其中XXXX为要求被改造的原信息系统名称，关于不宜识别项目单位的系统可加上项目单位名称，如“北京市信息办办公系统升级改造项目”。
关于只是进行局部升级改造或是作为分时期升级改造的一个时期，可在原系统名称后增加限定词以示区别，如“北京市信息办办公系统安全体系升级改造项目”或“北京市信息办办公系统08年升级改造项目”。
申报单位（盖章）：一样为市级部委办局或市级直属机构，原则上不同意下属机构或部门越过上级主管部门直截了当申报的项目。
一样为单位信息化工作主管部门具体负责本项目的同志。
一样为固定电话，为便于及时联系沟通，最好同时留存移动电话。
申报时刻：年月日采纳阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，关于修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。
申报书填报要求1.各单位按照信息系统升级改造的实际情形如实填写此申报书。
申报材料必须真实、准确、完整。
2.此申报书一式两份，需要加盖单位公章，报市信息办审查。
3.可附带有关咨询题的证明材料。
（如第三方评测、专家评审意见、用户使用情形反馈等）一、背景、依据和现有信息系统的运行状况（一）背景和依据概述现有系统和本项目背景情形和依据等。
讲明此次升级改造的原系统名称、原建设目标、建设时刻、投入运行时刻、建设内容、投资规模及运行是否正常等。
讲明原系统需要升级改造的内容，及此次升级改造的背景和依据，如市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、奥运需求等。
（二）现状1.业务应用方面。
包括在业务覆盖率、业务处理的实时性、高峰业务期用户数、业务协同程度等方面原系统的设计能力和实际运行状况。
北京市市级信息系统升级改造项目申报书编写说明为便于项目建设单位更好的按照《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）》（京信息办（2007）57号）及其附件3“北京市市级信息系统升级改造项目申报书（参考模版）”的要求编写项目申报材料，特编制本编写说明（以下内容的黑体字部分为原模版内容）。
项目名称：一般为“XXX）升级改造项目”其中XXX劝要求被改造的原信息系统名称，对于不宜识别项目单位的系统可加上项目单位名称，如“北京市信息办办公系统升级改造项目”。
对于只是进行局部升级改造或是作为分阶段升级改造的一个阶段，可在原系统名称后增加限定词以示区别，如“北京市信息办办公系统安全体系升级改造项目”或“北京市信息办办公系统08 年升级改造项目”。
申报单位（盖章）：一般为市级部委办局或市级直属机构，原则上不接受下属机构或部门越过上级主管部门直接申报的项目。
申报单位项目负责人：一般为单位信息化工作主管部门具体负责本项目的同志。
联系电话：一般为固定电话，为便于及时联系沟通，最好同时留存移动电话。
申报时间：年月日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。
申报书填报要求1.各单位根据信息系统升级改造的实际情况如实填写此申报书。
申报材料必须真实、准确、完整。
2.此申报书一式两份，需要加盖单位公章，报市信息办审查。
3.可附带相关问题的证明材料。
（如第三方评测、专家评审意见、用户使用情况反馈等）一、背景、依据和现有信息系统的运行状况（一）背景和依据概述现有系统和本项目背景情况和依据等。
说明本次升级改造的原系统名称、原建设目标、建设时间、投入运行时间、建设内容、投资规模及运行是否正常等。
说明原系统需要升级改造的内容，及本次升级改造的背景和依据，如市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、奥运需求等。
（二）现状1.业务应用方面。
包括在业务覆盖率、业务处理的实时性、高峰业务期用户数、业务协同程度等方面原系统的设计能力和实际运行状况。
从以下几方面对原系统设计能力和实际实现情况进行简要描述比较：对业务的信息化支撑程度；支撑完成的业务数量及占业务总量的比例；业务是否在线完成；业务完成周期；系统用户总数；单个用户访问时间间隔；用户单次访问平均在线时长；高峰时期同时在线用户数；与需要协同或有前置、后续业务处理关系的部门间的相关系统整合联通情况；与项目有关的政务信息资源在部门内外的分布状况、管理维护状况等。
2.系统软硬件及数据库方面。
包括软件环境、硬件配置、数据库的原设计能力和运行情况。
从以下几方面对原设计能力和实际实现情况进行简要描述比较：系统采用的技术路线和系统架构；软件开发工具和软硬件运行环境；软硬件品牌型号与配置；能够承受的数据总量和并发业务处理量。
说明系统软硬件运行是否正常、软硬件运行负荷状况等。
3.网络及安全方面。
包括网络的互联互通、网络的拓扑及带宽、系统的安全定级、系统的安全体系建设、系统的容灾体系建设等方面原设计能力和运行状况。
从以下几方面对原设计能力和实际实现情况进行简要描述比较：现有网络拓扑结构图；与相关网络的连通情况及出口带宽、实际支撑业务的出口数据平均流量、峰值流量；安全风险评估；安全等级保护工作；安全体系建设；容灾体系建设等。
4.信息化资产情况。
参照《北京市市级信息系统升级改造项目决算报告（参考模版）》的“决算02－1 表” 和“决算02－1 表”格式说明相关的信息化资产现状。
（三）现阶段运行效果信息系统产生的社会效益和经济效益（投入/ 产出情况），公共服务覆盖率、核心业务支撑率、用户满意度，资源共享、协同办公等效果，资金等资源配置的合理程度等。
应说明被升级改造系统运行期间产生的社会和经济效益，如产生的良好社会影响、节省的社会经济或时间成本统计分析，支撑完成的公共服务数量及其占部门公共服务总量的比例；支撑完成的核心业务数量及其占部门核心业务总量的比例；系统用户对系统是否满意；系统运行后资源共享、协同办公支撑的效果；信息资源运维情况；原系统建设时投入的资金、设备等资源配置的合理性分析等。
（四）存在问题和升级改造必要性业务应用、支撑服务、软件系统、硬件系统及信息安全体系等存在的问题、风险及其原因分析等。
根据实际情况从以下三方面说明原系统存在的问题和原因，并分析说明不进行升级改造将会产生的风险：1.现有信息系统哪些功能和性能不能满足业务发展和信息共享的需求需要进行功能扩展和完善；现有信息系统有哪些较大缺陷需进行完善或进行技术架构改造等。
2.是否原有信息系统没有整体信息安全保障措施需要增加信息安全体系建设；原有信息安全保障措施随着技术进步需要进行哪些更新和升级；哪些信息系统安全等级提高情况导致需要对原有信息安全体系进行加固建设（不含信息安全体系正常运维保障）等。
3.需要进行版本升级的软件产品（如，操作系统、数据库系统、中间件等）的具体情况；因服务协议到期、技术进步或推动自主创新而需进行更换的软件产品的具体情况；因设备老化、系统软件对硬件的要求提升、网络流量增加等原因需对网络设备和计算机等硬件设备进行更换或升级的具体情况；因业务发展需要而需扩充硬件设备配置和软件产品的配置具体情况等。
二、升级改造的目标（一）业务目标业务流程梳理和规范化目标，改进服务和提高效率的绩效目标，业务和信息资源管理机制完善目标等。
1.要有对现有业务流程进行梳理和规范化的目标和成果；2.详细说明升级改造后改进服务和提高效率的绩效目标；3.为保证目标实现所采取的完善业务和信息资源管理机制的措施。
4.对资源建设成果与应用的说明。
（二）技术目标软件、硬件、信息资源、安全、运维等目标。
从以下几方面论证说明为实现业务目标所必须达到的技术目标。
1.软件的功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壮性等及支持自主创新的目标；2.网络、存储、主机、机房设备等硬件的性能、兼容性等及支持自主创新的目标；3.根据系统安全风险，依据相应安全等级保护要求在物理、网络、主机、应用、数据备份等方面及支持自主创新的目标；4.遵循的业务标准、信息资源标准和技术标准、建设中可以形成的规范目标；5.技术保障运行、支撑业务和数据维护、应急保障等运维方面的目标。
三、升级改造方案依据上述的现状的需求分析和升级改造目标提出方案。
（一）信息系统功能扩展和完善根据信息系统现状、需求和升级改造目标，调整优化业务流程，在充分利用现有系统软件、硬件、信息资源或整合现有其他信息系统的基础上，制定功能完善或功能扩展总体解决方案，要明确说明信息资源共享需求和能力，提出应用软件开发工作量及产品化软件明细。
从以下几方面论证并制定详细明确的信息系统功能扩展和完善的总体解决方案：包括扩展和完善的内容，论证说明软硬件开发工作量及软硬件产品采购明细，同时要明确说明和外部信息系统间的信息资源共享交换需求和能力。
1.升级改造内容和总体设计方案，包括技术路线、总体架构框图及和现有系统的整合与利旧情况等；2.业务应用系统，包括业务系统的功能架构，业务流程梳理与优化成果等；3.数据库建设和存储系统，包括数据库系统设计与部署方案和存储系统，同时要明确说明和外部信息系统间的信息资源共享交换需求和能力。
4.信息资源整合与共享情况，包括：（1）采集: 政务信息采集涉及的业务、信息采集类型、对象、内容、方式、时间间隔、是否具有历史积累信息等；（2）建设效果与应用：项目建设后形成或新增的信息资源情况，可公开或共享的内容、范围、途径与方式；（3）运维：新建（或整合）信息资源的责任机制，包括管理与运行维护单位、维护更新的工作措施和制度、运维经费的筹措计划等。
5.网络和主机系统，包括网络建设方案、拓扑结构、带宽、IP 地址设置、出入口及出入口带宽，服务器等主机设置方案等；6.安全系统，具体参见“ （二）信息安全建设或加固” 的要求，对于升级改造项目中信息安全投入预算达到200 万以上或列入全市重要信息系统名录的安全方案要单独报市信息办审查。
7.机房等其他配套附属设施，包括供电、空调、照明、防雷、消防、机架、地板、接地等机房环境及综合布线等。
8.主要软硬件选型原则和软硬件配置清单，包括操作系统、中间件、数据库系统等系统软硬件选型时在标准化、成熟度、兼容性、性价比、技术服务能力等方面的考虑及其选型结论。
9.进度计划资金和相关措施，包括项目实施周期按月设计的项目组织实施计划、项目投资估算及依据、招标方案及为保证项目顺利完成采取的其他相关措施。
（二）信息安全建设或加固根据现有安全体系现状、需求和目标、风险评估要点、信息安全保护等级等因素，提出信息安全体系建设或加固方案、信息安全测评计划及本项目建设内容等。
要在综合考虑现有安全体系现状、需求和目标、风险评估要点、信息安全保护等级等因素的基础上，按照相关要求论证并提出信息安全体系建设或加固方案、信息安全测评计划及建设内容等（升级改造项目中信息安全投入预算达到200 万以上或列入全市重要信息系统名录的安全方案单报）具体包括：1.设计依据，列出安全设计所依据的法律法规、标准指南。
2.安全总体框架，对安全设计的进行总体阐述。
根据安全风险和需求合理划分安全域；在安全技术体系和安全管理、运维体系两方面整体描述安全体系，给出框图。
描述安全技术体系和安全管理、运维体系之间的关系。
重点描述本次安全加固工作与安全体系的关系。
3.安全技术体系，包括：物理安全，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统面临的安全风险，在物理访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防静电、防水和防潮、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面进行设计，重点说明本次安全加固的物理安全设计。
同时阐述安全措施的部署、配置情况。
网络安全，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统面临的安全风险，在网络结构安全、访问控制、安全审计、边界安全性检查、入侵防范、网络代码防范和网络设备防护等方面进行设计，重点说明本次安全加固的网络安全设计。
阐述安全措施的部署、配置情况。
主机安全，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统面临的安全风险，在身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制等方面进行设计，重点说明本次安全加固的主机安全设计。
阐述安全措施的部署、配置情况。
应用安全，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统面临的安全风险，在身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制等方面进行设计，重点说明本次安全加固的应用安全设计。
阐述安全措施的部署、配置情况。
数据备份与恢复，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统业务的实际需求，描述数据备份与恢复的措施及数据备份的容量。
4.安全管理与运维体系，包括：安全管理制度，应依据相应安全等级标准的要求，根据系统安全管理的薄弱环节，明确应制定的安全管理制度。
