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政协关于网格化管理组团式服务工作推进情况专项民主监督报告范文一、工作推进情况“网格化管理、组团式服务”，就是将管辖地域划分成若干个网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，同时，通过整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。
我市于2022年7月份开展部署“网格化管理、组团式服务”工作，今年7月份在全市范围内正式开展工作以来，已初步形成“网格化管理、组团式服务、综合性平台、梯队型处置”机制，取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：（一）搭建平台，成立中心。
目前全市17个镇（街）社会治安综合治理工作中心已统一更名为社会服务管理中心，在原有综治、信访、司法等8个组成部门的基础上，将党员服务中心、便民服务中心、社区公共服务中心、计生服务中心、城管服务中心的窗口统一纳入镇（街）社会服务管理中心，设置服务大厅，建起一站式办理的窗口。
全市89个社区建立了“一办二室一窗口”（即综治办、警务室、调解室和综治接待窗口）格局的社会服务管理中心。
建立了网格化管理信息平台，各镇（街）落实网格化服务管理负责人，各社区均配备专职信息输入员。
二、存在的主要问题“网格化管理、组团式服务”工作是社会管理创新的一项新生事物，我市目前仍处于探索起步阶段，从监督的情况看，主要存在以下五个方面的问题：（一）社区服务管理中心建设不平衡。
网格化管理重点在网格，关键在社区。
我市96个社区软硬件建设情况不平衡，导致依托社区建设的网格化管理工作受影响。
区划调整前由乡镇转化过来的社区，基础设施齐全，人员配备到位，社区服务完善，带动网格化管理工作的有序开展，如虹桥镇南岳社区社会管理服务中心窗口服务事项齐全，工作有序开展，办事群众络绎不绝；而新建的部分社区因为办公场地限制未能正常开展工作，办公人员仅仅是应付检查时临时坐岗而已，为群众办事更是无从谈起。
社区服务管理中心功能实现情况不一。
由于各职能部门下放的权限和社区运行情况不同，不同社区的办事项目和功能实现不同，如城南街道南山社区服务项目已达46项，涵盖土地、房产、医疗、计生、党建等方方面面；而一些社区工作内容重心主要还是停留在综治、消防、新居民管理等方面，在社区党建、计生服务、社会组织管理等其他社区工作尚未出实效。
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果全国基层党建创新案例征集专题第一届全国基层党建创新论坛专题一、最佳案例评选结果（共20个）1辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”2内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”3河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法4广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式5浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面6大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理7辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索8江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索9四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制10贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索11山东潍坊：县委书记专项述职制度12广东惠州：实施“四民工作法”推进基层民主科学发展13山东临朐：创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化14山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心19上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局二、优秀案例评选结果（共60个）1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台大力推进基层党建信息化2山东乳山：党内基层民主“乳山模式”3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度5浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构建党员居住地发挥作用机制7上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”8中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效9黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革10广西马山：先锋连万家三情促和谐11河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主13江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新15南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质19四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络21同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索22安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度构建科学的工作绩效考核评价体系23浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度24贵州德江：推行“质询”制度推进基层民主25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥28山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手构筑齐抓共管党建工作新格局29山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性31黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员32福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”33云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作34广东广州：党员走出门群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络35山西阳泉矿区：推行党员承诺服务人民群众36河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系37上海闵行：改革全委会运行机制提高区委民主决策水平38江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风40四川东方汽轮：党旗红，产业新41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展42贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践43江西万载：以干部星期天学院为平台加强学习型党组织建设44福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式46广东翁源：实施农村党员创业示范工程培育农村党员创业“领头雁”47湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流动党员教育管理48北京市卫生局：创建服务群众品牌增强党组织凝聚力49上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考51浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选带头推进党内基层民主建设52山东东平：实施“村官创业行动”助推农村科学发展53宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式54山东青州：“项目党建”的实践与探索55新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐56河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台57广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践58新疆青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量59甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式60安徽霍山：实施“党内温暖”工程构建党内激励关怀帮扶机制。
基层网格化治理案例经验亮点汇报1. 背景介绍基层网格化治理是指在城市社区中，将社会治理划分为多个网格，并对每个网格负责的相关工作进行细致化管理的一种方式。
本文将汇报一些基层网格化治理的案例经验亮点。
2. 案例一：社区网格化管理案例一是某城市社区对网格化管理进行了尝试。
他们将社区划分为多个网格，每个网格配备一名网格员，负责管理该网格的居民事务。
经过一段时间的试行，社区网格化管理取得了显著成效。
主要亮点包括：- 减少管理层级：网格化管理将居民事务管理下沉到网格员级别，减少了管理层级，提高了办事效率。
- 快速响应：由于网格员与居民的距离更近，居民的需求能够更快速地得到响应和解决。
- 提升服务质量：网格员能够更全面地了解居民的需求，提供更贴心、个性化的服务。
3. 案例二：治安网格化管理案例二是某城市在治安方面采用网格化管理的实践。
他们将城市划分为多个治安网格，每个网格由治安员负责。
治安员负责巡逻、维护治安秩序，并及时上报问题。
该实践的亮点包括：- 增加安全感：治安网格化管理增加了警力的密度，提高了居民的安全感，减少了犯罪事件发生。
- 高效应对问题：治安员能够更快速地发现和上报治安问题，警方能够更及时地采取措施，增强了治安事件的应对能力。
- 加强社区参与：治安网格化管理鼓励居民参与治安事务，增强了社区的凝聚力和互助精神。
4. 案例三：环境卫生网格化管理案例三是某城市在环境卫生方面进行的网格化管理实践。
他们划分了多个环境卫生网格，由环卫工负责。
主要亮点包括：- 精细化管理：环卫工负责管辖的地区更小，能够对环境卫生问题进行更加精细化的管理。
- 加强清洁力度：网格化管理提高了环卫工作的频次和质量，使城市环境更加整洁。
- 宣传教育：环卫工作人员负责向居民宣传环境保护知识，提高居民的环保意识。
5. 结论基层网格化治理是一种有效的社会治理方式，能够提高居民的满意度和社区的整体素质。
通过以上案例的经验亮点汇报，我们可以看到基层网格化治理在各个领域都取得了一定的成效。
网格化管理组团式服务浙江舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，有“渔都港城、海天佛国”之美誉。
为加强社会管理服务，构建基层治理新模式，探索新时期群众工作新机制，2008年8月起舟山市全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。
细分管理服务单元，实现治理结构网状化。
根据社区(村)所辖范围、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。
渔农村一般以100到150户为一网格，城市社区规模适当扩大。
把全市43个乡镇(街道)划分为2360个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，形成覆盖城乡、条块结合的管理服务体系。
以网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，形成了“一网格+一党小组”的组织架构，使基层组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。
整合基层组织资源，实现组团人员最优化。
将党务、行政、群团、“两代表一委员”，包括民间社会力量等方方面面的资源整合起来，组建常规服务团队，一般每个团队配备5-7名成员。
每个服务团队通过上门走访、电话联系、召开座谈会等形式，对每一网格内的群众实施全方位跟踪服务，及时反馈民情，妥善处理民难。
发挥职能部门、基层群众和社会团体中专业人才作用，组建法律、家政、医疗等专业服务团队，为群众提供便捷、快速、专业的服务。
建立民情研判机制，实现基层管理民主化。
各乡镇(街道)、社区(村)通过组织“干部听民声、共说连心话”，“民情通议事会”、“民心凝聚推进会”，集中梳理分析群众提出的热点、难点问题，畅通民意、集中民智，关注民生，提高了基层管理的民主化水平。
以群众满意为衡量标准，推行民情办理评价机制，对为民服务的每一事项实行“一事一诺一评价”，全程公示服务事项办理进度和效果，并采取群众和网格服务团队双向打分，拓宽为民服务群众满意度评价渠道。
搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。
基层治理中创新案例一、引言基层治理是指政府与社会组织、居民之间的互动关系，是推进社会治理现代化的关键环节。
随着时代的发展，基层治理也在不断创新，为提高社会治理水平做出了重要贡献。
本文将介绍一些基层治理中的创新案例。
二、社区微信公众号近年来，随着移动互联网技术的飞速发展，微信成为人们生活中不可或缺的通讯工具。
在基层治理中，一些社区开始利用微信公众号开展工作。
例如，在某市某小区，物业公司开设了微信公众号“某小区物业服务”，通过该公众号发布小区内各类事务信息，并提供便民服务，如报修、缴费等。
同时，该公众号还开设了“邻里圈”功能，方便居民之间沟通交流。
通过微信公众号的运营，不仅实现了信息共享和便民服务的目标，也促进了物业公司与居民之间的互动和沟通。
三、网格化管理网格化管理是指将辖区内的人口、住房、环境等信息按照地理位置进行分类，并建立相应的管理网格，实现对辖区内各类问题的精细化管理。
在一些城市和社区中，网格化管理已经成为基层治理的重要手段。
例如，在某市某社区，通过建立网格化管理系统，将社区划分为若干个网格，并指派专人负责每个网格的管理工作。
当居民遇到问题时，可以直接向所在网格的负责人反映。
同时，该社区还开设了“智慧社区”平台，在该平台上居民可以查询自己所在网格的信息、发布信息等。
通过网格化管理，实现了对辖区内各类问题的快速响应和精细化管理，提高了基层治理效率。
四、志愿者服务志愿者服务是指自愿参加社会公益事业并为之付出时间和精力的行为。
在基层治理中，一些社区开始利用志愿者资源开展工作。
例如，在某市某社区，成立了“爱心联盟”志愿者团队。
该团队由社区居民自愿组成，负责开展各类公益活动和服务工作。
例如，在疫情期间，“爱心联盟”志愿者团队协助政府开展疫情防控工作，为居民提供物资配送、心理疏导等服务。
通过志愿者服务，不仅提高了社区服务水平，也增强了居民对社区的归属感和认同感。
五、智慧党建智慧党建是指利用信息技术手段推进党组织建设和党员管理的方式。
组织工作创新100例组织工作创新案例 100 例1、山西长治:“党建网联工程”“网格化管理”，就是按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，将所辖区域划分成个个网格，把基层党组织、党员、群众、党建资源全部纳入网格，由地方党组织和责任单位党组织负责管理，彻底消除党建工作空白点。
“联动式共建”，就是通过区域联动、部门联动、工作联动、上下联动，整合党建资源，发挥组织优势，打破城乡和区域界限，打破各成体系、封闭运行的工作模式，推动网格内和网格之间党组织资源共享、优势互补、协调发展。
2、北京市崇文区法院：支部样板化建设确立了法院发展至关重要的八项工作，作为重点建设的八大样板，同时，该院挑选了八个主要的业务庭室支部，根据各自的工作特点分别确定所承建的样板。
在各样板支部的工作逐步形成经验的时候，该院各样板支部开始互相学习先进经验，部分样板支部的成熟经验开始在全院推广。
通过“支部样板化建设”，崇文法院切实发挥了党组织在法官队伍中的战斗堡垒作用，不断强化队伍建设对审判工作的促进机制，党的建设、队伍建设和审判工作“阶梯互动”的良性格局使各项工作提档加速，审判工作实现“质”“效”双升。
3、河北新河：“四位一体”防瘫机制每年年初，县委根据上年度基层组织建设考核结果对全县农村进行大排队，把倒排后四分之一的村作为本年度的重点帮扶对1象，按照分类施治、因地制宜的原则，对排查出的问题村实行由县级领导带头分包、县直单位对口帮扶、乡镇干部到村蹲点、组工干部经常联系的立体帮扶模式。
4、内蒙古乌海市海南区：基层组织建设“抓软肋、出实招”通过抓基础设施“软肋”，进一步夯实基层党组织阵地，通过抓组织涣散“软肋”，进一步加强基层党建组织领导，通过抓制度体系“软肋”，进一步完善基层党组织运行机制；通过抓管理服务“软肋”，进一步发挥党员作用。
5、海南乐东：实行“四项机制”破解“四不适应”为了解决县村级干部队伍管理方面还存在的“四个不适应”问题，即职责不适应、为民服务意识不适应、激励机制不适应、监督机制不适应问题，多方位激发村级班子和村干部团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性，乐东县委组织部制定和实行了“四项机制”，即实行村级班子和村干部任期目标责任制、实行为民办实事承诺制、建立农村激励关怀帮扶制度、建立农村干部监督管理机制。
党建创新工作案例党建创新工作案例三篇本文仅供参考党建创新工作案例【篇一】**市**县在推进农村基层网格化治理工作中紧紧围绕实际实效，积极探索适合本地实际的农村基层网格化治理模式、机制、路径，以“五个坚持”为基本方法，构建起全面覆盖、运转有效、推进有力的农村基层网格化治理体系。
坚持高位推动，强化基本保障。
把党建引领农村基层网格化治理作为书记工程，县委书记亲自调度，先后主持召开县委常委会、党建工作领导小组会，就推进农村基层网格化治理工作进行专题研究。
各乡镇党委分别召开党委会、工作调度会30余场次，由乡镇包村领导带队，深入全县600余个自然村逐村摸底数、查实情、问民需、健机制，对全县农村常住的34150户、84881人逐人登记造册，对21322户、56003名阶段性回村居住人口信息进行有效掌握，提出了针对性管理措施。
全县104个村级党组织积极承担基础职责，直接领导推动网格化治理向纵深发展，从网格员选聘、上岗培训到网格体系的整体构建、党员群众的积极参与，开展了大量富有成效的工作，为网格化治理奠定了坚实基础。
坚持务实探索，搭建基本框架。
一是扁平设置网格。
以自然村或村民小组为基本单元，综合考虑地理布局、辖区人口、服务半径等因素，划分基础网格843个，取消中间层次、缩短管理过程、提高管理实效。
二是完善服务网络。
按照1名网格员一般包联15户左右标准，建立“1+N”网格员联户制度，坚持就亲、就近、就便，通过网格员和包联户双向选择，构建起全面系统的网格包联体系。
三是加强组织覆盖。
基本网格党员完成划分后，同步设立网格党小组，对于党员不足3人的网格，联合其他网格，建立联合党小组，全县共建立网格党小组613个，实现网格治理党的组织和工作全覆盖。
坚持力量下沉，建强基本队伍。
一是择优选聘。
依托设岗定责、承诺践诺，将有履职能力的1700余名在家党员、400余名优秀村民代表、致富能手选聘为基层网格员，共选聘网格员2137名，实现了“优秀力量带网格”。
中共湖州市委、湖州市人民政府关于推行“网格化管理、组团式服务”深化完善联系服务群众工作的意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2009.10.27•【字号】湖委发[2009]66号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖州市委、湖州市人民政府关于推行“网格化管理、组团式服务”深化完善联系服务群众工作的意见（湖委发〔2009〕66号2009年10月27日）为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面推进我市深入学习实践科学发展观活动，经研究，决定在全市推行“网格化管理、组团式服务”工作，现提出如下意见：一、正确把握工作目标推行“网格化管理、组团式服务”工作，要坚持以为民、惠民、便民为宗旨，以基层党员干部为主体，积极整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，为我市加快科学发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
工作目标是：--网络覆盖更加全面。
坚持现有行政区划不变的前提下，根据村（社区）分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，将管辖地域划分成若干网格状的单元，同步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
--资源配置更加合理。
坚持统筹理念，打破层级界限，积极整合各部门各方面资源，使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。
--管理服务更加高效。
坚持依托管理网络和服务团队，为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
建立健全信息化工作平台，把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和办事效率。
--基层基础更加坚实。
全面推行“网格化管理、组团式服务”工作中共舟山市委组织部舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。
为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。
一、背景与起因近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。
同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。
1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。
近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探索。
2003年，我们开展了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动，其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。
2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。
但是随着联系和服务工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。
为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。
2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层社会治理的新模式。
随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会阶层逐步分化，贫富差距有所扩大，各种深层次矛盾和问题不断积累，基层群众的利益诉求趋向多元并且日益复杂化，部分群众对党员干部不够信任、对经济社会发展不够支持，甚至引发大规模的上访和群体性事件，进而影响社会和谐稳定、影响重大项目推进。
但是，我们的许多社会管理服务还沿袭了计划经济时代以条为主、各自为战的方式方法，而且随着交通、通讯等手段的改进，基层党员干部面对面做群众工作少了，群众的各种困难和问题得不到准确传递、及时回应，一定程度上导致了信息的不灵通、不对称，久而久之，党委政府对群众的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，而党委和政府的决策和意图，群众又不理解。
这就需要我们强化寓管理于服务的理念，吸收各种社会治理模式中的合理成分，建立完善群众工作的分片责任承包制，切实加强社会综合治理，提高基层组织管理服务的效能。
3、城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。
随着经济领域以家庭联产承包制为核心的经营体制的实施，群众就业方式日益多样化，城乡人口流动频繁，城乡逐步融合直至一体的趋向比较明显，群众的需求也变得更加个性化、复杂化。
为此，我们必须适应变化了的经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进党在基层的领导方式，一方面，要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力；另一方面，要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。
二、做法与经过“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划不变的前提下，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。
主要做法是：1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。
“网格化管理、组团式服务”以社会的“细胞”――家庭为基本单位，在现有的社区（村）区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白地带”，以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设臵网格。
渔农村一般以100-150户家庭为一个网格，城区则适当放大，在全市范围内划分了2464个网格。
同时，将组织关系在同一网格内的党员编入一个党小组，并通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，目前舟山市43个乡镇（街道）1.69万名党员，共联系19.1万户、52万名普通群众，做到了“横向到边、纵向到底”，有效避免管理服务“真空”的出现。
2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。
网格管理服务团队以乡镇（街道）机关干部、社区（村）干部、网格党小组组长、辖区民警为骨干，并吸收教师、医生、老干部、渔农科技人员、乡土实用人才等参与，一般由6－8人组成。
网格管理服务团队成员充分考虑个人的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素，使每支网格团队都具备较好的管理和服务能力。
目前舟山市网格团队管理服务人员共有1.3万余人，在网格的管理服务上，形成了“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。
3、明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。
在“网格化管理、组团式服务”工作中，网格党小组及其成员以普遍联系为主，一般每名党员每月进行3次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，网格党小组每月召开1次工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。
网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员等“五个员”的作用，一般每年集中安排4次普遍走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。
在市、县（区）、乡镇（街道）设立“网格化管理、组团式服务”领导小组和办公室，领导小组组长由主要领导担任，办公室具体负责日常工作，从而形成覆盖城乡、条块结合的市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格五级组织管理体系。
为落实责任，我们还出台了量化考核和保障措施，定期进行考核和表彰。
4、建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。
以市信息中心的信息平台为依托，充分利用市属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。
各乡镇（街道）、社区（村）均设立信息站，配备专职信息员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。
该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，限时办结，办理结果以短信方式或由网格服务人员反馈给当事人，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。
同时，鼓励和督促服务团队成员利用工作交流平台撰写电子民情日记，记录工作情况和所思所悟，并作为考核干部转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据。
网格化管理信息系统，在基层管理服务上实现一口受理、一网协同，既能让群众及时反映问题、加强群众与网格管理服务团队的交流沟通，又能全面反映受理问题办理情况，使网格管理服务全过程得到有效监督。
5、定期研判，上下联动，发挥党委政府和基层党组织在管理服务工作中的领导作用。
各级党组织建立定期和不定期网格民情研判制度，重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题。
社区（村）党组织一般每月进行一次，乡镇（街道）领导班子成员一般每两个月一次到社区（村）集中听取网格管理服务团队的工作情况，如遇重要情况，随时研究处理。
对基层和群众反映的问题，一般在乡镇（街道）范围内解决。
乡镇（街道）层面无法解决的，逐级向市、县（区）管理服务办公室反映，寻求上级的帮助和支持。
市、县（区）管理服务办公室也定期对基层反映的问题进行专题研究，经分析梳理交相关部门办理。
定期分析研判大多采取类似民主恳谈的方式，使研判的过程既成为管理服务解决问题的过程，又成为党委政府和基层党组织民主决策和加强对基层工作领导的过程，使反映的一些共性问题能够从面上得到解决。
三、成效与反响舟山市委、市政府非常重视“网格化管理、组团式服务”工作，把它作为当前及今后一个时期基层管理服务、党建工作和综治维稳的主要抓手，专门成立了领导小组及办公室，设立了综治平安组、团队管理组、城区工作组、渔农村工作组、技术保障组等五个专项组，加强组织领导和工作协调，确保这项工作推进迅速、进展顺利、深入人心。
经过近两年的探索实践，取得了明显成效。
主要反映在：1、构建了为民服务之网，各种资源和力量得到统筹整合，党委政府和基层党组织的凝聚力增强了。
“网格化管理、组团式服务”统筹市县（区）部门、乡镇（街道）、村（社区）的各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，以强化条块协同来改变条条各自为政的局面，以市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五级上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党委政府和基层党组织解决基层问题的能力得到了很大的提升。
东港街道葫芦岛是一个典型的老年化悬水小岛，90%以上是老人，且均无社保和退休费，急需一个托老所提供养老服务。
但因这项工作涉及多个部门，多年得不到解决。
网格团队了解情况后，逐级反映情况，上级网格办公室积极整合区、街道，以及民政局、老龄办等部门资源，在短短的半年时间里，给老人修建了一所全市设立最早、规模最大、设施最齐全的村级托老所。
党支部书记说：“如果没有网格服务团队和上级的帮助，这件事根本办不了。
”2、构建了平安建设之网，强化了社会管理，城乡基层更加和谐稳定了。
网格团队通过经常性走访排摸，在第一时间掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。
