2019年哈尔滨市雷电灾害防护

哈尔滨雷暴大风天气分型和特征参数分析哈尔滨雷暴大风天气分型和特征参数分析引言：哈尔滨地处东北地区，是我国北方地区的重要中心城市之一。

由于地理位置的特殊性和气候条件的影响，哈尔滨经常受到雷暴大风天气的影响。

对于城市建设和人们的生活安全，研究哈尔滨雷暴大风天气的分型和特征参数具有重要的意义。

本文将对哈尔滨地区雷暴大风天气的分型进行探讨，并分析其特征参数，以期提供科学依据和有效措施，为城市建设和人们的安全提供可靠的参考。

一、哈尔滨雷暴大风天气分型1. 冷锋型冷锋型雷暴大风天气主要由冷锋过境引起。

冷锋进入哈尔滨地区时，通常伴随着大风、雷暴和降水。

冷锋型雷暴大风天气的特点是降水强度大，雨水短时集中，持续时间较短，但风速较高且变化大。

2. 暖锋型暖锋型雷暴大风天气多在暖锋过境时发生。

暖锋在哈尔滨地区引发的雷暴大风天气一般出现在夏季，降水较为持续但强度较小，风速相对较低。

3. 对流锋型对流锋型雷暴大风天气通常由对流锋引起。

对流锋经过哈尔滨地区时，常伴有较强的对流活动，其特点是降水时间短、强度大，风速变化明显。

二、哈尔滨雷暴大风天气的特征参数分析1. 降水量降水量是衡量雷暴大风天气的重要特征参数之一。

哈尔滨雷暴大风天气降水量一般在20毫米以上，较大的降水量往往伴随着较强的雷暴活动和大风。

2. 风速风速也是评估雷暴大风天气的重要参考指标。

哈尔滨地区雷暴大风天气中的风速一般在10米/秒以上，最高可以达到20米/秒以上。

风速的变化幅度较大，可伴随雷暴的活跃程度而改变。

3. 气温变化雷暴大风天气对气温的影响也较为显著。

一般而言，雷暴大风天气过后，哈尔滨地区的气温会有明显降低，尤其是在夏季，降温效应比较明显。

4. 湿度变化雷暴大风天气还会导致湿度的变化。

雷暴来临时，湿度会明显增加，然后降低至较低水平，从而引起天气的干燥和局部的干旱问题。

三、哈尔滨雷暴大风天气的影响和防范措施1. 经济影响雷暴大风天气对哈尔滨地区的农业、林业、交通运输等经济活动产生了重要的影响。

最高人民法院关于雷电防护设施检测机构是否应当进行计量认证问题的答复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于雷电防护设施检测机构是否应当进行计量认证问题的答复（2003年11月26日[2003]行他字第13号）黑龙江省高级人民法院：你院《关于五常市气象局不服哈尔滨市五常质量技术监督局行政处罚一案有关法律适用问题的请示报告》收悉。

经研究，答复如下：根据《中华人民共和国计量法》等有关法律的规定，雷电防护设施检测机构需要经过资格认证，但不需要经过计量认证。

附黑龙江省高级人民法院关于五常市气象局不服哈尔滨市五常质量技术监督局行政处罚一案有关法律适用问题的请示报告（2003年7月1日[2002]黑行他字第1号）最高人民法院：我省哈尔滨市中级人民法院在审理五常市气象局不服哈尔滨市五常质量技术监督局行政处罚上诉一案中，对有关法律适用问题向我院请示，我院审判委员会讨论认为依据《行政诉讼法》第五十三条第二款的规定，应报请最高法院。

现将案件情况汇报如下：一、案件的由来和审理经过原审原告五常市气象局不服哈尔滨市五常质量技术监督局行政处罚一案，五常市人民法院于2001年8月28日作出[2001]五行初字第20号行政判决。

五常气象局不服，向哈尔滨市中级人民法院提起上诉。

2002年7月26日，哈尔滨市中级人民法院对本案适用法律问题向本院请示。

本院受理后依法组成合议庭，由审判员张晓冀任审判长，代理审判员周立主审，代理审判员贾岩红参加评议。

本案现已审理完毕。

二、当事人和其他诉讼参与人的基本情况上诉人（原审原告）：五常市气象局。

所在地：五常市五常镇。

法定代表人：隋玉山，局长。

黑龙江省人民政府办公厅关于加强雷电防护设施安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】1998.04.21•【字号】黑政办发〔1998〕21号•【施行日期】1998.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府办公厅关于加强雷电防护设施安全管理工作的通知（黑政办发〔１９９８〕２１号１９９８年４月２１日）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：我省是雷电灾害较重的省份，每年平均雷电日数为３８天，最多的年份超过５０天。

随着国民经济快速发展，高层建筑、易燃、易爆场所及计算机、通信设备大量增加，每年雷电灾害造成的损失达数千万元，给国家和人民生命财产造成了严重损失。

为了加强防雷安全工作，经省政府同意现就有关事宜通知如下：一、加强领导，明确职责。

为了加强对全省雷电防护设施安全管理工作的领导，省政府成立了黑龙江省雷电防护管理领导小组，领导小组办公室设在省气象局（以下简称防雷办公室），主要是负责制定防雷设施安全管理办法、规划、技术规范等，为省政府防雷减灾决策提供依据；指导全省防雷安全及宣传工作；组织防雷电、防雷击的科学研究及新技术推广工作；负责雷电灾害统计及重大雷电灾害的调查；负责对防雷设施的设计、施工和技术检测的技术人员的培训和资格认定。

二、加强防雷设施设计、施工、检测安全管理。

（一）防雷设施的设置必须按建筑规范进行设计、施工，凡高层建筑、工业烟囱、水塔、重要物资仓库、电力设施、电视广播设施、计算机网络（工作站）等易遭雷击的建筑物、构筑物必须安装防雷设施，并实行定期检测。

（二）防雷设施的设计与施工必须由具有建设行政主管部门核发的资格证书的单位承担。

（三）建筑工程设计单位对新建建筑物、构筑物及改建、扩建工程的防雷设施，必须按国家《建筑防雷设计规范》要求进行设计，对防雷有特殊要求的行业必须符合国家《行业防雷设计规范》。

（四）施工单位在防雷设施的施工中要严格按设计图纸进行，严把施工质量关。

气象行业标准《雷电灾害防御重点单位界定规范》编制说明一、工作简况1.任务来源本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会(雷电TC)提出并归口。

2019年9月，《中国气象局政策法规司关于下达2020年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知》(气法函〔2019〕58号)下达了本标准《雷电灾害防御重点单位界定规范》（项目编号QX/T-2020-02）的编写任务。

2.起草单位本标准起草单位为河北省气象行政技术服务中心，河北省气象局，吉林省气象局，黑龙江省气象局，北京市气象灾害防御中心，上海市气象行政服务技术中心，湖南省气象局，广东省气象局，云南省气象灾害防御技术中心，青海省气象灾害防御技术中心。

3.主要工作过程（1）2019年11月，编制组明确了总体目标任务，并进行任务分工。

（2）2019年11月~2020年3月，编制组对调研、搜集、查阅到的各种材料进行汇总，并深入分析、研究，其成果在本标准起草过程中得到充分吸收利用。

3月底，形成工作组讨论稿初稿。

（3）2020年4月9日，编制组河北成员召开讨论会，对工作组讨论稿初稿进行讨论。

会后形成工作组讨论稿第二稿。

（4）2020年5月12日，编制组以视频会议方式召开讨论会，讨论工作组讨论稿第二稿。

编制组中河北、北京、黑龙江、吉林、上海、湖南、青海等省成员参加讨论。

（5）2020年5月18日，编制组河北成员召开讨论会，对5月12日的讨论意见进行修改，形成工作组讨论稿第三稿，同时发函向有关专家咨询和征求意见。

（6）2020年5月下旬，编制组根据有关专家反馈的意见，进行了讨论，最终形成征求意见稿。

4.标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人为张彦勇、李海青、梁钰、何军、郅京敏、葛春凤、袁湘玲、符琳、陈海量、陈渊博、苏瑶、郭东鑫、彭黎明、杨宗凯、贺敬安、马海玲、杨敏、李小龙、崔海华、孟震宝、王凤杰、付国振。

其分工如下：张彦勇负责标准的总体设计、编写人员召集、起草、意见处理、修改和定稿；梁钰、何军和郅京敏等负责对标准章节结构的统一编排；李海青、梁钰、何军、葛春凤、陈海量、陈渊博、苏瑶、彭黎明负责国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件和有关单位防雷管理文件等资料的调研、搜集、查阅和分析研究，何军兼重点负责易燃易爆物品、危险化学品和危险化学品目录、民用爆炸物品品名表等资料的搜集、查阅和分析研究；郅京敏、杨宗凯、贺敬安、马海玲、符琳、郭东鑫、李小龙、孟震宝、王凤杰、付国振等负责对相关技术标准、学术文章、全国各地防雷监管情况等资料的调研、搜集、查阅和分析研究；杨敏、袁湘玲、崔海华负责对全国雷电监测资料、雷电活动规律、雷灾特点以及雷电灾害风险区划等方面资料搜集及分析；何军、杨敏、王凤杰、崔海华、李小龙、付国振等负责向专家咨询意见，负责专家意见的具体分析并提出处理建议；负责界定标准与相关法律法规的一致性和协调性分析；负责验证本标准的科学性、适用性和可操作性。

哈尔滨雷电监测数据在雷电灾害风险评估中的应用张修典;齐海超【期刊名称】《黑龙江气象》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】2页(P39-40)【作者】张修典;齐海超【作者单位】黑龙江省防雷中心，黑龙江哈尔滨 150030;黑龙江省防雷中心，黑龙江哈尔滨 150030【正文语种】中文1 引言雷电灾害风险评估要考虑项目所在地气象环境、地质和地理环境、建筑物的重要性、使用性质和发生雷电的可能性及后果，将这些诸多因素以数值或参数罗列表达，通过公式或绘图方法计算出项目雷击风险值与可承受的风险最大值,然后进行比较，进行经济损失、人员伤亡风险值估算，提出雷电防护设计指导。

大气雷电环境评价是雷电灾害风险评估的基础，雷电监测网数据是进行大气雷电环境评价的基础要素，通过统计雷暴日、闪电定位、大气电场等数据，分析雷电活动时空分布特征，计算雷击大地密度、年预计雷击次数，划分雷击重点保护区域，综合完成大气雷电环境评价[1-2]。

2 黑龙江雷电监测网简介2005年初，黑龙江省建立了闪电定位监测系统，黑龙江省闪电定位系统由21个探测子站组成，采用时差和方位混合多站综合定位方法，主要探测的是云地闪，闪电资料包括时间、位置、性质、强度、陡度、能量等参数，通过这些参数可以及时掌握雷电发生动态。

闪电定位数据应用于防雷科技服务诸多方面，根据闪电强度大小划分雷电报警等级，若监测得到的闪电强度超过标准值，及时发出预警。

当某地发生雷电灾害时，闪电定位历史数据可以为雷电灾害调查鉴定提供参数，为更好地分析雷击原因、改进避雷设施方案做支撑。

另外通过大量数据的统计分析来研究闪电的空间分布特征、云地闪密度及强度，分析雷电发生发展规律，有助于了解黑龙江省雷暴规律，对划分雷灾区域，提高防雷技术服务水平有积极意义。

图1 2006-2010年哈尔滨市正（负）闪强度分布图3 哈尔滨雷电监测数据统计分析3.1 闪电定位数据根据近5 a的闪电定位监测资料统计分析，2006、2007、2008、2009、2010 年哈尔滨市闪电次数分别为 34 536、33 355、56 230、42 361、29 760 次，雷暴时间主要发生在19-23时，6月和7月是全年中雷电活动最频繁的两个月，正负闪电强度主要集中在20-70 kA(图 1)。

第33卷第3期2016年9月黑龙江气象H E I L O N G J I A N G M E T E O R O L O G YYol.33 No.3Sept. 2016文章编号：l〇〇2-252X(2016)03-0013-03哈尔滨市2005-2011年闪电活动特征分析魏帅,李春影(黑龙江省雷电灾害预警防护中心，黑龙江哈尔滨150030)摘要：利用2005-2011年黑龙江省闪电定位网获取的哈尔滨市闪电监测资料，采用统计分析方法对哈尔滨市辖区内7 '内闪电的总体特征、雷电流强度、闪电的年变化趋势和密度分布特征进行了分析。

结果表明：近年来哈尔滨市总闪呈增加趋势，负闪的平均强度明显大于正闪；低强度雷电流主要为负地闪，危害性高强度雷电活动正闪所占比例较大；哈尔滨市的雷电活动主要在夏秋两季，集中于6-9月；闪电密度的地区差异明显，主要集中于山地丘陵水网密布的地区。

关键词：闪电强度；年变化；空间分布；哈尔滨市1引言哈尔滨位于黑龙江省中部，四季分明，冬季漫长 寒冷，夏季则显 ，中大陆性季风，夏，夏季 ，季 ，北方雷较多地区，每年 雷 。

在2009年夏季的一次雷 中，哈尔滨市市区 地区区雷电中，两居民家电受损，多名市 。

方正、3人遭雷 。

，分析哈尔滨地区闪电活动特征，了解雷 ，对雷电害的监测预警和防要意义。

学对黑江省的闪电活动特征进行了大量的分析，虽然总结了一些区域性的闪电 活动特征，在省监测网 的，所取资料较少，较，多集中于2 a内，统计 较。

杜波-1]用2006-2008年闪电定位资，对黑龙江省闪电活动的 分布特征和强度进行了分析，总结了 ，定的实际 ，注重的闪电活动与降水和 的关系；钟幼军-2.@ 200#年4月_200(年黑龙江省的闪电活动进行了分析，从闪电 的月变化、年变化其分布的 特征方面研究了黑龙江省的雷电分布特征；于震宇[3]等同样也是利用2005-2006年的闪电监测资料，从闪电的日变化、密度、分布、极性方面对黑龙江省的雷电分布 进行了研究，得出哈尔滨市市区为雷电高区，应加强人工防雷工作的结论。

自然灾害的风险管控方案编制部门: 生产安全部批准页根据公司生产安全风险防控工作的要求, 按照“业务部门主导”的原则, 生产安全部对自然灾害的风险制定了风险管控方案, 现予以发布。

各单位要结合风险管控方案要求, 明确责任人, 有效落实管控措施, 切实做好风险管控工作。

批准人:2019年9月1日自然灾害的风险防控方案一、风险防控范围自然灾害主要分为: 洪水、雷电、雪、台风、冰雹、沙尘暴等气象灾害；地震、泥石流等地质灾害；台风、风暴潮等海洋灾害。

地质灾害指地质动力作用所导致的岩体或土体位移、地面变形以及地质环境恶化, 并危害人类生命财产安全的现象或过程。

主要种类: 地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂缝等。

自然灾害可能造成设备设施损坏燃气泄漏、火灾、爆炸、人员伤害、供气中断等次生灾害, 对公司职工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重影响。

二、风险防控目标提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平, 最大限度的减少人员伤害、财产损失和社会危害。

三、风险防控流程与分级防控责任（一）风险防控工作流程公司明确基层站队管理单元-明确风险管理内容-信息收集-安全告知-联合勘查-现场警戒-现场监护（二）分级防控责任1.一级管理机构: 公司组长: 总经理副组长: 副总经理、安全总监成员: 机关各部室经理（主任）职责:（1）建立健全本单位风险应急体系, 包括制（修）定科学的风险专项应急预案、成立风险应急抢险队伍、配备风险应急抢险物资、每季度组织风险应急演练等。

（2）负责制订实施本单位生产安全风险防控管理规章制度。

（3）组织各职能部门共同开展本单位各层级生产安全风险防控工作, 明确各层级人员防控职责, 确定本单位重点防控的生产安全风险, 制定实施风险防控措施。

（4）负责组织本单位防控取证及防控技能培训, 制订年度培训计划, 并组织实施。

（5）负责组织开展防控专项检查, 定期组织召开防控例会, 及时分析本单位防控形势, 及时传达上级公司及本单位的防控要求, 分析解决基层防控工作存在的问题, 对具体防控工作作出安排。

黑龙江省部分旅游景区雷电灾害特征分析及防御技术研究摘要:黑龙江省旅游资源丰富，且属雷暴易发省份，全年地闪主要集中在每年6-9月份，四个月的地闪次数占全年总地闪的93.88%。

旅游景点本身大部分都暴露在空旷的碧野晴空之下，且一些山区、河岸的旅游景区由于自身自然环境的特点，很容易遭受雷击，加上旅游景区内的人员密集程度较高，且游客多选择在春夏等雷电频发季节到景区游览，由雷击导致的游客伤亡时有发生。

本文依据灾情数据库和闪电定位数据，，从发生时间、强度、密度等方面分析了黑龙江省旅游景区雷电灾害特征和部分旅游景区雷电参数特征，并就黑龙江省旅游景区雷电灾害防御技术进行研究，为后续开展旅游景区雷电灾害防御工作提供支撑。

关键词：旅游景区雷电特征防御技术前言自然灾害对旅游的影响，已成为制约旅游发展的重要因素。

高温、冰冻、暴雨、大风、雷电等对景区人员、交通、设施等都会造成不同程度的影响，其中雷电灾害造成的影响尤为突出，会给景区游客、设备设施、自然文化遗产造成不可估量的损失。

强化旅游景区的安全保障体系的建设，实现智慧景区以及完善信息服务体系等，这些都成为旅游景区发展的紧迫任务，这对雷电灾害防御提出了更高要求。

1.数据来源本项目雷电灾害数据来源于中国气象局雷电防护管理办公室2006—2022 年《全国雷电灾害汇编》[1]。

闪电定位数据来源于黑龙江省气象数据中心闪电定位数据。

2.黑龙江省旅游景区雷电灾害特征分析2.1根据旅游景区类型分析景区雷电灾害分布特征根据《旅游景区（点）质量等级的划分与评定》[2]中旅游景区的定义以及雷电灾害的相似性，将易发生雷电灾害的旅游景区分为风景区、寺庙观堂、文博院馆、公园广场、度假村（酒店）等。

按照旅游景区类型统计，各类旅游景区雷电灾害分布见表1。

表1 各类旅游景区（点）雷电灾害分布旅游景区雷电灾害占比最大的是风景区，占42.17%。

这是因为我省旅游景区以风景区为主，而大部分风景区夏季局地对流强，雷暴活动非常频繁。

收稿日期：2013－10－1第一作者简介：魏帅（1981－），女，黑龙江省哈尔滨市人，成都信息工程学院，硕士生，工程师．文章编号：1002－252X(2013)04－0042－02哈尔滨地区雷电灾害与防护初探魏帅严肃（黑龙江省防雷中心,黑龙江哈尔滨150030）1引言哈尔滨是中国纬度最高、气温最低的省会城市，复杂的地形地貌、南北气候的差异和地域经济发展水平的不同，使哈尔滨成为大气雷电环境的承灾体，雷电灾害易损性具有明显的区域特征。

同时，哈尔滨作为处于北方雷暴较多地区的现代化大都市，受雷电灾害影响较为严重。

对哈尔滨地区雷电气候特征及雷电灾害风险进行分析，可以提高哈尔滨防雷减灾工作的针对性和科学性。

2雷电活动特征哈尔滨地区的雷电活动具有典型的高纬度区域性特征。

本文主要利用黑龙江省闪电定位系统相关资料，通过对雷电数据的统计分析，初步总结哈尔滨地区雷电活动的基本特征与变化规律。

哈尔滨地区24a （1986-2010年）年均雷暴日为30.6d ，极大值为48d ，每年地闪次数均在20万次以上。

通过与省内其他区域的对比，哈尔滨地区尤其是哈尔滨所属尚志地区在黑龙江省属雷电活动频繁区域。

统计分析1971-2008年黑龙江省80个气象站的观测资料表明，38a 间发生雷暴站日数累计共86045d ，年平均日数为2264.3d ，平均每站每年雷暴日数为28.3d ，每站总雷暴总数为1075次，其中有7个观测站大于1300次，分别为绥化、尚志、绥棱、通河、巴彦、五常、木兰，而这7个站中有5个位于哈尔滨境内。

哈尔滨地区雷暴日数年变化趋势和黑龙江省基本一致，主要结合黑龙江省范围内的相关资料进行分析。

黑龙江省雷暴日数年际变化差异较大，整体呈下降趋势。

20世纪80年代年雷暴日数最多，90年代有一次明显减少过程，21世纪初下降趋势明显减缓，近两年略有回升。

全省30a （1980-2010年）年平均雷暴日数是27.6d ，上世纪80、90年代及2000年以后，年平均雷暴日数分别为：30.4d 、27.9d 、25.4d 。

哈尔滨市雷暴气候特征和雷电灾害区划研究摘要本文利用黑龙江省雷暴气象资料，分析了雷暴气候特征，探讨了哈尔滨市雷电灾害风险评估及区划方法，绘制了哈尔滨市雷电灾害风险综合区划分布图。

结果表明：哈尔滨市雷暴天气年、月、季差异大，雷暴日数夏季最多、春季次之、冬季最少；月平均雷暴日数呈单峰型分布，峰值出现在7月；空间分布特点是雷暴天气在巴彦、木兰、宾县活动频繁；各县（市）雷电灾害风险差异较大，市区、各县城城区、乡镇人口及建筑密集区雷电灾害风险高，乡村风险低。

哈尔滨市地处中国东北平原东北部地区，黑龙江省南部，属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，全年平均降水量569.1毫米，降水主要集中在6-9月，夏季占全年降水量的60%，具有充足的水汽，对流不稳定，有利于雷电形成与发展。

近年来，随着现代化建设加快，哈尔滨市高层建筑物、电子设备不断增多，雷电活动造成的损失越来越大，因而用科学的方法分析宜昌市雷电灾害风险很有必要。

很多学者对雷电风险区划进行了研究，主要基于对雷电灾害致灾因子及承灾体的评估研究来划分雷电风险等级。

本文根据《雷电易发区及雷电灾害风险等级划分》，分析哈尔滨市雷暴特征，对哈尔滨市雷电风险进行区域划分，制作雷电易发区和风险区划图，以期为哈尔滨市开展防雷减灾工作提供参考。

1.雷暴气候特征1.1雷暴强度分布2022年8月-2023年8月，哈尔滨市共发生地闪（云地之间的闪电）1335次。

其中正地闪917次，负地闪418次，正地闪所占比例为68.69%。

从正负地闪强度分布来看，正地闪强度位于50 kA以下的占总正地闪的52.89%，负地闪强度位于50kA以下的占总负地闪的94.74%。

平均正地闪强度为53.98kA，平均负地闪强度为-28.68kA。

1.2雷暴时段分布从地闪时段分布可见，哈尔滨市地闪主要发生在18时、19时和21时、17时，峰值时段出现在18时，1小时地闪频数为291次。

1.3雷暴月分布图1哈尔滨市地闪分布图1.雷电易发区及雷电灾害风险等级划分雷电灾害风险由致灾因子危险性和承灾体的暴露度与易损性决定。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地质灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.24•【字号】哈政办综〔2016〕56号•【施行日期】2016.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地质灾害应急预案的通知哈政办综〔2016〕56号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位，驻哈部队：经市政府同意，现将《哈尔滨市地质灾害应急预案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2016年10月24日哈尔滨市地质灾害应急预案1 总则1.1 编制目的规范程序，明确职责，高效有序地做好突发地质灾害应对工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，促进经济和社会的可持续发展。

1.2 编制依据依据国务院《国家突发地质灾害应急预案》、《地质灾害防治条例》、《黑龙江省地质环境管理办法》、《哈尔滨市地质环境管理办法》、《黑龙江省地质灾害应急预案》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我市范围内发生的因自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

2 应急组织指挥体系及职责2.1 指挥部组成及职责2.1.1 指挥部组成市政府成立由分管副市长为指挥长，市政府分管副秘书长、市国土资源局局长为副指挥长，市委宣传部、市发改委、市国土资源局、市公安局、市民政局、市水务局、市财政局、市卫生和计划生育委员会、市交通运输局、黑龙江省通信管理局哈尔滨办公室、哈尔滨铁路局、市建委、市住房局、市旅游委、市农委、市气象局、市教育局、市环保局、国网哈尔滨供电公司、市红十字会、哈尔滨警备区、市政府新闻办为成员单位的市地质灾害应急指挥部。

市地质灾害应急指挥部办公室设在市国土资源局，市国土资源局局长兼任办公室主任。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市自然灾害救助应急保障预案的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】哈政办发[2016]18号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2016.10.19【实施日期】2016.10.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市自然灾害救助应急保障预案的通知（哈政办发〔2016〕18号）各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位，驻哈部队：经市政府同意，现将《哈尔滨市自然灾害救助应急保障预案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2016年10月19日哈尔滨市自然灾害救助应急保障预案1.1 编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，确保人民群众的生命安全，最大程度地减少财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》及《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围我市行政区域内发生干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和生物灾害等自然灾害的救助应急保障工作。

发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

2.1 市指挥部组成与职责2.1.1市指挥部组成市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市民政局局长任副指挥长，市委宣传部、市政府新闻办、市发改委、市城乡规划局、市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建委、市住房局、交通运输局、市农委、市水务局、市林业局、市商务局、市卫生计生委、市审计局、市环保局、市文广新局、市统计局、市食药监局、市市场监管局、市外侨办、市安监局、市粮食局、市气象局、市红十字会、哈尔滨海事局、哈尔滨水文局、哈尔滨铁路局、哈尔滨警备区、武警哈尔滨支队为成员单位的市自然灾害救助指挥部。

哈尔滨市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作通知的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2006.08.28•【字号】哈政办综[2006]69号•【施行日期】2006.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】气象综合规定正文哈尔滨市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作通知的通知(哈政办综〔2006〕69号)各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，各有关单位：我市属雷暴活动和雷电灾害较重的城市，仅今年6月份就发生雷电灾害9起，造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失20余万元。

针对雷电灾害具有突发性、毁灭性的特点，为切实做好我市防雷减灾工作，保障国家和人民群众生命财产安全，经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号，以下简称《通知》）予以转发，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，切实做好防雷减灾工作。

各区、县（市）政府、各有关部门和单位要切实增强做好防雷减灾工作的责任感和使命感，加强协调，密切配合，认真履行防雷减灾社会管理职责。

要采取有力措施，加强防雷减灾的基础设施建设，全面落实好各项防雷安全措施。

石油化工等易燃易爆场所，粮食、医药、交通、旅游景点、学校、商场、宾馆、体育场馆、住宅小区等人口聚集场所，电力设施和移动、联通、网通等通信基站、设施，计算机信息系统及其他易遭雷击的建筑物和设施，必须按照国家防雷技术标准和法规规定安装防雷装置，并主动申报防雷装置的定期安全检测。

对不完善的防雷装置要及时进行整改。

二、加强管理，严把防雷安全关。

严格防雷工程的设计、审核和竣工验收，认真落实防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度。

施工单位要主动接受气象部门的监督，未经验收合格的建筑物及设施不得投入使用。

三、建立健全雷电灾害报告制度。

哈尔滨市雷电预警指标分析张鑫;吕海;李树岭【摘要】选取哈尔滨市近三年的雷达资料、闪电定位资料等进行对比分析,得出哈尔滨市主城区雷电预警指标,闪电的发生与雷达回波强度、顶高、速度场、垂直累积液态含水量等特征以及闪电定位数据、大气电场变化、探空资料等都有一定的关系。

判断是否有闪电的发生,特别的强雷暴天气,要综合考虑这些因素,多资料融合,通过参数指标总结,针对雷电的预报预警业务,提供技术指导。

【期刊名称】《气象灾害防御》【年(卷),期】2017(024)004【总页数】6页(P26-31)【关键词】闪电;ET;VIL;大气电场【作者】张鑫;吕海;李树岭【作者单位】[1]哈尔滨市防灾减灾气象服务中心,哈尔滨150028;;[2]贵阳市白云区气象局;;[3]哈尔滨市气象台【正文语种】中文【中图分类】P415.35目前，我国已建成了完善的闪电监测网，比如黑龙江省境内几乎每个县、市都有一部闪电定位仪，组成的雷电定位监测系统广泛应用在气象、电力、通信等行业，张健等[1]对雷电定位监测系统在黑龙江电网中的应用进行了简要阐述。

近年来,很多专家、学者就雷电预警预报方面做了很多研究和分析，得到一些比较好的参数指标和预报模型，但不同地区的气候具有一定的差异性，雷电预警预报的指标参数也各不相同。

刘维成等[2]对雷电监测预报预警技术进行了概述，总结分析了雷电潜势预报、雷电临近预报中应用的技术方法，还特别提到了多资料的融合应用。

中尺度模式下，孟青[3]以云顶温度为条件判断闪电是否发生、利用此模式试验闪电活动预测，从而得出地闪密度预报，但预报时效仅在6h以内有效。

随着卫星、雷达等高时间分辨率和空间分辨率资料的快速同化，雷电的预报预警工作不是在单一资源下完成的，闪电定位、大气电场、雷电、卫星、实况及其它设备资料的多源融合应用是业务工作的主要模式，雷电发生的预测时间和强度，以及可能发生的落区范围是雷电预测预报的主要内容，特别是临近预警正是在融合多源数据、资料的基础上完成的。

基于大气电场与闪电定位资料的哈尔滨地区雷电预警方法研究张春龙;李鹏飞;李春影;张卫星【摘要】利用大气电场和闪电定位两种资料相结合,通过统计分析哈尔滨地区32次雷暴过程中的大气电场强度和雷电发生距离数据,依据大气电场强度等级和雷电发生距离等级两个因子建立了哈尔滨地区雷电预警指标分级矩阵,最终将雷电预警等级划分为黄色、橙色、红色三个级别,预警等级分值R划分为三个等级并赋以三种颜色,表示雷电发生风险的三个等级:红色代表极易发生雷电,R分值为6-9;橙色代表易发生雷电,R分值为3-4;黄色代表可能发生雷电,R分值为1-2.实践表明两种探测资料结合建立了预警等级矩阵模型对提高雷电预警的准确率有重要意义.【期刊名称】《黑龙江气象》【年(卷),期】2017(034)002【总页数】2页(P34-35)【作者】张春龙;李鹏飞;李春影;张卫星【作者单位】黑龙江省气象灾害防御技术中心,黑龙江哈尔滨 150030;黑龙江省气象灾害防御技术中心,黑龙江哈尔滨 150030;黑龙江省气象灾害防御技术中心,黑龙江哈尔滨 150030;黑龙江省气象灾害防御技术中心,黑龙江哈尔滨 150030【正文语种】中文雷电是强对流天气发生时雷暴云的一种剧烈的放电现象，是联合国公布的最严重的10种自然灾害之一[1]。

如何做好雷电灾害监测预警服务工作，提高雷电灾害的防御能力是气象部门所面临的难点和挑战。

雷电的监测手段分为直接监测和间接监测，闪电定位系统可用于直接监测雷电信息，对雷电的监测取得了较好的成果。

值得注意的是，闪电定位系统对于尚未发生雷电的云没有任何监测结果响应，无法探测到闪电形成前云中电活动的演变过程。

以往的雷电预警服务大多是借助大气电场仪，通过测量大气电场的强度和极性的变化特征实现短时临近预警。

由于大气电场仪对周围环境的响应极为灵敏，容易受天气状况、电磁场干扰及其它外界因素的影响，进而触发预警门限而出现空报[2]。

高菊霞等人分析了闪电定位资料和大气电场资料在陕西省预警业务中的应用，指出了两种资料的特征在强对流天过程中具有很好的指示作用[3]。

基于层次分析模型的黑龙江省雷电灾害风险区划袁湘玲;纪华;程琳【期刊名称】《暴雨灾害》【年(卷),期】2010(029)003【摘要】根据黑龙江省1959-2008年雷暴日及1999-2008年雷电灾害资料,结合黑龙江省人口密度、城市发展等社会经济特征,选取雷暴日数、雷电灾害频度、生命易损模数及经济易损模数作为雷电灾害风险评估指标,采用层次分析法确定评估指标权重分布.建立雷电灾害风险评估模型,形成黑龙江省雷电灾害风险区划图,并对该省雷电灾害风险进行了综合评估.结果表明:位于黑龙江省中部松花江、呼兰河流域的哈尔滨、绥化和位于西部嫩江流域的齐齐哈尔为雷电灾害极高风险区:位于北部大兴安岭和小兴安岭山区的大兴安岭、黑河、伊春为高风险区;位于东部三江平原的鹤岗、鸡西、七台河为中风险区:位于东部三江平原腹地的佳木斯、双鸭山和位于东南部河谷盆地的牡丹江为低风险区.【总页数】5页(P279-283)【作者】袁湘玲;纪华;程琳【作者单位】黑龙江省齐齐哈尔市气象局,齐齐哈尔,161006;黑龙江省齐齐哈尔市气象局,齐齐哈尔,161006;江苏省防雷中心,南京,210009【正文语种】中文【中图分类】P429%X820.4【相关文献】1.基于SPSS的宁夏雷电灾害特征分析和雷电灾害风险区划研究 [J], 刘春泉;刘凯;厚军学;李建军2.基于层次分析模型的宁夏雷电灾害风险区划 [J], 刘凯;王迎春;厚军学;周积强;陈志霞;马强;3.基于层次分析模型的宁夏雷电灾害风险区划 [J], 刘凯;王迎春;厚军学;周积强;陈志霞;马强4.基于雷电监测资料的南充市雷电灾害风险区划研究 [J], 杨崧令;李文明;卜俊伟;何俊峰5.基于层次分析模型的西宁地区雷电灾害风险区划 [J], 蔡忠周;胡亚男;金欣因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

哈尔滨市人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2017.10.20•【字号】哈政规〔2017〕43号•【施行日期】2017.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文哈尔滨市人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知哈政规〔2017〕43号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为进一步贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）和《黑龙江省人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知》（黑政规〔2017〕14号）精神，切实加强防雷安全监管，优化防雷行政许可，现就有关事宜通知如下：一、调整建设工程防雷许可和监管责任（一）将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由城乡建设部门审核监管。

对已由气象部门完成防雷装置设计审核许可的房屋建筑工程和市政基础设施工程项目，其工程质量监督竣工验收备案等统一纳入城乡建设部门管理。

（二）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区的矿区、旅游景点或投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。

（三）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责。

二、清理规范防雷单位资质许可取消气象部门防雷专业工程设计、施工单位资质许可。

新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工，由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。

三、切实加强建设工程防雷安全监管（一）各区县（市）政府承担本地区雷电灾害防御工作领导责任，要切实加强对有关部门防雷安全监管工作的监督考核，严格落实防雷装置定期检测制度和防雷安全监管“双随机”抽查制度，全面推进防雷安全责任落实落靠。

哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好极端灾害性天气应对
防范防御工作的通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】哈政办综[2015]17号
【发布部门】哈尔滨市政府
【发布日期】2015.06.23
【实施日期】2015.06.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好极端灾害性天气应对防范防御工作的通知
（哈政办综[2015]17号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
2014年以来，我市多次发生极端灾害性天气，短时强降水、雷雨大风、雷暴、冰雹等强对流灾害性天气，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。

为切实加强极端灾害性天气的预报预警，增强防御处置能力，按照市政府有关领导指示，现将有关事项通知如下：
一、加强预报预警。

市和各有关区县（市）气象部门要加强对局地强对流天气的监测、预报和预警，努力做到监测到位、预报准确，及时发布灾害天气预警信号和短时临近天气预警，增加提前量，细化影响区域。