安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法

事业单位国有资产管理暂行办法（2019修改）文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2019.03.29•【文号】中华人民共和国财政部令第100号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文事业单位国有资产管理暂行办法（2006年5月30日财政部令第36号公布根据2017年12月4日财政部令第90号《财政部关于修改〈注册会计师注册办法〉等6部规章的决定》第一次修改根据2019年3月29日《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》第二次修改）第一章总则第一条为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。

其主要职责是：（一）根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；（二）研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；（三）按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；（四）推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；（五）负责本级事业单位国有资产收益的监督管理；（六）建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；（七）研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；（八）监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作。

安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府令（第214号）《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经2008年10月15日省人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

省长：XXX二○○八年十月三十一日安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称行政单位）和各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，表现形式为固定资产、流动资产和无形资产，具体包括：（一）行政事业单位使用财政性资金形成的资产；（二）国家调拨给行政事业单位的资产；（三）行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产；（四）接受捐赠等依法确认为国家所有的资产。

第四条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，并遵循下列原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对行政事业单位国有资产管理工作的领导，协调解决行政事业单位国有资产管理工作中的重大问题。

第六条县级以上地方人民政府财政部门负责对本级行政事业单位国有资产实施综合监督管理。

安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2024.02.01•【字号】皖财资〔2024〕65号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知省直各部门、单位：根据《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，我们制定了《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》。

经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅2024年2月1日目录第一章总则第二章管理权限第三章基础管理第四章资产使用方式第一节资产自用第二节出租、出借第三节对外投资第五章使用收入第六章监督检查第七章附则安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、群团机关（以下简称行政单位）和各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条省级行政事业单位国有资产使用包括单位自用、出租、出借、对外投资等。

省级行政事业单位国有资产应当用于本单位履行职能和保障事业发展、提供公共服务等。

第四条省级行政事业单位国有资产使用应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致、共享共用的原则。

第五条省级行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理和内部控制制度，强化管理，明确责任，规范流程，约束有力，提高国有资产使用效益。

第二章管理权限第六条省财政厅、省级行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省级行政事业单位国有资产使用事项进行审核、审批。

省级行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

安徽省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见（2013年6月6日财资〔2013〕696号）各市、县（区）财政局：为加快构建与公共财政框架相适应的行政事业单位国有资产管理体系，规范行政事业单位国有资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，促进行政事业单位国有资产管理规范化、科学化、法制化、信息化，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府第214号令）、《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见》（皖政办〔2013〕3号），现就进一步加强市、县（区）行政事业单位资产管理工作提出如下意见：一、统一思想，充分认识行政事业单位资产管理工作重要意义行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、发挥作用的重要物质基础。

加强行政事业单位资产管理工作，是深化预算管理改革、完善公共财政体制的迫切需要，更是降低机关运行成本，贯彻厉行节约、从源头上预防腐败的紧迫而现实要求。

各级财政部门要按照党的十八大提出的“完善各类国有资产管理体制”的要求，坚持“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合”的原则，统一思想，提高认识，加大配置、使用、处置、收益等环节监管力度，进一步完善“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，努力构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的行政事业单位国有资产管理新机制。

二、强化措施，全面提升行政事业单位资产管理工作水平1.推进资产管理与预算管理相结合。

安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法第一条为了规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，提高国有资产使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号），制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位（以下简称行政事业单位）。

第三条本办法所称省级行政事业单位国有资产配置是指省级行政事业单位按照有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过调剂、租赁和购置等方式配备资产的行为。

（一）调剂是指以划转的方式增加单位资产的行为。

包括：1、同一部门内部的资产调剂；2、跨部门、跨地区、跨行政级次的资产调剂。

（二）租赁是指行政事业单位以有偿方式获得资产暂时使用权的行为。

（三）购置是指以购买的方式增加行政事业单位资产的行为。

第四条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：（一）与行政事业单位履行职能的需要相适应；（二）科学、合理优化资产结构；（三）调剂、租赁、购置相结合；（四）资产配置与预算管理相结合。

第五条行政事业单位国有资产配置范围包括：（一）土地、房屋建筑物；（二）一般设备，指行政事业单位用于业务工作的通用性设备，即交通运输工具、办公设备、家具等；（三）专用设备，指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备，即专用车辆、仪器仪表、机械设备、医疗器械、文体设备等；（四）文物、陈列品、图书（资料室的藏书及科学技术资料等）；（五）其他资产。

第六条行政事业单位国有资产配置应当同时符合以下条件：（一）现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要；（二）难以与其他行政事业单位共享、共用相关资产；（三）难以通过市场购买服务方式实现，或采取市场购买服务方式成本过高。

第七条省财政厅负责管理省级行政事业单位国有资产配置工作，会同有关部门研究制定省级行政事业单位资产配置标准和相关费用标准，按规定权限审批行政事业单位资产配置事项。

安徽省财政厅关于印发《安徽省省直行政单位财务管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅关于印发《安徽省省直行政单位财务管理暂行办法》的通知（财行〔2012〕636号）省直各部门、单位：为进一步规范省直行政单位财务行为，强化省级管理和监督。

经研究，现印发《安徽省省直行政单位财务管理暂行办法》，请遵照执行。

二Ｏ一二年四月二十八日安徽省省直行政单位财务管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范省直行政单位财务行为，强化省直单位财务管理和监督，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称省直行政单位是指省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。

第三条省直行政单位财务管理应切实保障单位经济活动合法合规、预算规范执行、资产安全完整、财务信息真实准确，提高公共服务的效率和效果。

第四条省直行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。

第五条省直行政单位应强化会计基础工作，单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。

人员编制少、财务工作量小的单位，可以实行报账制度。

第六条省直行政单位应建立健全内部财务管理、财务公示等制度，规范业务流程，完善内部控制和内部审计机制。

第二章预算管理第七条省直行政单位实行综合财政预算管理，将各项收支纳入预算，统一编制、统一管理、统筹安排，提高预算编制的完整性。

第八条省直行政单位应严格执行部门预算，增强预算严肃性。

严格执行《安徽省省级预算管理办法》，从严从紧控制预算追加。

第九条省直行政单位应采取有效措施，及时分解细化拨付项目支出预算，切实提高预算执行效率，加快支出进度。

安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产处置业务规程》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2007.09.21•【字号】财资[2007]1057号•【施行日期】2007.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产处置业务规程》的通知（财资[2007]1057号）省直各单位：为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范资产处置行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）及《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合我省实际，制定我省省级行政事业单位国有资产处置业务规程。

一、省级行政事业单位国有资产的处置，是指省级行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。

1、无偿调拨，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：省直行政事业单位资产在本部门内上下级或同级之间调拨；省直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；省直行政事业单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交；经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨以及省财政厅认可的其他方式。

2、出售、出让、转让，指变更单位所有权或占有权、使用权的一种资产处置行为。

3、置换，指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有权、使用权的资产处置行为。

4、报废，指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的固定资产产权注销的资产处置行为。

5、报损，指单位发生的存货损失及各项资产的非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置行为。

6、对外捐赠，指将尚能继续使用的国有资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置行为。

7、货币性资产损失，指行政事业单位按现行财务与会计制度确认的货币资金损失、坏账损失、对外投资损失等。

安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定了行政事业单位国有资产处置管理暂行办法。

欢迎阅读下文!20xx年最新安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法全文第一条为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位(以下简称行政事业单位)。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等行为。

(一)无偿转让，是指行政事业单位之间以无偿的方式变更资产占有、使用权的行为。

包括：1、资产在本部门内部上下级或同级之间调拨;1 / 92、跨部门、跨地区和跨级次的资产划转;3、因分立、合并、撤销而发生的资产移交;4、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划;5、经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨;6、对外捐赠。

(二)出售，是指以有偿的方式变更资产所有权或占有、使用权的行为。

(三)置换，是指以非货币性交易的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。

(四)报损，是指发生的存货损失以及各项资产的非正常损失等，按有关规定进行产权注销的行为。

(五)报废，是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已不能继续使用的资产进行产权注销的行为。

(六)货币性资产损失核销，是指对按现行财务与会计制度规定确认的货币资产损失、坏账损失、对外投资或担保(抵押)损失等的核销。

第四条行政事业单位国有资产处置范围主要包括：(一)闲置资产;(二)因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产;(三)因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产;(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;2 / 9(五)已超过使用年限且无法使用的资产;(六)经省政府批准，召开重大会议、举办大型活动等使用省财政资金临时购置的在会议或活动结束时需要处置的资产;(七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

安徽省财政厅关于印发《安徽省行政事业单位资产清查工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2008.03.24•【字号】财办[2007]33号•【施行日期】2008.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文安徽省财政厅关于印发《安徽省行政事业单位资产清查工作实施方案》的通知（财办[2007]33号二00八年三月二十四日）省直有关部门，各市、县财政局：财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）已于2006年7月1日起正式实施。

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，2006年12月，财政部对全国行政事业单位资产清查工作进行了部署。

为确保此次资产清查工作顺利实施，经省行政事业单位资产清查工作领导小组同意，现将《安徽省行政事业单位资产清查工作实施方案》印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、充分认识开展行政事业单位资产清查的重大意义。

行政事业单位国有资产是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，也是政府履行公共服务和社会管理职能、促进社会事业发展的重要保障。

通过行政事业单位资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于为资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力；有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。

二、加强领导，明确责任，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行。

行政事业单位资产清查工作能否顺利完成，关键在领导。

省直有关部门、市县财政部门要充分认识行政事业单位资产清查工作的重大意义，切实加强领导。

按照财政部有关文件和《安徽省行政事业单位资产清查工作的实施意见》要求，各级财政部门、各行政事业单位要确定专门机构和人员负责行政事业单位资产清查工作，按照“统一政策、统一方法、统一步骤，统一要求”的原则，组织实施好本地区、本单位的资产清查工作，做到各司其职，各负其责，密切配合，保证资产清查工作结果真实、可靠，有关数据准确无误。

安徽省人民政府关于印发安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2007.01.09•【字号】皖政[2007]5号•【施行日期】2007.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文安徽省人民政府关于印发安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法的通知（皖政〔2007〕5号）省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

安徽省人民政府二○○七年一月九日安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法第一条为了规范省属企业国有资本收益管理，保障国有资本所有者权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省属企业，是指省人民政府授权国有资产监督管理机构履行监管职责的企业。

本办法所称省属企业国有资本收益包括：（一）国有独资企业税后利润；（二）国有控股企业中国有股应分得的股息、红利；（三）企业国有产权转让收益；（四）国有独资企业清算收益以及国有控股企业清算收益中国有股应分享的收益；（五）法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益。

第三条省人民政府国有资产监督管理机构负责省属企业国有资本收益收缴的管理。

省人民政府财政部门负责省属企业国有资本收益收缴的监督和资金管理。

省人民政府国有资产监督管理机构、财政部门共同负责省属企业国有资本收益使用的监督。

第四条省属企业国有资本收益按照下列标准上缴：（一）国有独资企业税后利润在弥补以前年度亏损、提取法定公积金后，按余额的20%上缴；（二）国有控股企业中国有股应分得的股息、红利，全额上缴；（三）企业国有产权转让收益在扣除有关成本、费用后的剩余部分，全额上缴；（四）国有独资企业清算收益，国有控股企业清算收益中国有股应分享的部分，全额上缴；（五）法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益，按照有关规定执行。