校园伤害事故的界定及类型
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校园意外伤害事故引言概述:校园意外伤害事故是指在校园内发生的不可预测的伤害事件,给学生和教职工的生命安全和身体健康带来了巨大威胁。
为了确保校园的安全,预防和应对校园意外伤害事故变得尤其重要。
本文将从五个方面详细阐述校园意外伤害事故,包括事故类型、主要原因、预防措施、应急处理和校园安全文化的建设。
一、事故类型:1.1 跌倒事故:学生在校园内走动时容易因地面不平或者湿滑而摔倒,导致骨折、擦伤等伤害。
1.2 交通事故:校园内的车辆交通不规范,学生和教职工在行人通道被车辆撞伤的情况时有发生。
1.3 体育运动事故:学生在体育运动中可能浮现扭伤、骨折等意外伤害。
二、主要原因:2.1 管理不善:校园内缺乏规范的管理制度和安全设施,导致事故发生的机率增加。
2.2 学生行为不规范:学生缺乏安全意识,如奔跑、打闹、不按规定通行等行为,增加了意外伤害的风险。
2.3 设施设备不完善:校园内的交通设施、体育设备等可能存在质量问题,容易导致事故发生。
三、预防措施:3.1 加强管理:建立完善的校园安全管理制度,明确责任分工,加强对校园安全的监督和检查。
3.2 提高安全意识:通过开展安全教育活动,提高学生和教职工的安全意识,教导他们正确的行为规范和应对意外伤害的方法。
3.3 安全设施完善:校园内应设置防滑设备、交通标识、急救箱等安全设施,确保校园环境的安全。
四、应急处理:4.1 及时救助:一旦发生意外伤害事故,应即将采取急救措施,保障伤者的生命安全。
4.2 报警通知:将事故情况及时报告给相关部门,以便启动应急预案,进行进一步处理。
4.3 进行事故调查:对事故原因进行详细调查和分析,总结教训,避免类似事故再次发生。
五、校园安全文化的建设:5.1 校园安全教育:加强校园安全教育,使学生和教职工树立安全意识,形成安全行为习惯。
5.2 建立安全制度:制定校园安全制度,明确责任和义务,加强对校园安全的管理和监督。
5.3 培养安全文化:通过开展安全活动和宣传,培养全校师生的安全文化,形成共同关注校园安全的氛围。
明确校园伤害事故安全责任引言在校园环境中,学生、教师和其他工作人员的安全是学校最重要的责任之一。
校园伤害事故的发生对受伤者及其家庭带来了严重的影响,也损害了学校的声誉。
为了保护校园成员的安全,学校应明确校园伤害事故安全责任,并采取相应的措施来预防和应对伤害事故。
1. 校园伤害事故的定义与分类校园伤害事故是指在学校内发生的导致学生、教师或其他工作人员受伤的事件。
校园伤害事故可以分为以下几类:•交通事故:包括校园内的车辆碰撞事故、交通工具使用不当导致的伤害。
•摔倒与滑倒:指地面滑倒、楼梯摔倒等情况引发的伤害。
•实验事故:实验过程中发生的火灾、化学品泄漏等意外事件导致的伤害。
•体育事故:学生在体育活动中发生的扭伤、骨折等运动伤害。
2. 校园伤害事故安全责任的明确为了保障校园成员的安全,学校需要明确校园伤害事故的安全责任。
这包括以下几个方面:2.1 校方责任学校作为校园伤害事故的主管单位,应承担以下责任:•制定并落实安全管理制度:学校应制定相关安全管理制度,并确保其得以有效执行。
这些制度应包括校园交通管理、实验室安全管理、体育活动安全管理等方面的规定和要求。
•提供安全培训与教育:学校应对学生、教师和其他工作人员进行相关的安全培训与教育,以提高他们的安全意识和应对突发事件的能力。
2.2 教师责任作为学校的教育者和管理者,教师应承担以下责任:•监管学生的行为和活动:教师应时刻关注学生的行为和活动,确保学生不会因为不当行为或危险活动而受伤。
•指导学生的实验和体育活动:在实验和体育活动中,教师应为学生提供安全指导,并确保他们遵守相关的安全规定。
2.3 学生责任作为校园的一员,学生也应承担部分责任:•遵守学校规定:学生应遵守学校的各项规定和制度,不进行危险行为或违反校规的活动。
•关注个人安全:学生应自觉关注自身的安全,不参与可能危害自己或他人的活动。
3. 校园伤害事故责任认定和处理当校园伤害事故发生时,需要对责任进行认定,并及时采取相应的处理措施。
学校事故认定及处理办法一、事故认定1. 事故类型:学校事故包括学生在校期间发生的意外伤害、疾病、食物中毒、校园暴力等事件。
2. 事故责任:根据事故发生的原因、经过和结果,明确事故责任。
责任分为学校责任、学生责任、第三方责任和无责任。
3. 事故调查:学校应在事故发生后立即组织调查,了解事故原因、经过和结果,收集相关证据,为事故处理提供依据。
4. 事故认定:学校根据事故调查结果,对照事故责任划分标准,对事故责任进行认定。
二、事故处理1. 医疗救治:学校应立即将受伤学生送往医疗机构救治,确保学生生命安全。
2. 通知家长:学校应在事故发生后及时通知学生家长,告知事故经过、学生伤情和救治情况。
3. 保险理赔:学校应协助学生家长办理保险理赔手续,确保学生和家庭得到及时的经济补偿。
4. 心理干预:学校应对事故当事人提供心理疏导,帮助学生尽快恢复正常学习和生活。
5. 责任追究:学校根据事故认定结果,对事故责任人进行相应处理。
涉及学校责任的,应追究相关责任人的责任;涉及学生责任的,应进行批评教育;涉及第三方责任的,应协助相关部门追究其责任。
6. 整改措施:学校应根据事故原因,制定整改措施,防止类似事故再次发生。
整改措施包括加强安全管理、完善应急预案、提高学生安全意识等。
7. 事故报告:学校应在事故处理后向教育行政部门报告事故情况,接受上级部门的指导和监督。
三、事故预防1. 安全教育:学校应加强安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力。
2. 安全检查:学校应定期进行安全检查,发现安全隐患及时整改。
3. 应急演练:学校应定期组织应急演练,提高应对突发事故的能力。
4. 安全设施:学校应完善安全设施,确保校园安全。
5. 安全管理:学校应建立健全安全管理规章制度,加强安全管理。
校内安全事故处理与报告规定为确保校园环境的安全与稳定,保护师生员工的生命财产安全,我校制定了以下校内安全事故处理与报告规定。
凡与校内安全事故相关的情况将按照规定进行处理和报告,以便及时采取措施,避免事态扩大和二次伤害的发生。
一、事故定义与等级划分校内安全事故定义为在校园范围内发生的,由于人为过失或不可抗力导致的意外事件,包括校园设施设备的损坏、人身伤亡、火灾爆炸等。
根据事故的严重程度,我校将校内安全事故分为以下等级:1.特别重大事故:造成多人死亡或重大影响的安全事故;2.重大事故:造成1人死亡或重大影响的安全事故;3.较大事故:仅给人身伤害或设施设备造成较大影响的事故;4.一般事故:仅给设施设备造成较小影响或人身伤害较轻的事故。
二、事故处理程序1.发现事故:任何人发现校内安全事故发生时,应立即采取必要的措施确保自身安全,并通过紧急报警电话通知相关部门。
2.组织应急救援:学校安全管理部门接到报警后,将组织急救人员、消防人员等赶赴现场,确保伤者得到及时救治,同时采取必要措施控制事故扩大。
3.事故调查:专业的调查人员将展开全面调查,包括现场勘查、证据保全、目击者询问等。
调查人员需尽快查清事故发生的原因和责任追究。
4.责任追究:根据调查结果,学校将对事故责任人进行合理的责任追究。
对于因过失导致重大事故的个人,学校将根据校规进行相应处分,同时依法报警。
5.事故处理报告:学校安全管理部门将对事故发生的情况进行详细记录,制作事故处理报告。
报告应包括事故经过、事故原因、责任追究情况以及采取的应急措施等内容。
三、事故报告程序1.事故报告对象:根据事故等级不同,事故报告的对象也有所不同:- 一般事故:报告给相关校级部门,包括安全管理部门和行政管理部门;- 较大事故:报告给校级领导、安全管理部门和行政管理部门;- 重大事故:报告给校级领导、安全管理部门、行政管理部门和教育行政主管部门;- 特别重大事故:报告给校级领导、安全管理部门、行政管理部门、教育行政主管部门以及公安机关等相关部门。
校园意外伤害事故1. 引言校园意外伤害事故是指在学校范围内发生的不可预见的、突发的、意外的伤害事件。
这些事故可能对学生、教职员工以及其他相关人员的健康和安全造成严重影响。
为了保障校园安全,减少意外事故的发生,学校应制定相应的标准和措施来预防和应对校园意外伤害事故。
2. 校园意外伤害事故的定义和分类校园意外伤害事故是指在校园内发生的不可预见的、突发的、意外的伤害事件。
根据伤害的性质和严重程度,可以将校园意外伤害事故分为以下几类:- 交通事故:包括校车事故、自行车事故、行人被车辆撞击等。
- 摔倒和滑倒:包括楼梯摔倒、走廊滑倒、操场摔倒等。
- 体育运动事故:包括足球、篮球、排球等体育运动中的意外伤害。
- 实验室事故:包括化学品泄漏、火灾等实验室中的意外伤害。
- 食品中毒:包括食堂食品不洁、食品过期等导致学生中毒的意外事件。
3. 校园意外伤害事故的预防措施为了减少校园意外伤害事故的发生,学校应采取以下预防措施:- 安全教育:学校应定期组织安全教育活动,向学生和教职员工传授基本的安全知识和技能,提高他们的安全意识。
- 校园巡查:学校应增加巡查频率,确保校园环境的安全和卫生,及时发现并排除安全隐患。
- 设立警示标识:学校应在校园内设置明显的警示标识,提醒学生和教职员工注意安全,并指示应急出口和紧急设备的位置。
- 定期检查设施设备:学校应定期对校园内的设施设备进行检查和维护,确保其正常运行和安全性。
- 加强食品安全管理:学校食堂应加强食品安全管理,确保食品的卫生和质量,防止食物中毒事件的发生。
4. 校园意外伤害事故的应急处理当校园意外伤害事故发生时,学校应采取以下应急处理措施:- 立即拨打急救电话:在事故发生后,学校应立即拨打急救电话,请求专业医护人员前来处理伤患。
- 保护现场:学校应立即采取措施保护现场,防止事故扩大和二次伤害的发生。
- 组织疏散:如果事故威胁到其他人员的安全,学校应组织有序的疏散,确保人员的安全。
校园意外伤害事故校园意外伤害事故是指在学校内发生的意外伤害事件,可能导致学生、教职员工或者其他与学校有关的人员受伤或者遭受损失。
为了保障校园安全,预防和应对校园意外伤害事故,学校应制定相关的标准和措施。
一、校园意外伤害事故的定义和范围校园意外伤害事故是指在学校内发生的非故意的、突发的、导致人员伤害或者财产损失的事件。
包括但不限于以下情况:交通事故、跌倒摔伤、体育运动伤害、实验室事故、食品中毒等。
二、校园意外伤害事故的预防措施1. 安全教育:学校应定期组织安全教育活动,向师生宣传安全知识,提高他们的安全意识和自我保护能力。
2. 安全设施:学校应配备必要的安全设施,如消防设备、急救箱、安全标志等,并定期对其进行检查和维护。
3. 环境整治:学校应保持校园环境的整洁和安全,清除地面障碍物、修复损坏的设施等,以减少意外伤害的发生。
4. 监督管理:学校应建立健全的安全管理制度,明确责任分工,加强对校园安全的监督和管理,及时发现和解决安全隐患。
5. 事故报告:学校应建立健全的事故报告制度,要求师生及时报告发生的意外伤害事故,以便及时采取相应的救援和处理措施。
三、校园意外伤害事故的应急处理1. 救援措施:学校应配备专业的急救人员和急救设备,及时进行紧急救援,保障伤者的生命安全。
2. 通知家长:学校应及时通知伤者的家长,并向他们说明事故的情况和处理措施。
3. 调查处理:学校应成立事故调查小组,对事故进行调查,查明事故原因,并采取相应的纠正措施,以防止类似事故再次发生。
4. 心理疏导:对于受伤的师生,学校应提供心理疏导服务,匡助他们恢复心理健康。
四、校园意外伤害事故的记录和统计学校应建立健全的事故记录和统计制度,对校园意外伤害事故进行详细记录和统计分析,以便及时发现问题,并采取相应的预防和改进措施。
五、校园意外伤害事故的责任追究对于因学校管理不善或者人为疏忽导致的校园意外伤害事故,学校应承担相应的责任,并及时采取补救措施,赔偿受害人的损失。
⾼校学⽣伤害事故的处置办法⾼校学⽣伤害事故的处置办法近年来,⾼校学⽣意外伤害事故⽇益增多,不仅给学⽣及其家庭带来了巨⼤的伤害,也危及到⾼校正常的教育教学秩序,妨碍了⾼校和谐校园建设,也给教育事业发展和社会稳定造成了巨⼤的冲击。
⾯对这样危机,⾼校有必要采取多种措施做好学⽣伤害事故的处置⼯作,以降低学⽣伤害事故的危害性。
⼀、⾼校学⽣伤害事故的界定⾼校学⽣伤害事故概念的界定,⽬前没有⼀个统⼀的标准。
⽐较典型的说法是:⾼校学⽣伤害事故指的是⾼校在教育教学活动以及校外活动中,在⾼校负有管理责任的教学设施或者⽣活设施内发⽣的,导致在校⼤学⽣⼈⾝伤害后果的事故。
根据教育部颁布的《学⽣伤害事故处理办法》(以下简称《办法》),笔者对其具体范围作如下界定: 1.在时间上,事故发⽣在⾼校对⼤学⽣负有教育、保护、管理等责任期间。
具体范围指从⼤学⽣⼊学⾄学期结束这段时间,节假⽇以及寒暑假不包括在内。
2.在地点上,事故的发⽣是在⾼校对学⽣负有教育、保护、管理等责任的地域范围之内,通常是发⽣在⾼校校园内,偶尔也发⽣在⾼校组织的校外活动场地中。
3.在主体上,⾼校学⽣伤害事故的侵权⾏为⼈可以是⾼校、⾼校教职⼯,也可以是⼤学⽣和其他个⼈。
责任主体主要有⾼校、⼤学⽣和其他个⼈。
⽽受害⼈仅限于⼤学⽣,⼤学⽣以外的⼈在⾼校受到的意外伤害不属于⾼校学⽣伤害事故。
4.在结果上,它必然导致⼤学⽣的⼈⾝损害后果。
⼆、⾼校学⽣伤害事故的类型(⼀)由不可抗⼒导致的学⽣伤害事故不可抗⼒指的是⽆法预见、难以避免并且不能克服的客观情况。
⽐如地震、台风、洪⽔、海啸、冰雹、泥⽯流、⼭体塌⽅等⾃然因素引发的伤害事故,同时,也包括由社会因素导致的学⽣伤害事故,如战争、动乱等。
对于此类事故《办法》中明确规定,若⾼校⼰经履⾏了相应的职责,⾏为并⽆不当,则⾼校不承担法律责任。
(⼆)⾼校教育教学设施导致的学⽣伤害事故《办法》第4条规定:学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和⽣活设施。
学生伤害事故的分类与责任分析一、因意外事件造成的人身伤害事故例如,某山村小学某日放学后,几名学生在回家的路上,在通过一条小溪时,突遇山洪暴发,5名学生被冲走。
这起事故带有突发性,学校无法律责任。
意外事件,主要是指“不可抗力”造成的学生人身伤害事故。
根据《民法通则》第1 5 3条的规定:“不可抗力”是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
如:地震、洪水、泥石流、山体塌方、台风、海啸、冰雹等自然灾害引发的学生伤害事故,也包括其他不含人为因素的意外事件。
意外事件一般具有外来、突然、偶然三个特点。
所谓外来是当事人以外的因素引起的;所谓突然,是指事故突然发生,事故原因与伤害结果之间具有直接瞬间的关系;所谓偶然,是指不能预见的偶然发生的事故。
偶然有三种形态:一是事故的发生是偶然的,二是事故的结果是偶然的,三是原因与结果均是偶然的。
如果造成的后果,当事人可以预料,完全可以防止,则不能称为偶然事故。
意外事故是无法预见、无法克服和不可避免的,教师对事件的发生无任何过错,学校不负任何责任。
但如果事故发生之后,学校没有在现有条件允许的情况下采取救险措施,延误了抢救和治疗,造成伤害者伤情加重,就应负一定的责任,这是一种事后责任。
《办法》第十二条第一、二款规定:“因地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的伤害事故;”“来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的伤害事故,”学校已履行了相应职责,行为并无不当的,无法律责任。
意外事件虽然是无法预见、无法克服,不可避免的,但也是规律可循的,因此,可以通过加强灾情科学预报、做好防灾减灾工作,提高学生的自我保护意识等,在一定程度上减小事故损害程度甚至防范事故的发生。
二、因学生自杀、自残引发的学生伤害事故自杀按心理因素可分为情绪性自杀和理智自杀。
情绪性自杀是指由于爆发性情绪引起的自杀行为,往往是在激烈的委屈、悔恨、内疚、羞愧、激愤、烦躁或赌气等情绪状况下产生的,进程比较迅速,甚至呈现出即时的冲动性或突发性,难以防范。
校园意外伤害事故一、引言校园意外伤害事故是指在学校内发生的意外伤害事件,可能导致学生、教职员工或者其他校园相关人员受伤或者死亡。
为了确保校园安全,减少意外事故的发生,学校应制定相应的安全管理措施和应急预案,提高校园安全意识,保障校园成员的生命安全和身体健康。
二、校园意外伤害事故的分类校园意外伤害事故可分为以下几类:1.校园交通事故:包括校车事故、自行车事故、行人被撞伤等。
2.体育运动事故:包括体育课上的意外伤害、校园运动会上的意外受伤等。
3.实验室事故:包括化学实验事故、物理实验事故、生物实验事故等。
4.校园设施事故:包括校舍崩塌、电梯故障、漏电等。
5.食品安全事故:包括食堂食物中毒、学生食品过敏反应等。
三、校园意外伤害事故的管理措施为了预防和应对校园意外伤害事故,学校应采取以下管理措施:1.制定安全管理制度:学校应建立健全安全管理制度,明确责任分工,确保校园安全工作的顺利开展。
2.加强安全宣传教育:学校应定期开展安全宣传教育活动,提高学生和教职员工的安全意识,教育他们正确应对意外事故的方法和知识。
3.完善安全设施设备:学校应配备完善的校园安全设施,如消防设备、安全警示标志、安全通道等,确保校园安全设施设备的正常运行。
4.加强事故预防和应急救援能力:学校应组织相关人员进行事故预防和应急救援培训,提高应对突发事件的能力,确保及时、有效地处理校园意外伤害事故。
5.建立健全事故报告和处理机制:学校应建立健全事故报告和处理机制,及时上报和处理校园意外伤害事故,避免类似事故再次发生。
四、校园意外伤害事故的应急预案为了应对校园意外伤害事故,学校应制定相应的应急预案,包括以下几个方面:1.事故报告与处置:明确事故发生后的报告程序和责任人,及时向相关部门报告,并采取紧急措施进行应急处置。
2.伤员救护与转送:学校应配备专业的急救人员和急救设备,对伤员进行紧急救护,并及时转送至医院进行进一步治疗。
3.事故调查与分析:对事故原因进行调查和分析,查明事故责任,并采取相应措施防止类似事故再次发生。
校园伤害事故的界定及类型
近年来,因中小学生在校期间,或在学校组织外出的各类活动中,受到意外伤害或致人伤害,有的伤害甚至导致学生死亡,家长要求学校和致害人承担赔偿责任的事件时有发生。
一旦发生此类事故,不仅学生本人及其家庭要承受巨大的痛苦,同时也给国家造成不必要的损失,还影响正常的教学秩序。
中小学生校园伤害事故的发生,情况一般比较复杂。
赔偿责任和赔偿标准难以确定,常令有关方面感到棘手。
同时大部分遇到此类事故的受害者监护人,不愿诉诸法院解决,而是迁怒于学校。
学校在处理事故过程中,往往投入大量精力,正常教学秩序被打乱,以后再组织活动时变得战战兢兢,如履薄冰。
面对几乎不可避免的校园伤害事故,学校应该运用法律武器,依法维护自己的合法权益。
依据有关法律、法规,学校对未成年学生的保护职责不同于学生监护人的监护职责,并不是所有的校园伤害事故,学校都要承担责任,校园伤害事故的责任主体不全是学校,只有校方对校园伤害事故的发生确有过错时才承担责任,事故发生当事人都无过错时,可按公平原则由学校适当分担经济损失。
2005年10月14日,四川营山一小学因楼梯湿滑发生拥挤踩踏,造成9名学生受伤,2人重伤;10月16日上午,新疆XX中学附属小学学生在下楼参加升国旗时,发生拥挤踩踏事故,造成一名学生死亡,12名学生受伤;10月24日上午,湖南省XX小学学生在楼梯间拥挤踩踏,10人受伤;10月25日晚,四川XX 中心小学发生严重踩踏事故,8名学生死亡,45人受伤。
触目惊心的数字敲响了校园安全警钟。
据《中国教育报》披露,我国中小学生每年非正常死亡人数都在1.6万人以上,平均每天死亡40多人,相当于每天消失一个教学班的孩子,还有更多的学生在学校遭遇各种事故并受到伤害。
校园内一旦发生伤害事故,不但学生遭遇不幸,而且还给学生家长带来巨大的创伤,有些事故的发生,会给一个原本圆满的家庭带来终身的痛苦和遗憾,同时学校、教师也成了“唐僧肉”动辄被推上被告席,给学校造成很大压力。
因此,经历过这种不幸的学校,在带教学生、组织活动时变得战战兢兢,如履薄冰。
于是,春游没有了,课间活动减少了,体育课也简单得不能再简单。
学生在校发生伤害事故,学校究竟在这些事故或人身伤害案件中应不应该承担责任?应承担多大的责任?为什么要承担责任?学生与学校间的权利义务如何?我国现有的《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》等都未做确切具体的规定,有关司法解释也并不详尽。
2002年8月份,教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》,其中规定了学校对未成年学生不承担监护职责,并规定了学生伤害事故发生后学校承担责任及不承担责任的具体情况。
但教育部作为行政机关规定谁承担民事责任,谁不承担民事责任是否合适。
这个《办法》的出台如重石击水,使本来就已沸沸扬扬的学生伤害事故处理争议更起波澜。
我根据所学的法律知识,结合现实生活中的案例,针对校园伤害事故责任主体、归责原则及赔偿范围进行探讨。
一、校园伤害事故的界定及类型
学校伤害事故是指学生在校学习、生活、活动期间,其人身受到侵犯,导致伤、残、死或其他无形损害的事件。
它既属于一般人身损害的范畴,又不同于社会上发生的人身损害。
学校伤害事故具有自己的特点:一是损害的主体是特定的,受害主体只能是在学校学习、生活的学生,包括公立、私立学校中走读制和寄宿
制的学生。
二是损害地点是特定的,学生损害的地点必须是在校园内及学校组织校外活动的特定场所。
三是损害时间是特定的,学生受损害是发生在学生在校学习、生活期间以及学校组织的活动期间,学生离开学校时的非学习、生活期间除外。
据此我认为可将校园伤害事故分为以下四类:
(一)学生彼此之间因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害;学生违反法律、法规、制度,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为导致的伤害;学生的行为具有危险性,学校教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正导致的伤害。
这类事故的加害人和受害人均是在校学生。
(二)由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。
学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业有关标准、要求的;学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大隐患,而未及时采取措施的;学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。
这类案件导致损害的原因是学校的消极不作为。
(三)由于教师或者其他学校员工玩忽职守、责任心不强或体罚学生等原因导致学生人身伤害事故。
包括学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,教师知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;学生在校期间突发疾病或者受到伤害,教师发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的;学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;对未成年人擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,教师发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。
(四)意外事故导致学生人身伤害。
这类事故的特点是导致学生人身伤害的原因并非学校的教师和同学,而是一些意外的事故。
二、校园伤害事故责任主体的认定
分清责任主体是承担民事赔偿责任的前提,要分清责任主体,首先要明确学校与学生的关系。
很多学者认为,学校对在校未成年学生负有部分监护责任,因而要承担无过错责任。
对此问题主要有三种观点:“法定义务说”、“监护转移说”和“委托代理说”。
我认为,学校与学生的关系既不是法定的监护人与被监护人的关系,也不是监护职责的转移关系,更不是委托教育管理关系。
监护关系不适用于学校与学生之间没有法律根据,我国《教育法》第二十九条规定了学校及其他教育机构应当履行的义务:“(一)遵守法律、法规;(二)贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证国家教育教学质量;(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;(四)以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;(六)依法接受监督。
”在这些内容中并没有学校对学生拥有监护权或监护义务的规定。
同时,从《教育法》所赋予学生的权利来看,也找不到学校是在校未成年学生监护人的规定。
根据《民法通则》的规定,监护人的职责主要是代理被监护人实施民事法律
行为,保护被监护人的人身财产及其他合法权益,教育和关心被监护人,约束被监护人的行为等。
而学校是一个主要以传授文化知识为目的的机构,学校没有条件承担监护人的所有职责。
《学生伤害事故处理办法》第七条规定:“未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全教育、管理的保护工作。
”委托教育管理关系是一种平等民事主体之间的权利义务关系,而我国的中小学校绝大多数都是国办教育机构,而且根据《义务教育法》的规定,适龄儿童接受教育是儿童的监护人对国家应尽的法定义务,也就是说学生与学校之间并不是一种自愿的委托教育管理关系,而应当是一种法定的教育管理关系。
学校是国家法定的教学场所,它的主要职责就是实施和管理教学活动,在学校进行注册的在校学生必须服从学校的教学管理。
学校与学生同属教育法律关系的主体,双方在教育与被教育过程中产生的权利义务关系受《教育法》调整,学校责任只能依照《教育法》、《未成年人保护法》和《民法通则》的精神承担教育责任、管理责任和保护责任。
如果学校在实施教学或管理过程中侵害在校学生合法权益,就当然应当承担法律责任,否则,不应承担法律责任。
对第一种类型的案件,应视具体情况决定学校是否应作为责任主体,而并非一律将学校作为责任主体。
这类案件的责任主体首先是加害人的监护人,学校有过错的才可以适当减轻监护人的责任,由学校承担适当的责任。
对第二种类型案件学校应作为责任主体承担责任,这在司法实践中基本上没有争议,因为这类案件中学校过错是明显的。
对第三种类型的案件,是否可将教师与学校作为共同被告,要求其承担民事赔偿责任,实践中有不同的争议,一种观点认为只将学校作为被告,不应将教师列为共同被告,理由是教师是履行职务行为,责任应完全由学校承担。
另一种观点认为只将教师作为被告,原因是伤害是由教师的不当作为或不作为造成的,学校没有过错。
还有一种观点是应将教师与学校列为共同被告参加诉讼。
我赞同第三种意见,因为此时教师的行为不应视为完全的职务行为,教师的职务授权中并没有可以玩忽职守、体罚学生这一项,教师有过错造成学生伤害是直接侵权人,而校方可视为共同侵权人,其侵权行为表现在对教师的管理不善,我国法律规定二人以上共同侵权造成他人损害的,应当承担连带责任,所以此类事故的赔偿责任主要由教师承担,学校负有连带责任。
我国司法实践中这样的案例比较多,如陕西省鸡西市师范附小学生张某诉被告苗老师及该校人身损害纠纷一案,即是典型一例。
对于第四种类型的案件,学校一般不承担责任,因为事故的原因完全是意外,学校可根据公平原则补偿性地承担学生相应的经济损失,而并非承担赔偿责任,故此时学校不作为责任主体。