河南省临颍县县域村镇体系规划2008--2025

建立科学合理的用地体系打造土地节约集约利用示范区作者：刘风明来源：《资源导刊》 2014年第12期刘风明临颍县地处中原腹地，因滨临淮河的主要支流颍河而得名，西汉初年置县，迄今已有2200多年的历史。

辖区内9镇6乡，367个行政村，总人口76.4万人，面积821平方公里（120.4万亩）。

其中耕地面积88.1万亩，村庄占地面积13.6万亩，交通、水利、园林及其他占地13万亩，农民人均耕地1.38亩。

境内有汉魏政权交替的历史见证“受禅台”“三绝碑”，有早于赵州桥的“天下第一桥”隋代石拱桥小商桥，民族英雄杨再兴纪念园等国家和省级重点文物保护单位30余处。

临颍县先后获得全国粮食核心区产粮大县、全国食品工业强县、全国食品安全示范县、全国科技进步先进县等多项殊荣，被省委、省政府确定为经济管理扩权县、城乡建设用地增减挂钩试点县、对外开放重点县、城镇化建设重点县、新农村建设试点县、基本农田保护示范县、人地挂钩试点县。

临颍县作为典型的平原农业县，在经济快速发展过程中，土地瓶颈的制约越发明显。

面对用地瓶颈的约束，近年来，临颍县立足县情，积极创新思路，充分发挥有限的土地资源对经济社会发展的承载和支撑作用，努力提高土地节约集约利用水平，走出了一条“有限空间、无限发展”的新路子，得到了国土资源部、省国土资源厅的充分肯定。

一、强化制度建设，完善土地节约集约利用考评体系科学的考核评价体系可以形成节约集约利用资源的正确导向。

近年来，临颍县在全县范围内开展了节约集约用地考评，将耕地保护责任和土地节约集约利用工作列入党政领导干部考核指标体系，明确主要领导是第一责任人，分管领导是直接负责人，一级抓一级，横向到边，纵向到底，改变干部考核只看GDP增长、忽视节约集约用地的现象。

完善相应的奖惩机制，定期通报，并将土地集约利用评价结果与建设用地指标相挂钩，凡是未达到标准的乡镇，不得继续扩大用地规模，并停止下达新增用地指标，以推动土地的节约集约利用。

目录第一章编制背景 (2)1. 国家层面背景 (2)2. 省域层面背景 (2)3. 县域层面背景 (3)4. 总体发展背景 (3)第二章总则 (4)1. 依据 (4)2. 指导思想和原则 (4)3. 评估体系的构建 (5)第三章新村镇概况及总体规划回顾 (8)1．地理位置 (8)2．自然条件 (8)3．社会经济发展现状 (8)4．资源条件 (9)5．城镇建设情况 (10)6．《陵水县新村镇总体规划（2009-2020）》要点 (10)第四章镇域总体规划 (12)1．产业功能分区 (12)2．城镇体系规划 (13)3．土地利用规划布局 (14)4．旅游发展规划： (14)5．镇区部分要点（2009版镇区控规） (15)第五章总体规划实施评估 (17)1. 规划目标实施评估 (17)2.空间组织与布局实施评估 (18)3.规划的编制与审批情况 (22)4.规划实施管理情况 (23)第六章评估结果及存在的问题分析 (24)1.评估结果 (24)2.评估结果分析 (25)3.评估结论 (28)第七章总规修编必要性与建议 (28)1.总规修编的必要性 (28)2.下一轮总规修编的工作要点 (29)第一章编制背景1. 国家层面背景随着环境污染、气候变暖、臭氧层破坏、生态失衡在全球范围的日趋严重，严重威胁人类的生存和可持续发展。

国家提出科学发展观的重要发展思想。

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想。

主要内容为：以人为本的发展观、全面发展观、协调发展观、可持续发展观，强调“五个统筹”发展，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

在此背景下中国加快了发展低碳经济的步伐，大力推行产业升级和产业结构调整。

大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业，加快核电、风电和太阳能等清洁能源和可再生能源和农村沼气、生物质能的利用。

中国城市规划协会文件中规协秘〔2012〕47号关于公布2011年度全国优秀城乡规划设计奖（村镇规划类）评选结果的公告2011年度全国优秀城乡规划设计奖（村镇规划类）按照《全国优秀城乡规划奖评选管理办法》有关规定，经项目筛选、专家评审、公示和全国优秀城乡规划设计奖评选组委会的审定，共评出获奖项目67项，其中一等奖6项，二等奖22项，三等奖39项。

现将获奖项目名单予以公布。

希望广大城乡规划编制单位和编制人员继续充分发挥在规划行业中的引领作用，不断推进技术进步，提高规划编制水平，为我国城乡规划事业做出积极贡献。

特此公告。

附件：2011年度全国优秀城乡规划设计奖（村镇规划类）获奖项目名单二○一二年八月二十一日附件：2011年度全国优秀城乡规划设计奖（村镇规划类）获奖项目名单一等奖（6项）序号项目名称编制单位主要编制人员1 海林市横道河子镇总体规划（2010-2030年）哈尔滨工业大学城市规划设计研究院赵志庆、张国涛、姜鸿涛、宋扬扬、王晓磊、胡金萍、郑佳鑫、王锐、张昊哲、朱海玄2 青海省尖扎县坎布拉镇总体规划中国城市规划设计研究院曹璐、蔡立力、邓鹏、魏保军、冯雷、陈鹏、茅海容、孙晓彤、吴晶一3 湘乡市月山镇龙冲村社会主义新农村建设规划湖南省城市规划研究设计院、湖南省建筑设计院李彩林、田高平、罗志强、莫诗扬、曾青山、刘化高、魏明理、李周林、张成智4 内蒙古多伦县多伦诺尔镇旧区详细规划中国建筑设计研究院方明、董艳芳、薛玉峰、陈敏、张韧韧、曾永生、王玉、王伟娜、郑潇蓉5 北京市浅山区协调发展规划北京市城市规划设计研究院于彤舟、郭睿、王飞、高雅、杜立群、何永、张永仲、加雨灵、朱铁华、张聪达6 番禺区石楼镇新农村工作报告——住房与城乡建设部工程项目带动村镇规划一体化实施试点中国城市规划设计研究院、广州市规划局番禺分局何林林、赵迎雪、孙玥、刘雷、刘倩、龚毅、张志强、邹鹏、吕晓蓓、邓代红二等奖（22项）序号项目名称编制单位主要编制人员1北京市房山区十渡镇总体规划北京市弘都城市规划建筑设计院、北京市城市规划设计研究院邓琪、张志杰、张立、史亮、韦明杰、高建柯、禇浩然2北京市门头沟区村庄体系规划北京市弘都城市规划建筑设计院邓琪、张志杰、杨宝林、连彦、刘平平、张莹、彭斯3晋江市金井综合改革建设试点镇总体规划天津市城市规划设计研究院、艾奕康有限公司、美国华汇环境规划设计顾问有限公司陆引、杨思阳、刘昭吟、张颜、沈旦婕、王晓晖、刘振山、覃玄、马宝君、杨礼基序号项目名称编制单位主要编制人员4佛山市三水区迳口华侨经济区（南山镇）开发建设规划（2008—2020）广东省城乡规划设计研究院、广东省城市发展研究中心宋劲松、徐东辉、李日生、马强、查冬冬、胡剑双、张小薇、劳世泽、司徒卓林、吴珮琪5增城市村庄布点规划(2009—2013)广州市城市规划勘测设计研究院李洪斌、邓毛颖、何冬华、蒋万芳、周岱霖、袁媛、赖伯舟、杨箐丛、刘慷、包悦6格尔木市郭勒木德镇统筹城乡一体化发展总体规划四川省城乡规划设计研究院樊晟、王国森、程龙、伍俊辉、曹利、刘丰、乐震、胡上春、吴小平、丁忠宝、常彦军、李世科、王树文、马国福、李刚7 崇州市街子古镇总体规划修编成都市规划设计研究院曾九利、薛辉、沈莉芳、王小翔、母冠桦、高蓝、张旭旻、王维8 内蒙古鄂托克旗乌兰镇绿地系统规划（2009-2020）中国建筑设计研究院单彦名、赵辉、熊燕、任世英、陈兴、钟晨、门博、温飞燕、解春燕、吕海光9 南安市水头镇总体规划（2010-2030）中国城市规划设计研究院刘贵利、盛况、晏群、朱波、李宁、李铭、易芳馨、倪学东、张连荣、吴淞楠10 重庆市潼南县双江镇林湾村、高石村村规划重庆市规划设计研究院、机械工业第三设计研究院郭大忠、徐涞、周觅、程良川、刘成、张伟、朱举东、许业修、蒋闻华、李杰11 薛埠镇镇区核心区控制性详细规划常州市规划设计院葛志兵、刘安生、张小平、尤玉琴、胡金燕、陈德福、唐友明、蒋波、符兼、沈锦12 富阳城市绿心新沙岛风情小镇规划杭州市城市规划设计研究院林璇、朱浏嘉、周东东、王波、丁彩丽、林初晓13 广西城乡风貌平果县新安镇新安村庄内屯样板村屯示范点详细规划百色市综合规划设计院彭明、甘府章、张军波、石国健、黄建吉、黄劲、黄元明、吴生勇、凌远文、农乐权14 云南大理漾濞光明核桃生态旅游村详细规划云南方城规划设计有限公司吴翔、李雪雯、孙平、林雷、谭艳林、黄小溪、汪海洲15 贵阳市乌当区偏坡乡偏坡村（上下街）村庄整治规划贵州省建筑设计研究院刘兆丰、潘红元、杨辉智、吴磊、陆玲、蒋蕾、李玉柱、曾松、蔡仁盛、刘金星16 蒲江县世界现代田园城市示范线——临溪河流域总体规划与实施规划成都市规划设计研究院王小翔、冯志红、任思为、王婷、王维17 九华山白云地段修建性详细规划设计安徽省城乡规划设计研究院杨建辉、吴于勤、龙兆云、吴爱国、张伟、喻绪宝、范钧、桂青平、柯彬、陈根贵序号项目名称编制单位主要编制人员18 陈村镇仙涌村新农村景观改造规划设计广东顺建规划设计研究院有限公司、佛山市顺德区陈村镇国土城建和水利局唐泽雯、陈潮武、胡敏华、欧阳尚贤、陈可苗、陆小明、许红卫、李敏宜、伍健樑、邱焯标19 海沧区村庄排污整治专项规划中国城市规划设计研究院刘敏、张玲玲、张洪杰、邵玉梅、陈秀丽、黄华伟、陈马超20 安吉乡村风貌特色研究——乡村风貌特色营造规划策略和设计技术研究浙江大学城乡规划设计研究院有限公司、浙江大学建筑工程学院、安吉县勘察设计协会贺勇、王竹、李王鸣、张咏梅、葛坚、李咏华、张汛翰、林涛、周小龙、戴世续21 广东省村庄规划实施机制研究广州中大城乡规划设计研究院有限公司、广州市番禺区城乡规划编制管理办公室孙玥、龚毅、李郇、周锐波、侯启章、张志强、邓代红、李凤珍、张学良、陈达明22 湖北省汉江流域中下游村镇布局与村庄环境整治规划湖北省城市规划设计研究院李红、邱实、田涛、何佳、宋锟三等奖（39项）序号项目名称编制单位主要编制人员1 垫江县高峰镇总体规划重庆仁豪城市规划设计有限公司廖正福、廖正贤、徐厚琴、杨洋、刘道国、张国元、刘伟、刘庆、彭先涛、孙英2 浮山县村镇体系规划山西省城乡规划设计研究院、太原师范学院畅月萍、郭文炯、景普秋、于丽萍、马杨悦、白新强、翟顺河、傅泽秋、陈建军、王勇3 盐都区郭猛镇统筹城乡发展规划（2009-2030）江苏省村镇建设服务中心陈华、邢瑶、卢丹枫、寇建帮、孙黎阳、吴谦林、戚俊4 永安市小陶镇总体规划（2010—2030年）——福建省综合改革建设试点小城镇福建省城乡规划设计研究院张帆、白敏、李川、孙若菁、薛祥成、张孔锋、柯雪梅、孙思敏、陈垂执、郭新平5中山市古镇镇综合交通专项规划中山市规划设计院陈向科、张成、郭磊、李志、杜启云、田我顺、庞熙炼、田湘攸、于英华、刘锦贤6咸阳市旬邑县太村镇总体规划（2009—2020)西安建大城市规划设计研究院吴左宾、吴党社、王杨、万晓剑、陈晓键、李祥平、张会民、朱建军、王安平、刘昊序号项目名称编制单位主要编制人员7陵水县新村镇总体规划（2009-2025）海南巨方规划设计有限公司李文军、薛怡、范黎黎、卢传晓、杜娜、陈刚、胡朝勇、安志远、李敏、陈元灯8咸宁市咸安区桥乡新村发展规划及重点村庄刘家桥村村庄建设规划湖北省城市规划设计研究院董文、蔡洪、陈剑、徐敏、叶小平、喻洁、陈思、冯大金9鹿泉市黄壁庄镇总体规划河北信达城乡规划设计院齐立芹、张华、张军霞、王伟娜、姚许涛、刘健慧、李玲、刘昆霞、李宪志、赵会力10青龙满族自治县县域镇村体系规划（2010-2020年）秦皇岛市规划设计研究院张志生、张维平、郑心蓉、张月胜、闻海梅、杨志平、孟丽明11高碑店市域镇村体系规划（2010-2020年）河北省城乡规划设计研究院赵文娟、吴威、崔建甫、邢天河、鲍龙、苗运涛、张玉芳、郭健、张荣、张智勇12高安市八景镇总体规划（2009-2030）江西省城乡规划设计研究院张宁波、曹炎炎、万敏、熊艳琴、周清、舒振、刘珊珊、刘燕、严冬、王星戈13永登县连城镇总体规划甘肃省城乡规划设计研究院朱建、魏孔军、王兴萍、魏虎、孙秀玲、韩大舟、何龙龙14曲阜市市域村镇体系规划山东省城乡规划设计研究院扈宁、陈栋、于兰军、张学强、马磊、朱新社、曹威、李真真、袁珊珊、刘亮15新疆生产建设兵团农二师三十四团(铁干里克镇)总体规划修编武汉华中科大城市规划设计研究院耿虹、陈实、罗毅、张凯、朱子攸、梁洁、黄昕、薛利、尚青、袁光华16大邑县安仁镇总体规划修编（2010-2020）成都市规划设计研究院曾九利、涂海峰、杜震、蒋蓉、陈果、曾帆、张超越、吕梁17玉树县禅古村灾后重建规划北京市清华城市规划设计研究院袁昕、袁牧、胡洋、王彬汕、吴邦銮、军镁扎西、王健、匡湧、李群、衣敏18铜山区汉王镇老镇区综合整治规划徐州市规划设计院孙强、邓高飞、许关惟、王锴、白潇潇、杨传琛、卞连波、李光耀、韩蓓、张松19宁德贵歧村旧村改造规划福州市规划设计研究院陈炜、杨洁、黄钦、欧世芬、邹倩、黄宁海、游龙、陈纪、陈弼成、兰海洋20南澳鹅公村保护与利用规划研究深圳大学城市规划设计研究院王鲁民、乔迅翔、吕诗佳、陈萍、白天、蒋志丹、李永红、周洁、叶伟华、罗维维序号项目名称编制单位主要编制人员21猎德村改造修建性详细规划广东省建筑设计研究院何锦超、许成汉、胡曼莹、龙国辉、陈朝阳、刘勇、邓伟明、易雅娟、李庆平、杨超22增城市“莲塘春色”国际生态旅游示范村村庄规划广东省城乡规划设计研究院陈静、王其东、蒋万芳、邓毛颖、李敏、陈志瑜、容伊梨、曹秀茹、李敏胜、林莉23 柳州市柳南区上等村河尾屯特色（生态）农业名村规划柳州市城市规划设计研究院李渟、朱雅雯、王静、黄猛、利健、范文兵、罗远荣、赵钧、韦信园、江洵24 湖南省对口援建吐鲁番市二堡乡高昌民居项目规划新疆四方建筑设计院有限公司朱飞、刘豫、刘玉坤、陈治刚、王勇慧、张迎25 魏县后小寨村村庄规划北京清大建业设计研究院有限公司、北京清华城市规划设计研究院胡洋、郭琪、王和才、张丽、谢中龙、魏文彬、史雪成、沈伶伶、王丽贤、王一南26 河北省滦平县巴克什营镇偏桥村村庄规划河北省城乡规划设计研究院彭立宁、张平、邢天河、鲍龙、温炎涛、张楠、李炯、张景雪、孟祥平、刘建勇27 新疆维吾尔自治区巴音郭勒蒙古自治州和静县河北新村修建性详细规划河北省城乡规划设计研究院彭立宁、温炎涛、邢天河、鲍龙、张平、李骏浩、张楠、时艳田、李明、郑斌28 滨州市滨城区村庄整治规划设计――王立平村滨州市规划设计研究院高炜、邓静静、史磊、李伟、曹晓东、张文博、卞士雷、刘春锋、郭京京、宋涛29 岳普湖县铁力木乡九村新农村建设规划山东省城乡规划设计研究院杨德智、张竞、冯涛、李志敏、曹新茹、韩庆东、杨义、李辉、李斌、颜廷萌30 红安县二程镇关王寨新社区规划鄂州市城市规划勘测设计研究院、红安县规划勘测设计院李驰、王智勇、吴竟成、张涛、龙文涛、林华、夏恒、翁晓娟、刘红燕、阮志群31 三斗坪集镇改造规划及黄陵庙片区改造规划中南建筑设计院股份有限公司黄轲、黄科峰、刘屹、陈孝定、杜卫华32 雅安市雨城区中理镇张沟村新村建设规划四川攀枝花规划建筑设计研究院有限公司陈立、余淼、刘强、陈亮、叶青可、花茜、黎志平、王晓黎、李青松、程勇33 绵阳市江油示范片新村建设示范点规划－中河示范点规划四川城镇规划设计研究院有限公司楚松平、曹彦青、温凤连、吴迪、李必强、张晨、杨鸿明34 平昌县白衣古镇恢复重建规划四川省村镇建设发展中心赖志国、曾焘、何洋、侯佳、蔚俊龙、蔡之荣、李胜、李忠武序号项目名称编制单位主要编制人员35 荣县望佳镇品山村村庄规划（2010-2012）自贡市城市规划设计研究院有限责任公司吴永生、周恒、闵利兴、文兴华、刘林英、熊林、尹欣、马嵩、代艳、袁琼36 绵竹市清平乡灾后治理重建新农村综合体规划四川省城乡规划设计研究院樊晟、汪晓岗、严俨、罗龙、林三中、杨猛、唐密、任锐、单云飞、熊胜伟37 石台县仙寓镇王村村庄整治规划安徽建苑城市规划设计研究院李保民、王晨、李家宁、肖铁桥、马明、倪成敬、杨婷、万轩宗、张少杰、李可38 镇域规划编制办法研究——以四会市江谷镇域规划为例广东省城乡规划设计研究院黄祖璜、王浩、温春阳、邹伟勇、赵嘉新、任庆昌、周祥胜、秦晴、杨嘉、马星39 武汉市新农村规划建设回顾及策略研究武汉市规划设计研究院马文涵、祝莹、胡飞、黄晓芳、耿云明、阮雄波、黄峻、袁建峰、曹磊、徐国斌。

第一章总则第一条编制目的为了优化莽山乡乡域村镇空间布局，引导村庄适度集聚和土地资源节约利用，促进新农村建设科学合理有序进行,统筹安排各项基础设施和社会服务设施建设，推进农村经济与社会持续、快速、健康地发展，特制定本规划。

本规划文本中宋体加粗加下划线条文为强制性条文，在规划实施过程中应严格执行，未经法定程序不得随意修改。

第二条规划期限本规划的期限确定为：2014—2030年近期：2014—2020年中期：2021年—2025年远期：2026—2030年第三条规划范围本次规划范围为莽山乡行政管辖范围，总面积89.0平方公里。

第四条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；（2）《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2009）；（3）《镇规划标准》（GB50188-2007）；（4）《关于开展镇（乡）域村镇布局规划制定工作的通知》（湘政办发[2012]30号）；（5）《湖南省村镇规划管理暂行办法》（2012）；（6）《湖南省镇（乡）域村镇布局规划编制导则》；（7）《宜章县村庄布局规划（2008-2030）》；（8）《莽山乡国民经济和社会发展第十二个五年规划》；（9）《莽山乡土地利用总体规划》（2006-2020）；（10）其他相关法律法规和技术标准；（11）《宜章县罗霄山片区区域发展与扶平攻坚规划》；（12）莽山乡提供相关设计资料。

第五条规划原则（1）以人为本，因地制宜，合理定位；（2）有利生产，方便生活，集约高效；（3）城乡统筹，科学布局、适度超前；（4）生态优先，分类指导，特色突出。

第六条规划内容（1）综合评价乡域发展条件，明确产业发展方向和重点;（2）分析农村人口转移趋势，预测集镇区和各村庄人口;（3）划定空间管制的范围和界线，处理好乡域环境保护和经济发展的关系;（4）统筹规划公共设施、基础设施和交通网络的空间选址布局，明确集镇区建设用地规模和范围，明确中心村和基层村;（5）对村庄分类控制，按照不同类型提出整治与建设方案;（6）明确防洪、消防等设防标准，制定防灾减灾措施;（7）提出村容村貌建设的整体要求，提出近期建设的内容和实施措施。

河南省临颍县县域村镇体系规划（2008-2025)目录第一章总则1第二章县域城乡统筹发展战略 1第三章村镇体系规划 2第四章村庄布点调整规划3第五章空间管制和资源利用规划4第六章公共服务设施规划6第七章历史文化保护与旅游系统规划7第八章综合交通规划7第九章生态与环境保护规划8第十章给水设施规划9第十一章排水设施规划10第十二章电力设施系统10第十三章燃气与供热规划10第十四章通信设施规划11第十五章防灾规划11第十六章环境卫生设施规划11第十七章近期建设规划11第十八章实施对策与建议12第十九章附则12第一章总则第一条为适应临颍县社会经济发展要求，引导、调控临颍县域城镇建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等法律法规编制本规划。

第二条本规划是依法制定的指导临颍县域城乡建设活动的法律性文件。

凡在规划范围内进行的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，执行本规划。

第三条对本规划的调整、修改，应按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关条款执行。

第四条指导思想1. 贯彻可持续发展原则，坚持土地集约化利用和生态环境保护，促进增长方式转变，建设资源节约、环境友好型社会。

2. 坚持统筹发展原则，统筹考虑城镇和乡村、建设用地和非建设用地，从促进县域整体发展角度进行空间资源和各类公共基础设施配置。

3. 坚持控制和引导相结合的原则。

从县域长远发展出发，确立以控制为主，适度引导发展的原则。

第五条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）《城镇体系规划编制审批办法》（2008年）《城市规划编制办法》（建设部（2005）146号文发布）《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规（2006）183号文发布）《河南省县域村镇体系规划编制技术细则（试行）》（豫建村镇〔2007〕14号）《河南省城镇体系规划（2006-2020）》《中原城市群规划（2006～2020）》《河南省建设厅关于加快省25个重点县（市）城市规划编制工作的通知》《漯河市城市总体规划（2005～2020）》《临颍县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第六条规划期限本规划期限为2008～2025年，其中：近期2008～2015年，远期2016～2025年。

目录第一章基本情况 (2)一、概况 (2)二、自然环境条件 (2)三、历史沿革 (3)第二章社会经济状况 (4)二、人口概况 (7)三、基础设施状况 (10)第三章镇区建设现状 (11)一、镇区概况 (11)二、居住环境现状 (11)三、公共服务设施 (11)四、给水 (13)五、排水 (13)六、供电 (13)七、电信 (13)第一章基本情况一、概况李集乡位于郾城县境北部，东与西华县奉母乡交界，西与商桥镇相连，南靠颖河与孟庙镇相望，北与临颖县皇帝庙乡毗邻。

乡政府驻李集村。

京珠高速南北从镇域中部穿过，国道107紧邻镇域西部，发达的交通体系有力促进李集乡经济的发展。

二、自然环境条件（一）地质李集乡总面积52.1平方公里，属于平原地区，地势平坦，平均海拔高度为172米，最高59米，最低56米。

整个地势略呈西北高而东南低，工程地质良好。

地表土壤主要以黄沙土为主。

（二）气候条件李集乡气候适宜，光照充足，年日照为2228.9小时，年平均气温14.6℃，极端高温42.2℃，极端低温-15.9℃，无霜期216天。

年平均降雨量为805.2毫米，地下水资源丰富，土壤多为沙壤土，酸碱度适中（PH值15.7—7.81）。

是一个典型的平原农业乡。

（三）水利条件1、颍河从本区域南部流过，经本乡12个行政村南部，流入西华境内，南岸为黑龙潭乡。

在我乡贯串东西11.2公里。

排水沟有三条：稻草湖、南干渠、北干沟。

由商桥入境①南干渠经老官田村南、潘付刘、老集、李集、相树张、位李、田庄，陈刘马南部入稻草湖，经陈刘马闸流入颍河。

②稻草湖经老官田南至潘付刘、大宋、老集、李集、相树张、位李、田庄、郭东、陈刘马、大王、东孟、西孟等十三个行政村南部，分别从陈刘马闸、东孟闸流入颍河。

③北干沟由老官田南部稻草湖流入，往北从老官田西头走老官田北部及潘付刘、宓桥、老集、后李、李集、位李、田庄、郭庄、大王、渚阳寨、陈东、吕庄、东孟等17个行政村土地，由潘付刘北及大王南部，及东孟分别流入稻草湖后入颍河。

河南省驻马店市确山县城市总体规划（2015-2030)文本驻马店市黄淮学院建工学院城市规划1201班04组指导老师：郝翠丽小组成员:党超凡王波许鹏飞李威张建峰目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与发展战略 (2)第三章城市性质与城市规模 (3)第四章县域城镇体系规划 (3)第五章城市总体布局 (10)第六章城市建设用地布局规划 (10)第七章城市综合交通规划 (11)第八章城市绿地景观系统规划 (12)第九章城市基础设施规划 (13)第十章城市环保环卫规划 (14)第十一章城市综合防灾规划 (17)第十二章城市空间管制 (19)第十三章城市土地使用强度管制区规划 (20)第十四章城市近期建设规划与发展时序 (21)第十六章规划实施措施 (22)附表1 城市建设用地平衡表......................... 错误!未定义书签。

附录2 城市绿地规划一览表......................... 错误!未定义书签。

第一章总则第1条规划目的为贯彻科学发展观，适应确山县社会、经济迅速发展和城市建设、管理的需要，依据《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律、法规、规范及上一次规划，结合确山县的实际情况,编制《确山县县城总体规划（2015-2030）》（以下简称本规划）第2条规划依据一. 法律法规依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）《中华人民共和国土地管理法》（2004年)《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《城乡规划编制办法》（建设部令第146号，2006年）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规［2002]218号）二. 规划技术依据建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）(2011年）《城市公共设施规划规范》（GB50442,2008）三。

相关政策依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国［2011］32 号）《中共河南省委、河南省人民政府关加快城镇化进程的决定》（豫发［2003］9号）四. 相关规划依据《河南省城镇体系规划》（2010—2020年）《驻马店市总体规划》（2011—2030年）《河南省确山县总体规划》（1995—2010年）以及其他与确山县城市发展和规划有关的资料和文件第3条规划指导思想1. 充分发挥城市的潜力和优势，克服限制条件和不利因素，将社会经济发展与城市建设想结合，全面分析社会经济活动的特点及其给城市发展带来的新情况与新问题，并结合区域经济发展战略,实事求是的制定未来城市发展目标，合理控制城市发展规模,节约用地，紧凑发展。

河南省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.15•【字号】豫政办〔2021〕56号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案的通知许昌市人民政府，省人民政府有关部门：《国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案》已经国家发展改革委批复、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2021年10月15日国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，认真落实国家发展改革委等18部委《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》（发改规划〔2019〕1947号）要求，高质量推进许昌国家城乡融合发展试验区建设，制定本实施方案。

一、发展改革基础许昌国家城乡融合发展试验区（以下简称试验区）位于河南省中部，毗邻省会郑州，包括禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区6个县（市、区），国土面积4979平方公里，总人口500万。

党的十八大以来，许昌市认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持以改革破解发展难题，综合经济实力大幅提升，2020年地区生产总值3349.2亿元，已具备推进城乡融合发展的良好基础条件。

产业基础不断夯实。

聚焦花木、蜂产品、蔬菜、食用菌、中药材等特色产业，培育形成10个省级农业产业集群。

长葛市产业集聚区、禹州市产业集聚区入选省首批智能化示范园区，智能制造走在全省前列。

转型升级发制品、超硬材料、电力装备、汽车零部件、电梯等传统优势产业，发展壮大新一代信息技术、新材料、节能环保等新兴产业，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重超过40%。

农村改革纵深推进。

着力完善自然资源交易平台，初步建立农村集体经营性建设用地入市制度。

1. 总则1.1受澄城县建设局的委托，特编制本总体规划。

1.2本规划的主要依据如下：1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》（2008版）1.2.2《城市规划编制办法》（2006版）1.2.3《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）1.2.4《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）1.2.5《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》1.2.6《陕西省域城镇体系规划（2002—2020年）》1.2.7《关中城镇群规划（2007-2020）》1.2.8《渭南市城市总体规划纲要（2008-2020）》（送审稿）1.2.9《陕西省加快县域工业化发展纲要（2009-2012）》（陕西省人民政府，2009年3月2日）1.2.10《陕西省加快县域城镇化发展纲要》（陕西省人民政府，2009年3月2日）1.2.11《陕西省国民经济与社会发展第十一个五年规划》1.2.12《陕西省农业和农村经济发展第十一个五年规划（草案）》1.2.13《渭南市国民经济与社会发展第十一个五年规划》1.2.14《澄城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》1.2.15《澄城县城总体规划（1993-2020）》1.2.16《澄城县土地利用总体规划（1997--2010）》1.2.17《澄城县矿产资源规划》（2003-2015）1.2.18《澄城县煤炭生产开发规划》1.2.19《澄城县“十一五”水资源开发利用保护规划》1.2.20《澄城县年国民经济和社会发展统计公报（2006、2007）》1.2.21《澄城县各行政村农业基本情况统计册》1.2.22《澄城县志》1.2.23《澄城县国土资源》1.2.24《澄城年鉴》1.2.25 其它与澄城社会、经济、文化及城镇发展有关的技术资料和发展计划1.2.26 澄城县各有关部门对于县城未来发展建设的文件、谈话和会议意见等1.3本规划是适用于澄城城市总体规划区范围内的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。