注意合同预算“负变更”
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工程概算预算合同变更
工程概算预算合同变更合同编号：______________甲方（业主）：_________________乙方（承包商）：_________________鉴于甲乙双方于____年____月____日签订了工程概算预算合同（以下简称“原合同”），现因工程设计调整、市场价格变动等因素，经双方协商一致，决定对原合同进行如下变更：一、变更内容1. 工程量的增减：根据最新的工程设计图纸，工程量由原来的____立方米增加至____立方米，减少至____立方米。
2. 材料价格调整：由于市场材料价格波动，原合同中约定的材料价格进行调整，具体调整后的价格见附件《材料价格表》。
3. 施工期限变更：原定的工程完工日期由____年____月____日延长至____年____月____日，以满足工程量变化带来的工期调整需求。
4. 其他变更事项：_____________________________（此处根据实际情况补充）。
二、变更后的合同总价根据上述变更内容，双方确认变更后的合同总价为人民币____元（大写：______________________元整），其中包括材料费、人工费、机械使用费等所有相关费用。
三、支付方式变更后的合同总价将按照以下方式支付：1. 首付款：甲方在合同变更生效后____个工作日内支付合同总价的____%作为首付款。
2. 进度款：根据实际工程进度，甲方将按照合同约定的支付节点支付相应的进度款。
3. 结算款：工程完工并通过验收后，甲方应在____个工作日内支付剩余的合同款项。
四、违约责任如任何一方未能履行本合同变更协议中的任何条款，违约方需承担违约责任，并赔偿对方因此而遭受的一切损失。
五、其他条款1. 本合同变更协议自双方签字盖章之日起生效，与原合同具有同等法律效力。
2. 本合同变更协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议。
3. 本合同变更协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：_________________ 日期：____年____月____日乙方（盖章）：_________________ 日期：____年____月____日附件：《材料价格表》。
施工合同金额变更的规定
施工合同金额变更的规定施工合同金额变更是指在合同履行过程中，由于某些原因导致合同约定的金额发生变化的情况。
为了保障合同双方的合法权益，规范施工合同金额变更的行为，我国相关法律法规对施工合同金额变更作出了一系列规定。
一、施工合同金额变更的条件1. 设计变更：由于设计原因导致施工合同金额变更，应当依据设计变更文件和合同约定进行变更。
2. 工程量增减：由于工程实际情况与招标文件或合同约定存在差异，导致工程量增减，可以根据实际情况进行金额变更。
3. 工程质量标准调整：由于合同约定或法律法规规定的工程质量标准调整，导致施工成本发生变化，可以进行金额变更。
4. 法律法规变化：由于国家法律法规、政策变化，导致施工成本发生变化，可以进行金额变更。
5. 不可抗力因素：由于不可抗力因素导致施工成本发生变化，可以进行金额变更。
6. 双方协商一致：合同双方经协商一致，可以对合同金额进行变更。
二、施工合同金额变更的程序1. 提出变更申请：合同一方根据实际情况，向另一方提出合同金额变更的申请，并说明变更的原因和依据。
2. 审核变更申请：合同另一方对变更申请进行审核，必要时可邀请专业机构进行评估。
3. 协商确定变更金额：双方根据审核结果，协商确定合同金额变更的具体金额。
4. 签订变更协议：双方签订合同金额变更协议，明确变更后的合同金额、付款方式、履行期限等内容。
5. 备案和公示：合同金额变更协议签订后，按照相关规定进行备案和公示。
三、施工合同金额变更的注意事项1. 合同金额变更应当符合法律法规和合同约定，遵循公平、公正、诚实信用的原则。
2. 合同金额变更应当明确变更的原因、依据和金额，避免产生纠纷。
3. 合同金额变更后，双方应当严格按照变更后的合同内容履行合同义务。
4. 合同金额变更过程中，双方应当保存好相关证据，以备不时之需。
5. 合同金额变更协议签订后，应及时办理备案和公示手续，确保变更协议的效力。
总之，施工合同金额变更是一项复杂且涉及双方利益的行为，合同双方应当严格遵守相关规定，确保合同金额变更的合法性、合理性和公正性。
施工合同价款调整应注意的问题
合同编号：__________施工合同价款调整应注意的问题合同各方当事人：甲方：（全称名称）乙方：（全称名称）根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就甲方建设项目中的施工合同价款调整事宜，达成如下协议：一、合同金额1.本合同的合同金额为人民币（大写）：_______元整（小写）：_______元。
2.合同金额包括工程量清单及附件中规定的所有工程项目、工程量、材料、设备、人工、施工措施等费用。
3.合同金额为暂估金额，实际工程量及费用以施工过程中双方确认的工程量清单和结算凭证为准。
二、合同价款调整1.合同价款的调整应遵循客观、公正、合理的原则，严格按照合同约定的计价方式进行。
2.合同价款调整的因素包括但不限于：材料价格波动、政策调整、工程量增减、设计变更、施工措施调整等。
3.合同价款调整的程序如下：（1）发生合同价款调整事项时，乙方应立即书面通知甲方，并提供相关证明材料。
（2）甲方收到乙方通知后，应在_______日内对乙方提供的证明材料进行审核，并根据合同约定确定合同价款的调整金额。
（3）甲方审核同意后，乙方向甲方提供相关结算凭证，甲方按照约定支付合同价款调整部分。
4.合同价款调整的金额计算应按照合同约定的计价规则进行，双方应共同核对工程量清单和结算凭证，确保调整金额的准确性。
三、合同价款支付与结算1.甲方按照合同约定的付款节点和付款比例向乙方支付合同价款。
2.合同价款的支付应以实际完成工程量及质量合格为前提，甲方应在乙方提交工程量清单和结算凭证后_______日内支付合同价款。
3.甲方支付合同价款后，如有剩余工程，乙方应继续按照合同约定完成剩余工程。
4.合同履行完毕后，乙方应向甲方提交完整的工程资料和结算凭证，双方按照本合同约定的计价方式进行最终结算。
四、违约责任1.一方违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任，向对方支付违约金，违约金为本合同金额的_______%。
施工合同管理合同价款调整
施工合同管理中合同价款的调整一、引言在建筑市场中，施工合同管理起着至关重要的作用。
合同价款调整是施工合同管理中的一个重要环节，它关系到双方的利益。
因此，明确合同价款的调整原则和程序，对于维护双方的合法权益、确保工程顺利进行具有重要意义。
本文将从施工合同管理的角度，探讨合同价款的调整原则、调整范围、调整程序及注意事项。
二、合同价款调整原则1. 公平原则：合同价款调整应遵循公平原则，确保双方的利益得到合理保护。
对于合同价款的调整，应充分考虑市场行情、工程变更等因素，做到合理、公正。
2. 诚实信用原则：在合同履行过程中，双方应遵循诚实信用原则，积极配合对方完成合同价款的调整工作。
3. 协商一致原则：合同价款的调整应遵循协商一致原则，双方通过充分沟通、协商，达成一致意见。
4. 合法原则：合同价款的调整应符合国家法律法规、政策规定。
三、合同价款调整范围1. 工程变更：包括设计变更、施工方案变更、工程量变更等，导致合同价款发生变化。
2. 工程量清单缺项、漏项：合同履行过程中，发现工程量清单中存在缺项、漏项，需要进行调整。
3. 工程质量要求提高：合同履行过程中，由于业主方要求提高工程质量，导致合同价款发生变化。
4. 工程进度变化：由于业主方原因导致工期延误或提前，需要对合同价款进行调整。
5. 法律法规、政策变化：国家法律法规、政策发生变化，影响合同价款。
6. 其他因素：如材料价格波动、汇率变动等，导致合同价款发生变化。
四、合同价款调整程序1. 合同价款调整申请：合同价款调整时，首先由承包人向发包人提出合同价款调整申请。
2. 合同价款调整审核：发包人收到承包人的合同价款调整申请后，应进行审核。
审核内容包括：调整依据、调整范围、调整金额等。
3. 协商一致：双方就合同价款调整事项进行充分协商，达成一致意见。
4. 合同价款调整确认：双方签署合同价款调整确认书，明确调整后的合同价款。
5. 合同价款调整执行：根据合同价款调整确认书，调整合同价款，并按照调整后的合同价款履行合同。
合同履行调整的操作流程与注意事项
回执确认
02
03
妥善保管
接收方在收到书面通知后，应签 署回执以确认接收，回执中应注 明接收日期和接收人信息。
书面通知和回执是重要的法律文 件，应妥善保存在安全、干燥的 地方，防止损坏或丢失。
变更事项记录与整理
详细记录
对合同调整过程中的所有变更事项进行详细记录，包括变更内容 、时间、双方协商情况等。
整理成册
将变更记录按照时间顺序整理成册，方便后续查阅和追溯。
双方确认
确保双方对变更事项的记录和整理结果进行确认，以避免后续争议 。
电子数据备份与存储
数据备份
对合同履行调整过程中产生的所有电子数据进行备份，包括电子邮 件、聊天记录、电子文档等。
安全存储
将备份数据存储在安全可靠的服务器或云存储平台上，确保数据的 安全性和可访问性。
相关法律法规
《中华人民共和国合同法 》
规定了合同的订立、履行、变更和终止等相 关内容，为合同履行调整提供了法律依据。
《中华人民共和国民法典》
明确了民事法律行为的有效要件、无效和可撤销情 形等，对合同履行调整具有指导意义。
其他相关法律法规
如《中华人民共和国担保法》、《中华人民 共和国招标投标法》等，也可能涉及合同履 行调整的相关内容。
监管不到位
在合同履行过程中，有 时缺乏对合同执行情况 的有效监管，导致一些 问题未能及时发现和解 决。
提出改进建议和未来展望
• 加强沟通：建立更加有效的沟通机制，确保双方能够及时、充分地交换意见和 信息，减少误解和不必要的纠纷。
• 完善合同条款：进一步细化合同条款，明确双方的权利和义务，减少合同履行 过程中的模糊和争议。
强化内部协作
加强部门间的协作与配合，共同应对合同履行过程中的风 险和挑战。
合同履行礼变更风险防范要点
合同履行礼仪变更风险防范要点一、合同履行礼仪变更1.1在合同履行过程中，如甲方或乙方需变更合同约定的履行方式、地点、时间等，应提前五个工作日书面通知对方，并经对方同意。
1.2变更通知应包括变更事项、变更原因、变更后的履行方式、地点、时间等内容。
1.3未经对方同意，任何一方不得擅自变更合同履行方式、地点、时间等。
二、风险防范要点2.1甲方和乙方应按照合同约定履行各自义务，确保合同顺利履行。
2.2甲方和乙方应密切关注合同履行过程中的市场变化、政策调整等因素，及时沟通协商，共同应对可能出现的风险。
2.3甲方和乙方应建立健全内部管理制度，确保合同履行过程中的信息沟通、资料保管、款项支付等环节的安全可靠。
2.4甲方和乙方应遵循诚实信用原则，履行合同约定的保密义务，不得泄露对方商业秘密。
2.5甲方和乙方应积极协商解决合同履行过程中出现的争议，如协商无果，可依法向合同签订地人民法院提起诉讼。
三、违约责任3.1任何一方违反本协议的约定，导致合同无法履行或造成对方损失的，应承担违约责任，向对方支付违约金，并赔偿因此给对方造成的损失。
3.2违约金为本合同总金额的10%。
四、其他约定4.1本协议自双方签字（或盖章）之日起生效。
4.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________签订日期：____________________一、合同履行礼仪变更1.1在合同履行过程中，如甲方或乙方需变更合同约定的履行方式、地点、时间等，应提前五个工作日书面通知对方，并经对方同意。
1.2变更通知应包括变更事项、变更原因、变更后的履行方式、地点、时间等内容。
1.3未经对方同意，任何一方不得擅自变更合同履行方式、地点、时间等。
二、风险防范要点2.1甲方和乙方应按照合同约定履行各自义务，确保合同顺利履行。
2.2甲方和乙方应密切关注合同履行过程中的市场变化、政策调整等因素，及时沟通协商，共同应对可能出现的风险。
变更索赔及工程合同管理中造价编制注意事项
变更索赔及工程合同管理中造价编制注意事项在变更、索赔及工程合同管理中，造价编制是非常重要的一环，决定了工程的成本，并直接影响到变更、索赔的计算以及最终的合同管理结果。
在编制造价的过程中，需要注意以下几个方面。
首先，需要全面了解工程合同的内容和范围。
在编制造价时，必须对工程合同的所有条款和要求有一个全面的了解，包括工程的范围、工期、质量要求、材料标准等。
只有全面了解了合同的内容，才能准确的编制出合理的造价。
其次，需要细致的测量和计算工程量。
在编制造价时，需要对工程的各个部分进行细致的测量和计算，确保每个工程量都得到了准确的衡量。
特别是在变更、索赔的时候，如果工程量的计算有误，会导致变更、索赔计算出现偏差，最终影响到索赔的结果。
再次，需要正确的选择造价编制方法。
在造价编制过程中，有多种不同的方法可以选择，例如清单法、模块法、单位工程总价法等。
在选择造价编制方法时，需要根据具体情况进行合理的选择，并且需要符合合同的要求和规定。
同时，还需要根据变更、索赔的特点，选择与之相适应的编制方法。
此外，还需要合理的选择材料和设备价格。
在编制造价的过程中，需要选择适合的材料和设备，并且根据市场价格进行合理的定价。
如果在选择材料和设备价格时，出现了错误或者依据不合理，会影响到最终的造价编制结果，可能引发合同纠纷。
最后，需要根据实际情况进行造价调整。
在编制造价的过程中，需要根据实际情况进行适当的调整。
例如，根据地理环境、气候条件等因素进行调整，确保编制的造价更加准确和合理。
综上所述，变更、索赔及工程合同管理中的造价编制需要注意上述几个方面。
只有在准确了解合同内容、细致测量工程量、选择适当的编制方法、合理选择材料设备价格以及根据实际情况进行调整的基础上，才能编制出准确合理的造价，进而推动变更、索赔和工程合同管理的顺利进行。
工程施工预算变更
工程施工预算变更是指在工程施工过程中，由于各种原因导致原定的工程施工预算发生调整。
这种调整可能是由于设计变更、工程量增减、材料价格波动、政策法规变化等原因引起的。
工程施工预算变更对于工程的顺利进行和工程成本的控制具有重要意义。
本文将从工程施工预算变更的原因、程序和影响等方面进行探讨。
一、工程施工预算变更的原因1. 设计变更：在工程施工过程中，由于设计不合理、设计缺陷或者设计变更等原因，可能导致工程施工预算发生变化。
2. 工程量增减：在工程施工过程中，由于工程量的计算失误、工程实际情况与设计不符或者工程量的增减等原因，可能导致工程施工预算发生变化。
3. 材料价格波动：在工程施工过程中，由于市场供求关系、政策法规变化等原因，可能导致材料价格波动，进而影响工程施工预算。
4. 政策法规变化：在工程施工过程中，由于政策法规的调整和变化，可能导致工程施工预算发生变化。
例如，环保政策的变化可能导致施工过程中的环保措施发生变化，进而影响工程成本。
5. 不可预见因素：在工程施工过程中，由于不可预见因素（如自然灾害、社会事件等）的影响，可能导致工程施工预算发生变化。
二、工程施工预算变更的程序1. 变更申请：当发生工程施工预算变更时，应及时向项目管理部门提出变更申请，说明变更的原因、内容和影响。
2. 审批流程：项目管理部门收到变更申请后，应进行审批。
审批流程应严格按照项目管理制度和程序进行。
3. 变更实施：审批通过后，项目管理部门应通知相关参建单位按照变更后的工程施工预算进行施工。
4. 变更记录：项目管理部门应将工程施工预算变更的情况进行记录，并纳入项目档案管理。
三、工程施工预算变更的影响1. 工程成本：工程施工预算变更可能导致工程成本的增加或减少。
对于增加的成本，项目管理部门应积极采取措施进行控制，确保工程总投资控制在预算范围内。
2. 工程进度：工程施工预算变更可能影响工程进度。
项目管理部门应充分考虑变更对工程进度的影响，合理调整施工计划，确保工程按期完成。
工程合同造价变更比例
工程合同造价变更比例一、引言在建筑工程领域，项目实施的复杂性使得初期预算与实际造价之间存在差异成为普遍现象。
为应对这种不确定性，合同中通常会设置有关造价变更的条款。
这些条款旨在明确何种情况下允许调整造价，以及如何计算和确认这些调整。
二、变更原则任何合同价款的调整必须基于诚信原则和公平交易的基础上进行。
所有变更应当有充分的依据，包括但不限于设计图纸的修改、工程量的增减、材料成本的变化等。
同时，变更应经过双方协商一致，并以书面形式确认。
三、变更范围及比例1. 材料费用变更：若市场价格发生变动导致原材料、设备采购成本增加或减少，可根据市场行情按比例调整合同价款。
通常，材料费用变更超过原合同价款的5%以上时，可启动调价机制。
2. 人工费用变更：由于劳动力市场变化导致的人工成本变动，如果超出合同约定的范围，相应调整总造价。
一般人工成本变化超过3%即可提出调整要求。
3. 设计变更：设计变更引起的工程造价增减，根据变更部分的实际造价与原设计造价的差异，按照多退少补的原则执行。
4. 其他因素：如遇特殊地质情况、自然灾害等不可抗力因素影响工程成本，双方应根据实际损失和投入情况协商确定增减金额。
四、变更程序1. 发现可能引起造价变更的情况后，承包方应及时书面通知发包方，并提供相应的证明材料。
2. 发包方收到通知后，应在规定时间内进行核实，并提出初步意见。
3. 双方应就造价变更事项进行协商，并在达成一致后签署书面补充协议。
4. 根据补充协议调整合同价款，并据此执行后续工作。
五、结算方式合同价款调整后，应重新编制工程量清单和结算报告。
结算过程应遵循公开透明原则，接受双方监督。
最终结算金额应以双方签字确认的结算报告为准。
六、争议解决对于合同价款变更所产生的争议，双方应首先通过友好协商解决。
如果协商不成，可以依照合同约定选择调解、仲裁或诉讼等方式解决。
七、结束语合理的工程合同造价变更比例范本有助于保障工程项目顺利进行，并维护合作双方的合法权益。
工程概算预算合同变更
工程概算预算合同变更【】甲方（业主）：_______________乙方（承包商）：_______________鉴于甲乙双方于____年____月____日签订了《建设工程合同》（以下简称“原合同”），现因工程设计变更、市场材料价格波动等原因，双方同意对原合同中的工程概算预算进行调整，并就相关变更事项达成如下协议：一、变更原因1. 设计变更：由于__________（具体原因），工程设计进行了相应调整，导致原合同中的工程量、施工方法等发生变化。
2. 市场价格波动：自原合同签订以来，主要建筑材料、设备的价格发生了显著变动，超出合理预期范围。
3. 其他因素：__________（如有其他影响因素，可在此列明）。
二、变更内容1. 工程量的增减：根据新的设计方案，__________（具体工程量增减情况）。
2. 材料价格调整：依据市场价格变动，对原合同中的主要材料价格进行如下调整：__________（具体调整情况）。
3. 工期调整：由于上述变更，原合同规定的工期需相应调整为：__________（具体调整情况）。
4. 合同价款调整：综合考虑工程量、材料价格及工期的变更，合同总价款调整为：__________（具体金额）。
三、责任分担1. 甲方责任：甲方应按照变更后的合同价款及时支付工程款项，并对设计变更提供必要的支持和配合。
2. 乙方责任：乙方应按照新的设计方案和技术要求完成工程施工，保证工程质量符合国家标准和行业规范。
四、违约责任如一方未能履行本协议规定的义务，应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。
五、争议解决本协议在履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交至原合同约定的仲裁机构进行仲裁。
六、其他约定1. 本协议自双方签字盖章之日起生效。
2. 本协议未尽事宜，按照原合同及相关法律法规执行。
3. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：_________________ 日期：____年____月____日乙方（盖章）：_________________ 日期：____年____月____日。
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注意合同预算“负变更”！
作者：明源地产研究院王勇
负变更也就是合同预算减少的一种变更，但管理中预算责任施工方常常不会积极上报或是漏报，造成房企成本多付，形成成本管理黑洞。
要堵住这个黑洞，关键看两招：明确主责管理部门和解决流程割裂。
负变更也就是我们所说的“减预算变更”，即通常是在甲方按照施工图或合同清单签署施工合同后，由于材料调差（降级）或工程量减少等因素引发合同预算减少的一种变更。
常见的减预算有两种情况：第一种是甲方与乙方签署一份施工合同后，单独对合同预算进行扣减，对于甲方来说意味着节省了成本；第二种情况是甲方分别和供应商A、供应商B签署了施工合同，由于供应商A的施工问题，导致供应商B工程量增加，需要对供应商B增加预算，再从供应商A处将预算扣回。
这种情况对于甲方来说成本不变，是供应商与供应商之间的预算调整，部分企业也称为有责任单位的预算扣减。
以上两种预算扣减和调整的共同特征是预算责任施工方不会积极上报，非常容易遗漏。
L企在2012年的巡检中发现，全集团各项目下变更金额平均占工程合同总额的6%，其中直接减预算(含有责任单位的预算扣减金额)占总体变更额的41%。
其中某个项目的工程成本13亿，减预算甚至达到了3千万，占整体变更额的70%。
但在各项目实地巡检中发现，减预算管控中存在重大漏洞，有很多工程是要取消或者要对责任单位预算扣减的，竟然没有发起减预算流程，施工方对减预算的变更也不会积极上报，造成了大量的成本多付。
就因为这种漏洞，即便项目上做了大量的设计优化来节约成本，但结果很可能是应该节约的成本不一定能省下来。
负变更成了不可忽视的成本黑洞，如何能够很好地监控减预算漏报，防止成本多付？这是堵住负变更管理黑洞的关键。
一、负变更管控黑洞的源头
如果要挖掘黑洞源头，就需要首先对L企目前引发减预算的场景进行分析。
在2012年减预算（含责任扣减）变更构成中，设计优化占58%，现场确认、取消施工占33%，发包范围调整、委托施工占6%，其它类占3%。
从这组数据可以看出设计优化和现场确认、取消施工类直接减预算就占到了91%，是治理的重点。
那么这些变更是怎样形成黑洞的呢？
1.组织层面：三不管，主责部门不清
成本部在变更管理上的主责是对设计、项目部提交的变更进行成本造价影响评估与审批，并按月度上报经营例会；设计部主责是设计需求收集与设计方案修改，并对设计方案对合同的影响进行拆分后分别发起审批；项目部主要是工程施工管理与变更实施执行。
对这三个相关部门职责梳理后发现，在减预算管理中，三个部门属于“铁路警察各管一段”，没有一个明确的主责部门，存在“三不管地带”。
变更对成本的影响以及对哪些合同会产生影响，如果设计部与项目部是不清楚的，那么他们在提交减预算变更申报时就容易漏报或错报，而成本部也只能是对这两个部门提交的申报进行造价影响评估并审批，无从监控源头。
2.流程层面：管控流程割裂，为变更执行埋下隐患
流程上的问题在于将一个完整的变更业务流程分别在不同的系统中分段完成，导致流程严重割裂，为变更执行环节埋下隐患。
拿设计变更来举例，正常的设计变更审批分为3步，即设计变更审批、工程指令的审批及发出、施工完成后进行变更金额确认审批。
L企的实际情况是，第一步，设计变更审批在OA里审批完成；第二步，由设计部将设计方案拆分到明源成本管理系统中，形成合同变更，然后再发起变更申报审批；第三步，各个合同下的变更申报审批完成后，项目部在另一套第三方系统中发起工程指令单的审批；第四步，在变更施工完成后，再回到明源成本管理系统发起变更金额确认审批，这就将一个完整的流程严重割裂。
3.业务层面：申报难、执行难、监控难
申报难：主要表现为设计审批与成本脱离，设计优化带来的减预算易漏报、错报，且流程重复。
如果设计部门要进行设计变更，就需要先在OA系统中审批，但无法直接将对应的成本拆分到合同中。
在OA系统中审批完成后，设计部会拆分录入明源成本管理系统中的相应合同下。
在这个环节，设计部对“设计变更影响哪些合同以及每个合同的影响造价”并不清楚，所以存在拆分错误与遗漏，尤其是减预算容易出现漏报或错报。
此外，设计方案审批流程存在重复审批，大大降低了工作效率。
执行难：变更执行脱离成本管理系统，是否执行难以监控。
工程联系单游离于系统外，无法监控施工指令，存在变更执行遗漏或延误，合同结算时也容易与施工方发生分歧。
监控难：合同变更申报与上下游环节脱离，减预算漏报难监控。
成本部对于来自设计优化和工程变更引起的减预算过程中的漏报、错报、瞒报与内部管理交接不到位现象难以监控。
二、两招堵住负变更管理黑洞
要堵住负变更管理黑洞，主要有两招：一是明确主责部门；二是解决业务流程割裂及业务执行各阶段的不规范问题，从设计到成本实现完整监控核减预算的执行情况，保障核减预算业务的透明规范。
第一招，明确主责管理部门
明确变更管控主体，并授予监督核查权利，是提升变更业务管控力度的首要条件。
L企对管理权责进行了梳理，明确变更管控主体为成本部，授予监控核查权利，除了进行设计变更、工程变更的成本造价预估外，主责全过程减预算的监控，现场巡检并上报经营例会通报作为考核指标。
而项目部负责施工管理与变更申报；设计部负责设计需求收集与设计方案的审批与申报。
第二招，统一管理平台，解决流程割裂，实现三位一体的管理与协作
将变更业务统一纳入成本系统，变更业务中的设计方案审批、变更成本申报、工程施工执行的联系单都在同一个系统里完成，解决流程割裂问题，实现设计、成本、工程三位一体的管理支撑，即达到对设计方案审批与成本结合；成本变更申报与施工执行的结合。
管控设计方案，解决成本部与设计部协作问题：成本部与设计部的协作问题核心是设计方案对合同变更的拆分，优化后的管理流程是由设计部直接从成本管理系统中录入设计方案并发起审批，在审批过程中由成本部对设计方案影响的合同及造价影响进行准确关联与拆分，待设计方案的审批完成后，直接在相应合同下生成正式变更。
这样的管理流程解决了两个问题，一是从源头上解决了因原来设计部把设计方案拆分到合同下，造成的变更申报（尤其是减预算变更）会遗漏与拆分错误的问题；二是解决了设计方案需要在两套系统中重复审批的问题。
管控工程指令，解决成本部与项目部协作问题：成本部与项目部的协作问题核心是现场变更施工不受控，施工与变更成本申报脱离，所以管控工程指令就非常关
键。
L企是设计变更审批完成后系统给相应合同下自动生成正式变更，如果是工程变更申报则在审批完成后，由项目部工程师从系统中生成工程指令并打印。
对工程指令单的管控就解决了成本部与项目部的协作问题，避免在设计图纸出来后直接给项目部施工，而不进行成本申报，要求成本申报与执行不能脱离。
这样就解决了后面两个问题，第一个问题就是对变更实施前的一单一估管理彻底落地实现，对于紧急施工可在系统中授权后先录入并打印工程指令，并在限定日期内完成成本申报。
第二个问题是设计部对设计变更，尤其是节省成本的设计优化执行的全程跟踪，可以从系统中及时监控到设计变更有没有及时发工程指令，避免因项目部执行遗漏后造成返工或索赔。
小结
L企在对减预算管控专项上线后，通过成本系统中对半年部分在建项目的减预算比例监控，各项目的减预算变更已全面受控，意味着因减预算变更管理节省大量成本。