公安消防办理手续

消防监督程序规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 消防监督程序规定（1991年9月2日公安部令第7号发布）第一章总则第一条为正确行使消防监督职责，规范消防监督程序，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。

第二条本规定适用于公安消防监督机构实施消防监督检查、易燃易爆化学物品消防监督、建筑工程消防监督、消防产品质量监督和火灾调查处理。

第三条公安消防监督机构在履行消防监督职能时，应当依法监督，保障安全，促进生产。

第二章消防监督检查第四条实施消防监督检查时，可以事先通知被检查单位，必要时可要求其上级主管部门派人参加。

公安消防监督员实施监督检查时，应当主动出示证件。

第五条公安消防监督员在监督检查时，对发现的火险隐患，应按下列要求填发法律文书：检查出的不安全因素，应当作出详细记录，由被检查单位防火负责人和公安消防监督员签字，一式两份，分别存档备查。

重大火险隐患，填写《火险隐患整改通知书》，由当地公安消防监督机构负责人审核签发，视情况抄送补检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、保险公司和安全生产委员会。

责令停产停业整改的，填写《停产停业整改通知书》，由当地公安机关负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、工商行政管理局和安全生产委员会。

在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令被检查单位对危险部位立即停产停业。

停产停业对生产、生活有重大影响的，发出通知后立即报告当地人民政府。

第六条公安消防监督机构对发出的《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》的执行情况，应当进行监督检查，并于整改期限届满时进行复查验收。

黑龙江省公安厅关于公安消防机构办理失火案消防责任事故案有关问题的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省公安厅•【公布日期】2008.09.26•【字号】黑公通[2008]135号•【施行日期】2008.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黑龙江省公安厅关于公安消防机构办理失火案消防责任事故案有关问题的通知（黑公通〔2008〕135号）各市、行署、县、系统公安局：为全面系统规范全省公安消防机构办理失火案、消防责任事故案工作，自1999年以来，省厅制发了一系列规范性文件，对办理失火案、消防责任事故案的立案标准、办案主体、管辖范围、管辖主体、案件审核、案卷管理、法律文书、办案经费、结案标准等做出了明确规定。

全省各级公安消防机构依据有关法律、法规及规范性文件，办理了大量失火案和消防责任事故案，有效打击了违反消防法律、法规的犯罪行为。

今年以来，最高人民检察院、公安部下发了《关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（公通字〔2008〕36号），省厅下发了《关于印发〈黑龙江省公安机关刑事案件管辖分工规定〉的通知》（黑公通〔2008〕112号），分别对公安消防机构办理失火案、消防责任事故案的立案追诉标准和管辖范围做出了规定。

为使上述规定得到有效落实，进一步规范全省公安消防机构办理失火案、消防责任事故案工作，确保公安消防机构办理失火案、消防责任事故案的工作质量，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件，现就有关问题通知如下：一、基本要求（一）加强领导，提高认识，明确职责。

办理失火案和消防责任事故案，对提升公安消防机构震慑力，有效打击违反消防法律、法规的犯罪行为，保障社会稳定和经济发展具有重大意义。

各级公安消防机构，要切实提高认识，加强领导。

关消防机构申请消防设计审核，需要办理消防设计审核手续
一、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核、消防验收：
（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

二、对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核、消防验收：
（一）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程；
（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；
（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

公安机关办理行政案件程序规定----------------------培训材料第一部分一般程序一、行政案件来源：检查发现；举报；投诉；移送；火灾事故调查发现；同级政府或上级机关交办等。

二、对各种案源的处理：填写《受案登记表》进行初步审查，并视情处理。

（一）同时具备下列三个条件的，调查处理：1、有违法事实；2、需要追究行政责任；3、属于本公安消防机构管辖。

（二）不予受理：不属于本公安消防机构管辖，告知报案人。

（三）具有下列情形之一的，不予处理：1、没有违法事实；2、违法情节轻微，不需要追究行政责任；3、有其他依法不予追究行政责任情形的。

程序要求：（1）内部审批；（2）受害人报案的，制作《不予处理决定书》，3日内送达；无法送达的，应当注明。

三、《受案登记表》的运用：*1、不管是报案的还是监督检查发现的，只要进入行政办案程序的，均应填此表；2、一案一填，同一事件有两个或两个以上违法嫌疑人因不同案由被查处的，应分别填写受案登记表；一案多人且相同案由的可合用一表，但应注明各违法嫌疑人的情况（审批表中同，但对每一名违法嫌疑人员的处理意见必须分别写明，审批人部分同意或不同意承办意见的，应当具体写明审批意见）。

3、表中案由按受案时掌握的情况，对照消防法四十四种案由填写，一般表述为：“涉嫌违法主体+案由”。

四、报案人提供的有关证据材料、物品等，应当登记。

登记单一式两份，加盖公安消防机构印章，注明提供人、接收人，一份给提供人，一份归档备查。

同时对证据材料、物品采取固定保全措施，明确专人妥善保管。

第二节调查一、基本要求（一）全面：对象——行为人本人，受害人、证人等；内容——有无违法行为；违法行为轻重，包括：1、违法嫌疑人的基本情况；2、违法行为是否存在；3、违法行为是否为违法嫌疑人实施；4、实施违法行为的时间、地点、手段、后果及其他情节；5、违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形；6、与案件有关的其他事实。