《政府、政策与经济学》电子课件3篇 第2章 国际组织

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（二）基本框架

1、宗旨：维护国际和平与安全
联合国之宗旨为： （1）维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法， 以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏； 并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和 平之国际争端或情势。 （2）发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友 好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 （3）促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及 人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增 进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。 （4）构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。

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三、国际货币基金组织(International Monetary Fund -- IMF)


（一）什么是国际货币基金组织----政府间国际金融组织 国际货币基金组织是政府间国际金融组织，世界两大金融机构之一。 １９４５年１２月２７日正式成立。１９４７年３月１日开始工作， １９４７年１１月１５日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立 性。总部设在华盛顿。 （二）IMF的宗旨 1、建立IMF机构，促进国际货币合作。 2、促进国际贸易和投资的均衡发展，提高会员国的就业和实际收入 水平，扩大生产能力。3、促进汇率稳定，维护正常汇兑关系，避免 竞争性货币贬值。 4、建立多边支付体系，设法消除外汇管制。 5、为会员国提供资金融通，纠正国际收支失衡。 6、缩小或减少国际收支赤字或盈余的扩大。
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（三）资金来源

1、成员国出资缴纳的份额。按所缴份额的一定比例借用外汇----成员 享有提款权。 2、SDRs，即特别提款权。


特别提款权（special drawing right,SDR)是国际货币基金组织 创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它 是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际 收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付 国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一 样充当国际储备。 但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币， 使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。 因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以 称为特别提款权（SDR）。 特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种帐面 资产。

4、和平解决国际争端的程序和方法---------略
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（三）作用及局限


联合国的作用
1、促进和维护世界和平 2、人道主义援助 3、促进社会与经济发展



联合国的局限性
1. 权力分配与民主机制问题： 联合国建立的初衷是维护世界和平，并且实行的是 “大国一致”的“民主原则”。但其中的否决权有可能被滥 用。 2. 缺乏强有力的维护世界和平安全的措施
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二、联合国----United Nations (UN)


（一）产生
1942年1月1日，26个反法西斯国家联合签署的《联 合国家宣言》宣布赞同“大西洋宪章内所载宗旨与原则 的共同方案”。经过长期的酝酿，各国最终达成一致。 1946年6月26日，联合国在旧金山会议上正式宣布成立。 联合国这一名称是美国总统罗斯福提出 10月24日为联合国日
联合国安全理事会:简称“安理会”，由中国、法国、俄罗斯、 英国、美国等5个常任理事国和10个非常任理事国组成。 安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任。 安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机 构。它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经 济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队，以协助缓和 某一地区的紧张局势。联合国安理会作为国际集体安全机制的核 心，已经成为公认的多边安全体系最具权威性和合法性的机构。
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世贸组织标识




1997年10月9日，世贸组织启用新的标识。该标识由 六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、 蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持 久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧 线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机 构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。 标识的设计者是新加坡的杨淑女士，她的设计采用 了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和 收笔的韵味。
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（1）部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国



主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行 一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行 动。 （2）总（或常务）理事会：在部长级会议休会期间，其职能由 总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。 （3）专门理事会：总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理 事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经 总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。 （4）各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定 的贸易及其他有关事宜。 （5）秘书处与总干事：由部长级会议任命总干事，总干事领导 世界贸易组织秘书处。 世贸组织总干事主要职责：他可以最大限度地向各成员施加影 响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考虑和预见世贸组织的最 佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的 工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判， 避免争议。
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第二章 国际组织


随着科技发展、分工发展，市场范围跨越国界， 国家管理经济的职能必然要让渡一部分给国际组 织，以协调国际间的经济行为和各国的经济政策。 本章着重介绍当前主要国际组织的特点和作用。


其主要内容包括：
1、国际组织简述 2、几种世界性国际组织 3、趋于经济一体化组织

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成立的过程：建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷 顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金 组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大 战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。 1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世 贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国 发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。 1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于 1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马 拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。 这样于1995年1月1日正式成立世界贸易组织。1996年1月1日，它 正式取代关贸总协定临时机构。
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3、体制构成

联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及 社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个 联合国主要机构 。


联合国大会:简称“联大”，由全体会员国组成。它是联合国 的审议机构。每年举行一次常会，规定每年9月的第三个星期二开 幕 大会有权讨论宪章范围内任何问题，并向会员国和安理会提出建 议。
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4、原则


世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则，包括最惠国 待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程 度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开 放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励 发 展与经济改革。
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2、职能---------教材
世贸组织的基本职能有：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边 贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成 员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。
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3、内部体制构成-----组织机构
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国际法院
国际法院是联合国主要司法机关 国际法院的职能是作为司法机关对违反规则的行为进行裁决和 惩处。 国际法院由十五名法官组成，并由其行政机关书记官处协助。 国际法院正式语文为英文和法文。




联合国秘书处
联合国秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。 秘书长是联合国的行政首长，担任重大的国际政治责任。秘书 长由联合国大会根据安理会的推荐任命，任期５年。秘书长在国 际事务中以联合国代表的资格出现，代表联合国与会员国及其他 国际组织进行联系，可以代表联合国到出现国际冲突和争端的地 区进行了解和调解。
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第一节


国际组织简述
一、定义
国际组织是主权国家为了实现特定的目标，根据共同同意的国际 公约、条约或协定而成立的履行有关规则的常设性超国际机构。


二、产生和发展
国际组织是世界政治经济发展到一定阶段的产物。 1815年，欧洲产生了第一个常设性的国际组织----莱茵河委员会。 全球最大的国际组织----联合国 国际组织的发展是当今世界经济发展的必然产物。一是经济的全 球化增强了各国利益的相互渗透和相互依存，二是全球性问题的 出现诸如环境、能源、恐怖活动等都需要国家间加强合作和相互 协调。
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