依法行政工作会议在和一宝庆山庄召开
3月16日，全市依法行政工作会议在市和一宝庆山庄一号会议室召开。
会议由市政府副秘书长张建平主持，市委常委、常务副市长周符波出席会议并作重要讲话，市人大副主任黄生秋、市政协副主席毛益顺应邀出席会议。
市政府法制办党组书记、主任唐章平就政府依法行政工作做了专题报告，八县一市三区常务副县市区长、法制办主任、市直各行政执法单位分管领导、法规科长参加了会议。
会议回顾总结了2011年全市依法行政工作情况，并安排部署了2012年依法行政工作。
会议指出：2011年，在市委市政府的正确领导下，我市依法行政工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设法治政府为目标，认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市全面推进依法行政第二个五年规划，按照2011年全市依法行政工作要点的要求，全面完成了各项工作任务，为我市经济“后发赶超”提供了坚强的法制保障，取得了不少的成绩，主要表现在：一是依法行政的工作氛围基本形成。
全面加强了依法行政的组织领导，认真组织召开了依法行政工作会议，大力推进了依法行政考核，全面加大了依法行政宣传培训力度，创新了干部依法行政考试制度。
二是各项重点工作任务全面完成。
科学民主决策迈出新步伐，
规范性文件管理再上新台阶，行政执法监督呈现新局面，行政复议工作取得新成效，信访复查复核走出新路子。
三是政府法制机构的参谋助手作用得到充分发挥。
机构队伍建设加强，认真办理政府领导交办的重大事项，积极完成行政审批制度改革工作。
在指出成绩的同时，会议也指出了政府依法行政工作存在的一些不足，一是发展不平衡。
乡镇政府执法工作相对基础薄弱，各项制度建设和工作开展有待加强。
二是依法行政能力有待提高。
少数行政执法人员运用法律手段管理经济社会事务的行政能力还需进一步增强。
三是行政监督机制还有所欠缺。
过错责任追究制度有待进一步完善。
四是示范点建设有待加强。
行政程序建设示范单位建设层面较浅，基础建设薄弱，各示范单位推进速度较慢，特别是政府服务规定示范点建设刚刚起步，还有待摸索。
会议强调：2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是我省推进“四化两型”，实现“两个加快”和“两个率先”的关键之年，也是我市加快发展，实现“后发赶超”目标突破之年。
面对新的形式、新的任务和新的要求，2012年全市依法行政工作要围绕建设“法治湖南”这一总体目标，不断推进依法行政取得新的成效。
重点抓好五项工作的落实。
一是要坚持以深化制度实施为重点，着力提升依法行政工作水平。
要大力实施依法行政制度体系，全面规范行政处
罚裁量权基准的运用，深入贯彻实施政府服务规定，办好政府服务规定示范点。
进一步深化依法行政考核，实现依法行政考核与市委市政府绩效考核的全面对接。
大力推进市县政府依法行政的进程，确保市县政府依法行政工作取得实质性进展。
二是坚持以深化重大行政决策听证为重点，着力提升科学民主决策水平。
要提高重大行政决策听证会质量，创新听证会质量管理与考核制度，确保听证会的公信力。
要提高重大行政决策的合法性审查水平，确保合法性审查的质量。
三是要坚持以深化登记备案审查制度为重点，着力提升规范性文件管理水平。
要加强规范性文件合法性审查，提高规范性文件审查质量。
要强化规范性文件监督指导，开展规范性文件效力动态管理，强化规范性文件报备率、及时率、规范率“三率”工作。
探索建立我市规范性文件数据库，完善规范性文件数据库的应用功能。
四是要坚持以深化行政执法管理方式为重点，着力提升依法行政的指导水平。
要推进行政裁量权基准的适用，重点加强对县市区政府工作部门行政处罚裁量权基准适用的监督检查，促进裁量权基准适用与落实。
继续推行行政执法指导案例制度，各级政府要认真组织编纂行政执法指导案例。
要做好新一轮行政执法培训换证工作，进一步提高我市行政执法队伍的整体素质和执法水平。
认真做好《行政强制法》的贯彻实施工作，同时要加强行政强制法实施的监督检查。
要推进行政执法体制改革，切实解
决多头执法、多层执法和执法不作为、乱作为问题。
要加强对行政执法个案的指导和监督，认真组织开展案件评审活动，通过案件评审不断提高行政执法的质量。
五是要坚持化解社会矛盾纠纷为重点，着力提升依法办案的监督水平。
大力加强行政复议工作，通过行政复议解决行政争议，加大对行政复议的指导和监督力度，不断树立行政机关的形象和权威。
大力加强信访复查复核工作，通过信访复查复核解决历史遗留问题，不断探索新形势下信访复查复核工作的新路子。
大力推进仲裁工作，积极推介仲裁制度，培植案源，运用仲裁平台，合理合法解决经济纠纷，优化邵阳的经济和社会发展环境。
市委常委、常务副市长周符波在会上作了重要讲话，充分肯定了我市2011年在宣传贯彻《湖南省政府服务规定》、行政裁量权基准的适用督促、行政执法指导案例发布、规范性文件清理审查、重大行政决策听证会召开与指导、规范权力运行等方面取得的成绩，并要求各级各部门：一要自觉。
要认清形势，明确方向，充分认识新时期政府依法行政工作的重要意义，“依法行政”应成为各级政府推进各项工作的自觉行为。
二要自律。
要进一步规范行政执法行为，防止执法权的滥用与扩张，突出重点，扎实推进，努力提升依法行政工作能力。
三要自信。
各级各部门要更加自信地推进依法行政工作，要不断对照法治政府建设的目标和要求，切实加
强法制机构自身建设，强化意识，提升水平，政府行为一定要公开透明，让权力在阳光下运行。
一定要找准当前工作的薄弱环节，重点部位，要重点抓好以下七个方面的突出问题：一是要完善行政管理机制；二是要健全民主决策机制；三是要加强规范性文件的审查管理工作;四是要切实规范行政执法行为；五是要积极防范和化解社会矛盾；六是要自觉接受各种监督；七是要全面提高依法行政能力。
符波常务副市长要求大家要继续强化大局意识、创新意识、服务意识，进一步解放思想，开拓创新，为推进依法行政，建设法治政府、构建和谐邵阳、实现邵阳经济又好又快发展作出新的更大的贡献！
会议还表彰了一批依法行政先进单位，授予隆回县人民政府、新宁县人民政府、双清区人民政府、洞口县人民政府、武冈市人民政府、北塔区人民政府、新邵县人民政府、大祥区人民政府、市工商局、市药监局、市地税局、市质监局、市物价局、市国税局、市公路局、市环保局、市农业局、市规划局、市卫生局、市交警支队等20个单位“2011年度全市依法行政先进单位”称号，授予邵东县人民政府、邵阳县人民政府、城步县人民政府、绥宁县人民政府等4个单位“2011年度全市行政执法监督先进单位”称号，授予市公用事业局、市盐业局、市人力资源和社会保障局、市城管局、市商务局、市安监局、市人防办、市消防支队、市交通局、
市民政局、市国土资源局、市财政局、市审计局、市房产局、市烟草局、市林业局、新宁县国土资源局、隆回县国土资源局、武冈市国土资源局、邵东县国土资源局、洞口县国土资源局、邵阳县国土资源局等22个单位“2011年度全市行政执法先进单位”称号，授予城步苗族自治县人民政府、新宁县人民政府、洞口县人民政府、邵东县人民政府、邵阳县人民政府、市房产局、市人力资源和社会保障社局、市公安局等8个单位“全市信访复查复核工作先进单位”称号，并予以通报表彰。
下午，与会人员分县市区组和市直组召开专题会议，就如何进一步加强和做好新形势下的政府依法行政工作，如何按照全市2012年依法行政工作要点全面推进依法行政，如何进一步开展好2012年度依法行政考核工作等问题展开了认真的讨论，提出一些好的建设性意见，具有较强的指导性和可操作性。
（市政府法制办邓力）。
![民政部关于认真贯彻全国依法行政工作会议精神在民政系统全面推进依法行政的通知-民发[1999]77号](https://img.taocdn.com/s1/m/a7b4ae56777f5acfa1c7aa00b52acfc789eb9fea.png)
