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![苏州市人民政府印发《苏州市人民防空警报设施建设管理规定》的通知-苏府[2002]73号](https://img.taocdn.com/s1/m/2b3c6242bf23482fb4daa58da0116c175f0e1eac.png)
苏州市人民政府印发《苏州市人民防空警报设施建设管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发《苏州市人民防空警报设施建设管理规定》的通知（苏府[2002]73号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位经市政府同意，现将《苏州市人民防空警报设施建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
2002年7月8日苏州市人民防空警报设施建设管理规定一、为了保障人民防空警报设施(以下简称警报设施)战时能有效发布警报信号、防敌空袭，发挥平时抗御重大自然灾害的作用，根据《中华人民共和国人民防空法》及《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
二、警报设施是指按照国家规定的高度、音响范围布点设置的警报音响装置。
其主要作用是战时发放防空袭警报，平时发放重大灾害警报信号。
三、本市市区范围内的一切单位和个人，均须遵守本规定。
四、警报设施的规划、建设和布点由市人民防空办公室负责。
建成的警报设施，由各区人民防空办公室按照所辖区域负责组织管理。
供电、电信、移动、联通、广播电视等单位应当优先提供警报设施所需的电源、通信条件以及为警报信号的发布提供及时、准确的服务。
五、警报设施一经确定设置地点，设置地点所在单位和个人应当提供方便，给予支持，不得以任何理由拖延或者拒绝。
六、警报设施由设置地点所在单位负责管理、维修，按照专人负责，定期检查、及时保养的原则，使警报器、支架、电源、控制箱、遥控装置等有关部件处于良好状态，所需电源和维护费用由所在单位负责。
七、警报设施设置点所在单位，应当接受所在区人民防空办公室的业务指导和管理，警报设施维护管理人员应当做好日常维护管理工作，填写登记表，建立技术档案。
江苏省人民防空工程维护管理实施细则(2002年修正) 文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2002.11.25•【字号】•【施行日期】1985.04.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文江苏省人民防空工程维护管理实施细则（根据1997年12月15日通过的江苏省人民政府令101号修正,根据2002年11月25日发布的《关于修改〈江苏省蚕种管理办法〉等10件规章的决定》进行第二次修正）第一章总则第一条人民防空工程（以下简称人防工程）是战时掩蔽人员、储藏物资，进行防空袭斗争的战备设施，平时必须保持良好的状态，保证战时能充分发挥作用。
现根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规定》和国家人防委、财政部《关于平时使用人民防空工程的若干规定》，结合我省的实际情况，特制定本细则。
第二条凡经人防部门登记的坑道、地道、掘开式防空地下室等类型的人防工程及其地面伪装、风、水、电、通信、进出道路等附属设施，均属人防工程维护管理的范围，都必须做好维修、保养、保护和管理工作，保证平时、战时都能使用。
第三条人防工程维护管理是一项长期的战备任务。
各级人防部门和有人防工程的单位，都要加强领导，认真贯彻执行国家和地方政府有关人防工程维护管理的《规定》、《细则》和《规程》，定期检查维修，及时解决存在的问题，并注意总结经验。
维护管理人员要热爱本职工作，努力学习专业技术，严格执行维护管理制度，遵守操作规程，认真负责地做好维护管理工作。
第四条各级人民政府和有关部门要积极支持，配合人防部门共同搞好人防工程的维护管理工作。
城市建设、规划部门在安排建设项目时，要注意保护人防工程及其附属设施。
政法部门要积极协助人防部门做好人防工程的安全保卫工作。
第二章维护管理第五条人防工程维护管理，实行以块为主，条块结合，统一指导，分工负责的原则组织实施。
公用人防工程以及中、小学和街道的人防工程，由市、区（局）人防部门组织维护管理；各单位的人防工程，由本单位负责维护管理；已使用的公用人防工程，由使用单位负责维护管理。
苏州市人民防空工程建设标准实施办法苏州市人民防空工程建设标准实施办法1、城乡规划区内新建民用建筑应严格按照《苏州市人民防空工程管理办法》（苏州市人民政府令第105号，以下简称《管理办法》）第十二条规定的建设标准修建人防工程。
在执行《管理办法》第十二条第二款规定时，县级市中心城区按3 %比例、中心城区范围外的按不低于2%比例修建6级（含）以上人防工程。
县级市中心城区范围划定须经本级政府批准，并报苏州市民防局备案。
2、城市居住区人防工程建设标准应同时满足《管理办法》和《城市居住区人防工程规划设计规范》（DGJ32/TJ120-2011）（以下简称省规范）规定的指标。
3、新建民用建筑按本实施办法第1、2条计算的应建人防工程面积大于项目地面总建筑面积（项目不得分割地块计算）的10%时，可按不低于地面总建筑面积的10%修建6级（含）以上人防工程；新建民用建筑项目为单体的除外。
4、新建民用建筑应严格按人防工程建设标准修建人防工程。
确因地质、地形、结构或者其他客观条件限制，部分或全部不能结合地面建筑修建人防工程的，经人防主管部门批准，配建人防工程面积不足部分应按规定缴纳人防工程易地建设费。
城市居住区项目可以按不小于省规范指标建造人防工程，但未满足建设标准的不足部分应按规定缴纳人防工程易地建设费。
5、新建民用建筑按标准设防外的地下空间应全部兼顾设防，确因客观条件限制或人防工程规划布局要求不能兼顾设防的，可参照地面非“满堂红”建筑按规定缴纳人防工程易地建设费。
保障性住房（含廉租房、公租房、经济适用房）和城市危旧房改造项目的兼顾设防面积不予计算。
6、城市地下交通干线、交通综合枢纽按照《RFJ02-2009轨道交通工程人民防空设计规范》设计。
城市地下管道综合走廊（共同沟），水、电、气等生命线工程应全面兼顾人民防空需要，其关键部位和重点设施，必须符合人民防空防护标准。
7、城市地下综合体、大型（6000平方米及以上）地下工程的兼顾设防要求，按照地下工程内配置的经营管理人员数量，人均掩蔽面积达到1平方米以上、日均客流每5人1平方米标准修建6级（含）以上人防工程；地下综合体、大型地下工程的配套停车库和纯车库类项目不得低于一层建筑面积修建6级（含）以上人防工程。
江苏省人民防空工程质量监督管理暂行实施办法第一章总则第一条为加强对人民防空工程(以下简称人防工程)质量的监督管理，根据《中华人民共和国人民防空法》、国务院《建设工程质量管理条例》及有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条人防工程质量监督属行政管理职能，是指各级人民防空主管部门授权的专门机构对人防工程建设全过程实施的监督行为。
其行为对本级人民防空办公室负责.其主要依据是国家或地方颁布的有关工程建设的法律法规和人防工程建设强制性条文。
第三条新建、改建、扩建和加固改造的人民防空工程,均应按照本办法接受人民防空工程质量监督机构的监督。
第四条人防工程质量监督实行分级管理，人防部门投资建设的大、中型项目和非人防部门投资建设的大型的单建式人防工程和地下空间开发兼顾人民防空要求的项目，由省人防工程质量监督站负责管理;人防部门投资建设的小型和零星项目、结合民用建筑修建的防空地下室以及非人防部门投资建设的中、小型的单建式人防工程和地下空间开发兼顾人民防空要求的项目，由省辖市人防工程质量监督站负责管理。
第二章质量监督机构和职责第五条人防工程质量监督机构和人员需获得省级以上人民防空主管部门的资格认可，方能从事人防工程质量监督工作。
其资格认证条件按照国家《人民防空工程质量监督管理暂行办法》执行.各省辖市人防主管部门应根据规定条件成立人防工程质量监督站或省人防工程质量监督站分站。
第六条人防工程质量监督机构应具备下列条件：（一）具有独立法人资格，且法人应由取得中级以上职称的技术人员担任；(二)有专业配套的人防工程质量监督工程技术人员，其数量应占工程质量监督机构总人数的70％以上;（三）有固定的工作场所和适应人防工程质量监督检查需要的仪器、设备；(四）有健全的技术管理和质量监督管理制度.第七条省人防工程质量监督站受省人民防空主管部门委托，负责全省人防工程质量监督和管理工作,其主要职责是：(一）对省辖市人防工程质量监督站(或省人防工程质量监督站分站）进行业务指导和管理；(二）组织本省人防工程质量监督工程师和质量监督员的培训、考核、管理工作；(三）对第四条确定的人防工程实施质量监督；(四)负责审查人防工程施工图设计文件；（五)开展人防工程质量检查，参与人防工程重大质量事故的调查和处理；（六)总结人防工程质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向人防主管部门报告。
If you want to live an ordinary life, you will encounter ordinary setbacks.勤学乐施积极进取（页眉可删）江苏省加强人防工程管理工作意见一、明确人防工程维护管理责任义务（一）明晰责任主体。
人防工程主要包括各级人民防空主管部门使用人防经费投资建设的人防工程，机关、企事业单位自筹资金建设、使用和管理的人防工程，结合民用建筑依法建设的住宅小区人防工程（二）实行分级管理。
人防工程维护管理按照“条块结合、以块为主、各负其责、权责明晰”的原则。
人防工程维护管理关乎着百姓的安全，是人民群众财产安全和生命面临危机时的重要保障。
与此同时也是日常生活中容易被忽视的政府工作点。
因此加强人防工程维护管理至关重要，理应受到各国家省市政府的高度关注。
接下来为您带来江苏省加强人防工程管理工作意见，希望能够给您带来帮助。
江苏省省政府办公厅关于加强人防工程维护管理工作的意见各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：人防工程是战时保护人民群众生命财产安全的重要战备设施，也是平时服务和应急支援的基础性工程，其日常维护管理水平直接决定着防护效能发挥和服务功能体现。
我省人防工程总量一直位居全国首位，发挥了积极作用，但不同程度地存在重建设轻管理、重使用轻维护的现象，造成一些人防工程处于年久失修状态。
为提高人防工程维护管理水平，有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，根据省委、省政府、省军区关于深入推进人民防空改革发展的决策部署，现就加强人防工程维护管理工作提出如下意见。
一、明确人防工程维护管理责任义务(一)明晰责任主体。
人防工程主要包括各级人民防空主管部门使用人防经费投资建设的人防工程，机关、企事业单位自筹资金建设、使用和管理的人防工程，结合民用建筑依法建设的住宅小区人防工程(以下简称结建工程)，城市地下空间开发兼顾人民防空需要建设的人防工程等。
人防工程使用管理单位作为日常维修、保养、保护的责任主体，负责人防工程的主体结构和水电及民用通风设备的维修保养，人防设备(人民防空防护防化和警报设备、储水箱、战时通风设施等)的维修更新，防护疏散功能的维护。
第1篇第一章总则第一条为了加强人民防空工作，提高国防潜力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省人民防空条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的人民防空工作。
第三条人民防空工作实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循政府主导、社会参与、平战结合、依法管理的原则。
第四条市人民政府和区人民政府设立人民防空主管部门，负责本行政区域内的人民防空工作。
有关部门应当按照各自职责，做好人民防空相关工作。
第五条市人民政府和区人民政府应当将人民防空工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
第六条市人民政府和区人民政府应当加强对人民防空工作的领导，定期研究解决人民防空工作中的重大问题。
第七条鼓励和支持人民防空科学技术研究，推广应用先进技术，提高人民防空建设水平。
第八条鼓励和支持人民防空宣传教育，增强全社会的国防观念和人防意识。
第二章人民防空规划第九条市人民政府和区人民政府应当组织编制人民防空规划，纳入城市总体规划。
第十条人民防空规划应当包括以下内容：（一）人民防空设施布局和建设规模；（二）防空袭斗争准备；（三）人民防空宣传教育；（四）人民防空经费保障；（五）其他应当纳入人民防空规划的内容。
第十一条人民防空规划应当经同级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府人民防空主管部门备案。
第十二条人民防空规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。
确需变更的，应当按照原批准程序报批。
第三章人民防空设施建设第十三条市人民政府和区人民政府应当加强人民防空工程建设，提高人民防空设施的抗灾能力。
第十四条人民防空工程应当符合国家规定的标准和规范，并具备以下条件：（一）具备必要的防护功能；（二）具备必要的通风、采光、消防、排水等设施；（三）具备必要的应急设施；（四）具备必要的通信、电力、供水等设施；（五）具备必要的防灾、减灾、救灾功能。
第十五条新建、改建、扩建的住宅、学校、医院、体育场馆、商场、电影院等民用建筑，应当按照国家规定的比例修建人民防空工程。
江苏省人民防空工程建设使用规定第一章总则第一条为了规范人民防空工程建设和平时开发利用，加强监督管理，发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《江苏省物业管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内人民防空工程建设、使用及其监督管理，适用本规定。
前款所称人民防空工程（以下称人防工程），包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可以用于防空的地下室（以下称防空地下室）。
第三条人防工程建设和使用贯彻应建必建、质量至上、平战结合、合理利用的原则，实行谁使用、谁维护的管理制度。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对人民防空工作的领导，将人防工程建设要求纳入文明城市测评体系，将人防工程使用管理纳入城市管理体系和公共安全管理体系。
第五条县级以上地方人民政府人民防空行政主管部门（以下称人防主管部门）负责本行政区域内人防工程建设和使用的监督管理工作。
依法履行人民防空行政管理职能的开发区管理机构，按照职责做好本区域人防工程建设使用监督管理工作。
发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、应急管理、卫生健康、市场监管、机关事务管理等主管部门按照各自职责，做好人防工程建设使用相关监督管理工作。
第二章规划建设第六条人防工程建设规划应当符合国土空间总体规划，并与地下空间开发利用规划、医疗卫生规划等专项规划相衔接。
人防工程建设规划应当经上级人防主管部门评审，报本级人民政府批准后实施。
第七条自然资源主管部门组织编制详细规划时，应当会同人防主管部门落实人防工程建设规划内容，明确人民防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程的建设位置、规模等要求。
第八条人防工程的规划建设应当考虑与地下交通干线、地下疏散通道、地下商业设施等地下建筑的连通。
人防主管部门会同自然资源、住房城乡建设主管部门制定连通计划并实施，有关部门和单位应当配合。
苏州市人民防空工程建设标准实施办法1、城乡规划区内新建民用建筑应严格按照《苏州市人民防空工程管理办法》（苏州市人民政府令第105号，以下简称《管理办法》）第十二条规定的建设标准修建人防工程。
在执行《管理办法》第十二条第二款规定时，县级市中心城区按3 %比例、中心城区范围外的按不低于2%比例修建6级（含）以上人防工程。
县级市中心城区范围划定须经本级政府批准，并报苏州市民防局备案。
2、城市居住区人防工程建设标准应同时满足《管理办法》和《城市居住区人防工程规划设计规范》（DGJ32/TJ120-2011）（以下简称省规范）规定的指标。
3、新建民用建筑按本实施办法第1、2条计算的应建人防工程面积大于项目地面总建筑面积（项目不得分割地块计算）的10%时，可按不低于地面总建筑面积的10%修建6级（含）以上人防工程；新建民用建筑项目为单体的除外。
4、新建民用建筑应严格按人防工程建设标准修建人防工程。
确因地质、地形、结构或者其他客观条件限制，部分或全部不能结合地面建筑修建人防工程的，经人防主管部门批准，配建人防工程面积不足部分应按规定缴纳人防工程易地建设费。
城市居住区项目可以按不小于省规范指标建造人防工程，但未满足建设标准的不足部分应按规定缴纳人防工程易地建设费。
5、新建民用建筑按标准设防外的地下空间应全部兼顾设防，确因客观条件限制或人防工程规划布局要求不能兼顾设防的，可参照地面非“满堂红”建筑按规定缴纳人防工程易地建设费。
保障性住房（含廉租房、公租房、经济适用房）和城市危旧房改造项目的兼顾设防面积不予计算。
6、城市地下交通干线、交通综合枢纽按照《RFJ02-2009轨道交通工程人民防空设计规范》设计。
城市地下管道综合走廊（共同沟），水、电、气等生命线工程应全面兼顾人民防空需要，其关键部位和重点设施，必须符合人民防空防护标准。
7、城市地下综合体、大型（6000平方米及以上）地下工程的兼顾设防要求，按照地下工程内配置的经营管理人员数量，人均掩蔽面积达到1平方米以上、日均客流每5人1平方米标准修建6级（含）以上人防工程；地下综合体、大型地下工程的配套停车库和纯车库类项目不得低于一层建筑面积修建6级（含）以上人防工程。
江苏省人民防空工程维护管理规定文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.01.30•【字号】江苏省人民政府令第165号•【施行日期】2023.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文江苏省人民政府令第165 号《江苏省人民防空工程维护管理规定》已于2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。
省长：许昆林2023年1月30日江苏省人民防空工程维护管理规定第一章总则第一条为了加强人民防空工程维护管理，保持人民防空工程良好使用状态和防护效能，发挥人民防空工程战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内各类人民防空工程的维护管理及其监督检查，适用本规定。
本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为了保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可以用于防空的地下室。
本规定所称人防工程维护管理，是指对人防工程及其地面伪装、风、水、电、信息、进出道路等附属设施所实施的维护、保养、保护等活动。
第三条人防工程维护管理贯彻分类管理、定期维护、拆除补建、损坏追责原则，实行谁使用、谁维护的管理制度。
第四条县级以上地方人民政府人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）负责本行政区域内人防工程维护管理的监督检查。
省人防主管部门负责制定人防工程维护管理制度和标准，对全省人防工程维护管理工作进行监督、检查和考核；设区的市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域内人防工程维护管理工作的指导、监督和检查。
依法履行人民防空行政管理职能的开发区管理机构，按照职责做好本区域人防工程维护管理的监督检查工作。
乡镇人民政府、街道办事处按照规定落实定期检查制度，及时上报检查结果。
苏州市人民防空工程管理办法第一章总则第一条为规范人民防空工程管理，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、使用和维护适用本办法。
本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程），是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室和城市地下空间开发利用及其他地下工程建设兼顾人民防空的地下防护建筑。
第三条市、县级市（区）人民防空行政主管部门（以下简称人防主管部门）负责本行政区域人防工程的规划、建设、使用和维护管理工作。
发展和改革、规划、建设、财政、公安、国土、房管、物价、工商、税务、市政公用等部门按照各自职责，做好人防工程管理工作。
第四条人防工程建设是国防工程建设的重要组成部分，是保障公共安全的社会公益事业建设。
人防工程的建设应当贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合的原则。
坚持国家与社会、个人投资相结合，做到战备效益、社会效益、经济效益的统一。
第五条市、县级市（区）人民政府应当将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城市总体规划，确定年度建设计划，并将人防工程人均占有面积纳入城市建设考核指标体系。
人民防空经费由国家和社会共同负担。
市、县级市（区）人民政府应当将人民防空经费，列入财政预算。
第二章规划管理第六条人防主管部门应当根据人民防空需要，结合城市总体规划编制人防工程建设规划。
编制城市分区规划和详细规划，应当考虑人防工程建设规划的要求。
第七条城市地下建筑的规划、布局、选址、设防以及与就近人防工程的联通应当符合人防工程建设规划，形成以城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下通道等组成的地下防护空间。
第八条城市规划区内的新建民用建筑应当按照国家规定的结建比例修建战时可用于防空的地下室。
城市开发区、保税区、教育园区、商贸区、重要经济目标区域等区域内的新建民用建筑应当规划建造人防工程。
第九条建设人防工程时，应当同时规划建设人防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。
有条件的，应当相互连通。
第十条人防工程建设项目按照国家的标准划分实行分级管理。
新建、改建、扩建民用建筑的建设单位应当向人防主管部门提出人防工程立项申请，人防主管部门根据人防工程建设规划，对应建面积、设防等级、平战功能等进行人防工程立项审核。
第三章建设管理第十一条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部门负责组织建设，建设经费由财政预算安排，建设用地由政府划拨。
防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设；地面建筑面积20万平方米以上的新建居住小区，应当同时规划建设防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程。
防空地下室工程按照国家规定的人防工程建设标准，由建设单位组织建设。
第十二条城市规划区内新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑（工业建筑除直接用于生产的用房外，均属民用建筑），按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（二）新建除第（一）项规定以外的其他新建民用建筑按照一次性规划地面建筑面积的2～5%修建6级（含）以上防空地下室（市区按4%配建，县级市可以根据具体情况自行确定）；（三）新建居住小区在一次性规划建设的范围内，已按第（一）项、第（二）项规定条件修建人防工程面积以外的地下空间开发利用且地面无建筑的地下工程，设防区域防护等级可按6B级（含）以上标准执行；（四）城市地下交通干线以及其他地下工程的规划与建设，应当兼顾人民防空要求，其关键部位和重点设施应当符合人民防空防护标准；（五）防空地下室的一个防护单元掩蔽面积不得少于800平方米，按照第（二）项规定规划的防空地下室面积不满一个防护单元时，应当按照一个防护单元建设。
第十三条因地质、地形、结构或者其他客观条件限制，不能结合地面建筑修建防空地下室的，经人防主管部门批准，建设单位应当根据应建防空地下室面积并按照国家、省规定的标准缴纳人防工程易地建设费。
人防工程易地建设费属政府非税收入，资金统一纳入同级政府财政管理，任何单位和个人不得挤占、截留或者挪作他用。
第十四条建设单位已预缴人防工程易地建设费的建设项目，符合人防工程规定配建面积比例和人防工程质量标准的，人防主管部门应当退回该项目已预缴的人防工程易地建设费。
第十五条新建民用建筑项目未按照规定规划建设防空地下室或者未缴纳人防工程易地建设费的，规划行政主管部门不予核发规划许可证，建设行政主管部门不予核发施工许可证，人防主管部门不予竣工验收。
第四章质量管理第十六条人防主管部门对人防工程防护建设质量实施监督管理。
人防工程施工质量的检查评定和验收应当划分为单位工程、分部工程和分项工程。
第十七条承担人防工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应资质，并执行国家规定的防护标准、质量标准和技术规范。
人防主管部门对人防工程建设监理资质进行初审。
第十八条大型兼顾设防工程、单建式人防工程和防护等级5级（含）以上的专用工程应当由取得相应等级工程设计行业资质、人防专业设计资质的设计单位承担。
建筑工程专业甲级资质的设计单位可承担防护等级6级（含）以下的防空地下室工程的设计。
第十九条市、县级市人防主管部门按照国家规定对人防工程设计文件进行防护设计审查，具体负责人防工程设计文件的政策性审查。
具有人防工程施工图设计审查资质的单位，负责人防工程设计文件的技术性审查，审查合格后，颁发施工图设计审查合格证，并报市人防主管部门，由市人防主管部门颁发施工图设计文件批准书。
未经人防主管部门审核，规划、建设、消防等部门不予办理有关手续，建设单位不得开工。
第二十条人防工程建设项目的设计、施工、监理以及重要设备的采购，应当依法公开招标或者邀请招标。
涉及国家安全、国家秘密的人防工程建设项目，不宜进行公开招标的，按照国家有关规定可以不进行公开招标。
第二十一条人防工程的专用防护设备，应当符合国家规定的设计要求和产品质量标准等规定。
第二十二条人防工程建设单位在开工前，应当按照规定向人防工程质量监督机构办理质量监督手续。
人防工程质量监督机构接受同级建设行政主管部门指导。
第二十三条对城市地下交通干线以及其他地下工程建设中与人民防空相关的工程设施，人防主管部门应当参加竣工验收。
验收不合格的人防工程，建设单位应当及时整改，整改后仍不符合人防工程要求的，应当按照应建面积补缴人防工程易地建设费。
建设单位应当将竣工资料报建设行政主管部门备案，备案时应当出具人防主管部门的竣工验收证明书。
第五章使用管理第二十四条国家投资（包括中央、地方各级政府财政预算安排的人民防空经费和人防主管部门依法向社会筹集的资金）建设的人防工程，所有权属于国家。
建设单位及个人依法按照规定比例结合新建民用建筑修建的防空地下室，所有权属于国家。
除上述二款规定以外建设的各类人防工程所有权属于投资者。
产权明晰的人防工程，房产行政主管部门应当依法予以登记发证。
第二十五条人防工程平时开发利用应当坚持有偿使用，用管结合，谁投资、谁收益的原则。
战时或者遇到紧急状况时，由人防主管部门统一调拨，安排使用。
第二十六条人防工程除重要的指挥通信工程外，在不影响人民防空功能的条件下，经人防主管部门同意并核发《人防工程平时使用证》后，方可开发利用。
第二十七条对长期闲置产权不明且可使用的人防工程，人防主管部门可以统一安排使用。
人防工程所在单位应当办理移交手续，并在出入通道、进排风孔、水源、电源等方面为使用单位提供方便。
第二十八条人防工程所有权的转让、抵押和人防工程使用权的转让、抵押、租赁，所有权人或者使用权人应当向人防主管部门备案。
第二十九条任何单位和个人不得擅自改变人防工程的主体结构，不得擅自拆除人防工程设备设施，不得危害人防工程安全和使用效能。
因使用需要对人防工程进行改造和装修，其改造和装修方案的施工图图纸应当经人防主管部门核准。
第三十条禁止在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品。
第三十一条人防工程所有人或者使用人应当接受人防主管部门的监督检查，并承担人防工程的维护、消防、防汛、治安等责任。
人防工程使用人应当按时缴纳人防工程有偿使用费。
第六章维护管理第三十二条人防工程的维护管理应当执行国家有关技术规定和安全使用规定，保持人防工程良好的使用和防护功能。
人防工程维护管理责任划分：（一）人防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人防主管部门负责；（二）防空专业队、医疗救护等专用工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程，由工程所有人负责；（三）平时已开发利用的人防工程的主体结构、设备设施、装修照明等维护管理工作由使用人负责。
第三十三条任何单位和个人不得进行下列影响人防工程使用或者降低人防工程防护能力的作业：（一）向人防工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞孔口或者修建与人防工程无关的其他建筑；（二）堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范围内修建地面工程设施；（三）擅自占用和毁坏人防工程；（四）擅自损坏、改造、挪用、拆除人防工程内部的设备设施；（五）在危及人防工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道；（六）其他危害人防工程安全的行为。
第七章拆除和报废管理第三十四条禁止擅自拆除人防工程。
确需拆除的，应当按照管理权限经人防主管部门批准，并按照拆除的人防工程面积、等级补建或者缴纳人防工程易地建设费。
第三十五条补建的人防工程不得低于原人防工程抗力等级，不得少于原人防工程拆除面积，不得冲抵按照配建标准的应建人防工程面积。
缴纳人防工程易地建设费按照原有人防工程等级的现行重置价标准缴纳。
第三十六条符合下列条件之一的人防工程，按照管理权限经人防主管部门批准后报废：（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；（二）工程渗、漏水严重，坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。
经批准报废的人防工程，由其报请人予以回填处理。
第八章法律责任第三十七条违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，由人防主管部门责令限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款：（一）违反第九条规定，末按照规定规划建设人防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口的；（二）违反第十条规定，新建、改建、扩建民用建筑的建设单位未按照规定向人防主管部门提出人防工程立项申请的；（三）违反第十一条第二款规定，地面建筑面积20万平方米以上的新建居住小区，未按照规定规划建设防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程的；（四）违反本办法第十九条规定，未按照规定取得市人防主管部门施工图设计文件批准书的；（五）违反第二十一条规定，未按照规定使用符合国家规定设计要求和产品质量标准人防工程防护设备的；（六）违反第二十二条规定，未按照规定向人防工程质量监督机构办理质量监督手续的；（七）违反第二十六条规定，未按照规定取得《人防工程平时使用证》的；（八）违反第二十九条规定，改造和装修方案的施工图图纸未经人防主管部门核准的。
