旅游法教程复习资料50975

旅游法教程P5旅游法：广义上是指旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。

P20旅游法制建设的特点：（1）立法规范的内容完成了由计划经济向市场经济的转轨。

（2）旅游法制的形式有所提升。

（3）规范的范围由单一到综合、由传统转向新兴领域。

（4）某些领域的旅游法制渐成体系。

（5）地方旅游法制建设取得突破性进展。

（6）《旅游法》立法工作受到高度重视和广泛关注。

旅游法制建设的问题：滞后性、应急性、片面性、法律层次低、执法主体缺失、公民意识问题等。

P31旅游法律关系的构成要素（一）旅游法律关系的主体旅游法律关系的主体是指在旅游法律关系中享有权利并承担义务的人或组织，即法律关系的实际参与者。

通常包括旅游者、旅游企业、旅游组织、各级旅游行政管理部门。

（二）旅游法律关系的客体旅游法律关系的客体是指旅游法律关系主体之间权利和义务共同指向的对象。

旅游法律关系的客体主要包括：（1）物，指在旅游法律关系中可以作为财产权利对象的物品或其他物质财富。

这些物品或物质能为人们所控制，并且具有经济价值。

（2）行为，指在旅游法律关系中主体行使权利、履行义务的活动，例如，服务行为，管理行为。

（3）智力成果，指旅游法律关系主体在从事智力活动中创造的成果。

（4）信息，指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料等。

（三）旅游法律关系的内容旅游法律关系的内容，指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，反映着旅游法律关系主体的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。

旅游法律关系主体依法享有的权利，是指旅游法律关系主体依法享有的某种权能或利益。

旅游法律关系主体依法承担的义务，是指旅游法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任，表现为负有义务者必须依法按权利享有者的要求作出某种行为或不作出某种行为。

P43旅游活动中代理权的行使根据我国法律规定，代理人取得代理权的根据是被代理人的委托、法律的规定、人民法院或指定机关的指定。

由于代理关系发生的根据不同，代理分为：委托代理、职务代理、法定代理和指定代理。

旅游法律关系的概念及特征：概念：旅游法律关系是法律关系的一种，指由法律规范确认和调整的，在旅游活动中所形成的当事人之间的权力、义务关系。

特征：1、属于思想的社会关系，具有特殊的意志性；2、以现存的法律规范为前提；3、基于一定的法律事实而形成；4、以权力义务为内容；5、具有强制性。

旅游法律关系的构成要素：1、主体——指在旅游法律关系中享有权力并承担义务的人或组织，即法律关系的实际参加者。

通常包括旅游者、旅游经营者、旅游组织、各级旅游主管部门。

要成为旅游法律关系的主体，必须具备相应的权利能力和行为能力；2、客体——之旅游法律关系主体之间权力和义务共同指向的对象。

通常主体都是围绕一定事物设定权力、义务的。

物：之旅游法律关系中可以作为财产权利对象的物品或其他物质财富。

行为：指在旅游法律关系中主体行使权力、履行义务的活动。

智力成果：指旅游法律关系主体从事智力活动中所创造的成果。

信息：指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料等。

3、内容——指法律关系的主体依法享有的权力和承担的义务，反映旅游法律关系主体的具体要求，决定旅游法律关系的实质。

消费者的权力：1、安全保障权；2、知情权——指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权力；3、自主选择权；4、公平交易权——实现条件是质量保障、价格合理、计量正确、拒绝强制交易；5、依法求偿权；6、结社权；7、获得知识权；8、受尊重权；9、监督批评权。

消费者组织：1、不得从事商品经营和盈利性服务；2、不得以收取费用或其他谋取利益的方式向消费者推荐商品和服务。

消费者争议的解决途径：1、与经营者协商和解；2、请求消费者协会或者依法成立的其他协调组织调节；3、向有关行政部门投诉；4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；5、向人民法院起诉。

签证：我国《出入境管理法》规定，签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。

旅游法教程重点-第三版-韩玉灵主编仓促整理，多多包涵．旅游法制建设的特点P20(一)立法规范的内容完成了由计划经济向市场经济的转轨(二)旅游法制的形式有所提升(三)规范的范围由单一到综合，由传统转向新兴领域(四)某些领域的旅游法制渐成体系(五)地方旅游法制建设取得突破性进展(六)《旅游法》立法工作受到高度重视和广泛关注旅游法律关系的构成要素P31（一）旅游法律关系的主体。

即：旅游法律关系的参加人或当事人（二）旅游法律关系的客体指旅游法律关系主体之间权利和义务共同指向的对象。

（1）物，指在旅游法律关系中可以作为财产权利对象的物品或其他物质财富（2）行为，指在旅游法律关系中主体行使权利、履行义务的活动。

（3）智力成果，指旅游法律关系主体在从事智力活动中所创造的成果。

（4）信息，指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料等。

（三）旅游法律关系的内容指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，反映着旅游法律关系主体的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。

旅游法律关系主体依法享有的权利，是指旅游法律关系主体依法享有的某些权能或利益。

而其承担的义务，是指旅游法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任。

P43代理的含义：代理人在代理权限内以被代理人的名义同第三人实施法律行为，所产生的权利，义务由被代理人承受，称作代理。

代理的特征：1.代理人是代替被代理人实施法律行为；2.代理人以被代理人名义进行代理活动；3.代理人必须在代理权限内进行代理活动；4代理人在代理权限内可以独立为意思表示；5代理行为所产生的法律后果由被代理人承担。

由于代理关系发生的根据不同，代理分为委托代理，法定代理和指定代理，在旅游活动中的代理主要表现为委托代理。

旅游活动中的委托代理，是指代理人根据被代理人的委托而进行的代理。

代理人在代理权限内实施法律行为，不得擅自转委托，不得滥用代理权。

★★旅游消费者的合法权益P59权利：1）安全保障权，人身，财产安全不受侵害（最基本）2）知情（知悉）权3）自主选择权（自愿）4）公平交易权5）索赔权（财产损害赔偿、精神损害赔偿）6）结社权7）获取知识（接受教育）权（保障）8）受尊重（维护尊严）权可精神损害赔偿9）监督权：①检举权②控告权③批评权④建议权（一）安全保障权指旅游消费者在购买、使用商品或接受服务时，享有的人身、财产安全不受侵犯的权利。

1.旅游立法的概念？（概念题）答：旅游立，是指有立法权的机关通过法定程序制定、修改或废止旅游法律、法规的活动，是我国法律制定工作的一部分。

包括拥有立法权的国家机关的立法活动。

者重伤或经济损失在1万元~10万元不包括。

c重大事故是指一次事故造成旅游者重伤、残疾或经济损失在10~100万元不包括。

d特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或经济损失在100万元以上或性质特别严重，产生重大影响者。

3）处理程序a陪同人员应当立即报告上级主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门。

b会同事故发生地的有关单位严格保护现场。

c协同有关部门进行抢救、侦查。

d有关单位负责人应及时赶赴现场处理。

4）特大安全事故处理程序a报告事故b保护现场c出具证明文件5）特大安全事故处理程序a报告b现场保护c调查6）外国旅游者在华旅游发生伤亡情况的处理a立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团单位b为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡家属提供方便。

c与有关部门协调，为国际急救组织来参与在国外投保的旅游者的伤亡处理提供方便d对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部外国人在华死亡之后的处理程序办理e对于外国旅游者的赔偿按照国家有关保险规定妥善处理。

8.旅游保险的类型和特点。

1）按保险的含义可分为：广义的旅游保险和狭义的旅游保险；2）按被保险人的国籍，身份可分为：国内旅游保险和涉外旅游保险；3）以保险对象为依据可分：旅游人身保险和旅游财产保险；4）以保险责任为标准可分为：旅游意外事故保险和旅游责任事故保险；5）以保险成立的方式为标准可分为：强制保险和自愿保险。

（注：凡以国家强制性规定为依据必须投保的称为强制保险；凡以双方通过合同确定的保险称为自愿保险）2）特点：保证性和补偿性。

9.出入境管理法律制度1）证件和签证：护照（普通、外交、公务5/16/10）；签证(外交、礼遇、公务、普通D/Z/X/F/L/G/C)；旅行证（1/1、2/n）；入境通行证。

旅游法教程复习重点1.法与道德的的区别：a存在的时间不同；b调整的范围不同；c实施方法不同；d表现形式不同；e存在的体系不同。

1.旅游业已经真正形成了一个产业门类；旅游已经成为人们广泛参与的社会文化活动。

2.旅游法是一个法律规范体系：a国内法规范和国际法规范；b实体性规范和程序性规范；c私法性规范和公法性规范。

3.我国现行旅游法规的主要内容：a旅游资源开发、利用和保护法规；b旅游行业和企业管理法规；c旅游交通运输法规；d旅游者权益保护法规。

4.国际旅游法规通常的表现形式是条约、规定、公约等。

5.国际旅游公约和协定：《国际旅馆业新规程》、《关于旅行契约的国际公约》、《国际航空运输协定》、《统一国际航空运输某些规则的公约》、《关于铁路旅客及行李运输的国际公约》、《关于制止在航空器内实施犯罪的有关国际公约》。

6.旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。

7.我国旅游法律关系的主体主要包括：a国家旅游行政管理机关；b与旅游业密切相关的政府部门；c旅游企事业单位；d旅游者；e进入中国旅游市场的境外旅游组织。

8.旅游法律关系的保护措施：行政措施、民事措施、刑事措施。

9.旅行社的种类：国际旅行社、国内旅行社。

11.旅行社的经营范围：a安排交通服务；b安排住宿服务；c安排餐饮服务；d安排观光旅游服务、休闲度假服务；e导游、领队服务；f旅游咨询、旅游活动设计服务。

12.设立旅行社的条件：a要有固定的营业场所；b要具有必要的营业设施；c要有符合规定的经营管理人员；d要拥有一定数额的注册资本；e要上缴一定数额的质量保证金。

13.旅行社缴纳保证金的金额为：a经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社100万元人民币注册资金，120玩质量保证金；b经营国内旅游业务的旅行社30万元人民币注册资金，存20万质量保证金；c特许经常出国（出境）旅游业务的旅行社另缴100万元人民币质量保证金。

14.经营国内旅游业务和入境旅游业务的条件：a有固定的经营场所；b有必要的营业设施；c有不少于30万元的注册资本；d存入20万元的质量保证金。

旅游法教程期末复习考点一：旅游法a旅游法概念：旅游法是调整因旅游活动而产生的各种社会关系的法律规范的总称。

b旅游法渊源：一，渊源的范围，分为国内渊源和国际渊源。

二，渊源的法律效力，其实质是两个旅游法律规范有不同规定时，应当以哪个为准。

C旅游法调整对象：是因旅游而产生的各种社会关系，主要包括：1.政府旅游主管部门和旅游企业之间的关系。

（纵向法律关系）2.旅游企业和旅游者之间，各旅游者之间，各旅游企业，以及旅游企业与其他有关企业之间的关系。

（横向法律关系）3.旅游接待国和外国旅游者之间的关系。

（国际旅游法律关系）4.客源发生国和旅游接待国之间的关系。

（国家间关系）D旅游法的基本原则：1.有利于旅游事业发展的原则。

2. 公平互利的原则。

3.经济效益和社会效益并重原则。

4.兼顾旅游法各主体利益的原则。

考点二：旅游法律关系a概念：是指根据调整旅游的法律规定而产生的旅游活动和旅游业务各参加者之间的权利义务关系。

B特点：1.涉及范围广泛。

2.旅游作为主线。

3，发展变化频繁。

C要素：任何一项旅游法律关系都是由主体，客体和内容三个要素构成。

D主体：旅游法律关系的参加者或称当事人。

E客体：是指旅游法律关系主体的权利义务所指向的对象，包括四类：财，物，行为，无形财富（也可称智力成果）f确立：必须具备两个条件：一是要有一定的法律事实。

二是旅游行为合法有效。

考点三：旅游基本法A概念：旅游基本法是规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨，根本政策原则和旅游活动各主体根本性权利义务关系的法律。

B主要内容：一．规定国家发展旅游事业的根本宗旨和原则。

二．规定政府主管机构在旅游事业发展中的作用和权限三．规定各类旅游企业的行为准则四．规定对旅游者合法权益的保护五．规定旅游资源开发利用保护的有关原则六．规定对外旅游关系七．规定奖惩措施考点四：消法a消费者的九项权利：1.安全权2. 知情权。

3.自主选择权。

4.公平交易权5.求偿权。

6.结社权7.获得有关知识权8，人格尊严和风俗习惯受尊重的权利9.监督权b违约责任与侵权责任的区别：1.构成要件不同2.赔偿范围不同3.责任方式不同4.诉讼管辖不同5.诉讼时效不尽相同6.第三人的责任不同7.归责原则不同8.举证责任不同c争议解决的五个途径：（1）与经营者协商和解；（2）请求消费者协会调解；（3）向有关行政部门申诉；（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。

旅游法教程整理第一章1、简述旅游法的概念及基本内涵1)旅游法概念广义上的旅游法：指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称狭义上的旅游法：仅指一个国家或社会的旅游基本法或是单行法2)从三个方面把握旅游法的基本内涵:a、旅游法的调整对象是人们在旅游活动过程中形成的各种带有旅游特点的社会关系b、旅游法是一个由不同的法律、法规所构成的有机的法律体系c、我国现行旅游法主要由法规构成2、根据我国当前旅游法的制定情况，其渊源有哪些？旅游法：宪法、法律、行政法规、地方规章、经济特区法规、地方性法规、部门规章3、简述旅游法律关系的概念、特征及构成要素1）旅游法律关系概念：旅游法律关系是指由旅游法律规范所确认和调整，在旅游活动中所形成的当事人之间的权利义务关系。

2）特征：a、旅游法律关系的存在，是以现行的旅游法律法规为存在前提的b、旅游法律关系的内容，是旅游法律法规规定的权利和义务c、旅游法律关系受国家强制力保护d、简述旅游法律关系三大构成要素所包含的内容e、简述旅游行政主管机关的权利和义务3）构成要素：a、主体：指旅游法律关系中享有旅游权利和承担旅游义务的当事人。

*旅游者*旅游行政主管机构*旅游企业*旅游组织*与旅游事业密切相关部门b、客体：指旅游法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。

*物：是指在法律上具有一定经济价值，在法律关系中作为财产权利对象的一切有形物质财富*行为：是指旅游法律关系主体所进行的有意识的活动，主要有服务行为和管理行为*科学技术成果：是指旅游法律关系主体从事智力活动所取得的智力成果*信息：是指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资源等c、内容：指旅游主体依法享有的权利和依法承担的义务。

它决定着旅游法律关系的实质。

*旅游者的权利和义务*旅游企业的权利和义务*旅游行政主管机关的权利和义务4、简述旅游法律关系三大构成要素所包含的内容（如上3）5、简述旅游行政主管机关的权利和义务1）、权利：有权制定有关政策和规定，引导旅游企业合法经营；有权监管旅游企业的经营行为；有权协调旅游企业之间及旅游者与旅游企业之间的关系；维护良好的旅游秩序2）义务：模范地遵守法律、法规、政策，依法行政；在法律规定的范围内对旅游企业行使管理权；赔偿因其违反法律、法规、政策所造成的旅游企业的损失；遵守国际法上主权平等、经济互利原则。

旅游法学习材料目录1.为什么要制定旅游法？ (1)2.旅游法的立法目的是什么？ (3)3.旅游法是如何制定的？ (4)4.旅游法立法的总体思路是什么？ (4)5.旅游法的调整范围是什么？ (6)6.旅游法有何亮点？ (6)7.旅游业发展应当遵循哪些原则？ (8)8.国家如何保障旅游业持续健康发展？ (8)9.在维护旅游者合法权益方面，旅游法做了哪些规定？ (9)10.旅游者在旅游活动中应当履行哪些义务？ (10)11.旅游法对旅游规划和旅游促进做了哪些规定？ (11)12.应如何进行旅游规划？ (11)13.旅游规划与土地利用总体规划、城乡规划等如何相衔接？ (12)14.如何对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用？ (13)15.如何对旅游发展规划执行情况进行评估？ (13)16.政府部门如何通过产业政策支持旅游业的发展？ (13)17.旅游法对旅游形象宣传与推广工作做了哪些规定？ (13)18.政府部门应如何做好旅游信息和交通服务工作？ (14)19.旅游经营者包括哪些？ (14)20.设立旅行社应当具备哪些条件？ (14)21.旅行社经营业务范围包括哪些？ (15)22.旅行社经营出境旅游和边境旅游业务应当具备哪些条件？ (15)23.旅游法对旅行社业务经营许可有哪些规定？ (16)24.设立旅游服务质量保证金的目的是什么？旅行社应如何交纳？ (17)25.针对旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等问题，旅游法从哪些方面进行了规范？ (19)26.旅行社应如何发布旅游信息？ (20)27.旅游法对旅游从业人员资格有哪些要求？ (21)28.不得颁发导游证的情形有哪些？ (21)29.导游服务费如何支付？ (22)30.哪些人可以申领领队证？ (22)31.旅游法对导游和领对做了哪些业务规范？ (22)32.旅游法是如何界定“景区”含义的？ (23)33.景区开放应具备哪些条件？ (23)34.旅游法在控制景区票价上涨方面做了哪些规定？ (23)35.旅游法在控制景区旅游者流量方面有何规定？ (24)36.应如何管理农村旅游？ (24)37.旅游法对旅游经营者提供商品和服务方面有何业务规范？ (25)38.旅游客运经营者应遵守哪些规范？ (25)39.景区、住宿经营者将项目、场地交由他人经营的，对实际造成的损害是否应当承担赔偿责任？ (25)40.旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者非法滞留，擅自分团、脱团的，应该如何处理？ (26)41.旅游服务合同应当包含哪些内容？ (26)42.什么是包价旅游合同？ (28)43.订立包价合同时，旅行社负有哪些告知义务？ (29)44.什么是组团社？组团旅游因人数不足无法出团时，旅行社应如何处理？ (29)45.在包价旅游合同中，旅游者报团后因个人原因无法按时出行，可否将旅游项目让与第三人？ (29)46.在旅游合同履行中，旅游者可否解除合同？ (30)47.在哪些情形下，旅行社可以解除旅游合同？ (30)48.因不可抗力影响旅游行程的，应如何处理？ (31)49.旅游行程中解除合同的，旅行社应当承担哪些协助义务？ (31)50.什么是地接社和履行辅助人？旅行社将包价合同部分委托给地接社履行的，应遵循哪些规定？ (31)51.旅行社不依法履行合同义务的，应当承担哪些法律责任？ (32)52.旅行社不依法履行合同义务，造成旅游者人身损害、财产损失的，应当承担哪些法律责任？ (32)53.旅游者在自行安排活动期间遭受人身损害、财产损失的，旅行社是否承担赔偿责任？ (33)54.因地接社原因导致旅游合同未能履行的，旅游者应如何维权？ (33)55.旅游者在旅游合同履行中遭受人身损害、财产损失的，如何确定赔偿责任主体？ (33)56.旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，并与旅游者订立包价旅游合同，后旅游者请求变更行程安排，费用如何结算？ (34)57.旅行社可以将为旅游者提供的有偿代订服务委托他人代理吗？ (34)58.旅行社为旅游者提供旅游行程设计服务时，应当遵循哪些要求？ (35)59.住宿经营者应如何履行旅游合同义务？ (35)60.旅游安全工作由哪个部门主管？ (35)61.发生旅游突发事件后，当地政府和有关部门应采取哪些措施？ (35)62.旅游经营者应当采取哪些安全保障措施？ (36)63.旅游经营者应当就哪些事项向旅游者作出事先说明和警示？ (36)64.发生旅游突发事件后，旅游经营者应采取哪些措施？ (36)65.旅游者在哪些情形下有权向旅游经营者、当地政府和相关机构申请救助？由此发生的费用由谁承担？ (37)66.哪些部门负有对旅游市场和旅游经营进行监督管理的职责？ (37)67.旅游主管部门有权对哪些事项实施监督检查？ (37)68.旅游主管部门为实施监督检查，可以采取哪些措施？ (38)69.旅游主管部门在实施监督检查过程中，应当遵循哪些程序要求？ (38)70.在旅游主管部门实施监督检查时，有关单位和个人应当履行哪些协助义务？ (38)71.旅游主管部门在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，对违反旅游法的行为应当如何处理？ (38)72.旅游行业组织有哪些主要职责？ (39)73.旅游投诉受理机构应如何设立？有哪些职责？ (39)74.旅游者与旅游经营者发生纠纷时，应当如何解决？ (39)75.旅游者与旅游经营者依法可以向哪些机构申请纠纷调解？ (39)76.旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，应当如何解决？ (40)77.未经许可经营旅行社业务的，应当承担哪些法律责任？ (40)78.旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游的，应当承担哪些法律责任？ (40)79.旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，如何处罚？ (41)80.旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的，应当承担哪些法律责任？ (41)81.旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的，应当承担哪些法律责任？ (41)82.旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的，应当承担哪些法律责任？ (42)83.旅行社违反规定，要求导游垫付或者向导游收取费用的，应当承担哪些法律责任？ (42)84.旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的，应当承担哪些法律责任？ (42)85.旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的，应当承担哪些法律责任？ (43)86.旅行社未按照规定投保旅行社责任保险的，应当承担哪些法律责任？ (43)87.旅行社存在以不合理的低价组织旅游活动，强迫购物和另行付费旅游项目等违法行为的，应如何处理？ (44)88.旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动，未履行报告义务的，应当承担哪些法律责任？ (44)89.旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，或者拒绝履行合同的，应当承担哪些法律责任？ (45)90.旅行社违反旅游法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，应如何处罚？ (46)91.未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，应如何处罚？ (46)92.导游和领队私自承揽业务的，如何处罚？ (47)93.导游、领队违反规定，向旅游者索取小费的，如何处罚？ (48)94.旅游经营者违反规定，给予或者收受贿赂的，如何处罚？ (48)95.景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，如何处理？ (49)96.景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依法公告或报告，未及时采取疏导、分流等措施的，应如何处罚？ (49)97.景区违反本法规定，擅自提高门票或者另行收费项目价格的，应如何处罚？ (50)98.旅游经营者违反有关安全生产和消防安全管理规定的，如何处罚？ (51)99.旅游主管部门和有关部门的工作人员未依法履行职责的，应如何处罚？ (54)100.旅游法从什么时候开始实施？ (55)《中华人民共和国旅游法》知识问答1.为什么要制定旅游法？答：旅游业属于涉及范围广、消耗资源低、带动系数大、创造就业多、综合效益好的服务性产业，对促进经济社会发展和人的全面发展具有举足轻重的作用，有人将其归纳为无烟囱“工业”、无校舍“教育”、无广告“宣传”、无会场“外交”。

《旅游政策与法规》1845年，英国人托马斯.库克创办了世界上第一家旅行社—托马斯.库克旅行社，专门从事旅游代理业务。

旅游法：旅游法是指一定国家机关依据法定职权和程序制定的，调整旅游管理，经营，参观，游览中产生的社会关系的规范性法律文件的总称，也就是调整旅游活动领域中的社会关系的法律规范的总称。

旅游法的特征：1、调整对象的特定性。

2、是由不同层次法律，法规组成的有机法律体系。

3、内容的综合性我国旅游法的制定情况，其主要渊源包括以下几种：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、国际条约。

在我国，现代意义上的旅游始于我国改革开放的开启之年——1978年，《旅游法》的出台是我国旅游业发展史上的里程碑，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅，以法治旅的新阶段。

《旅游法》的聚焦点是以人为本，保护旅游者的合法权益。

最主要的内容有三个方面：一是保护旅游者合法权利，二是规范旅游市场，三是国家促进旅游业发展。

因此，《旅游法》既是保障法，又是规范法，也是促进法，这是《旅游业》最突出的特点。

旅游法律关系：是法律关系的一种，是指由旅游法律规范所确认和调整的，在旅游活动中所形成的具有权利和义务内容的社会关系的总称，如下特征：（一）旅游法律关系是符合旅游法律规范要求的社会关系（二）旅游法律关系是具有旅游权利和旅游义务内容的社会关系（三）旅游法律关系是由国家强制力保证实现的社会关系（四）旅游法律关系的范围具有广泛性旅游法律关系由主体，内容和客体三要素构成旅游法律的主体。

旅游法律关系的主体包括自然人和组织两大类，具体来说有以下五种：旅游主管部门和有关主管部门、旅游经营者、旅游事业单位、旅游行业组织、旅游者旅游法律关系的内容：旅游法律关系的内容是旅游法律关系的核心，决定着旅游法律关系的性质。

（1）旅游权利我国旅游法所规定的旅游权利包括以下六个方面：①旅游行政管理权②旅游财产权③旅游人身权④旅游智力成果权⑤旅游（消费）者权益⑥请求权（2）旅游义务旅游义务的含义包括两个方面：①旅游法律关系主体必须依法作出一定的行为②旅游法律关系主体必须依法不作出一定的行为。

旅游法教程复习名词解释1、旅游法狭义：各国的旅游基本法广义：只调整一个国家或地区旅游活动领域中发生的多种社会关系的法律规范的总称。

2、旅游立法是指由立法权的机关通过法定程序制定的，修改或废止旅游法律法规的活动。

3、旅游法律关系指由旅游法律规范所确认和调查的，在旅游活动中所形成的当事人之间的权利义务关系。

4、旅游事实只有法律规定的，能引起法律关系产生、变更和终止的情况或现象。

5、旅行社指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅行社业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

6、旅行社分社是指旅行社设立的不具备独立的法人资格，以设立社名义开展旅游业务经营活动的分支机构7、旅行社服务网点旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的营业部、门市部等机构。

8、导游人员指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

旅行社责任保险10、风景名胜区具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学文化活动的区域。

11、合同的成立指两个或两个以上当事人经过要约、承诺阶段，依法就合同主要条款达成合意的法律行为。

12、无效合同指已成立的合同由于违反法定的事由而导致法律不予认可其效力或者不认可其约束力的情形。

13、可撤销合同指当事人在订立合同时，因意思表现不真实，法律允许撤销权人通过行使撤销权而使已经生效的合同归于无效。

14、合同的转让指合同当事人依法将合同的全部或部分权利，义务转让他人的合法行为。

15、旅游投诉指旅游者认为经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构对双方发生的民事争议进行处理的行为。

16、仲裁亦称公断，指纠纷发生后，仲裁机构根据当事人之间的仲裁协议，以中间人的身份，按照一定程序对纠纷进行审理并作出裁决，以解决纠纷的一种方式。

简答题一、旅游法律关系与其他社会法律关系区别1、旅游法律关系必须以现存的法律规范为前提2、旅游法律关系是先于一定的法律事实而形成的社会关系3、旅游法律关系是以权利、义务为内容的社会关系4、旅游法律关系由国家强制力做保障，是具有强制性的社会关系5、旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系具有特殊的意志性二、旅行社服务质量赔偿标准适用范围1、旅行社不履行合法或者履行合同不符合约定的服务质量标准;2、旅游者和旅行社对赔偿标准未做出合同约定的3、旅游行政管理部门或者旅游质量执法机构在处理相关旅游投诉时，参照适用本赔偿标准。

旅游法复习资料旅游法的概念：指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。

旅游业法律调整的含义：旅游业的法律调整，是指国家运用其权利，采取一系列法律手段，对在旅游活动中形成的各种社会关系进行规范性的调整。

旅游业法律调整的对象：不同的部门法有其特定的调整对象，即调整特定的社会关系，解决特定的社会矛盾。

在旅游业的发展中，需要由法律调整的特定社会关系主要有：（1）国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系，主要包括旅游，工商，价格，商务，外汇，税务等有关部门与旅游经营者之间的关系。

（2）国家行政管理部门之间的关系，主要包括旅游行政管理部门与工商，价格，商务，文物，建设，外汇，文化等有关部门之间的联系。

（3）国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系，主要包括旅游行政管理部门与旅游者之间的关系，工商行政管理部门，公安部门，海关，园林等有关部门与旅游者之间的关系。

（4）上下级行政管理部门之间的关系，如各级旅游行政管理部门之间的关系。

（5）旅游经营者相互之间，旅游经营者与相关部门之间的关系，即包括旅游行社，住宿，旅游车船公司等相互之间的关系，也包括民航，铁路，园林，工艺美术等部门与旅游经营者基于平等的主体地位而产生的经济关系。

（6）旅游经营者与旅游者之间的关系，包括旅游者在乘坐交通工具，游览，购物，住宿，参加娱乐活动等环节中与旅游经营者之间产生的权力义务关系。

这也是一种基于平等民事主体而产生的权利义务关系。

（7）中国旅游经营者与外国旅游经营者在业务交往中所产生的关系，主要包括中外合营，中外合作而产生的关系。

旅游业法律调整的特征:P6(了解)第二章旅游法律关系第一节旅游法律关系概述一、旅游法律关系的概念（一）法律关系的概念法律关系，是指基于法律事实由法律规范所确认和调整的人与人之间的特殊的社会关系，即法律上的权利和义务关系。

（二）旅游法律关系的关系是法律关系的一种，是指由旅游法律规范所确认的调整的，在旅游活动中所形成的当事人之间的权利，义务关系。