海口市龙华区龙桥镇土地利用总体规划

海口市人民政府关于征收龙华区龙桥镇集体土地补偿
方案的通告
文章属性
•【制定机关】海口市人民政府
•【公布日期】2016.03.02
•【字号】海府〔2016〕16号
•【施行日期】2016.03.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
海口市人民政府关于征收龙华区龙桥镇集体土地补偿方案的
通告
海府〔2016〕16号根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《海南经济特区土地管理条例》的有关规定，现将征收龙桥镇挺丰村委会王廷经济社，龙桥村委会美朗、吴西经济社，玉符村委会玉符经济社共35.8亩集体土地的补偿方案及有关事项通告如下：
一、建设用地项目名称：青龙湖生态休闲旅游度假区项目。

二、征收土地位于海口市龙华区龙桥镇范围内，用地范围已测量放桩（详见征地坐标）。

三、征收集体土地补偿费和安置补助费标准：按《海南省征地统一年产值标准》（琼府〔2014〕36号）执行。

四、青苗和地上附着物补偿标准：按《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准》执行。

五、被征地农民的安置方式：货币安置。

六、被征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人在本通告发布之日起15日内，持土地权属证书或其它有关证明材料到龙华区政府办理征地补偿登记，请互相转告。

逾期不办理征地补偿登记将被视为自动放弃权益。

七、本通告发布后在该项目征地范围内抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。

特此通告。

海口市人民政府
2016年3月2日。

目录一、编制依据、范围及原则二、工程概况三、施工总体部署四、道路工程的主要施工方法五、拟投入的主要施工机械设备情况及劳动力计划六、质量保证体系及质量保证措施七、安全生产保证措施八、环境保护和文明施工措施九、冬雨季施工技术措施十、新技术、新材料、新工艺、新设备的应用十一、编制依据、原则和范围十二、施工进度计划、进度计划保证措施十三、劳动力投入计划及其保证措施十四、施工机械设备投入计划十五、施工方案与技术措施十六、质量保证措施十七、安全施工措施及安全操作规程十八、文明施工措施十九、成品保护措施，保养、使用及维护措施二十、承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作、材料计划和劳动力计划二十一、任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施二十二、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务、方案二十三、与发包人、监理及设计人的配合二十四、确保报价完成工程建设的技术和管理措施二十五、总平面图附表一、拟投入本项目的主要施工设备表附表二、拟配备本项目的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五：总平面布置图附表六：临时用地表一、编制依据、范围及原则1.1.1编制依据1)、XX道路工程（一期）项目标段施工招标文件。

2)、XX道路工程（一期）项目标段道路工程、涵洞工程、交通工程及道路两侧防护工程等施工图纸。

3)、建设部颁发的现行设计规范、施工规范、验收标准及有关文件。

4)、主要设计规范设计依据、标准及规范1.设计依据1)任务委托书、有关文件及指导意见；2)业主提供的1：1000电子地形图及测量数据。

3)项目其它相关资料。

2.设计规范主要设计规范：1)《城市道路工程设计规范》CJJ37 - 2012；2)《城市道路路线设计规范》CJJ193—2012；3)《城镇道路路面设计规范》CJJ169-2012；4)《城市道路交叉口设计规程》CJJ 152-2010；5)《城市道路交通设施设计规程》GB 50688-2011；6)《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ 1-2008；7)《公路路线设计规范》JTGD20—2006；8)《公路路基设计规范》JTGD30—2004；9)《公路路基施工技术规范》JTGF10-2006；10)《公路路面基层施工技术规范》JTJ 034-2000；11)《无障碍设计规范》GB 50763-2012；12)《道路交通标志和标线》GB 5768-2009；13)《公路水泥混凝土路面设计规范》JTG D40-2011；14)《公路桥涵设计通用规范》JTG D60-2004；15)《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2011)；16)《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-1995）；17)《城市道路交通设施设计规范》（GB 50688-2011）；18)《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）；19)《公路交通标志板》（JT/J 279-2004）；20)《路面标线涂料》（JT/T 280-2004）；21)现行的其他有关技术标准、规范及规程。

2024开展平安建设工作总结范本今年以来,我局综治工作和平安建设在市委、市政府的正确领导下,结合国土资源实际,认真分析,精心部署,紧紧抓住综治规范化建设这一有利契机,大力加强基础工作,增强驾驭社会治安的能力,积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,为全市营造和谐稳定的社会环境发挥了积极的作用。

现将我局综治和平安建设工作情况报告如下：一、基本情况我局今年对开展综治平安建设工作是扎实的,主要表现在积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作、切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我市社会影响稳定的问题。

我局今年从____月至____月共受理信访维稳案件____件。

其中：群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉____件;12345政府服务热线投诉____件。

截止目前已办结信访维稳案件____件,办理率达____%;其中：群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉____件;12345政府服务热线投诉____件。

二、主要做法及经验(一)一是成立了以局长林明勇同志为组长,伍树帜副局长、王祥建副局长为副组长,各处室、各分局及局属各单位主要负责人为成员的综治工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论,大家一致感到,做好今年维稳工作是关系国家稳定大局、关系全市稳定大局的大事,是当前压倒一切的政治任务。

三是领导亲自听取信访维稳工作汇报。

为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各单位汇报工作并指导该工作的正确开展。

四是领导亲自开展信访维稳工作调研,把问题带到我们当中调研,也带到基层、群众当中去调研,从中调查查找问题,及时做到解决矛盾问题,由于我局领导重视,从上到下,各单位各经办人员都认真对待,工作落实到位并且扎实有效地推进。

(二)做好制度建设。

我局认真加强制度建设工作,先后制定了《深入开展领导干部接访活动实施方案》《深入开展大接访、活动计划》《接访活动长效工作制度》《大接访活动台帐制度》、等制度,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。

【导语】平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理⼯作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障⼯程，是维护⼴⼤⼈民群众根本利益、为⼈民群众所期盼的民⼼⼯程，是提⾼党的执政能⼒、巩固党的执政地位的基础⼯程。

以下是整理的2021年平安建设⼯作报告，欢迎阅读！1.2021年平安建设⼯作报告 我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和__⼤精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“⼋个不发⽣”的⽬标要求，确保了社会稳定，有⼒地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。

在创建“平安”过程中，我们注重做好以下三个⽅⾯的⼯作： ⼀、加强组织领导，建⽴平安防范新体系 只有社会稳定，才能安居乐业。

创建“平安”既是实现新发展的需要，更是保障⼈民群众根本利益的需要。

局党委⼀班⼈从加强思想认识、完善组织络、落实各项制度⽅⾯下⼯夫，做到了三个到位。

(⼀)思想认识到位。

经贸局始终把平安建设作为全局重点⼯作来抓，牢固树⽴防范意识，做到主要领导亲⾃抓、分管领导具体抓、机关⼯作⼈员和辖区单位共同抓。

经贸局成⽴了由党⼯委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导⼩组，下设办公室，负责创建⼯作的协调、检查指导和考核验收等⼯作。

领导⼩组定期召开会议，研究创建⼯作，制订了创建“平安”的总体计划，加强了对社会治安综合治理⼯作的领导，落实了各项综合防范措施。

(⼆)组织络到位。

为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织络⽅⾯下⼯夫。

在局平安创建领导⼩组的基础上，各所属单位也相应建⽴了创建组织，设⽴专职综合治理⼯作⼈员，并明确各级“创安”⼯作⽬标，签订社会治安综合治理⽬标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建⼯作络。

⽬前，辖区群防群治⼒量有专业治保⼈员20多名，⾮正规就业安全⼈员20多名，义务巡逻队员近50名。

海南省人民政府关于同意海口市土地利用总体规划
(2006-2020年)局部调整的批复
文章属性
•【制定机关】海南省人民政府
•【公布日期】2016.09.26
•【字号】琼府函〔2016〕178号
•【施行日期】2016.09.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
海南省人民政府关于同意海口市土地利用总体规划(2006-
2020年)局部调整的批复
琼府函〔2016〕178号
海口市人民政府：
你市《关于审批海口市土地利用总体规划定海大桥拆迁安置项目用地局部调整方案的请示》(海府报〔2016〕73号)收悉。

现批复如下：
一、原则同意《定海大桥拆迁安置项目用地土地利用总体规划局部调整方案》，即同意你市局部调整《海口市土地利用总体规划(2006-2020年)》，将项目选址范围内的0.9332公顷规划一般耕地调整为农村居民点用地，同时将秀英区东山镇镇南社区内0.9332公顷的原规划城镇用地调整为一般耕地。

二、你市要切实加强对土地利用总体规划的实施管理，严格落实经批准的土地
利用总体规划局部调整方案，不得擅自改变土地规划用途，确保土地用途管制制度的落实。

三、你市要按有关规定做好项目用地土地利用总体规划局部调整的规划图件、数据库更新等工作，严格规划动态管理。

海南省人民政府
2016年9月26日。

海口市人民政府关于《海口市土地利用总体规划》有关事项的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海口市人民政府关于《海口市土地利用总体规划》有关事项的通告（海府〔2001〕54号）为适应新形势下我市土地管理的需要，建立健全土地用途管制制度，实现土地资源的可持续利用，根据中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)精神和《中华人民共和国土地管理法》规定，我市按照省政府的部署，于1999年组织编制了《海口市土地利用总体规划(1997--2010)》(以下简称《规划》)，并于2000年3月经国务院批准实施。

现根据《土地管理法》的有关规定，将《规划》主要内容向社会公布。

一、《规划》期限以1996年为基期，2000年为近期目标年，2010年为规划目标年，并展望到2030年。

二、《规划》范围《规划》按我市行政辖区面积236．44平方公里的范围编制。

三、《规划》目标根据新修订的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《海口市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》以及海南省下达的各项规划用地控制指标，结合我市的具体情况，确定我市土地利用总体目标为：坚持土地可持续利用战略，优化土地利用结构和布局，保证重点建设项目用地，合理发展城镇用地规模，控制农村居民点用地规模，实现耕地的有效保护和综合整治，促使土地利用方式由粗放型向集约型转变，土地产出率和综合利用效益有显著的提高，确保国民经济持续、稳定、协调地发展。

(一)土地利用规划的具体目标1．耕地保护根据严格控制耕地减少的要求和省下达的控制指标，结合我市具体情况，确定2000年耕地保有面积为5527．26公顷，2010年耕地保有面积为4717．74公顷；选择集中连片、生产条件较好的水旱田和旱地划为基本农田保护区，基本农田保护面积达到2350．71公顷；继续兴修水利，扩大灌溉面积，搞好渠道维修，整治排灌系统，提高灌溉效益，并建立和完善水利工程管理制度，进一步加强中低产田改造，耕地总体质量有所提高。

第一章总则第一条总则1.1 为适应海口镇经济社会发展需要，指导海口镇的各项建设和管理，顺利实施《福清市海口镇总体规划》，保障海口镇各项建设和发展的健康有序进行，海口镇人民政府根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《中华人民共和国村镇规划编制办法》，组织对1993年版的《福清市海口镇总体规划（1993～2020年）》进行新一轮的修编，并制定本规划文本（以下简称文本）。

1.2 本规划适用范围为海口镇行政辖区，凡在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城乡规划法》的规定，按本规划执行。

原《福清市海口镇总体规划（1993～2020年）》自本规划依法批准之日起废止。

第二条规划依据2.1 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；2.2 《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188-93）；2.3 《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；2.4 《中华人民共和国村镇规划编制办法》；2.5 建设部《镇规划标准》（2007.05）；2.6 福建省工程建设地方标准《村镇规划标准》（DBJ13－17－96）2.7 福清市城市总体规划（2003～2020年）；2.8 福州市元洪投资区总体规划（2003～2010年）；2.9 其他相关的政策法规和技术规范。

第三条规划年限本次规划的期限与福清市城市总体规划年限保持一致，即：近期：2008～2010年；远期：2011～2020年。

第四条规划的法律效力4.1 本规划由规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编）三部分组成。

规划文本和规划图纸具有同等法律效力，两者同时使用，不可分割。

4.2 本规划经法定程序批准后，海口镇域内的一切土地使用和各项建设必须符合本规划的规定。

第五条规划强制性内容本规划文本中文字下加注横线的部分为必须执行的规划强制性内容。

第二章镇域村镇体系规划第六条村镇体系发展战略目标在规划期末，形成结构合理、高效率、高质量、可持续发展的镇域村镇体系。

海口市各区规划方案美兰区区情概况美兰区位于海口市东北部，东接文昌市，南靠琼山区，西与龙华区接壤，北临琼州海峡。

总面积553平方千米。

2004年底，户籍人口45.42万人，其中非农业人口31.43万人。

地名由来历史沿革1995年底，振东区面积45.78平方千米，常住人口23.53万人，辖1乡、1镇、7个街道办事处。

2000年底，振东区辖7个街道、1个镇、1个乡。

总人口356529人，各乡镇人口：博爱南街道17509 和平南街道28194 海府路街道95670 振东街道24869 白沙街道31085 海甸街道46031 人民路街道44802 新埠镇11053 白龙乡533 93 罗牛山虚拟镇3923 （根据第五次人口普查数据；单位：人）2002年，年底，美兰区位于海口市东北部，东接文昌市，南靠琼山区，西与龙华区接壤，北临琼州海峡。

面积552.8平方千米。

人口52万人。

辖5个乡镇，8个街道办事处，52个居委会，53个村委会。

区政府驻振兴路。

2003年6月4日，经省政府批准，美兰区美兰镇更名为演丰镇。

2003年底，美兰区面积552.8平方千米。

常住人口52.34万人，户籍人口41.8万人。

辖5个乡镇、8个街道办事处，53个村委会、52个居委会。

区政府驻振兴路。

（2003年行政区划一览）2004年底，美兰区面积581.06平方千米。

户籍人口45.42万人，其中非农业人口31.43万人。

辖5个乡镇、8个街道办事处、50个居委会、53个村委会。

区政府驻振兴路。

海岸线长100多千米。

行政区划2006年，美兰区辖8个街道、5个镇：海府街道、蓝天街道、博爱街道、海甸街道、人民路街道、白龙街道、和平南街道、白沙街道、新埠镇、灵山镇、演丰镇、三江镇、大致坡镇。

境内还有国营桂林洋农场、国营三江农场、罗牛山农场。

海府街道辖6个社区：东湖里社区、白坡里社区、龙峰社区、龙舌坡社区、大英社区、南宝社区。

蓝天街道辖4个社区：龙岐社区、万华社区、塔光社区、下洋社区。

基层治理效能欠佳的表现、成因及对策作者：郑广永周彤来源：《北京联合大学学报（人文社会科学版）》2023年第05期［摘要］基层治理效能是衡量基层治理体系和治理能力现代化水平的一个重要指标，也是国家治理体系和治理能力现代化实现程度的标志之一。

当前我国的基层治理效能还存在不尽如人意之处，其原因有两个方面，一是直观上看到的治理主体素养有待提高，治理机制需要进一步协调;另外一个则是行政发包制治理模式的一种结果。

现代信息技术和民众参与基层治理的民主权利是去除基层治理中行政发包制弊端的有效办法。

通过提高基层治理主体的素养和进一步协调治理机制，以及完善行政发包制就可以逐步提升基层治理效能。

［关键词］基层治理效能；治理主体素养；治理机制协调；行政发包制［中图分类号］中图分类号D625［文献标志码］文献标志码A［文章编号］1672-4917（2023）05-0108-08基层治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，而且因其与广大群众的日常生活息息相关，基层治理效能在一定程度上反映了国家治理体系和治理能力现代化的水平，也就是反映了党和政府部门的治理水平。

因此，我们不能离开基层治理效能来谈论国家治理体系和治理能力的现代化。

自从党的十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力现代化的目标以来，人们对基层治理体系和治理能力有了新的认识和要求，基层治理效能大大提高了。

本文对于已经取得的成绩不再赘述，根据习近平总书记提出的以问题为导向的工作要求，仅对基层治理效能存在的问题进行探讨，以期补齐基层治理存在的短板，提升基层治理效能。

本文主要聚焦于以基层党委和政府为主的基层治理主体，是因为我国的基层治理有别于其他国家。

产生于西方国家的基层治理理论虽然对我国的基层治理具有一定的借鉴作用，但是未必完全适用。

比如由美国著名社会学家埃莉诺·奥斯特罗姆提出、在西方国家盛行的多中心治理理论强调：在社会公共事务的管理过程中，并非只有政府一个主体，而是存在着包括中央政府单位、地方政府单位、政府派生实体、非政府组织、私人机构以及公民个人在内的许多决策中心，它们在一定的规则约束下，以多种形式共同行使主体性权力，达到基层治理目的。