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黄团发[2011]8号关于加强驻外团工委建设有关工作的通知各乡镇团委、街道办团工委，，各中学团委、旅游局团委，县直机关各团总支、团支部：为深入贯彻胡锦涛总书记“两个全体青年”的总体要求，切实落实团中央关于加强团的基层组织建设和基层工作的整体部署以及团省委《关于驻外团工委建设有关具体问题的通知》精神，团县委决定，大力开展驻外团工委建设工作，积极探索有效吸引凝聚外出务工团员青年的新途径，进一步提升我县外出务工青年群体团组织建设整体水平。
现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握共青团巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责，将做好外出务工青年群体团组织建设作为共青团工作的重中之重，根据外出务工青年群体的新变化，采取各种有效形式，在黄陵籍外出务工青年群体中建立健全驻外团工委的组织体系，完善工作机制，发挥职能作用，不断扩大团组织对广大青年的覆盖和影响，打造团组织新的工作亮点，进一步开创我县共青团工作新局面。
二、目标任务根据摸底调查，目前，西安、北京、东莞，等地是我县外出务工青年最主要的流入地。
团县委决定，在今年8月20日之前，以西安、北京两地为重点，建立一坪驻外团工委，同时带动建立一批务工青年团总支、团支部。
三、工作步骤1、开展调研对接（7月底以前）。
要对本地外出务工青年进行排查摸底，准确掌握本地外出务工青年的数量和地域分布，摸清在外务工已建立的党组织、政府驻外办事机构、在外的商会和外出务工青年集中的企业等相关情况，为建立驻外团工委寻找有形的组织依托。
同时，要及时与黄陵籍外出务工青年较多的省县驻外办事机构、商会、党组织开展工作对接，详细商讨工作的具体开展方式、进度安排等，积极征求他们对团建工作方案的意见建议。
8月初，派专人赴重点流入地开展驻外团工委建设工作实地对接。
2、推进组织建设（8月上旬）。
各乡镇（街道办）团委要加强领导,一把手书记要把此项工作亲自拿在手上，并派出专职团干部赴本地外出务工青年集中地，指导开展驻外团工委建设工作。
共青团中央办公厅印发《关于做好当前驻外团组织工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2015.03.30•【文号】中青办发〔2015〕11号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央办公厅印发《关于做好当前驻外团组织工作的意见》的通知中青办发〔2015〕11号共青团各省、自治区、直辖市委,新疆生产建设兵团团委:《关于做好当前驻外团组织工作的意见》经团中央书记处同意,现印发你们。
请结合实际,严格按照《意见》要求,切实抓好贯彻执行。
共青团中央办公厅2015年3月30日关于做好当前驻外团组织工作的意见为贯彻落实团的十七届二中、三中全会精神和团中央书记处工作要求,现就做好当前驻外团组织工作提出如下意见。
一、进一步规范驻外团工委组织运转1.理顺工作体制。
2014年,根据驻外团组织建设的实际,团中央书记处将驻外团组织工作体制由“组织部牵头、城市部和农村部配合”调整为“城市部牵头、组织部和农村部配合”。
各流入地团组织要根据这一要求,及时理顺工作体制,明确牵头部门和配合部门;流出地团组织主要负责建组织、管干部,可以保留原来的工作体制。
驻外团工委工作作为建设服务型团组织的内容之一,纳入团中央对流入、流出地省级团委统一考核。
2.明确以流入地为主的管理机制。
已建立的驻外团工委以流入地团组织管理为主,流出地团组织配合。
流入地团组织要参照直属团组织管理模式,分别确定省、市、县三级团组织与各级驻外团工委的工作对应关系,将全部驻外团工委纳入自身组织管理体系,做到工作同部署、同推进、同考核,在工作项目承接、干部培训考核、开展表彰激励等方面给予同等对待。
要依托驻外团组织开展至少一项经常性服务务工青年的工作,并给予驻外团组织一定的经费支持。
每季度要召集驻外团工委负责人举行联席会议或工作会议,保证驻外团工委与流入地团组织工作协调一致、共同推进。
共青团驻外团工委(支部)工作总结及工作计划共青团驻外团工委(支部)工作总结及工作计划共青团灵山县委员会驻外团工委（支部）工作总结及工作计划一202*年工作总结在上级团委的指导和县委政府的正确领导下，202*年，我县的驻外团工委（支部）中期工作即将进入尾声，现将这一年的具体工作汇报如下：一、指导思想为深入贯彻胡锦涛总书记“两个全体青年”的总体要求，我县着眼于“两个全体青年”的政治目标，发挥我县团组织的优势，针对我县外出青年主要在广东省务工的特点，利用两地的互补性，结合团市委的布置要求，主动对接以广东省广州、深圳、东莞、中山等市团组织，通过建立乡镇团委驻外团（总）支部和县、市驻外团工委等方式，在更大规模、更宽领域、更高水平、更深层次上开展合作，全面覆盖外出务工青年的驻外基层团组织网络，有效地促进我县共青团工作的发展。
二、工作要点1.有效联系和管理务工青年：统筹指导驻外（上述城市）各领域、各行业的本地籍团员成立驻外团委、（总）支部，通过多种渠道广泛寻找本地籍青年、青年大学生，基本掌握他们的分布情况，收集他们的个人信息，探索建立务工青年网络信息平台，有效联系管理务工青年。
2.服务务工青年就业创业：广泛整合社会资源，积极协调相关部门、企业，为务工青年提供工作岗位。
多方争取支持，通过派出团组织、驻地团组织积极申请小额贷款、项目援助，帮助务工青年在驻地创业或引导他们返乡创业。
今年，团县委与我县十多家企业签定了合作协议，成立了大学生青年就业创业基地、大学生实习基地。
今年暑假，我县还开展了“凤还剿〃百名大学生企业行活动”，专门对驻外团工委的成员进行了就业创业培训。
3.帮助务工青年融入驻地：积极与驻地政府部门、群团组织、街道、社区、企业、学校、志愿者组织等协调联系，组织务工青年参与驻地经济、文化和社会活动，引导务工青年爱驻地、爱企业，主动融入驻地生活，促进驻地经济文化发展，促进驻地社会稳定。
4.关爱帮扶务工青年：加强协调，帮助务工青年解决子女在务工地入学、就医等方面的问题。
附件4：驻外团工委建设和工作有关规范一、驻外团工委建设的目标驻外团工委要按照“六有”（即有明确的工作职责、有健全的领导班子、有固定的办公场所、有醒目悬挂的标识牌、有一套行之有效的工作制度、有工作经费保障）的基本目标进行建设。
二、驻外团工委组建的主要依靠力量1．坚持党建带团建。
积极主动争取党组织的支持，在党组织的带领下，推进驻外团工委建设。
充分发挥已建立驻外党组织的作用，加大建团建力度。
2．积极争取政府驻外办事机构和部门的支持。
积极争取政府驻外办事机构或政府部门驻外服务机构（如人保部门驻外服务机构）的支持，依靠政府的力量和资源，推进驻外团工委建设。
3．积极与工会组织进行合作。
加强与工会组织的联系与合作，充分利用共青团工作与工会工作职能相近和职能交叉的特点，依托工会组织的力量，推进驻外团工委建设。
4．积极与驻外商会组织和行业协会进行合作。
利用驻外商会组织和行业协会拥有的独特资源，推进驻外团工委建设。
5．充分发挥优秀外出务工青年的主体作用。
发挥优秀外出务工青年的作用，重点是依托他们所创办的企业为组织建设载体，推进驻外团工委建设。
6．实施项目和品牌推动。
依托政府或企业在外派驻的重大建设项目、劳务品牌，推进驻外团工委建设。
7．开展共建活动。
促进团的领导机关相关部门以及有基础、有资源的省直单位团委和省属高校团委与市县两级团委接成工作对子，推进驻外团工委建设。
8．加强与流入地团组织对接。
要与流入地团组织开展对接工作，就共建机制、人员共管机制、活动开展机制、评优评选机制等进行商讨。
三、明确驻外团工委功能和职责1．明确组织建设的重要职能。
突出驻外团工委在流入地赣籍青年工作中的主体地位，逐步推动形成以驻外团工委为核心，吸纳区域内驻外各类基层团组织共同参与的区域团建体系。
2．明确思想引导的重要职能。
根据外出务工青年的思想特点和变化，进行不同类别、不同层次、不同侧重的思想引导和心理疏导，解决他们的种种困惑和迷茫，形成正确的思想意识。
团支部建设和工作指导手册团支部的主要任务就是做好团员的发展和管理工作。
下面是店铺精心为你们整理的团支部建设和工作指导手册的相关内容，希望你们会喜欢!团支部建设和工作指导手册一、团支部任务1. 做好团员的发展和管理工作。
2. 做好团费的收缴、使用和管理。
3. 推荐优秀团员作为党的发展对象。
4. 组织青年志愿者注册，开展青年志愿服务活动。
5. 组织开展主题团日活动。
6. 实施网上思想引领工作。
7. 开展团员教育评议工作。
8. 开展大学生维权工作。
9. 实施团支部公开承诺制度。
10. 按照团支部量化考核的标准和程序开展工作11. 开展结合本院(系)团学工作重点的特色工作。
12. 定期关注共青团网站，及时了解我校共青团工作动态，保质保量地完成校团委和上级团组织布置的相关工作。
二、团支部建设基本标准1、有班子。
团支部要达到班子健全、按期换届、团支部**称职的基本目标。
2、有制度。
“三会两课”制度落实有力，团员教育、管理工作正常开展，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。
3、有活动。
坚持经常开展具有共青团特色的各项活动，覆盖面要广，活动形式要多样，具有特色。
4、有作为。
能充分发挥团支部的战斗堡垒作用，在组织青年、引领青年、服务青年、维护青年上有作为，不断增强团员意识，增强团组织凝聚力。
三、团支部委员职责1、团支部**(1)负责主持团支部的日常工作，对团支部工作全面负责。
(2)及时传达党组织和上级团组织的决议，并向上级团组织汇报工作情况。
(3)从团支部实际出发，研究制定团支部的工作计划，定期总结前一阶段工作。
(4)注意掌握团员青年的思想、学**和工作方面的动态，善于做团员的思想工作，对于出现的问题及时汇报和解决。
(5)与各个委员保持密切联系，督促和帮助其他委员做好工作。
(6)开展推荐优秀团员作为党的发展对象工作。
2、组织委员(1)协助团支部**抓好团支部班子建设，安排好团的组织生活，做好团内各项工作、会议的记录。
关于做好驻外机构党建工作的基本做法及建议对策关于做好驻外机构党建工作的基本做法及建议对策关于做好驻外机构党建工作的思考驻外机构作为一级政府或部门对外联络的窗口，在日常工作中发挥着桥梁、纽带作用。
其工作头绪多、任务重，尤其是新形势下要发挥好驻外机构的作用，就要求尽可能地发挥人力资本的作用，整合方方面面的优势资源，主动研究国家宏观政策，支持本地经济社会的发展。
本文从党建工作入手，浅谈如何发挥政府驻外机构的作用，支持地方经济社会发展。
一、驻外机构的基本做法和经验近年来,各地驻外机构在党委、政府的领导下,适应形势发展的要求,调整思路,转变职能,克服困难,积极工作,在政务联络、接待服务、信息报送、招商引资以及队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好成绩，为当地经济社会发展做出了积极的贡献。
(一)政务联络协调顺畅。
驻外机构发挥地处首都、省城的优势，与国家各部委、省委各部委和驻地各部门积极主动沟通，保持经常性的联系，较好地完成约见领导人汇报工作、协调争取各方面支持帮助等工作任务。
驻外机构组织在外的原籍领导开展联谊活动，把促进两地党政干部考察学习和开展经贸交流活动作为工作重点,有针对性地建立联络渠道,搭建合作平台,搞好各方面的服务,促进两地经贸发展。
(二)招商引资扎实有效。
驻外机构作为一级党委政府对外开放的“窗口”和招商引资的“桥梁”,围绕振兴地方经济，发挥地处经济发达地区的优势，广泛开展经济协作和经贸交流活动。
驻外机构利用网络、会议、新闻媒体等各种机会和方法，宣传推介当地产品，协调引进投资和各类大项目，收到了较好的效果。
在当地党委政府主办的各类经贸会、旅游节上，驻外机构精心组织，邀请大批客商参会，为会议的成功举办做出了贡献。
第1文秘版权所有(三)信息报送及时准确。
各驻外机构围绕党委、政府的重点工作，突出驻地特色，积极主动地收集和报送了大量有参考价值的信息。
驻外机构能够及时汇报当地的自然灾害情况，争取国家投入，帮助抗灾自救。
驻外团工委年度工作计划一、引言驻外团工委作为团中央在境外的代表机构和纽带，承担着架起团中央与海外华侨青年的桥梁和纽带的重要任务。
新的一年即将来临，为了更好地完成工作目标，进一步加强对海外华侨青年的联系和关怀，制定年度工作计划具有重要意义。
本计划旨在明确团工委的工作重点和任务，确保工作的顺利实施和取得良好成效。
二、工作目标本年度的工作目标是：进一步加强对海外华侨青年的联系、服务和关怀，加强华侨青年间的交流和合作，助力海外华侨青年事业发展，促进团中央与海外华侨青年团组织的交流和合作。
三、工作重点及任务为了实现上述目标，我们将围绕以下几个方面进行工作：1. 加强对海外华侨青年组织的联系和支持(1) 加强与海外华侨青年团体的联系与沟通，积极了解他们的需求和问题，提供必要的帮助和支持；(2) 深入研究了解海外华侨青年组织的特点和工作重点，为他们提供有针对性的培训和指导；(3) 建立定期交流机制，通过线上线下方式开展座谈会、研讨会等活动，促进彼此之间的交流与合作。
2. 加强对海外华侨青年的服务和关怀(1) 建立健全海外华侨青年登记信息管理系统，及时了解海外华侨青年的基本情况和需求，为他们提供个性化的服务和指导；(2) 开展海外华侨青年理论学习、文化交流等活动，加强他们对中国青年工作的认知和了解；(3) 组织海外华侨青年参加国内青年活动和项目，增强他们对祖国的认同和归属感。
3. 引导海外华侨青年深入参与祖国建设和发展(1) 加强对海外华侨青年的政策宣传和统战工作，激发他们对祖国建设和发展的热情；(2) 开展海外华侨青年参与中国一带一路倡议和“双一流”高校建设等重点项目的引导工作，帮助他们更好地融入并贡献于中国发展；(3) 加强对海外华侨青年的创业创新支持，为他们提供项目资源、资金支持和专业指导，鼓励他们在创业领域发挥作用。
4. 推动驻外青年活动的开展(1) 组织海外华侨青年开展丰富多彩的文体活动，举办主题性展览、音乐会、演讲比赛等，促进他们的自我表达和交流；(2) 发挥海外华侨青年在促进中外友好交流方面的作用，组织他们参与国际交流活动和友好往来，促进中外团组织的合作和交流；(3) 积极组织海外华侨青年回国交流访问活动，深入了解祖国的新发展、新变革，增强他们对祖国的认同感和归属感。
最新驻外团工委述职报告范本尊敬的领导和同事们：今天，我有幸在这里向大家汇报过去一年驻外团工委的工作情况。
以下是我们的述职报告：一、工作概述在过去的一年里，我们驻外团工委紧紧围绕国家外交大局和团组织的工作重心，积极开展工作。
我们坚持服务国家发展战略，加强与当地青年组织的交流合作，推动中外文化交流与合作，为促进国家软实力的提升做出了积极贡献。
二、主要工作成绩1. 成功组织了多次中外青年交流活动，增进了相互了解和友谊。
2. 在当地推广中国文化，成功举办了中国文化节，吸引了大量当地民众参与。
3. 加强了与当地政府和非政府组织的沟通与合作，为我国企业“走出去”提供了有力支持。
4. 积极参与当地社会公益活动，展现了中国青年的良好形象。
三、存在问题与不足在取得成绩的同时，我们也面临着一些挑战和问题：1. 由于文化差异，部分交流活动的成效未能达到预期。
2. 在资源配置和人员管理上还有待进一步优化。
3. 对于突发事件的应急处理能力需要进一步加强。
四、改进措施针对上述问题，我们计划采取以下措施进行改进：1. 加强跨文化交流培训，提高团队的文化适应能力和活动组织能力。
2. 优化资源配置，提高工作效率，确保各项活动顺利进行。
3. 建立和完善应急预案，提高团队应对突发事件的能力。
五、未来工作展望展望未来，我们将继续秉持开放、合作、共赢的原则，不断探索和创新工作方法，为推动我国与世界各国的友好交流与合作做出更大的贡献。
最后，感谢领导和同事们一直以来的关心和支持，我们期待在新的一年里，能够得到大家更多的指导和帮助。
谢谢大家。
[注：以上内容为根据标题生成的范本，具体内容需根据实际情况进行调整和补充。
]。
团委工作管理手册概述本手册旨在规范和指导团委的日常工作管理，为团委成员提供必要的工作指引。
通过有效的管理方法和工作流程的规范化，团委能够更好地履行其职责，提供更好的服务和支持给团员和团支部。
职责分工团委的工作必须明确划分职责，确保每个团委成员都有明确的工作职责和责任。
团委主席团委主席是团委的核心管理者，负责组织团委工作，协调各个部门的工作，并代表团委与其他组织进行沟通和协作。
职责： - 确定团委的年度工作计划和目标 - 召开团委会议，组织和指导团委成员的工作 - 确保团委活动的顺利进行 - 表示团委向上级组织和外部单位交流和协作的意愿和态度组织部组织部负责开展团员的组织关系管理工作，包括团员的入团和退团手续办理，志愿者招募和管理，团员的培养和发展等。
职责： - 定期组织和召开入团培训班和团员大会 - 指导团员进行个人发展规划和活动参与 - 组织和协调团委的志愿者服务活动 - 编制团委工作报告和年度计划宣传部宣传部负责团委的宣传工作，包括团委活动的宣传和报道，团内外的信息传递和交流。
职责： - 策划和组织团委的宣传活动，包括主题宣传活动和线上线下活动 - 编写和发布团委的新闻稿和通知 - 维护团委的社交媒体账号，发布宣传内容 - 协助其他部门的宣传工作组织文化部组织文化部负责团委的文化建设和团队建设，包括组织各类文艺活动和团队活动，提高团队凝聚力和向心力。
职责： - 策划和组织团委的文化活动，包括文艺演出和庆祝活动 - 组织团队建设培训和团队拓展活动 - 维护团队内部的良好氛围和沟通机制 - 协助其他部门组织相关活动工作流程为了确保团委工作的顺利开展，需要建立一套规范的工作流程。
会议制度团委应定期召开团委会议，讨论团委工作的进展和问题，制定工作计划和目标。
•会议形式：团委主席主持，团委全体成员参加•会议频率：每周召开一次例会，每月召开一次总结会议•会议议程：会前由团委主席确定，包括工作进展和问题讨论，工作计划的制定等•会议纪要：会后由秘书记录并发送给所有团委成员•会议跟进：由团委主席负责会议决议的跟进和执行工作计划团委应制定年度工作计划和月度工作计划，明确工作目标和计划。
团支部指导手册一、引言团支部是学校团委组织的基层单位，负责组织和引导学生的团员活动，是培养学生的思想道德素质和各项能力的重要平台。
为了更好地指导和规范团支部的工作，制定本指导手册，旨在提供具体的操作指南和规范要求。
二、团支部组织架构1. 团支部书记：负责团支部的日常工作，组织和协调各项活动。
2. 团支部副书记：协助书记工作，负责相关事务的处理和协调。
3. 团支部委员：负责具体的工作任务，如宣传、组织活动等。
三、团支部工作内容和要求1. 思想政治教育团支部要积极引导团员学生树立正确的世界观、人生观和价值观，开展形式多样的思想政治教育活动。
例如，组织团员学生参加主题讲座、座谈会，举办读书分享会等。
2. 组织活动团支部要根据学生的需求和兴趣，组织丰富多样的活动，提供学生交流和展示的平台。
例如，举办文艺演出、社会实践活动、志愿者服务等。
3. 培养团干部团支部要重视团干部的培养和选拔工作，注重培养学生的组织能力和领导才能。
可以开展团干部培训班、组织干部竞选等活动。
4. 加强团员关系团支部要加强团员之间的联系和交流，建立团员之间的互助和支持机制。
可以组织团员联谊活动、团员座谈会等。
5. 宣传工作团支部要积极宣传团组织的工作和成果，提高团员对团组织的认同感和归属感。
可以通过校园广播、校报、校园宣传栏等途径进行宣传。
四、团支部工作流程1. 确定工作计划：团支部每学期初要制定工作计划，明确具体的工作目标和计划安排。
2. 组织活动策划：根据工作计划，团支部要进行活动策划，包括活动主题、时间、地点、参与人员等方面的安排。
3. 活动宣传：团支部要进行活动宣传，包括制作宣传海报、在校园媒体上发布活动信息等。
4. 活动组织：团支部要组织活动的具体实施工作，包括场地布置、物资准备、活动流程安排等。
5. 活动总结：活动结束后，团支部要进行活动总结，包括活动效果评估、问题反思等，并及时向学校团委汇报。
五、团支部工作的评估和考核学校团委将对团支部的工作进行定期评估和考核，以确保团支部的工作质量和效果。
贵州省驻外团工委建设工作指导手册共青团贵州省委二〇一一年八月目录一、驻外团工委建设重要文件（一）共青团中央《关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知》（中青办发﹝2010﹞35号） (4)（二）共青团贵州省委《印发〈关于全力推进驻外团工委建设的指导意见〉的通知》（黔青通字﹝2011﹞40号） (9)（三）团省委书记陈昌旭在团贵州省委驻江苏工作委员会成立仪式上的讲话…………………（四）团省委副书记在团贵州省委驻广东团工委工作委员会成立仪式上的讲话…………（五）团省委副书记胡吉宏在团贵州省委驻浙江工作委员会成立仪式上的讲话………………（六）团省委副书记在团贵州省委驻福建团工委工作委员会成立仪式上的讲话…………二、意义篇…………………………………………………………………………………………（一）什么是驻外团工委？…………………………………………………………………………（二）为什么要建立驻外团工委？…………………………………………………………………（三）我省驻外团工委建设的目标任务是什么？…………………………………………………三、建设篇……………………………………………………………………………………………（一）驻外团工委的建设原则是什么？……………………………………………………………（二）驻外团工委有哪些工作职责？………………………………………………………………（三）建立驻外团工委有哪些方式？………………………………………………………………（四）驻外团工委隶属关系如何确定？……………………………………………………………（五）驻外团工委建设的基本程序有哪些？………………………………………………………（六）驻外团工委的工作机制有哪些？……………………………………………………………（七）驻外团工委的机构如何设置？………………………………………………………………（八）驻外团工委如何选配、管理团干部？………………………………………………………（九）驻外团工委如何命名？………………………………………………………………………四、活动篇……………………………………………………………………………………………（一）贵州驻粤团工委联系广东客商到我省进行春晖亲缘招商投资考察………………………（二）贵州省驻浙江团工委携手温州市贵州商会赴黔参加余庆苗乡春晖行动旅游推介会……（三）到嘉兴革命圣地“学党史，感党恩”百名贵州务工青年“自费红”………………………（四）百名在粤黔籍务工青年获赠将提升学历……………………………………………………（五）贵州驻广东团工委组织开展为黔籍返乡团员青年发慰问信暨春晖行动宣传活动………（六）江口县驻永嘉团工委开展五四嘉兴红色行活动……………………………………………（七）团江口县委驻永嘉团工委开展“树形象创新业”巡回演讲报告会…………………………五、驻外团工委建设相关程序性文件格式及范例…………………………………………………（一）关于成立共青团XX市委驻XX市工作委员会的请示………………………………………（二）关于同意成立共青团XX市委驻XX市工作委员会的批复…………………………………（三）关于成立共青团贵州省委驻浙江工作委员会的决定（范本）………………………………（四）驻外团工委任职文件（范本）…………………………………………………………………（五）驻外团工委委员提名登记表（样表）…………………………………………………………（六）关于建立黔籍在XX流动团员青年和XX团工委双向共管机制协议（范本）………………一、驻外团工委建设重要文件关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知（中青办发﹝2010﹞35号）共青团各省、自治区、直辖市委:为深入贯彻全团组织工作会议精神,扩大对外出务工青年群体的组织覆盖和工作覆盖, 经团中央书记处研究, 现将有关事宜通知如下。
一、总体思路以党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神为指导,着眼于“两个全体青年冶的政治目标和不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责, 以有效覆盖外出务工青年群体为目标, 以建立团的领导机关驻外工委为联系务工青年的基本载体与途径,通过加强城乡之间、区域之间团组织的紧密合作,共同推动在各类务工青年中间成立团的基层组织,不断扩大团的基层组织覆盖面。
二、任务目标1.总体目标通过深入、扎实、细致的工作,用2年左右的时间, 在全国务工青年相对集中的地方普遍建立省、市两级驻外团工委,确有必要的,还应建立县级驻外团工委,并以此为基础,建立一批覆盖在省际流动和在省内流动的务工青年的基层团组织, 实现共青团对外出务工青年的组织覆盖和工作覆盖。
2.今年的阶段性目标针对在省际流动的务工青年群体: 以务工青年主要流出省份(安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州等)为主体,在务工青年相对集中流入省份(北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等)建立一批省级和地市级驻外团工委;务工青年规模较大且流向集中的县也可建立县级驻外团工委。
在此基础上,要通过加强流入地和流出地团组织之间的协作、配合,逐步建立派驻团组织的协调共管机制,为在条件成熟的情况下向以属地化管理为主过渡创造条件。
针对在省内县外流动的务工青年群体:各省级团委都要对务工青年在省内的流动情况进行梳理,凡是务工青年比较集中的地市,均应参照上述做法,建立在省内的派驻团工委,有条件的可建立县级驻外团工委,并建立相应的基层组织体系和工作机制。
三、今年的工作重点对于在省际流动的务工青年,今年要重点做好以下几个方面的工作:1.建立省、市两级驻外团工委,有条件的可建立县级驻外团工委。
可依托政府派出机构、商会等成立团工委,并通过选派团的领导机关干部或经考察后确定优秀青年创业带头人、政府派出机构工作人员、优秀务工青年兼任等方式,选优配强驻外团工委班子。
2.成立团的基层组织。
在流出地与流入地团组织有效对接的基础上, 以驻外团工委和流入地团组织为主体,推动在重大工程项目、餐饮、物流、家政服务、保洁、保安等务工青年聚集度较高的行业成立团的基层组织,积极探索在城乡结合部、“城中村”、房屋出租集中区等务工青年集中居住区建立团组织的途径和方式。
3.明确工作任务, 完善工作机制。
各级各类务工青年团组织成立后,各省级团委要指导其从服务流出地和流入地的党政工作大局、与务工青年建立广泛联系并提供切实服务等方面入手,设计工作内容,建立工作机制,逐渐扩大团组织在务工青年中的影响。
对于在省内县外流动的务工青年,各省级团委都要根据务工青年流动的实际,建立相应的工作机构,推动相关地市团组织之间、县级团组织之间建立针对务工青年群体的工作机制,参照建立省际驻外团工委的方式建立在省内的驻外团组织。
四、今年的推进进度1.区域团组织对接阶段(6月底前)。
各集中流出省份和流入省份省级团委要迅速开展工作对接,就这项工作的开展方式、进度安排进行商讨。
同时, 以集中流出省份团组织为主,组织专门力量对务工青年流动情况进行深入调研,在准确掌握数量分布、流向等基本信息的基础上,双方共同研究确定加强外出务工青年群体团建工作的具体方案。
2.建设阶段(7月至12月)。
8月底前, 基本完成省、市两级驻外团工委(含省内市级驻外团工委)和有条件的县级团工委的组建工作,配齐领导班子和工作人员,并对驻外团工委负责人集中开展培训,帮助他们掌握基本的团的工作知识,提高综合素质和业务能力。
年底前,以驻外团工委为主体,在集中“找人”、有效联络务工青年的基础上,驻外团工委和当地团组织共同推动完成相关重点行业团组织、务工青年集中居住区团组织的组建工作。
五、工作要求1.及时汇报,争取支持。
开展外出务工青年群体团建工作政治性很强,各级团组织要及时向党委汇报团中央关于这项工作的部署和要求,在党的领导下加以推进。
要牢牢把握党建带团建的根本原则,争取党组织将该项工作纳入流动党员管理工作总体规划,特别是已经建立流动党组织的地方,团的组织要积极跟进。
有条件的地方,还要积极争取党组织在经费、人员等方面给予支持。
2.加强领导, 明确职责。
各集中流出省份与流入省份已建立的外出务工青年团建工作领导小组(名单见附件)要切实发挥作用,采取有效措施确保工作取得实效。
各省级团委还应针对省内流动的务工青年群体建立相应的团建工作领导小组,推动地市级团委之间、县级团委之间实现对接。
要确保工作力量,各省级团委要安排专门人员负责外出务工青年群体团建工作, 同时,建立有效的工作协调机制,形成组织部门牵头抓总、各有关部门共同推进的工作格局。
3.讲求方法,有序推进。
这项工作要求高、难度大, 一定要以科学的态度和扎实的作风, 积极稳妥地加以推进。
要在务工青年大规模集聚的地区和行业率先开展团建工作,使其发挥好示范作用。
要在派出团的机关干部开展大量艰苦细致工作的基础上,注重发现、培养各类青年骨干,发挥他们在团建工作中的带动作用。
要考虑到这项工作的长期性、艰巨性,统筹规划,稳扎稳打,做到成熟一个建立一个,建立一个巩固一个。
4.多措并举,重在覆盖。
各级团组织在推进外出务工青年群体团建工作时,要将这项工作纳入团的基层组织建设总体格局中统筹考虑。
特别是要将外出务工青年群体团建与非公有制经济组织和新社会组织团建、社区团建、园区团建、行业团建等工作有机结合,适合建立驻外团工委的,就建驻外团工委,适合建立其他形式团组织的,就建立其他形式的团组织。
总之,要充分发挥基层团建的整体效应, 实现对外出务工青年群体的有效覆盖。
5.加强指导,把握方向。
要牢牢把握共青团的根本属性,严格按照团章规定的组织原则加强驻外团组织建设。
确不具备建团条件的, 可以先成立兴趣类青年组织, 待条件成熟后再组建团的组织。
要从维护稳定的大局出发,将服务与思想引导作为工作的重点,不能将外出务工青年团组织简单地等同于同乡会,也不能将其发展为维权型组织。
要积极争取社会各界的支持,但不能把外出务工青年团组织作为回报任何个人和组织的工具。
附件:重点省份外出务工青年群体团建工作领导小组成员名单（略）共青团中央办公厅2010年5月31日黔青通字〔2011〕40号印发《关于全力推进驻外团工委建设的指导意见》的通知团各市（州、地）委：现将《关于全力推进驻外团工委建设的指导意见》印发给你们，请各地结合实际，认真抓好落实。
共青团贵州省委2011年6月10日关于全力推进驻外团工委建设的指导意见为深入贯彻胡锦涛总书记“两个全体青年”的总体要求和团的十六大精神，按照团中央《关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知》要求，自2010年6月起，我省先后在外出务工青年比较集中的浙江、江苏、广东、福建4省试点建立了一批省、市、县三级驻外团工委。
通过一年时间的实践，驻外团工委有效覆盖了外出务工青年群体，充分发挥了组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用。
