解读2003年版《婚姻登记条例》

民政部关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2003.09.25•【文号】民发[2003]127号•【施行日期】2003.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】婚姻登记管理正文民政部关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知民发[2003]127号各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为切实保证《婚姻登记条例》的实施，进一步规范婚姻登记工作，我部制定了《婚姻登记工作暂行规范》（以下简称《规范》）。

现将《规范》印发你们，请认真贯彻执行。

《规范》对于婚姻登记机关的设置、结婚登记和离婚登记的程序、撤销婚姻和补领婚姻证件的要求以及婚姻登记机关和婚姻登记员的监督与管理都做了具体规定。

各地在贯彻实施《规范》的过程中出现的重要情况，应当及时报部基层政权和社区建设司。

民政部二00三年九月二十五日婚姻登记工作暂行规范第一章总则第一条为加强婚姻登记规范化管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》，制定本规范。

第二条各级民政部门及婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。

第二章婚姻登记机关第三条婚姻登记机关是具有依法履行婚姻登记行政职能的机关。

第四条婚姻登记机关的职责：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻证；（三）出具婚姻登记记录证明；（四）撤销受胁迫的婚姻；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。

（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。

省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登记。

（二）省级人民政府民政部门或者其确定的民政部门，办理一方常住户口在辖区内的涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨、出国人员的婚姻登记。

我国婚姻登记制度的历史演变一、新中国婚姻登记制度的发展我国先后颁布了1950 年、1980 年二部婚姻法，1980年婚姻法于2001年进行修订，其中均规定了婚姻登记的相关内容。

1950 年婚姻法首次在我国确立了婚姻登记是结婚、离婚的必经法律程序。

为落实新的婚姻登记制度，我国原内务部或民政部，曾在1955 年、1980 年、1986 年和1994 年先后颁行过4 个婚姻登记办法或条例，最高人民法院也出台了不少司法解释。

婚姻法都是坚持婚姻登记成立的原则，然而在具体实践中又经历了三个不同阶段，具体如下：第一个阶段是建国初期到1994年2月1日生效的《婚姻登记管理条例》生效以前。

在这个阶段，没有彻底坚持登记成立婚姻的原则。

早在1953年3月19日中央人民政府法制委员会《有关婚姻问题的若干解答》中，其问题九是：“结婚为什么要到人民政府登记？婚姻法施行后结婚没有登记是否必须补登记？”答：婚姻法规定：‘结婚须男女双方亲到所在地（区、乡）人民政府登记’。

为的是人民政府应具体查明：结婚是否出于双方自愿，是否已够法定婚龄，是否买卖婚姻，是否合乎一夫一妻制，有无违背亲属间禁止结婚规定等情况；经查明合法的，准予登记，发给结婚证，给以法律保护。

同时可以使男女在结婚前慎重考虑结婚问题，婚后更好地巩固夫妻关系，严肃地处理家庭问题。

因此，结婚必须男女双方亲到人民政府登记。

婚姻法施行后，婚姻登记机关已建立而不去登记是不应该的。

对事实上已结婚而仅欠缺婚姻登记手续者，仍认为是夫妻关系，可不必补行登记。

如其自愿补行登记者亦可补行登记，并发给结婚证。

在1953年3月贯彻婚姻法运动后，男女结婚时，男女双方均应遵守婚姻登记制度，进行婚姻登记。

”这一问答明确两个问题：一是实行婚姻登记的意义所在；二是明确了没有登记而“结婚”的性质——仍然可以视为夫妻关系。

可见，这一时期未登记同样可以结婚，没有彻底坚持登记成立婚姻原则。

我国对“事实婚姻”的法律效力采取的是有条件的承认；这期间的法律文件有最高人民法院于1956年11月14日颁行的《关于未登记的婚姻关系在法律上的效力问题的复函》和1957年3月6日颁行的《关于男女双方已达婚龄未进行登记的一方提出离婚时应如何处理问题的批复》，这两个文件将社会现象意义的同居称为“事实上己经结婚，’，将法院的定性称为“有事实上的婚姻关系”。

离婚冷静期制度的辩证分析作者：米多来源：《西部学刊》2022年第12期摘要：《民法典·婚姻家庭编》首次确立了离婚冷静期制度，该制度的设立有其社会背景，并经过了长期的演进和试点实践。

离婚冷静期制度的设立在一定程度上降低了离婚率，巩固了婚姻家庭稳定性;节约司法资源，减少了离婚“后遗症”;也有利于培育良好的婚姻家庭观。

但同时，离婚冷静期制度也变相增加了婚姻中“弱者”的负担，且离婚冷静期容易成为阻碍婚姻的绊脚石，其“一刀切”式的规定过于单一化。

针对离婚冷静期所产生的上述问题，为能够更好地发挥离婚冷静期制度的功能，达致降低离婚率，提高国民幸福指数，维稳社会家庭等立法目的，结合国内社会现实状况，有必要进一步完善离婚冷静期制度。

对策是：（一）应坚持以保护“弱者”为原则;（二）应引导当事人树立正确的婚姻家庭观。

关键词：离婚冷静期制度;和谐婚姻;离婚率;诉讼离婚中图分类号：D923.9文献标识码：A文章编号：2095-6916（2022）12-0075-05《民法典》颁布实施后，其第一千零七十七条规定的离婚冷静期条款引起了社会公众热议。

针对此条款规定，社会层面中形成了泾渭分明的支持与反对两个阵营，其分别饱有各自鲜明合理的观点。

支持者认为离婚冷静期有利于降低离婚率、提高国民幸福指数、维稳社会家庭等;反对者则认为离婚冷静期限制了婚姻自主自由原则，变相助长家暴、分家析产偏倚，“一刀切”模式不利于保护个人权益等问题。

《民法典·婚姻家庭编》首次确立了离婚冷静期制度，旨在减少冲动型离婚的现象，降低连续多年增长的离婚率等问题。

但一项新制度颁布后，势必存在一些不足，需要针对不同问题“对症下药”。

本文将探讨离婚冷静期制度产生的背景、意义及存在的问题，提出可行性对策，详细地对离婚冷静期制度进行辩证分析。

一、离婚冷静期制度产生背景（一）冲动型“草率”离婚表现据民政部官网公布数据显示，中国离婚率从2002年开始连续数年持续增长，除了2018年离婚率与上年持平外，其余年份不断攀升。

对中国登记离婚制度的评价与反思2003年颁布的《婚姻登记条例》张扬了“个人意思自治”、“自己责任”、“自己决定权”等私法自治的理念,开创了我国离婚登记从单位监管到自己责任的新时期,但也存在着自由有余、限制不足的问题。

在制度建设方面还需考虑保护弱势一方利益,保护未成年子女利益,以确保法律的公平正义、社会的和谐稳定。

我国实行双轨制的协议离婚制度,即要求离婚的当事人双方可以在自愿达成离婚协议后到婚姻登记机关通过行政程序解除婚姻关系,也可以诉至人民法院经法院调解达成离婚协议后解除婚姻关系。

2003年我国颁布了新的《婚姻登记条例》,开创了我国婚姻登记从单位监管到自己责任的新时期。

但不可否认的是,新的登记离婚制度也存在着法律规定过于宽松、自由有余、限制不足、未能有效地体现保护家庭中弱势者利益的法律价值等问题。

一、从单位监管到自己责任——我国登记离婚制度的现代化进程我国有关婚姻登记的单行法规一共有三部,都与《婚姻法》的制定、修改及我国婚姻关系状况的发展变化密切相关。

1980年《婚姻法》颁布之后, 1986年8月15日民政部颁布的《婚姻登记办法》明确规定了结婚登记与离婚登记的条件和程序,其中第7 条规定了离婚登记的条件和程序:男女双方自愿离婚,并对子女抚养和财产处理达成协议的,必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。

申请时,应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。

婚姻登记机关查明情况属实,应准予登记,发给《离婚证》,收回《结婚证》。

1994年2月1日,民政部发布了《婚姻登记管理条例》。

该条例分别对婚姻管理的原则、机关、婚姻登记、档案和婚姻关系证明、监督管理和附则作出了明确的规定,强调了婚姻登记机关对当事人婚姻登记行为的行政管理职能。

第14条至第20条明确规定了离婚登记的条件和具体程序。

与1986年的《婚姻登记办法》相比,《婚姻登记管理条例》在登记离婚时出具的证明中增加了“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”一项,并在办理离婚登记的程序中增加了离婚申请审查期的规定等内容。

婚姻登记管理条例全文摘要：2003年10月1日起我国开始施行《婚姻登记管理条例》，它的施行是为了规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，从而保护婚姻当事人的合法权益。

下面我们一起来看看《婚姻登记管理条例》的全文。

相关阅读推荐：婚姻登记条例婚姻登记婚姻登记管理条例全文：中华人民共和国国务院令第387号《婚姻登记条例》已经2003年7月30日国务院16次常务会议通过，现予以公布，自2003年10月1日起施行。

总理温家宝二oo三年八月八日第一条为了规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称婚姻法)，制定本条例。

第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

中国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民(以下简称香港居民)、澳门特别行政区居民(以下简称澳门居民)、台湾地区居民(以下简称台湾居民)、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府民政部门确定的机关。

第三条婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。

婚姻登记机关办理婚姻登记，除按收费标准向当事人收取工本费外，不得收取其他费用或者附加其他义务。

第四条内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

第五条办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

婚姻法论文：新中国成立以来婚姻立法的变迁摘要从1950年新中国第一部婚姻法至今，随着我国社会发展的进程，婚姻立法先后经历了三个重要的发展阶段。

而每一个阶段的变革，又对我国婚姻立法理念的发展起到重要的促进作用。

本文通过对新中国成立后制定与修正的婚姻法的梳理，理清婚姻法律发展的脉络，了解社会变迁与婚姻立法发展的深刻关系。

关键词婚姻法变迁新情况婚姻法是调整婚姻家庭关系的法律法规的总和。

婚姻法的发展与一个时期社会发展的状况密切联系在一起。

在新中国成立的六十年间，中国的婚姻家庭经历了几次深刻的变化，从1950年《婚姻法》的诞生，到1980年《婚姻法》的转型，再到2001年《婚姻法修正案》的修订，每一次变化都在社会上引起了较大的反响。

国家对婚姻立法采取的态度也随之发生变化。

可以说，六十年间，我们不仅完成了婚姻法的制度构建，而且实现了理论创新，完善了我国婚姻家庭立法，促进了社会主义的法治建设。

一、婚姻立法的发展（一）1950年《婚姻法》的实施与意义1950年5月1日开始颁布实施的《中华人民共和国婚姻法》是新中国的第一部《婚姻法》，是在与婚姻家庭领域那些旧传统和旧观念作斗争的过程中发展起来的。

在建国初期，中国社会的主要任务是实现新民主主义的目标，恢复发展社会经济，稳定人民生活。

而发展婚姻法等民事法律制度，废除封建婚姻家庭关系就成了最迫切需要做的事情之一。

所以说，这部《婚姻法》也是为了适应全国解放后，改革婚姻家庭制度的实际需要制定出来的。

正如后来在《关于中华人民共和国婚姻法起草经过和起草理由的报告》中说的那样：“作为半封建半殖民地的旧中国社会组成部分的旧婚姻制度，不但成了家庭婚姻痛苦的一种根源，而且成了社会生活的一条锁链；它不但把占人口半数的绝大多数的妇女投入生活的深渊，而且也使大多数男子遭受无穷的痛苦。

”“随着全部社会制度的根本改革，必须把男男女女尤其是妇女从旧婚姻制度这条锁链上解放出来，并建立一个崭新的合乎新社会发展的婚姻制度。

HEBEINONGJI摘 要:《民法典》婚姻家庭编中对于"离婚冷静期的设置”引起了社会的广泛关注以及热议，网络上众多网民对此制度的设立褒贬不一,争议较大。

笔者即以此为由，对离婚冷静期制度的内容以及设立的背景展开论述,辨析离婚冷静期制度与婚姻自由的关系，并在此基础上分析该制度的设立可能造成的影响。

关键词：离婚冷静期;婚姻自由；家庭和谐浅析离婚冷静期制度的影响河北经贸大学吴永坤1离婚冷静期制度的渊源婚姻是家庭组成的主要方式，婚姻关系是否稳定也直接影响着家庭是否和谐稳定。

自2003年起，我国的离婚登记数量已经持续增长了 15年,2019年全国婚姻登记机关共办理结婚登记947.1万对，离婚登记415.4万对，离婚登记数量与结婚登记数量 比例竟近达1：2.3O 而与此同时,我国复婚人数也在每年增长，且增长的幅度越来越大。

如2016年，全国离婚人数为415.8万对，其中复婚的有39.85万对，已经占离婚总人数的将近10%o 现在80,90后进入婚恋期，夫妻都是独生子女的“双独婚姻”现象愈加 明显，很多“80、90后”夫妻结婚仅1年左右，就因为锅碗瓢盆、油盐酱醋、家长里短等小事打得不可开交,直至闹离婚。

“双独”婚姻家庭,夫妻双方都是独生子女,往往缺少宽容,婚后双方又缺乏对婚姻磨合的耐心，因此，草率离婚越来越多。

由于2003年颁布的《婚姻登记条例》取消了离婚审批期的规定,中国事实上变 成了世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一，离婚夫妇 当场就可拿到离婚证。

不少冲动的夫妇晚上吵架，第二天早上离婚，到下午就后悔了,最典型的就是西安有一对夫妻在半年内离了 8次婚。

为了遏制冲动离婚，尽可能地保证家庭的和谐、完整，离婚冷静期制度也就应运而生。

离婚冷静期即在夫妻双方协议离婚时，行政机关并不立即 为其办理离婚登记手续,而是给出一个冷静期限,让双方考虑清 楚后再行决定是否继续离婚。

《中华人民共和国民法典》第一千零七十七条规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三 十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚申请登记。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2003.12.25•【文号】法释[2003]19号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】司法解释•【时效性】失效•【主题分类】婚姻家庭综合规定正文最高人民法院公告《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国婚姻法＞若干问题的解释（二）已于2003年12月4日由最高人民法院审判委员会第1299次会议通过。

现予公布，自2004年4月1日起施行。

最高人民法院2003年12月25日最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)（2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过）法释[2003]19号为正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称婚姻法)、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释：第一条当事人起诉请求解除同居关系的，人民法院不予受理。

但当事人请求解除的同居关系，属于婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的“有配偶者与他人同居”的，人民法院应当受理并依法予以解除。

当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的，人民法院应当受理。

第二条人民法院受理申请宣告婚姻无效案件后，经审查确属无效婚姻的，应当依法作出宣告婚姻无效的判决。

原告申请撤诉的，不予准许。

第三条人民法院受理离婚案件后，经审查确属无效婚姻的，应当将婚姻无效的情形告知当事人，并依法作出宣告婚姻无效的判决。

第四条人民法院审理无效婚姻案件，涉及财产分割和子女抚养的，应当对婚姻效力的认定和其他纠纷的处理分别制作裁判文书。

第五条夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民法院应当受理。

第六条利害关系人依据婚姻法第十条的规定，申请人民法院宣告婚姻无效的，利害关系人为申请人，婚姻关系当事人双方为被申请人。

婚姻制度的几点变迁与思考作者：董丽英来源：《丝路视野》2020年第08期摘;要：婚姻制度的重要组成部分是婚姻自由，这是婚姻制度发展到现代所形成的共识和基本原则，主要包括结婚自由和离婚自由，两者相辅相成，结婚自由是离婚自由的前提，离婚自由是结婚自由的直接体现。

自由是一个相对的概念，其实现方式和受限程度也是随着形势变化不断调整的，本文就此进行了适用分析和思考。

关键词：婚姻;变迁一、形势特点（一）农业社会的婚姻功能在递减随着城市化的发展，城市密度不断加剧，人与人的专业化分工更明确，社会化服务更为系统周到，个体行为也强烈渗透在庞大的社会体系中。

传统农业社会中婚姻承载的家族关系和各自分工，尤其是相互扶持、相互照顾的生活功能已经逐渐被社会化分工取代。

法律对婚前个人财产不断增加严格保护、对婚姻中的收入和借贷关系不断增加独立性和分解适用，不再一揽子盖棺定论，比如用于家庭生活的或为对方认可的借贷方可列为共同债务，而不是单纯因为身份关系而确定性质，这也是对婚姻中个体独立性和责任承担的认可，而不是以共同体进行认定。

（二）现代意义上婚姻的功能更重视共同成长和进步、对美好生活的向往独生子女居多，对婚姻的包容度严重下降。

随着我国二胎政策的放开，独生子女这个已经实行了四十多年的政策产生了整整两代人的社会结果。

现在的这两代人正处在结婚的高峰时段，如果说第一代独生子女还因为当时社会发展分工不够成熟而多处于生活互助型，第二代人独生子女则完全处在一个各方面条件都比较完善的阶段。

从小父母无微不至的关爱，学校认真贴心的个性化教育，都把孩子放在了一个巨大而完美的花室里。

当面对婚姻，个体生活中忽然加入另外一种习性和方式，而且有着同样完整的培育体系、同样的不会轻易改变和妥协，两者相遇在容易擦出火花的同时也非常容易发生矛盾和冲突。

解决矛盾的主要方法就是保持思想价值体系的一致方向，在这样的引导之下，这些生活型的冲突，可以仅仅以次要矛盾的方式呈现而达成妥协并随着时间逐渐消弭。