北京市既有建筑节能改造专项实施方案

既有建筑节能改造实施方案
随着能源的紧缺和环境问题的日益严重，既有建筑节能改造成为一项迫切需要解决的问题。

为了提高既有建筑的节能效果，我提出了以下实施方案：
1. 加强建筑保温：对现有建筑的墙体、屋顶和地板进行保温处理，采用高效保温材料，提高建筑的保温性能，减少能量的损失。

2. 更换节能装备：将老旧的供暖设备、空调设备和照明设备更换为节能型设备，采用智能化控制系统，实现精确的温度和照明控制，减少能源的浪费。

3. 安装太阳能光伏系统：利用太阳能光伏系统发电，满足建筑内部的电力需求，同时将多余的电能上网并销售，实现能源的高效利用。

4. 使用可再生能源：建筑内部的能源供应尽量选择可再生能源，如风力发电、地热能利用等，减少对传统能源的依赖，降低能源成本。

5. 强化节水措施：通过安装节水设备和改善管道系统等方式，减少建筑的用水量，提高水资源的利用率。

6. 鼓励绿色出行：提供骑行、步行和公共交通等绿色出行方式的便利条件，减少私家车的使用，降低碳排放和空气污染。

7. 建立能源管理系统：通过建立建筑的能源管理系统，监测和控制建筑的能源使用情况，及时发现和解决能源浪费问题，实现能源的有效管理。

8. 加强宣传教育：通过开展节能宣传活动，提高居民和建筑业主的节能意识，鼓励他们采取节能措施，共同建设节能环保的社区。

通过实施以上方案，可以有效提高既有建筑的节能效果，降低能源消耗和环境污染，节约能源资源，并提高居住舒适度和生活质量。

同时，这些措施也可以为建筑业带来经济效益，提升建筑的价值和竞争力。

因此，积极推进既有建筑节能改造是一项重要的任务。

《北京市既有建筑节能改造项⽬管理办法》18⽇发布。

办法规定，城镇住宅节能改造项⽬（城区四合院和平房除外）申请补助资⾦后的不⾜部分，原则上由业主和原产权单位各负担50%，原产权单位可使⽤房屋维修专项资⾦的售房单位上缴部分，个⼈可提取住房公积⾦。

“办法”由市建委、市财政局、市发改委、市市政管委、市农委、市规划委、北京住房公积⾦管理中⼼联合发布。

“办法”对既有建筑节能改造的内容、投资标准及资⾦来源等进⾏了详细的规定，既有建筑节能改造的资⾦原则上由产权单位负担，五类改造项⽬可向相关政府部门申报资⾦：城镇居住建筑供热计量及节能改造，可申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资⾦；列⼊市或区县固定资产投资项⽬的节能改造，可向市或区县发展改⾰委申报资⾦；集中供热系统节能技术改造，可申请北京市供热系统节能技术改造财政奖励资⾦；城区四合院和平房的节能改造，按相关规定申报解危排险专项资⾦；农民⾃建既有住宅的节能改造，可按照《关于2008年北京市开展既有农民住宅节能保温改造⽰范项⽬实施办法的补充规定》申报奖励资⾦。

此外，⼤型公建及普通公共建筑采⽤合同能源管理⽅式融资进⾏既有建筑节能改造的项⽬，可申请中央财政的贴息资⾦。

本市建筑节能⼯作于上世纪80年代启动，截⽌到2007年底，全市的节能居住建筑达到全部居住建筑的73%，节能建筑达到全部建筑的49%。

根据《北京市“⼗⼀五”时期建筑节能发展规划》，既有建筑节能改造在“⼗⼀五”期间要完成4000多万平⽅⽶，包括城镇住宅200万平⽅⽶、⽼城区平房与四合院25万平⽅⽶、农民住宅75万平⽅⽶、普通公共建筑1830万平⽅⽶、⼤型公共建筑2000万平⽅⽶，以及覆盖16600万平⽅⽶建筑的锅炉房与供热管改造。

北京市既有建筑节能改造评估导则北京市建设委员会前言本导则是根据北京市建设委员会的要求，由北京市建筑技术发展有限责任公司会同有关单位共同编制。

在编制过程中，编制组进行了深入广泛的调查研究，认真总结和吸收了本市既有建筑节能改造的成果和经验，以北京市现行《公共建筑节能设计标准（北京地区）》（DBJ 01-621-2005）和《居住建筑节能设计标准（北京地区）》（DBJ 11-602-2006）等相关标准为依据，结合北京市既有建筑节能工作的现状和特点，通过反复讨论、修改，最终定稿。

本导则对申报北京市既有非节能建筑节能改造专项资金项目的评估做了基本规定。

主要内容：1.总则；2.术语；3.一般规定；4. 评估的必要条件；5.评估程序；6. 评估标准；7.评估方法；8.评估报告；9.附录。

本导则由北京市建设委员会负责管理，北京市建筑技术发展有限责任公司负责具体技术内容的解释。

本导则主要编制单位：北京建筑技术发展有限责任公司北京建筑工程学院本导则主要起草人：郑学忠、罗淑湘、高岩、王庆生、李德英、冯蕾、谢琳娜、李俊领、许威目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 一般规定 (4)4 评估的必要条件 (6)5 评估程序 (8)6 评估标准 (8)7 评估方法 (9)8 评估报告 (10)9 附录 (12)附录1 既有居住建筑节能改造评估报告 (12)附录2 既有公共建筑节能改造评估报告 (16)附录3 既有居住建筑节能改造技术指标 (20)附录4 既有公共建筑节能改造技术指标 (25)附录5 关于项目可否免于评估的基本规定 (31)1 总则1.0.1 为建设资源节约型和环境友好型社会，推进北京市既有非节能建筑节能改造，加强既有非节能建筑节能改造管理，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于在本市行政区域里，纳入城镇整体规划范围内并申报北京市既有非节能建筑节能改造专项资金（以下简称专项资金）的节能改造项目的评估。

未申请专项资金的既有建筑节能改造项目可参照执行。

北京既有居住建筑节能改造技术规程随着人口的增加和城市化进程的加快，能源消耗量不断上升，环境问题也愈发突出。

在这样的背景下，节能成为当前最重要的发展方向之一。

为了减少建筑的能耗，提高能源利用效率，各地不断出台政策和规定，推动既有居住建筑的节能改造。

北京作为我国的首都和经济中心城市，在节能方面一直处于领先地位。

为了引导既有居住建筑进行节能改造，北京市于2018年印发了《北京市既有居住建筑节能改造技术规程》。

该规程主要包括了改造的范围、原则、技术要求等内容。

首先，规程明确了节能改造的范围。

根据规程的规定，需要进行节能改造的建筑主要包括北京市城市规划建设的建筑、接受政府投资的国有建筑、普通住宅以及老旧小区等。

这些建筑数量庞大，占据了城市的大部分面积，因此对其进行节能改造能够有效减少能源消耗。

其次，规程明确了节能改造的原则。

规程提出，节能改造应依据建筑当前的能耗水平和改造的经济合理性进行，同时考虑环保、经济、社会和文化等多个因素的综合平衡。

这一原则的制定，旨在确保节能改造的科学性和合理性，同时实现经济效益和社会效益的双重增长。

再次，规程明确了节能改造的技术要求。

这些要求主要包括强化建筑外墙保温、加强建筑隔热、改善供暖系统、提高采光和通风效果、提升设备的能效等。

通过这些技术手段，既有居住建筑的能耗可以得到有效降低，同时也提高了居住环境的舒适度。

除了上述主要内容外，规程还对节能改造的设计、施工和验收等环节进行了细致的规定。

规程明确了节能改造的设计需符合相关标准和规范，施工过程也需严格执行相应要求，验收时需要对改造效果进行评估和检测。

总而言之，北京市的既有居住建筑节能改造技术规程是对节能改造工作的指导性文件，旨在引导和规范既有建筑的节能改造工作。

这份规程的出台，标志着北京市对节能工作的高度重视和积极主动的态度，也为其他城市提供了借鉴和参考。

同时，该规程为节能改造工作提供了科学的指导和技术支持，有助于推动节能工作的顺利进行，为我们的城市提供更加宜居、舒适和可持续发展的环境。

北京既有建筑设计改造政策及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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附件：北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范本市城镇既有非节能居住建筑的供热计量及节能改造（以下简称:既有非节能居住建筑改造）项目的管理，保证改造项目的顺利实施，依据《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》与相关法规政策的要求，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内除中央国家机关和部队产权外的所有城镇既有非节能居住建筑改造项目。

第三条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）负责制订全市既有非节能居住建筑的改造标准和计划，经市政府批准后分解下达给各区县及有关系统；负责审核申请中央财政和市财政奖励补助资金的既有非节能居住建筑改造项目；会同有关主管部门对各区县及各系统的既有非节能居住建筑改造工作进行指导、监督、考核。

北京市市政市容管理委员会（以下简称“市市政市容委”)负责制订全市供热计量改造和全市热源及管网热平衡改造标准，配合市住房城乡建设委制订全市既有非节能居住建筑的改造标准和计划，并将热源及管网热平衡改造计划分解下达给各区县和有关系统。

负责审核、汇总申请市财政奖励补助资金的热源及管网热平衡改造项目；对各区县和有关系统的热源、管网热平衡改造，室内供热系统计量及温控改造工作进行指导、监督、考核.北京市财政局（以下简称“市财政局”)负责既有非节能居住建筑改造项目中央财政与市财政奖励补助资金的审核与资金拨付，监督奖励补助资金的使用.北京市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）负责将既有非节能居住建筑改造任务列入市政府对各区县及重点用能单位的节能降耗考核体系，会同有关部门对既有非节能居住建筑改造合同能源管理项目的指导与监督.北京市规划委员会负责既有非节能居住建筑改造项目的规划方面管理工作；负责监督施工图审查机构严格按照相应标准开展施工图审查工作.市属各行业主管部门负责将既有非节能居住建筑改造任务列为本系统企事业单位和负责人业绩考核重要指标，并对工作开展情况进行指导、监督。

北京市建设委员会关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市建设委员会•【公布日期】2008.05.30•【字号】京建材[2008]367号•【施行日期】2008.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市建设委员会关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知（京建材[2008]367号）各有关单位：现将《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》印发给你们，请遵照实施。

二〇〇八年五月三十日北京市既有建筑节能改造项目管理办法第一章总则第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《北京市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

北京市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

北京市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

北京市既有建筑节能改造专项实施方案一、指导原则和工作目标（一）指导思想坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以降低既有建筑采暖和空调能耗为重点，以激励政策和供热体制改革为动力，建立和完善既有建筑节能改造市场融资和技术服务体系，因地制宜，分类指导，全面完成国家《节能中长期专项规划》和《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》中所明确的既有建筑节能改造任务和节能量目标。

（二）工作原则1．政府主导，市场运做完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、既有建筑改造的激励政策和财政资金支持政策。

对既有大型公共建筑实施热计量收费，用电分类计量和动态监测，组织能源审计，对能耗过高的实施加价收费，责令整改或强制进行节能改造，逐步推行到普通公共建筑，促进既有公共建筑的节能改造；既有非节能居住建筑逐步进行节能改造并安装楼宇热计量表，进行按热计量收费试点，促进非节能居住建筑进行节能改造；加快供热企业市场化进程，通过能耗限额和收费制度改革，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造。

鼓励合同能源管理模式，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和有节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、节能服务公司和全社会进行既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场机制的形成。

2．科学决策，规范管理对于不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式、不同外装饰情况的建筑，分类确定改造技术方案。

编制既有建筑节能改造评估导则，对与改造技术方案不符和不符合现行抗震设计标准的既有建筑节能改造项目，由主管部门组织对改造的安全性、经济性、改造技术的合理性等方面进行评估，避免盲目改造和发生安全事故。

对具备节能改造价值的既有建筑，按照规定进行规划审批、开工审批和竣工验收，以保证既有建筑节能改造符合城镇规划要求，保证改造过程中施工质量和安全，保证改造后的建筑节能实际效果。

3．示范先行，稳步推进从政府机构节能改造示范和大型公共建筑节能改造入手，逐步进行普通公共建筑和住宅节能改造；从各种改造方式的试点示范入手，逐步引导业主自主进行节能改造；从投资少见效快的改造技术入手，探索按照节能标准进行改造的必要性和可行性；从居住舒适度相对较差和易于组织改造的建筑入手，取得业主支持，逐步完成全部非节能建筑的节能改造；尊重业主的改造意愿，通过政策引导和细致的思想工作，引导业主签定节能改造意愿协定。

北京市既有建筑改造指南
前言
北京作为中国的首都,拥有众多富有历史价值和文化内涵的建筑。

随着城市发展和居民生活水平的提高,对既有建筑的改造需求日益增长。

为了更好地保护和利用这些宝贵的建筑资源,同时满足现代化生活需求,特制定本指南。

1. 改造原则
1.1 遵循可持续发展理念,注重节能环保
1.2 尊重建筑原有风格,保护历史文化价值
1.3 改善居住条件,提高使用舒适性
1.4 采用先进技术,提高建筑性能
2. 改造范围
2.1 住宅建筑
2.2 公共建筑(学校、医院等)
2.3 商业建筑
2.4 工业建筑
2.5 其他具有保护价值的建筑
3. 改造内容
3.1 结构加固
3.2 防火设施完善
3.3 供热、供电、供水等管线改造
3.4 外墙、屋面、门窗等部位翻新
3.5 内部空间重新规划和装修
3.6 无障碍设施建设
3.7 绿色建筑技术应用
4. 审批流程
4.1 提出改造申请
4.2 委托专业机构进行现状评估
4.3 编制改造方案
4.4 相关部门审查批准
4.5 实施改造并监督验收
5. 附则
5.1 鼓励社会各界参与既有建筑保护与改造5.2 加强宣传教育,提高公众意识
5.3 建立健全的政策法规体系
5.4 本指南由相关部门负责解释。

财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.01.21•【文号】财建[2011]12号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知（财建[2011]12号）北京市财政局、建委、市政管委，天津市财政局、建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区财政厅、住房城乡建设厅，大连市、青岛市财政局、建委，新疆生产建设兵团财政局、建设局：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造（以下简称供热计量及节能改造）实施以来，各地住房城乡建设、财政主管部门积极落实改造项目，多方筹措资金，认真组织实施，圆满地完成了国务院确定的“十一五”改造任务，取得了良好的节能减排效益及经济社会效益，得到了地方政府、有关企业和居民群众的广泛支持和积极参与，形成了良好的工作局面。

“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将进一步加大工作力度，完善相关政策，深入开展供热计量及节能改造工作。

现就有关事项通知如下。

一、明确“十二五”期间改造工作目标进一步扩大改造规模，到2020年前基本完成对北方具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造。

到“十二五”期末，各省（区、市）要至少完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积的35%以上，鼓励有条件的省（区、市）提高任务完成比例。

地级及以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。

完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费。

住房城乡建设部、财政部将对以上目标按年度分解，逐年考核，并将考核结果上报国务院。

二、尽快落实各省供热计量及节能改造任务并签订改造协议为进一步健全激励约束机制，鼓励地方加快节能改造工作，中央财政奖励标准在“十二五”前3年将维持2010年标准不变，2014年后将视情况适度调减。