提升基层应急管理能力工作方案

基层应急管理体系和能力建设典型经验做法基层应急管理体系和能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的重要环节。

在这篇文章中，我将介绍一些典型的经验做法，以帮助建立和完善基层应急管理体系和提升能力建设水平。

一、建立健全基层应急管理体系1. 制定应急管理制度：建立健全基层应急管理制度，明确各级责任、权限和工作流程，确保应急管理工作有章可循。

2. 建立信息共享机制：建立基层应急管理信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，提高应急响应的效率和准确性。

3. 加强组织体系建设：建立健全基层应急管理组织体系，明确各级组织的职责和协作机制，提高应急响应的协同能力。

4. 加强培训和演练：定期组织基层应急管理人员进行培训和演练，提高应急处置的能力和水平。

二、提升基层应急管理能力1. 加强基础设施建设：投入资金，改善基层应急管理设施和装备，提高应急响应的能力和效率。

2. 完善应急预案：制定完善的基层应急预案，包括灾害风险评估、应急资源调配、人员疏散等内容，提高应急响应的科学性和针对性。

3. 加强应急物资储备：建立健全基层应急物资储备体系，确保应急物资的及时供应和有效利用。

4. 提高信息化水平：推动基层应急管理信息化建设，利用先进的信息技术手段，提高应急响应的智能化和精细化水平。

5. 加强国际合作：积极参与国际应急管理合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升基层应急管理的国际化水平。

三、典型经验做法案例1. 案例一：某地区建立了基层应急管理信息共享平台，实现了各级应急管理部门之间的信息共享和协同工作，提高了应急响应的效率和准确性。

2. 案例二：某县加强了基层应急管理人员的培训和演练工作，提高了应急处置的能力和水平，有效应对了一次突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。

3. 案例三：某市投入资金，改善了基层应急管理设施和装备，提高了应急响应的能力和效率，成功应对了一次自然灾害，减少了灾害损失。

建立健全基层应急管理体系和提升能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的关键。

某县加强基层应急管理能力建设经验做法某县加强基层应急管理能力建设经验做法为了提高基层应急管理能力，某县采取了一系列经验做法，取得了较好的效果。

以下是其中的一些经验：1. 加强组织领导。

县级政府设立了应急管理领导小组，明确了各成员的职责和任务，建立起了协调应急管理工作的组织体系。

同时，注重加强各部门之间的沟通和合作，形成了上下联动、协同作战的工作机制。

2. 建立健全应急管理制度。

县级政府出台了相关的应急管理条例和规定，明确了各级各部门的职责和管理权限。

制定了灾害防治预案和应急救援预案，指导基层单位开展应急管理工作。

3. 加强应急队伍建设。

某县成立了专职的应急管理队伍，对队员进行了专业培训，提高了应急处置能力。

同时，吸纳了一部分专业人才和志愿者参与应急工作，扩大了应急队伍的规模。

4. 建立完善应急设施。

某县在基层单位和重点区域建设了一批应急设施，包括应急避难所、救援装备库等，提高了应急处置的效率。

同时，定期对这些设施进行维护和检查，确保其正常运行。

5. 加强宣传教育。

某县注重加强应急知识的宣传教育工作，开展了应急演练和培训活动，提高了基层干部和群众的应急意识和应急能力。

通过多种渠道传播应急知识，提高了应急管理的全民参与度。

通过以上一系列的经验做法，某县加强了基层应急管理能力建设，提高了应对突发事件的能力和效率。

这些经验可以为其他县市提供借鉴和参考，促进全国各地基层应急管理水平的提升。

在某县加强基层应急管理能力建设的过程中，积累了一系列经验和做法。

下面我将继续阐述这些内容。

6. 创新应急管理机制。

某县探索建立了“领导带班制度”，县级和乡镇级领导轮流带班，做到了24小时应急值班，并对突发事件进行及时响应和处置。

此外，还建立了应急信息共享平台，方便不同部门之间的快速通讯和信息共享。

7. 加强专业技术支持。

某县注重引进专业人才和培养应急管理技术人员，提升应急管理的专业化水平。

成立了应急管理专家咨询组，定期组织技术交流和研讨会，推动应急管理技术的创新和应用。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2024.09.21•【文号】•【施行日期】2024.09.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见（2024年9月21日）加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、提升基层应急管理组织指挥能力（一）加强党的全面领导。

在党中央集中统一领导下，完善基层应急管理组织体系，把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。

在县级党委和政府组织领导下，乡镇（街道）（含开发区、工业园区等各类功能区，下同）和村（社区）依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作，做到预防在先、发现在早、处置在小。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，调动广大党员参与应急管理的积极性，平时组团服务，应急时就地入列。

（二）理顺应急管理体制。

坚持资源统筹、县乡一体、上下联动、条块结合，县级党委和政府根据本地实际整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责，统一归口应急管理部门综合管理。

发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。

在人才、科技、装备、专业培训、业务指导等方面给予乡镇（街道）支持。

乡镇（街道）明确专门工作力量，统筹强化应急管理及消防工作并纳入基层网格化管理服务内容。

关于进一步提升基层应急管理能力的起草说明一、前言大家好，今天我们来聊聊一个非常严肃的话题：如何提升基层应急管理能力。

我要说的是，这个话题可不是闹着玩儿的，关系到人民群众的生命财产安全，所以我们一定要认真对待。

接下来，我将从以下几个方面来展开讨论。

二、加强基层应急管理体系建设1.1 建立健全基层应急管理组织体系要想提升基层应急管理能力，首先要有一个健全的组织体系。

这就像是一座大厦的地基，只有地基牢固，大厦才能屹立不倒。

所以，我们要建立一个覆盖城乡、功能齐全、协同高效的基层应急管理组织体系，包括政府、企事业单位、社会组织等各方面的力量。

1.2 加强基层应急管理队伍建设有了健全的组织体系，还要有一支过硬的队伍。

这支队伍就是我们的基层应急管理人员。

他们要具备专业知识、丰富经验和高度责任感，能够在突发事件发生时迅速、果断、有效地采取措施，确保人民群众的生命财产安全。

所以，我们要加强基层应急管理人员的培训和选拔，提高他们的业务水平和综合素质。

三、完善基层应急管理预案2.1 制定全面、科学的应急预案预案是应对突发事件的指南针，有了预案，我们才能在危机时刻迅速作出正确决策。

因此，我们要制定全面、科学的应急预案，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等多种突发事件的应对措施。

预案要具有灵活性，能够根据实际情况进行调整和完善。

2.2 加强预案的宣传教育和演练制定好预案还不够，我们还要让每个人都了解预案内容，知道在遇到突发事件时应该怎么做。

所以，我们要加强预案的宣传教育工作，让更多的人了解预案内容。

我们还要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，不断提高基层应急管理能力。

四、提高基层应急管理信息化水平3.1 建立基层应急管理信息平台信息化是提高基层应急管理能力的重要手段。

我们要建立一个覆盖全国的基层应急管理信息平台，实现信息的快速传递、共享和处理。

这样，一旦发生突发事件，我们就能迅速获取相关信息，做出正确决策。

3.2 提高基层应急管理人员的信息化素养有了信息平台还不够，我们还要让基层应急管理人员掌握信息技术，能够熟练运用各种信息系统进行应急处置。

一、背景及目的随着社会经济的快速发展，企业面临的安全风险和事故隐患日益增多。

为了提高企业基层应急管理能力，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，根据国家相关法律法规和上级部门的指导要求，特制定本企业基层应急管理工作计划。

二、组织机构及职责1. 成立企业基层应急管理工作领导小组，负责全面统筹、协调、监督基层应急管理工作。

2. 明确各部门、各岗位的应急管理工作职责，确保责任落实到人。

三、工作内容1. 事故隐患排查治理（1）定期开展安全生产大检查，对生产现场、设备设施、作业环境等进行全面排查，及时发现和消除事故隐患。

（2）建立健全隐患排查治理制度，明确隐患整改责任人、整改措施和整改时限。

2. 应急预案编制与演练（1）根据企业实际情况，编制各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

3. 安全教育培训（1）加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

（2）组织开展应急演练培训，使员工熟练掌握应急操作技能。

4. 应急物资储备与管理（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、完好。

（2）定期检查应急物资，及时补充、更新和报废。

5. 信息报告与处置（1）建立健全事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

（2）对事故信息进行分类处理，制定处置方案，确保事故得到有效控制。

四、工作要求1. 各部门、各岗位要高度重视基层应急管理工作，加强组织领导，落实工作责任。

2. 加强应急管理人员队伍建设，提高应急管理人员业务素质和应急处置能力。

3. 定期开展应急管理工作检查，对发现的问题及时整改，确保工作落实到位。

4. 加强与上级部门、周边企业的沟通协作，共同应对突发事件。

五、实施时间本计划自发布之日起实施，并根据实际情况进行修订和完善。

通过实施本计划，提高企业基层应急管理能力，有效预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

2024应急管理工作计划（三）为切实做好我镇____年突发公共事件防范应对工作，增强____的应对能力，控制、减轻和消除____引起的社会危害，促进全镇经济社会和谐发展，____年____镇应急管理工作将主要围绕以下中心工作展开。

一、健全应急管理机制，强化应急管理责任。

将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。

____开展预防工作演练，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。

要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

基层____和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层____的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

二、加大应急知识宣传力度，完善应急培训体系。

创新应急管理宣教形式。

利用广播、横幅、宣传栏等广泛宣传，加大应急管理知识宣教力度。

提高公众参与应急管理工作的自觉性。

各行政村要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。

学校要进一步采取有效措施，认真____《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

不仅要加强镇应急方案实施人员的应急能力培训，同时也要针对生产经营企业依法开展员工应急培训，使员工岗前能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，在生产过程中确保人身和财产安全。

三、加强应急预案体系建设，提升应急工作实效。

按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本，实现预案的全覆盖。

关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案为深入推进基层应急管理体系和能力建设，根据《XX市人民政府办公室印发关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案的通知》（X市府办字（2022）X号）要求，最大程度整合基层应急管理网格队伍资源，不断创新完善基层应急管理体系运行模式，更好地发挥基层应急管理单元的作用，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标按照“职能合并、分类调整；管理下沉、整合转制；平衡有序、运作规范；权责明晰、统筹高效”的原则，对我县各行政村（社区）安全生产管理、灾害信息和气象信息上报、山塘水库管理、河道巡护、交通劝导、食品监管、消防安全巡查宣传等事项进行整合，设立村级专职应急管理员，定岗位、定人员、定待遇，充分调动基层人员的工作积极性。

通过人员整合，推进应急管理工作融入基层社会治理“一张网”,不断优化基层应急治理网格化精细化管理，切实提升我县基层应急治理水平。

二、整合对象整合的对象包括由各级各部门安排的村级承担基层应急管理事务的各类人员。

具体包括：安全员、灾害信息员、气象信息员、河道巡护员、交通劝导员、食品安全协管（信息）员等对象。

统一整合设立村级专职应急管理员，统筹管理村级应急管理工作。

地质灾害群测群防员、护林员、山塘水库管理员不完全纳入整合范围。

XX镇各社区不设专职应急管理员，由专职网格员兼应急管理员。

三、整合方法（一）全面整合职能。

按照“一员多岗”的原则，将相关部门和行业职能统一整合到应急管理员中，由各职能部门围绕“责、权、事、费”对应急管理员的事项进行梳理。

（二）择优配备人员1.人员数量。

原则上每个行政村（社区）设置村级专职应急管理员一名。

2.人员要求。

应急管理员要求具有较强工作责任心，原则上高中以上文化水平，年龄不超过50周岁，本地常住人口，身体健康，思想端正，具有良好的交流表达能力，无违法犯罪记录，能够全职从事此项工作，并能基本操作电脑。

3,职务安排。

应急管理员由乡（镇）聘用，不占村两委班子成员职数，系编制外人员。

进一步提升基层应急管理能力的实施方案在我们日常生活中，提到应急管理，很多人可能会觉得有些遥远，像是高高在上的神秘工作。

其实不然，基层应急管理就像一根安全带，平时看不见，但一旦发生意外，它就能给你带来安全感。

咱们的社区、村庄，甚至是小区里的老大爷、老奶奶，都应该对这事儿有点儿了解。

毕竟，安全无小事，谁都不想在关键时刻慌了手脚。

说到这里，真得想想，我们应该如何进一步提升基层的应急管理能力呢？咱们得搞清楚，基层的应急管理其实就是让大家在突发事件面前，不至于手足无措。

比方说，遇到火灾、洪水之类的，咱们得知道该怎么办。

是的，培训是关键。

这可不是说说而已，真得动手动脑。

组织一些社区的演练活动，模拟火灾逃生，洪水自救，让大家亲身参与。

你想想，假如有一天，真的发生了意外，大家心里都有数，那种安全感绝对不一样。

就像一场有趣的游戏，大家参与其中，学得又轻松又扎实，日后遇到事情，能像火箭一样反应迅速。

咱们得把信息畅通这个环节给搞定。

信息就像空气，没有了，大家都喘不过气。

基层管理者可以利用微信群、社区广播等方式，把重要信息及时传达给每一个人。

想象一下，某天突发暴雨，大家都不知道该往哪儿跑，这可真是个大麻烦。

可是如果我们提前预警，大家就能各自找到安全的避难所。

沟通渠道要多样化，老年人可能不太会用智能手机，那就得多用传统的方式，比如说张贴通知，社区集会，确保每个人都能收到消息。

这种情况下，咱们才能做到心连心，手拉手，大家一起共度难关。

再说说物资储备，大家知道，这就像备战一样，平时得有个准备。

咱们社区可以建立一个应急物资库，里面储备一些必需品，比如说饮用水、干粮、急救包等等。

定期检查，确保这些物资在关键时刻能够派上用场。

想象一下，如果突发事情，咱们可以马上拿出这些物资，给需要帮助的人送去温暖，这可真是一件让人感到踏实的事儿。

能在危机中提供支持，这才是基层应急管理的 ultimate 目标啊。

再有，社区志愿者的力量绝不可小觑。

基层应急管理规范化建设工作实施方案 (3) 基层应急管理规范化建设工作实施方案 (3)精选2篇（一）一、背景和目标随着自然灾害、公共卫生事件和突发事故的增多，基层应急管理工作的重要性日益凸显。

为推动基层应急管理规范化建设，提高应急管理水平，制定本实施方案。

本实施方案的目标是：1. 规范基层应急管理的组织机构和职责，明确各级应急管理部门的职责和责任；2. 完善基层应急管理的规章制度，确保应急工作的顺利进行；3. 提升基层应急管理的能力，加强应急培训和演练；4. 加强基层应急管理的信息化建设，提高应急响应的效率；5. 建立健全基层应急管理的监督机制，保障应急工作的质量和效果。

二、工作内容和措施1. 规范组织机构和职责（1）明确各级应急管理部门的职责和责任，建立健全基层应急管理的组织机构；（2）明确各级应急管理部门的工作职责，指导基层应急管理单位做好应急工作；（3）加强基层应急管理人员的队伍建设，提高应急管理的专业能力。

2. 完善规章制度（1）制定基层应急管理的工作流程和操作规范，确保各项工作有条不紊地进行；（2）建立健全基层应急预案和处置方案，提高应急响应的效率；（3）加强对基层应急管理制度的宣传和培训，确保各单位和人员能够熟悉并正确执行。

3. 提升能力水平（1）加强基层应急管理人员的培训和学习，提高应急管理的专业能力；（2）定期组织应急演练，检验基层应急管理的工作能力；（3）加强基层应急救援队伍的建设，提高应急救援的能力和效率。

4. 信息化建设（1）建立基层应急管理的信息化系统，实现信息的及时传递和共享；（2）推广应急管理相关的信息技术工具，提高应急响应的效率；（3）加强对基层应急管理信息系统的维护和管理，确保其正常运行。

5. 建立监督机制（1）建立健全基层应急管理的监督机制，加强对基层应急管理工作的监督和评估；（2）加强对基层应急管理单位的考核和评定，确保应急工作的质量和效果；（3）加大对应急管理违规行为的处罚力度，强化纪律和规范的执行。