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**水电站移民安置独立评估细则(范本)单位：*****年**月审查:**校核：** 编写：**目录前言 (1)1 概述 (2)工程概况 (2)建设征地移民安置概况 (2)2评估依据和原则 (4)评估依据 (4)工作原则 (6)3评估工作任务、范围和流程 (8)评估工作任务 (8)工作范围 (9)工作期限 (9)工作流程 (9)4指标体系建立及样本选择 (11)指标体系建立 (11)样本选择 (15)5主要内容和方法 (17)移民生产生活水平评估 (17)城（集）镇和专业项目功能恢复评估 (21)移民权益实现评价 (22)实施组织评估 (23)6 移民安置效果总体评价 (25)确定指标权重 (25)综合分析评价 (26)提出结论与建议 (27)7 评估工作成果及应用 (28)独立评估主要成果 (28)独立评估成果的编制、审批与传递要求 (28)独立评估报告编制内容与成果发布要求 (28)应用 (33)8 独立评估工作保障措施 (34)组织保障措施 (34)质量和安全保障措施 (37)信息管理措施 (38)9 附表 (40)10附件 (56)前言**年**月，**水电站完成预可行性研究工作，**年**月，国家发展改革委以**号文批复同意了《**水电站预可行性研究报告》。
**年**月**日，四川省扶贫和移民工作局**以**号文批复同意了《**水电站可研阶段实物指标调查细则及登记工作方案》。
**年**月**日，四川省人民政府下达了《四川省人民政府关于**水电站水库淹没区及施工区停止基本建设控制人口增长的通知》（简称“封库令”）。
**年**月，**水电站开始进行可行性研究工作。
**年**月，**水电站建设征地移民安置规划大纲编制完成，**年**月，四川省人民政府以**号文批复同意了《**水电站建设征地移民安置规划大纲》。
**年**月，**水电站建设征地移民安置规划报告编制完成，**年**月，四川省扶贫移民局以**号文批复同意了《**水电站工程建设征地移民安置规划报告》（以下简称《规划报告》）。
水库库底清理规划设计的探索与难点分析作者：李好田丽平来源：《中国科技纵横》2015年第23期【摘要】水库库底清理关系到水库水质、库周及下游人群健康、水库综合利用和枢纽工程运行安全。
从新中国成立初期到注重环境保护和可持续性发展的今天，水电工程水库库底清理规划设计工作得到了长足的发展和进步，并形成了一套完整的理论体系，这套体系丰富了库底清理规划设计的内容，让库底清理能够发挥巨大且积极有效的作用，但在规划设计过程中，也遇到了许多目前难以解决的问题，本文将围绕库底清理规划设计中遇到的难点和问题进行初步探讨和分析。
【关键词】库底清理规程规范规划设计难点1 前言水库库底清理是水库淹没处理中的重要组成部分。
库底是水库蓄水前除原有水域面积外受淹没的区域，该区域内包含了各类土地、林木、建构筑等。
清理就是在水库蓄水前，对被淹没区域内的建（构）筑物、林木、卫生等进行清理。
库底清理不理想会影响水库水质、威胁饮水安全，会引发流行性疾病的传播，会形成各种漂浮物和障碍，从而影响水库综合利用和安全运行，更有甚者将直接损毁大坝的设备设施。
因此，根据功能水库类型的不同，结合库区实际情况，提出相应且适合的库底清理规划设计方案就显得尤为重要，这也是每一个水库移民工作者肩负的责任。
2 库底清理的难点与分析根据2007年出版和实施的《水电工程水库库底清理设计规范》（DL/T 5381-2007），规范对大中型水电工程建设征地移民安置的预可行性、可行性阶段及移民安置实施阶段的水库库底清理设计工作在清理范围、清理项目、库底清理组织实施计划等内容做出了进一步的明确和细化。
设计深度的细化和加深符合水电工程建设征地移民安置和补偿工作的发展要求，可以指导设计人员编制出更加细致深入且易于实施的库底清理规划设计方案，但是也因工作内容的细化深入，导致设计人员在实际的规划设计工作中，遇到了一些目前较为难以解决的问题。
2.1 实物指标调查成果无法直接为库底清理服务实物指标是建设征地处理范围内的人口、土地、建筑物、构筑物、其他附着物、矿产资源、文物古迹、具有社会人文性和民族习俗性的建筑、场所等的数量、质量、权属和其他属性等指标。
DLT5064-1996水电工程水库划设计规范(doc 35页)水电工程水库淹没处理规划设计规范DL／T5064—1996Specifications for planning and design of resrvoirsubmergence tratment of hydroelectric engineering主编单位：电力工业部水电水利规划设计总院批准部门：中华人民共和国电力工业部施行日期：1997年5月1日中华人民共和国电力工业部关于发布《水电工程水库淹没处理规划设计规范》电力行业标准的通知电技［1996］807号各电管局，各省、自治区、直辖市电力局，水电水利规划设计总院，各勘测设计院，各有关单位：《水电工程水库淹没处理规划设计规范》电力行业标准，经审查通过，批准为推荐性标准，现予发布。
其编号为：DL／T5064－1996该标准自1997年5月1日起实施。
请将执行中的问题和意见告电力工业部水电水利规划设计总院，并抄送部标准化领导小组办公室。
一九九六年十一月二十八日前言1984年12月31日原水利电力部以［84］水电技字第118号文颁发了SD130—84《水利水电工程水库淹没处理设计规范》。
该规范为全国水库淹没处理和移民安置工作迈向规范化起了重要作用。
由于近十年来，随着国家经济体制的改革，对水库移民工作的要求越来越高，特别国务院于1991年2月15日以第74号令发布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称《条例》)，范的一个特点。
总之，现修订的新规范既贯彻了国家现行有关政策，又总结了十年来的经验，故在召开的送审稿审查会议上得到了与会专家的一致赞同。
自本规范实施之日起，原规范SD130－84即行废止。
本规范主编单位：电力工业部水电水利规划设计总院本规范主要起草人：刘兰桂、李杰富、莫国汉、胥树茂、戴泽沛、李明传、陈星明、张根林目录1总则2各规划设计阶段的主要任务和工作内容3水库淹没处理范围的确定4水库淹没实物指标调查5移民安置规划6专业项目复建规划设计7防护工程规划设计8水库水域开发利用9库底清理技术要求10水库淹没处理补偿投资概(估)算11附则附录A风浪爬高的经验计算公式附录B水库淹没主要实物指标汇总表附录C水库淹没处理补偿投资概(估)算总表及分项表1总则1.0.1水电站水库淹没处理规划设计是水电工程设计的一个重要组成部分，关系到水电工程规模的合理选定，关系到库区移民的生产、生活和有关国民经济的恢复与发展，是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、影响深远的技术经济工作；必须贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，实事求是，深入调查研究，精心规划设计。
水电站库底清理工作方案根据《水电站招标第三阶段都安县库区库底清理设计李世东专题报告》的规划设计，原十年一遇淹没线以下配套的拉烈旧集镇房屋及附属设施属于清理对象，房屋及附属设施已年久失修变成危房，而且部分房屋尚有人居住，存在较大的安全隐患。
为全面落实安全水电站水库的安全运行，保障移民群众的生命财产安全和与健康，根据《水电站移民安置有关问题协调会会议纪要》（桂安置阅[2021]8号）要求，特制定本方案。
一、加强领导，明确责任。
（一）成立拉烈旧集镇库底清理工作创立领导小组及工作队，其名单如下：1.领导小组组长：镇政府镇长副组长：韦镇政府副镇长成员：拉烈综治办专职副主任财政所所长派出所所长卫生院院长供电所所长电信分公司拉烈支局局长中国移动相关人士都安县拉烈片区负责人水厂厂长社区居委会主任2.工作队镇移民办主任镇妇联主席镇应急办主任镇移民办干部镇精准办干部镇政府出纳镇政府干部、安检点值班人员镇乡村办干部拉烈社区居委会此项工作驻村工作队员拉烈社区居委会副主任（二）工作职责1.镇人民政府负责全面日常事务协调拆除组织工作，包括组建工作队进行宣传动员，协调县疾控中心做好库底卫生清理工作，派员做好维稳工作，协调供电、供水、通讯部门作相关清理教育工作。
2.财政所负责库底清理工程费和工作的拨付。
3.派出所负责做好现场维护及突发事件处置清理工作。
4.卫生院配合做好库底清理前的卫生防疫工作。
二、清理范围、时间要求及工作内容（一）清理范围1、旧集镇内未拆除的各单位和居民户遗留建筑设施的各种建筑物与构筑物的拆除和清理。
一是公房建筑物清理，包含混合结构墙体12515.01平方米、砖结构墙体2956.45平方米、围墙1371.34平方米；二是房舍建筑物清理，包含混合结构墙体30267.58平方米、砖结构墙体10431.83平方米、围墙714.58平方米。
2、防止水质污染的卫生防疫清理。
包括粪池189个、沼气池23个、猪牛栏2532.6平方米、拉烈卫生院。
水库库底清理验收应具备的条件第一篇：水库库底清理验收应具备的条件水库库底清理验收应具备的条件一、清库验收应具备下列基本条件：（一）水库蓄水淹没（影响）线以下应迁移居民已全部安全迁移至库外，移民生产、生活已得到妥善安置；（二）水库蓄水淹没线以下各类实物已全部查明并经产权人签字确认，有关方面对实物补偿无异议，移民个人实物按有关政策规定补偿到位；（三）水库蓄水淹没（影响）线以上水库周边原有居民点和移民安置点的专业项目设施功能已全部恢复；（四）建（构）筑物清理、林地（林木、灌木）清理、卫生防疫消毒清理、易漂浮物清理、特殊清理等各单项清理工作已全部完成；（五）水库蓄水前的水质监测工作已完成；（六）初步验收提出的整改内容已全部落实，达到验收要求；（七）其他条件。
二、申请验收应提交的有关文件资料：（一）水库库底清理验收申请报告；（移民办）（二）移民责任主体的移民安置工作情况报告；（移民办）（三）设计单位提出的清理技术设计报告（设计院单位）（四）设计单位提出的清理验收意见；（设计院单位）（五）移民综合监理单位提出的清理验收意见；（监理单位）（六）地方环保部门的清库验收专题意见；（环保局）（七）各单项清理工作专题报告；（阿格乡、卫生局、林业局）（八）水库蓄水前水质监测专项报告；（环保局）（九）水库库底清理初步验收纪要；（铜场水库县库底清理工作领导小组）（十）水库库底清理初步验收整改情况报告；（铜场水库底清理工作领导小组）（十一）工程项目建设用地批复件。
（铜场水库建设管理有限公司）提供报告清单1、项目法人单位上报关于申请铜场水库库底清理验收的请示原件1 盖章2、人民政府关于铜场水库库底清理自验情况报告原件1 盖章3、移民办关于移民安置工作和建（构）筑物清理情况的意见原件1 盖章4、库车县林业局关于淹没区内林木砍伐和迹地清理情况的意见原件1 盖章5、库车县卫生防疫站关于淹没区内卫生防疫清毒清理情况的意见原件1 盖章6、库车县环保局关于水库水质监测情况的意见原件1 盖章7、库车县国土资源管理局关于建设征地补偿补助及资金兑现情况的意见原件1 盖章8、移民监督评估单位对水库库底清理工作情况的意见原件1 盖章9、设计单位关于铜场水库库底清理技术要求和对水库库底清理工作情况的意见原件1 盖章10、项目法人单位对铜场水库库底清理工作情况的意见原件1 盖章11、人民政府关于水库库底清理初验情况的意见原件1 盖章12、移民机构关于水库库底清理工作整改情况报告原件1 盖章13、其他材料第二篇：丹江口水库库底卫生清理实施方案南水北调中线一期工程丹江口水库丹江口市库底卫生清理实施方案丹江口水库是南水北调中线一期工程的水源地，丹江口大坝将在现在的基础上加高14.6米，坝前正常蓄水位由157米加高到170米，工程按要求将于2014年汛后通水，工程完工后丹江口市部分乡镇将成为淹没区，淹没区的库底卫生清理工作必须在2013年底前完成。
ICS 27. 140P 55中华人民共和国水利行业标准SL 644-2014 ________________________________________________________________________________水利水电工程水库库底清理设计规范Specification for reservoir basin cleaningdesigning of water resources and hydropower project2014-07-28发布2014-10-28实施中华人民共和国水利部发布目次1 总则 (1)2 各阶段设计要求及成果 (3)3 库底清理分类 (4)4 库底清理范围 (5)5 实物补充调查 (6)5.1 建（构）筑物补充调查 (6)5.2 易漂浮物补充调查 (6)5.3 卫生清理补充调查 (6)5.4 固体废物清理补充调查 (7)6 建（构）筑物的拆除与清理 (8)6.1 清理对象 (8)6.2 清理方法 (8)6.3 技术要求 (9)6.4 清理实物量 (9)7 林木清理 (11)7.1 清理对象 (11)7.2 清理方法 (11)7.3 技术要求 (11)7.4 清理实物量 (11)8 易漂浮物清理 (12)8.1 清理对象 (12)8.2 清理方法 (12)8.3 技术要求 (12)8.4 清理实物量 (12)9 卫生清理 (13)9.1 一般规定 (13)9.2 清理对象 (13)9.3 清理方法 (13)9.4 质量控制 (15)9.5 清理实物量 (16)10 固体废物清理 (17)10.1 一般规定 (17)10.2 清理对象 (17)10.3 清理方法 (19)10.5 清理实物量 (21)11 特殊清理 (22)12 库底清理保障措施 (23)附录A 库底清理实物量汇总表 (24)条文说明 (25)1 总则1.0.1 为适应水利水电工程水库库底清理设计工作的需要，提高水库库底清理设计质量，根据国家法律法规及有关规定，制定本标准。
A thesis submitted toin partial fulfillmentof the requirementfor the degree ofMaster of EngineeringICS 27.140P 55DL 中华人民共和国电力行业标准DL/T 5381-2007水电工程水库库底清理设计规范Specification for reservoir cleaningDesigning of hydroelectric project2007-07-02发布 2007－12－01实施中华人民共和国国家发展和改革委员会发布目录前言 (2)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 总则 (5)4 库底清理范围 (5)5 库底清理项目 (6)6 卫生清理 (6)6.1 一般规定 (6)6.2 清理对象 (6)6.3 清理方法 (8)6.4 技术要求 (12)6.5 清理工作量 (13)7 建（构）筑物的拆除与清理 (13)7.1 清理对象 (13)7.2 清理方法 (14)7.3 技术要求 (15)7.4 清理工作量 (15)8 林木清理 (15)8.1 清理对象 (15)8.2 清理方法 (15)8.3 技术要求 (16)8.4 清理工作量 (16)9 特殊清理 (16)10 库底清理组织实施计划 (16)11 各阶段工作要求及成果 (16)前言按照国家发展和改革委员会《国家发展改革委办公厅关于印发2005年行业标准项目计划的通知》(发改办工业〔2005〕739号文)的要求，依据《水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（中华人民共和国国务院令第471号）》（以下简称《条例》）和相关法规、政策的规定，特制定本规范。
《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T 5064－1996）于一九九六年颁布执行以来，推动了水电工程水库淹没处理规划设计的逐步规范化。
为贯彻执行《条例》，适应水电工程项目核准和水电工程建设需要，进一步规范水电工程建设征地移民安置规划设计工作，已将原《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T 5064－1996）修改为《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T 5064－2006）。
《水电工程水库库底清理设计规范》正文ICS 27.140P 55中华人民共和国电力行业标准DL/T 5381-2007水电工程水库库底清理设计规范Specification for reservoir cleaningDesigning of hydroelectric project2007-07-02发布 2007,12,01实施中华人民共和国国家发展和改革委员会发布目录前言 ..................................................................... . (2)1 范围 ..................................................................... . (3)2 规范性引用文件 ..................................................................... . (3)3 总则 ..................................................................... . (5)4 库底清理范围 ..................................................................... .. (5)5 库底清理项目 ..................................................................... .. (6)6 卫生清理...................................................................... (6)6.1 一般规定 ..................................................................... .. (6)6.2 清理对象 ..................................................................... .. (6)6.3 清理方法 ..................................................................... .. (8)6.4 技术要求 ..................................................................... (12)6.5 清理工作量 ..................................................................... ............................................... 13 7 建(构)筑物的拆除与清理 ..................................................................... .. (13)7.1 清理对象 ..................................................................... (13)7.2 清理方法 ..................................................................... (14)7.3 技术要求 ..................................................................... (15)7.4 清理工作量 ..................................................................... ............................................... 15 8 林木清理...................................................................... .. (15)8.1 清理对象 ..................................................................... (15)8.2 清理方法 ..................................................................... (15)8.3 技术要求 ..................................................................... (16)8.4 清理工作量 ..................................................................... ............................................... 16 9 特殊清理...................................................................... .. (16)10 库底清理组织实施计划 ..................................................................... . (16)11 各阶段工作要求及成果 ..................................................................... .. (16)1前言按照国家发展和改革委员会《国家发展改革委办公厅关于印发2005年行业标准项目计划的通知》(发改办工业〔2005〕739号文)的要求，依据《水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(中华人民共和国国务院令第471号)》(以下简称《条例》)和相关法规、政策的规定，特制定本规范。
《水电工程水库淹没处理规划设计规范》(DL/T 5064,1996)于一九九六年颁布执行以来，推动了水电工程水库淹没处理规划设计的逐步规范化。
为贯彻执行《条例》，适应水电工程项目核准和水电工程建设需要，进一步规范水电工程建设征地移民安置规划设计工作，已将原《水电工程水库淹没处理规划设计规范》(DL/T 5064,1996)修改为《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064,2006)。
与此同时，根据规范使用的需要，编制了《水电工程建设征地处理范围界定规范》、《水电工程建设征地实物指标调查规范》、《水电工程农村移民安置规划设计规范》、《水电工程移民专业项目规划设计规范》、《水电工程移民安置城镇迁(改)建设规划设计规范》、《水电工程水库库底清理设计规范》、《水电工程建设征地移民安置补偿概(估)算编制规范》等七项规范。
库底清理设计是水电工程移民安置规划设计的重要内容，《水电工程水库库底清理设计规范》在《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》规定的总体设计内容、深度、原则和程序的基础上，就库底清理设计的项目、程序、深度、方法等有关设计原则和技术标准做了详细规定。
本规范附录为规范性附录。
本规范由电力行业水电规划设计标准化委员会负责解释。
本规范起草单位:水电水利规划设计总院，中国水电顾问集团西北勘测设计研究院。
规范的主要起草人:王祝安、张一军、辛乾龙、赵社义、巢江海21 范围1.0.1 本规范适用于大中型水电工程建设征地和移民安置的预可行性报告研究阶段、可行性研究报告阶段及移民安置实施阶段的水库库底清理设计工作。
1.0.2 枢纽工程建设区与水库淹没范围交叉部分应执行本规范，其它场地清理按工程建设的有关规范执行。
1.0.3 小型水利水电工程可参照本规范执行。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
(1)《中华人民共和国水污染防治法》(1984年11月1日起施行)(2)《中华人民共和国传染病防治法》(2004年12月1日起施行)(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日起施行)(4)《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064,2006);(5)《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL290-2003);(6)《水库库底清理办法》((86)水电水规字第59号);(7)《长江三峡水库库底建(构)筑物、林木清理技术要求》(国三峡办发库字[2005]87号);(8)《长江三峡水库库底卫生清理技术规范》(卫疾控发[2005]261号);(9)《长江三峡水库库底固体废物清理技术规范》(HJ85-2005);(10)《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284);(11)《危险废物鉴别标准》(GB5085);(12)《固体废物浸出毒性浸出方法》(GB5086);(13)《城镇垃圾农用控制标准》(GB8172);(14)《粪便无害化卫生标准》(GB7959);(15)《生活垃圾填埋污染控制标准》(16889);(16)《固体废物浸出毒性测定方法》(GB/T15555);(17)《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484);3(18)《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485); (19)《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597); (20)《危险废物填埋污染控制标准》(GB 18598); (21)《一般工业固体废物贮存与填埋污染控制标准》(GB 18599);(22)《工业固体废物采样制样技术规范》(HJ/T20); (22)《城市生活垃圾采样和物理分析方法》(CJ/T3039); (23)《有机肥料有机物总量的测定》(NY/T304);(24)《城市垃圾有机物的测定-灼烧法》(CJ/T96); (25)《辐射环境监测技术规范》(HJ/T61); (26)《国家危险废物名录》;(27)《医疗废物分类目录》;(28)《医疗废物集中处置技术规范》;(29)《城市放射性废物管理办法》;(30)《核技术应用环境保护监督管理手册》; (31)《消毒技术规范》(卫生部2002版);(32)《医院感染管理规范》(卫医发[2000]第431号); (33)《炭疽诊断标准处理原则》(GB17015); (34)《动物鼠疫监测标准》(GB16882)。
