河南省公务员养老金并轨方案

河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政[2004]83号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为进一步提高我省企业职工养老保险统筹层次，扩大基金调剂范围，加快社会保障体系设，增强社会保障能力，省政府决定，从2005年7月1日起，在全省范围内实行以省辖市为单位的企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹）。

现就有关问题通知如下：一、充分认识实行市级统筹的重要意义近年来，我省各地、各有关部门切实加大劳动和社会保障工作力度，积极推进企业养老保险制度改革，促进了社会保障体系的不断完善和社会保障能力的进一步增强，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放，为全省改革、发展、稳定做出了贡献。

在新的形势下，实行企业职工基本养老保险市级统筹，是深化养老保险制度改革的重大举措，对于进一步完善我省社会保障体系，提高基本养老保险保障功能，促进经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。

各级、各有关部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，充分认识市级统筹工作的重要性，认真做好各项准备和组织实施工作。

二、明确实行市级统筹的基本要求企业职工基本养老保险市级统筹的基本模式为“五统一”，即在省辖市范围内，对各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员实行统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。

养老金并轨改革方案全文最新公布今天(1月14日)，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

另外，职工如果未领够139个月即死亡，养老金余额可继承。

以下是就业指导网为您提供的《养老金并轨改革方案全文》。

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2020〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

一、改革的目标和基本原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革应遵循以下基本原则：(一)公平与效率相结合。

既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。

报考军事院校的考生必须参加军检。

军检分初检和复检，初检与高校的招生体检同步进行，复检在7月初进行(具体事项另行通知)。

军检按《军队院校招收学员体格检查标准(试行)》(后发〔2020〕904号)执行。

(二)权利与义务相对应。

机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

(三)保障水平与经济发展水平相适应。

立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。

社会主义市场经济理论论文公务员养老保险与社会基本养老保险并轨问题浅议地区：锦州专业： 2010级工商行政管理学号： 102108010012姓名：王法利时间： 2011年1月7日公务员养老保险与社会基本养老保险并轨问题浅议锦州工商管理专业王法利 102108010012 摘要：我国公务员养老保险制度从严格意义上讲并未建立，半个多世纪来，公务员的退休管理只能称作退休制度，还维持在国家统包统揽的做法，并与企业职工养老保险并存。

本文在分析公务员养老保险改革必要性、迫切性的基础上，阐述了几个社会反响较大的焦点问题，以及对我国公务员养老保险体系的构建的一点建议。

关键词：公务员；企业职工；养老保险1 历史与状况1993年我国引入养老保险制度，在全国城镇企业推行“统账结合”的基本养老保险改革。

企业职工参加社会统筹和个人账户相结合的部分积累制的社会基本养老保险，机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。

依然执行1957年，国务院公布《关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》，统一了机关事业单位与企业职工的养老制度，机关事业单位与企业职工从此实行无差别的养老保险制度。

但值得注意的是，当时的养老制度并不等同于现在的养老保险，它只是一个退休制度。

人力资源保障部于2009年1月28日下发了《事业单位养老保险制度改革方案》，选取广东、上海、浙江、重庆、山西5个省市作为试点，正式启动这项改革，改革的重要内容是事业单位养老保险与企业基本一致。

这就是目前我国社保体系内存在着条块分割，各自为政的局面。

2 公务员养老保险改革的必要性2.1 政治体制改革的要求2009年初启动的事业单位养老保险改革在社会中引起了强烈反响。

由于机关事业单位改革的滞后，不同单位的人员实行不同的养老保险待遇，以“身份”划分不同的制度和待遇，显然有失公平；而且多种制度并存撕裂了社保制度的完整性；另外，对于劳动力的流动造成了无形的阻碍。

因此，把机关事业单位纳入基本养老保险，实行与企业统一的养老制度是改革的根本出路。

公务员养老金并轨方案最新国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。

机关事业单位工作人员从以往的不缴费到如今开始按月缴纳养老保险。

从公布的并轨方案来看，无论从缴费比例(个人8%、企业20%)、缴费基数的确定(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满15年)、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。

最大的亮点在于，明确了职业年金制度。

同时，决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费，无须补缴，在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。

一直以来，机关事业单位与企业在养老待遇方面的“双轨制”备受争议，前者无须缴纳保费，却能享受较高退休金;后者须按月缴费，退休金相比较低。

而昨日国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，彻底终结了双轨制，完成两者的并轨。

4000余万机关事业单位工作人员从去年10月起就须按月缴纳养老保险费，缴费满15年，达到退休年龄后，可按月领取养老金。

按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员都将按此执行。

从公布的机关事业单位工作人员参加养老保险的方案中可以看出，此次改革完全体现了与企业在职职工参保的一致。

无论从缴费比例(个人8%、企业20%)、缴费基数的确定(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满15年)、计发标准等，都基本相同。

而最大的亮点是，建立了职业年金制度。

方案中明确，改革后相关人员待遇不降低，而建立职业年金就是使其不降低的“武器”。

根据方案，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金。

单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

工作人员退休后，可按月领取职业年金待遇。

这意味着，机关事业单位退休后，其养老金收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成，基本养老金计发与企业职工的计发标准无异。

河南养老金并轨方案XX年4月10日，河南省人社厅网站发布《关于XX年调整企业退休人员大体养老金的通知》。

依照《通知》，这次调整大体养老金的企业退休人员的范围是XX年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员增加大体养老金(含退职人员，不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定的退休工人)。

普遍调整按两部份增加大体养老金，别离是调整范围内的退休人员每人每一个月增加115元;按调整范围内退休人员本人的缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)，每满一年增加2元，缴费年限不满一年的按一年计算。

在普遍调整基础上，再适当提高三类人员的大体养老金，一类是截止XX年12月31日年满65周岁的高龄退休人员，分年龄段按以下标准每人每一个月再增加大体养老金，年满65周岁不满70周岁40元，年满70周岁不满75周岁50元，年满75周岁不满80周岁60元，年满80周岁不满85周岁70元，年满85周岁不满90周岁80元，年满90周岁90元。

退休人员的年龄计算，以批准退休时确信的诞生时刻为准;第二类是依照本通知进行普遍调整和高龄退休人员适当倾斜标准增加养老金后，月养老金仍未达到1000元的退休人员，再增加35元，但增加后不得超过1000元;第三类是企业退休军转干部在按以上规定调整后达不到所在省辖市、省直管县(市)企业退休人员平均养老金水平的，补足到所在省辖市、省直管县(市)企业退休人员平均养老金水平。

在资金来源方面，《通知》规定，这次调整企业退休人员大体养老金所需资金，参加企业职工大体养老保险的，由大体养老保险基金支付，直接由养老保险经办机构在数据库中增加，实行社会化发放;未参加企业职工大体养老保险的，由原渠道解决。

《通知》还要求，相关单位要确保4月份将增加的养老金发放到位，同时要通过扩大养老保险覆盖面，增强基金征缴等方法，提高基金支付能力，确保企业退休人员大体养老金按时足额发放，不得发生拖欠，各地落实情形请于XX年5月15日前书面报告省人力资源和社会保障厅。

河南省人民政府转发省人事厅、财政厅关于河南省机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】豫政[2006]74号【发布部门】河南省政府【发布日期】2006.10.19【实施日期】2006.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府转发省人事厅、财政厅关于河南省机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知（豫政〔2006〕74号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：省人事厅、财政厅拟定的《河南省公务员工资制度改革实施意见》、《河南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》和《河南省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题实施意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

工资收入分配制度改革政策性强，涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。

各地、各部门一定要高度重视，加强领导，周密安排，认真做好组织实施工作，切实把各项政策落实到位，抓紧做好增资兑现。

要按照国家有关规定及我省实施意见的要求，严格执行政策，严肃组织人事和财经纪律，深入细致地做好思想政治工作，对工作中出现的新情况、新问题要及时反映，以便统筹协调，妥善解决。

要加强监督检查，对违反政策规定的，一经发现，必须坚决纠正，并严肃处理有关人员，确保机关、事业单位工资制度改革顺利进行。

河南省人民政府二00六年十月十九日河南省公务员工资制度改革实施意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）的规定，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、实施范围本实施意见的实施范围为，按照公务员制度管理和经省公务员主管部门批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。

二、职级工资制度的实施列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。

（一）套改工资的办法。

关于机关事业单位养老保险缴费工资基数和待遇统筹项目有关问题处理意见的通知豫人社〔2016〕10号各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、财政局，省直各部门，中央驻豫各机关事业单位：根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉》的通知（人社部发〔2015〕28号）、《河南省人民政府关于印发河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（豫政〔2015〕68号）等文件规定，结合我省实际情况，经省人民政府同意，现就我省机关事业单位养老保险缴费工资基数和待遇统筹项目有关问题提出如下具体处理意见：一、缴费年度和缴费工资基数使用口径机关事业单位养老保险缴费实行缴费年度，缴费年度为当年的7月1日至次年的6月30日。

职工个人月缴费工资基数根据本人上年度月平均工资核定，上年度月平均工资是指职工本人上一自然年度内应该发放的，按国家和我省规定纳入缴费工资基数项目的全年工资收入的月平均值。

职工个人月平均工资高于全省上年度在岗职工月平均工资300%的，其缴费工资基数按全省上年度在岗职工月平均工资的300%核定；低于60%的，按60%核定。

2014年10月份至2015年6月份（2014缴费年度）的缴费工资基数，按职工个人2013年月平均工资核定；2015年7月份至2016年6月份（2015缴费年度）的缴费工资基数按职工个人2014年月平均工资核定。

二、关于缴费工资基数（一）机关（含参照公务员法管理的单位）在职人员计入个人缴费工资基数的项目。

1、基本工资。

（1）公务员的职务工资和级别工资。

（2）技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资。

（3）普通工人的岗位工资。

2、规范后的津贴补贴。

按照国家批复和省相关文件规定执行。

（1）工作性津贴。

（2）生活性补贴。

3、统一的津贴补贴（纳入原退休费计发基数的项目）。

河南省人民政府办公厅转发关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施意见的通知【法规类别】工资福利与劳动保险社会福利与社会保障【发文字号】豫政办[2015]89号【发布部门】河南省政府【发布日期】2015.07.03【实施日期】2014.10.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅转发关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施意见的通知（豫政办〔2015〕89号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：省人力资源社会保障厅、财政厅《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施意见》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施意见》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

结合机关事业单位养老保险制度改革，完善机关事业单位工资制度，是党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势、统筹协调各方面利益关系的基础上作出的重大决策，对改革机关事业单位工资和津贴补贴制度、加强队伍建设等具有重要意义。

调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加离退休人员离退休费，关系机关事业单位广大职工的切身利益，政策性强，情况复杂，各地、各部门要充分认识这项工作的重要性和艰巨性，统一思想和行动，按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署和要求，切实加强领导，认真组织实施，抓好各项工作落实。

要把握调整基本工资标准和实施养老保险制度改革两项工作的推进节奏，做好统筹衔接工作。

要严格组织人事纪律和财经纪律，认真执行国家和我省统一政策，不得自行突破。

要加强引导，认真做好政策宣传解释和政治思想工作，密切关注舆情，及时掌握情况，确保各项工作平稳顺利推进。

河南省人民政府办公厅2015年7月3日关于调整机关工作人员基本工资标准的实施意见根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（国办发〔2015〕3号）的规定，结合我省实际，制定如下实施意见。

2015年国家公务员考试资料公务员工资改革方案最新消息：机关人员称多扣8%养老金呼吁改革或先涨薪来源；江门中公教育养老金并轨前夜机关事业单位工作人员将缴纳个人工资的8%作为养老金，而越来越多的省份也将加入公务员上调工资队列“还要多扣工资的8%，这也太狠了。

”听到机关事业单位养老保险改革的消息后，刘平有点难以接受。

刘平是山西的一名小学老师。

就在一周前，她还沉浸在每月工资涨了200元的小幸福里。

但现在她开始担忧，如果明年加入养老保险，这200元够个人缴费吗?每月本就微薄的薪水是否又要多一项支出?机关事业单位养老保险改革赶在年末交出了一份成绩单——国务院副总理马凯23日向第十二届全国人大常委会所做的报告公布，改革方案已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

按照企业养老保险费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这意味着中国700多万公务员、3000多万事业单位人员都将失去工资里的“8%”。

对于失去的“8%”，不同的人有不同的担心。

刘平关心的是一涨一扣间会不会“亏”了;大学副教授王婧担心的是，这些钱未来还在不在?围观的3亿企业职工养老保险参保者则关心“并轨”是否真的带来了期待的公平。

《第一财经日报》从知情人士处获悉，今年方案获批之后，还待细则出台才能启动改革，目前人力资源与社会保障部(下称“人社部”)拟定了一份改革具体的操作方案，需要与财政部、教育部等部门协商。

由于在一些关键问题上存在分歧，未来细则以何种面目出台仍然是未知数。

先涨工资再缴费?马凯的报告将改革基本思路定调为“一个统一、五个同步”。

“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”。

“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

公务员试用期辞职后果,公务员退休并轨方
案
公务员试用期辞职后果,公务员退休并轨方案(五)
（四）退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。

退休养老金双轨制阻碍全社会人才的优化配置。

其具体体现在两个方面。

一方面造成全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位，这就出现了在公务员考试中千军万马过独木桥的惨烈场面，每年报考公务员考试的人数屡创新高，而相当一部分民营企业却找不到其紧缺的人才。

另一方面机关事业单位与企业作为两个并行的没有联系的轨道，人才很难在相互之间进行流动，这就导致了机关事业单位的职工要么呆在机关事业单位，要么为了进企业放弃以前的积累从零开始缴纳社会养老保险。

这对哪一方来说都非常的不公平。

对国家和社会发展而言，如果这个问题不能解决，人才就不能各尽其用，不能实现全社会人才的优化配置，也就不利于经济社会的发展。

5。