人防规划编制与人防工程建设程序论文
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人防工程建设应用及施工技术论文(共3篇)1篇:浅谈逆作法施工工艺在人防工程中的应用由于我国经济的发展,城市化进程的加快,城市人口的越来越多,引发了很多交通、环境、空间等社会问题。
所以,为解决城市用地紧张、高层建筑以及空间不足等问题,人们开始使用逆作法施工工艺来开发建设人防工程,以便开发土地资源,增强土地利用率;同时还能够减轻城市中的交通、环境以及空间不足等问题。
人防工程建设是城市化进程发展中的重要环节,展开人防工程建设能够加快经济的发展,能够保护城市环境,能够解决城市空间不足等问题,增强土地利用率。
人防工程大致分为地下建筑和防护工程,地下建筑包括地下停车场、地下超市、商场、步行街等综合型人防工程建设,防护工程包括战时防空洞等,就目前和平年代来说,建设地下建筑这种综合性的人防工程相对较多,它极大地提高空间土地资源的利用率,极大地提高经济、社会效益;但另一方面,这种人防工程的建设具有一定的难度,在施工建设中需要考虑到周围交通、建筑、环境等因素对周围人们的日常生活所带来的不便利。
因此就目前的技术情况来说,逆作法施工工艺是进行人防工程建设的最有效方法。
1、逆作法工艺概述逆作法工艺,顾名思义,就是指从上到下的进行施工。
逆作法施工工艺是近几年从国外引进的一种新型的施工工艺方法,该工艺最早出现在意大利,然后就快速流传到欧洲、美国等其他国家,是建设人防工程的有效方法。
如今,逆作法经过不断地发展,越来越成熟并且越来越受欢迎。
逆作法施工工艺原理:逆作法先是根据地下结构图进行支护结构的建设,并且在施工中对一些特殊位置展开柱桩建设,这些位置需要设计师与施工公司一起商议决定,其数量也需要进行一定的计算得出,这些柱桩的用途是在建设过程中地下结构底板封闭前,支撑上部结构以及施工建设中的产生的重量。
其次就可以对地下结构进行挖土,挖到地下一层时使用土模来进行楼盖浇筑建设,到地下二层时使用支模进行楼盖浇筑建设,这些浇筑的楼盖起很大的支撑作用。
人防工程建设方案怎么写一、前言人防工程是指以城市地下空间和地下设施为主体,通过建筑、结构、设备和管理等措施,组织和运用人力、物质、财力等资源,形成一定的规模和保障能力,以抵御空中来袭武器、战争爆发或其他战时条件下的危害和损害,保障人民生命财产安全的地下地面建筑群落。
人防工程建设是维护国家安全和公民生命财产安全的必要举措,对于防范战争威胁、应对重大安全事件具有重要意义。
本文将从人防工程建设的背景和意义、目标和任务、规划和布局、设计和施工、管理和维护等方面展开分析,提出人防工程的建设方案。
二、人防工程建设的背景和意义1.背景随着国际形势的不稳定和地区冲突的频繁,我国面临着战争威胁和安全挑战。
加之城市化进程的加快和人口密集度的增加,城市地下空间的开发和利用已经成为一种必然趋势。
因此,人防工程建设显得尤为重要。
2.意义(1)保障国家安全。
人防工程建设是国家安全的重要组成部分,可以有效防范空袭和战争威胁,维护国家和人民的生命财产安全。
(2)提高城市抗灾能力。
人防工程建设不仅可以应对战争威胁,还可以在自然灾害和突发事件发生时提供避难场所,提高城市的抗灾能力。
(3)促进地下空间的开发利用。
地下空间资源的利用是城市发展的重要方向,人防工程建设可以为地下空间开发提供基础设施和保障条件。
三、人防工程建设的目标和任务1.目标(1)建立健全的人防工程体系。
构建完善的人防工程系统,形成以公共避难设施为重点,配套军民融合、战时保障和城市抗灾等功能的完整体系。
(2)提高人防工程的保障能力。
通过优化设计布局、改进设备装备、加强管理维护等措施,提高人防工程保障能力和效益。
2.任务(1)加强人防工程规划建设。
编制人防工程规划,合理布局人防工程建设,确保人防工程覆盖城市主干区、重点场所和人口密集地区。
(2)完善人防工程设施设备。
建设公共避难场所、防空洞、抢修井等基础设施,配备通讯、供水、供电等保障设备,提高人防工程的保障能力。
(3)强化人防工程管理维护。
第1篇一、人防工程施工建设的重要性1. 保障国家安全:人防工程作为国家战略防御体系的重要组成部分,能够有效抵御敌方空袭,保障国家安全。
2. 保护人民生命财产安全:人防工程在战时可以提供人员掩蔽、物资储备等场所,降低灾害对人民生命财产的损失。
3. 促进经济发展:人防工程建设可以带动相关产业发展,提高城市建设水平,促进区域经济发展。
二、人防工程概况1. 工程类型:人防工程主要包括防空地下室、人防指挥所、人防防护工程等。
2. 工程规模:根据我国《人防工程设计规范》,人防工程规模分为甲、乙、丙、丁四类,分别对应不同的防护等级和建设标准。
3. 工程特点:人防工程具有结构复杂、施工难度大、施工周期长等特点。
三、人防工程施工过程1. 施工准备:包括施工图纸会审、施工组织设计、人员培训、材料设备采购等。
2. 土建施工:主要包括基础施工、主体结构施工、装饰装修施工等。
3. 设备安装:包括通风、排水、消防、电力等设备的安装。
4. 防护设施施工:包括人防门、防护密闭门、防护墙等防护设施的施工。
5. 工程验收:按照国家相关规范和标准,对人防工程进行竣工验收。
四、人防工程质量控制1. 设计质量控制:严格按照人防工程设计规范进行设计,确保设计合理、安全。
2. 材料质量控制:选用符合国家标准的优质材料,确保工程质量。
3. 施工过程控制:加强施工过程管理,严格执行施工规范和操作规程。
4. 验收质量控制:对人防工程进行严格的竣工验收,确保工程符合国家标准。
总之,人防工程施工建设是一项复杂而重要的工程。
在施工过程中,我们要始终坚持质量第一、安全第一的原则,确保人防工程的建设质量,为国家安全和人民生命财产安全提供有力保障。
第2篇一、人防工程施工建设的基本概念人防工程施工建设是指在城市建设过程中,根据国家规定和实际需要,在地下空间或地面建筑物内建设人防工程。
人防工程主要包括防空地下室、人防指挥中心、人防医疗救护中心、人防物资储备库等。
城市人民防空建设规划编制体系构建与探讨摘要:随着我国经济的飞速发展,人防综合防护体系的建设也不断发展,人防建设规划作为城市规划体系中一项重要的专项规划,其实施不仅直接指导规划所在地的人防建设,而且对当地的城市建设也将产生重要的影响,当前以人防工程规划为主体的人防建设规划编制体系亟待进一步完善。
关键字:城市人民;防空建设;规划编制体系构建与探讨引言城市人民防空(以下简称“人防”)建设具备三个部分的效益,其一是战备效益,其二是社会效益,其三是经济效益。
依据国家相关法律规定,人民防空需要遵循长期准备、重点建设、平战结合的战略方针实施建设,即在保证战备需求的基础上,可以服务于社会、服务于社会主义市场经济,从而促使人防工程实现最大的经济效益。
1人防建设具备的特点作为国防建设的重要组成部分,人防工程和其他一般基本建筑有着本质上的差异。
其一,人防工程建设不能完全依据商品流通的一般原则:投入、产出、交换、分配、再生产等。
不过,需要在满足人防工程基本需求的基础上,实现对战备效益和经济效益、社会效益的追求,尤其是经济效益。
其二,人防工程具备一定的特殊防护要求,相比于其他普通的一般建筑,人防工程需要增加15%左右的成本投资,并且这部分投资属于非利润性。
另外,在一些城市建设中,与之相配套的工程只有投入,并没有相对应的产出,并且为了人防工程处于正常状态,还要实施一定的维护和管理。
其三,在人防工程建设投资渠道不断拓宽的情况下,国家、地方政府以及社会化组织团体投资等相关形式投资的经济效益分析需要依据实际情况,并依据不同的情况进行计算方法和测算方案的制定。
2人防建设规划的发展我国人民防空工作开始于1950年10月31日,迄今已经走过了66年的发展历程。
人防建设规划起始于1986年,由国家人防委、建设部联合主持的“全国人民防空建设与城市建设相结合座谈会”在厦门召开,会议提出“人民防空部门要参与制定城市规划,已批准的城市总体规划如缺少人民防空建设的内容或有不符合规定要求的,应予以补充或修改,并按规定要求报批。
人防工程建设范文近年来,我国经济快速发展,城市化进程迅猛,然而,城市化带来的诸多问题也日渐凸显,其中之一就是安全问题。
为了保障人民的生命财产安全,必须加强人防工程的建设。
本文旨在探讨人防工程建设对城市安全的重要性,并提出一些建设人防工程的措施与建议。
首先,人防工程建设是城市安全的重要保障措施。
在日常生活中,可能会遇到地震、火灾、台风等自然灾害,也有可能遭遇恐怖袭击、战争等人为灾害。
而城市人口密集的特点,使得这些灾害造成的人员伤亡和财产损失往往更为严重。
而人防工程的建设,可以提高城市的安全性,减少灾害对人民的损害。
例如,在人群密集的商业区、学校等地方建设避难所,可以在灾难发生时提供避险场所,减少人员伤亡。
在地铁等交通枢纽建设防护设施,可以保障乘客的安全。
因此,加强人防工程建设是保障城市安全的重要举措。
其次,加强人防工程建设可以提高城市的综合抗灾能力。
随着城市化的进程,城市面临的自然灾害和人工灾害越来越多。
如果没有提前作出防护准备,一旦遭遇灾害,后果将是不堪设想的。
而经过科学规划和建设的人防工程,可以帮助城市应对各种灾害并减轻灾害带来的损失。
例如,在防空洞中设置储备物资,可以及时满足灾后人民的基本生活需求;在城市规划中考虑防洪设施,可以防止洪水灾害的发生。
通过加强人防工程建设,可以提高城市的抗灾能力,减少灾害造成的损失。
最后,加强人防工程建设需要政府、企事业单位和社会各界的共同努力。
人防工程建设需要大量的资金投入,在现实条件下必须依靠政府的引导和协调,以及企事业单位的积极参与。
政府应当制定相应的规划和政策,向社会公布信息,组织各方力量参与建设。
企事业单位应当充分认识到人防工程建设对于自身发展乃至整个社会的重要性,主动承担起自己的社会责任。
社会各界应当积极响应政府的号召,积极参与人防工程建设。
综上所述,人防工程建设对于城市安全的重要性不可忽视。
只有加强人防工程建设,才能提高城市的安全性和抗灾能力。
同时,人防工程建设需要政府、企事业单位和社会各界的共同努力。
第1篇摘要:随着我国城市化进程的加快,人防工程的建设越来越受到重视。
本文从人防工程的概念、设计原则、设计要求、施工技术等方面进行了阐述,以期为我国人防工程的设计与施工提供参考。
一、引言人防工程,即人民防空工程,是指在战争、自然灾害等紧急情况下,为保障人民群众生命财产安全而建设的地下或半地下设施。
人防工程设计是一项复杂的系统工程,涉及到建筑、结构、给排水、通风、供电等多个专业领域。
本文旨在对人防工程设计进行探讨,以期为我国人防工程的建设提供理论支持。
二、人防工程概念人防工程是指在战争、自然灾害等紧急情况下,为保障人民群众生命财产安全而建设的地下或半地下设施。
它主要包括以下几种类型:1. 指挥通信工程:用于战时指挥、通信和情报处理。
2. 医疗救护工程:用于战时伤病员的救治和防疫。
3. 生活保障工程:用于战时生活用水、供电、供气等。
4. 防空袭防护工程:用于战时抵御敌空袭,保障人民群众生命财产安全。
5. 仓储物流工程:用于战时物资储备和物流运输。
三、人防工程设计原则1. 安全可靠:人防工程设计应以确保人民群众生命财产安全为首要原则,确保工程在战争、自然灾害等紧急情况下能够正常运行。
2. 经济合理:在满足安全可靠的前提下,人防工程设计应尽量降低成本,提高经济效益。
3. 环保节能:人防工程设计应遵循可持续发展理念,注重环保和节能。
4. 适应性强:人防工程设计应适应不同地区、不同气候条件,具有较强的适应性。
5. 可持续发展:人防工程设计应考虑未来社会、经济、技术发展,具有可持续性。
四、人防工程设计要求1. 建筑设计:人防工程建筑设计应满足以下要求:(1)满足战时防护要求,确保人员安全。
(2)空间布局合理,便于人员疏散和物资储存。
(3)符合国家现行建筑设计规范。
2. 结构设计:人防工程结构设计应满足以下要求:(1)结构形式合理,具有足够的承载力和抗震性能。
(2)地基处理合理,确保地基稳定性。
(3)结构材料选用符合国家现行标准。
第1篇一、前期准备1. 需求分析:根据国家和地方的相关政策及战时防护需求,分析人防工程的功能、规模、布局等。
2. 场地选择:根据人防工程的功能需求,选择合适的场地,考虑地质条件、交通条件、周边环境等因素。
3. 设计方案:委托具有资质的设计单位进行人防工程设计,包括总平面布置、建筑与结构设计、通风与给排水设计、电气设计等。
二、设计阶段1. 总平面布置:根据场地条件、防护需求等因素,确定人防工程的平面布局,包括出入口、防护单元、通道、通风井等。
2. 建筑与结构设计:根据人防工程的功能和防护要求,设计建筑结构,包括主体结构、防护结构、辅助设施等。
3. 通风与给排水设计:根据战时防护要求,设计通风系统,包括进风系统、排风系统、通风井等;同时,设计给排水系统,确保战时防护要求。
4. 电气设计:根据人防工程的功能需求,设计电气系统,包括供电系统、照明系统、通讯系统等。
5. 施工图设计:根据设计要求,绘制施工图,明确施工技术要求和施工方法。
三、施工阶段1. 施工准备:组织施工队伍,办理施工许可,准备施工所需材料、设备等。
2. 施工组织:根据施工图设计,制定施工组织设计,明确施工顺序、施工方法、质量要求等。
3. 施工实施:按照施工组织设计,进行土建施工、通风与给排水施工、电气施工等。
4. 施工质量控制:加强施工过程中的质量控制,确保人防工程的质量和安全性。
5. 施工验收:完成施工后,进行自检、互检、专检,确保人防工程符合设计要求和验收标准。
四、后期验收与维护1. 验收:组织专家对人防工程进行验收,包括质量、安全、功能等方面。
2. 维护:建立人防工程维护管理制度,定期对工程进行检查、维修,确保人防工程处于良好状态。
总之,人防工程的设计施工流程包括前期准备、设计阶段、施工阶段和后期验收与维护四个阶段。
在整个过程中,要严格按照国家和地方的相关政策及标准执行,确保人防工程的质量和安全性,为战时保护人民生命财产安全提供有力保障。
浅谈人防规划编制与人防工程建设程序摘要:城市规划是城市建设与管理的基本依据,是城市化的“灵魂”和“龙头”,而人防规划是城市建设规划和城市防灾规划或地下空间规划的一个重要组成部分,是人防工程建设和管理的依据。
本文就人防规划编制的步骤和人防工程建设程序等问题,谈几点粗浅认识。
关键词:人防;规划编制;工程建设;程序;意义Abstract: The urban planning is the fundamental basis of urban construction and management, it is also the “soul” and “leading” of urbanization, and the civil air defense planning is an important component of urban planning and urban disaster planning or planning of underground space, it is the basis of civil air defense projects construction and management. This paper analyzes the steps and civil air defense engineering and construction procedures of the civil defense planning.Key words: civil air defense; planning; construction projects; procedures; significance一、编制城市人民防空规划的重要意义城市人民防空规划是对一定时期内城市总体的防护要求,重点是人防设施(主要是人防工程,也包括人防通信警报设施)建设(含新建和改造)发展的目标和计划作出的全面部署,它确定了规划时期内城市人防发展水平、建设重点、布局和步骤等,是搞好城市人防建设、增强城市防护能力的主要保证,它可以保证城市人防建设有重点、有秩序、合理发展,避免建设和作用的随意性、不均衡性,减少浪费,提高利用率;可以保证城市基础设施和重点目标防护有计划实施,依法建设、使用和管理;可以保证人防建设与城市建设特别是城市地下空间开发基本保持同步,协调发展等等。
人防工程流程人防工程是指为了保障人民生命财产安全,防范和抵御战争、自然灾害等危害,而采取的一系列工程措施。
人防工程的建设流程是一个系统工程,需要经过多个环节的筹备、规划、设计、施工和验收等过程。
下面将从规划、设计、施工和验收四个方面来介绍人防工程的建设流程。
首先,规划阶段是人防工程建设的第一步。
在这一阶段,需要对人防工程的建设需求进行调研和分析,确定建设目标和规模,制定建设规划和总体布局。
同时,还需要对人防工程的选址、地质地貌、环境条件等进行评估,确保建设的可行性和合理性。
其次,设计阶段是人防工程建设的关键环节。
在这一阶段,需要进行详细的设计方案制定,包括结构设计、设备选型、材料选用等方面的工作。
设计人员需要根据规划阶段确定的建设目标和规模,结合实际情况进行精细化设计,确保人防工程的安全性和实用性。
然后,施工阶段是人防工程建设的实施阶段。
在这一阶段,需要进行施工图纸编制、施工组织设计、施工方案制定等工作。
施工人员需要严格按照设计图纸和施工方案进行施工,确保人防工程的施工质量和进度。
最后,验收阶段是人防工程建设的最后一步。
在这一阶段,需要进行工程竣工验收和验收合格后的移交工作。
验收人员需要对人防工程的施工质量、安全性、功能性等进行全面检查和评估,确保人防工程的建设目标和规模得以实现。
总的来说,人防工程的建设流程是一个系统工程,需要经过规划、设计、施工和验收四个阶段的全面推进。
只有在每个环节都严格按照要求进行工作,才能确保人防工程的建设质量和效果达到预期目标。
希望本文所述内容对人防工程的建设流程有所帮助。
第1篇一、人防工程的功能人防工程主要具备以下功能:1. 人员掩蔽:在战争或自然灾害发生时,人防工程可以容纳大量人员,保障他们的生命安全。
2. 物资储备:人防工程内可以储存一定数量的物资,如粮食、药品、燃油等,以备不时之需。
3. 医疗救护:人防工程内可设置医疗救护设施,为受伤人员提供及时救治。
4. 指挥通信:人防工程内可设立指挥中心,确保战时或灾时信息的畅通。
二、人防工程的设计人防工程设计主要包括以下内容:1. 工程选址:根据地形、地质、水文等条件,选择适宜的人防工程地址。
2. 工程规模:根据人口密度、功能需求等因素,确定人防工程的规模。
3. 结构设计:包括人防工程的抗力等级、防护单元划分、防毒通道设置等。
4. 设施设备:根据功能需求,合理配置通风、排水、照明、消防等设施设备。
5. 系统集成:实现人防工程内各个系统之间的协调运行。
三、人防工程的施工人防工程施工主要包括以下环节:1. 施工准备:包括施工图纸会审、施工组织设计、施工方案编制等。
2. 土建施工:按照设计要求,进行人防工程的主体结构施工,如地基处理、基础施工、墙体施工等。
3. 设备安装:根据设计要求,安装通风、排水、照明、消防等设施设备。
4. 防护密闭施工:按照设计要求,进行防护密闭门的安装、防毒通道的施工等。
5. 系统调试:对通风、排水、照明、消防等系统进行调试,确保其正常运行。
四、人防工程的质量控制1. 施工过程中,严格执行国家和地方的相关标准、规范。
2. 加强施工人员的技术培训,提高施工质量。
3. 对施工材料、设备进行严格检验,确保其质量合格。
4. 加强施工过程中的质量监督检查,发现问题及时整改。
总之,人防工程设计施工是一项复杂的系统工程,需要充分考虑各种因素,确保工程的质量和安全性。
只有这样,才能在人防工程真正发挥其应有的作用,为国家和人民的生命财产安全提供坚实保障。
第2篇一、人防工程设计1. 设计原则人防工程设计应遵循以下原则:(1)安全性原则:确保人防工程在战争和自然灾害中具备足够的防护能力,保障人员生命财产安全。
浅谈人防规划编制与人防工程建设程序摘要:城市规划是城市建设与管理的基本依据,是城市化的“灵魂”和“龙头”,而人防规划是城市建设规划和城市防灾规划或地下空间规划的一个重要组成部分,是人防工程建设和管理的依据。
本文就人防规划编制的步骤和人防工程建设程序等问题,谈几点粗浅认识。
关键词:人防;规划编制;工程建设;程序;意义
abstract: the urban planning is the fundamental basis of urban construction and management, it is also the “soul”and “leading” of urbanization, and the civil air defense planning is an important component of urban planning and urban disaster planning or planning of underground space, it is the basis of civil air defense projects construction and management. this paper analyzes the steps and civil air defense engineering and construction procedures of the civil defense planning.key words: civil air defense; planning; construction projects; procedures; significance 中图分类号:f592.1 文献标识码: a 文章编号:2095-2104(2012)04-0020-02
一、编制城市人民防空规划的重要意义
城市人民防空规划是对一定时期内城市总体的防护要求,重点是人防设施(主要是人防工程,也包括人防通信警报设施)建设(含
新建和改造)发展的目标和计划作出的全面部署,它确定了规划时期内城市人防发展水平、建设重点、布局和步骤等,是搞好城市人防建设、增强城市防护能力的主要保证,它可以保证城市人防建设有重点、有秩序、合理发展,避免建设和作用的随意性、不均衡性,减少浪费,提高利用率;可以保证城市基础设施和重点目标防护有计划实施,依法建设、使用和管理;可以保证人防建设与城市建设特别是城市地下空间开发基本保持同步,协调发展等等。
总之,编制城市人民防空规划对城市地下空间开发利用和人防建设,对城市和城市群建设,对城市经济社会可持续发展,都具有十分重要的意义。
二、人防规划编制的基本步骤和要求
如何编制城市人防规划,具体分几个步骤比较合适?至今还没有明文规定,参考城市其他专项(专业)规划的制定步骤,兼顾城市人防规划的编制特点,本人认为编制城市人防规划划分六个基本步骤较为合适。
即:调研、编写(起草)、讨论和咨询、审批、备案。
(一)人防规划调研。
调查研究是规划编制的基础性工作,其目的主要是收集所需要的人防规划基础资料,以便进行分析研究,查找存在问题,提出发展对策。
对调研收集的各种资料,应进行深入细致的研究分析,并按要求整理出适合制定人防规划作用的《基础资料汇编》。
编制城市人防总体规划,一般需要收集城市基础资料、城市人防现状资料和有
关人防建设规划、建设、管理规定等。
为了确保规划的可行性和有效性,使编制工作有一个良好的开端,城市人防主管部门不仅应对城市人防建设尤其是人防工程与地下空间开发利用情况了如指掌,例如人防历年的成果及主要成就有哪些?存在问题及其原因又有哪些?出路在哪里?主要对策是什么?等等,而且还应安排专人参与其他资料的调查研究工作,并提出规划编制的主要原则、要求和思路,以便对人防规划的基本原则、总体布局、发展目标和建设规模进行通盘考虑。
(二)编写。
编写是人防规划编制中最主要的工作。
当城市较大、规划工作较复杂时,城市人民政府通常应当组织相关部门编制城市总规划纲要,城市人防规划纲要是其重要组成部分,纲要一经批准,就可以作为编写城市人防规划的依据;如城市规模较小,根据实际不需要编制城市总体规划纲要时,应拟定城市人防规划编制大纲,作为人防规划编写的总纲目。
在人防规划编写的过程中,应随时与城市规划、建设和市政等部门保持联系,及时收集和更新规划信息,及时向相关业务部门通报人防规划编写情况,认真吸取正确意见,反复进行修改,形成城市人防规划初稿,经人防主管部门内部讨论并经修改后形成讨论稿。
(三)讨论和咨询。
规划是前瞻性的战略目标,要重视规划的讨论与咨询。
人防规划方案确定之后,应分送有关部门进行对口审查,征求各有关部门对各专业规划的修改意见,并集中各方面的意
见对规划方案进行综合修改;而后,组织专家咨询组反复讨论与研究,对规划进行战术技术审定,认证规划的可行性和可靠性,签署鉴定结论。
通过讨论与咨询,多方面吸纳社会各方意见,不断修改完善规划,着重处理好规划编制过程中的承上与启下、重点与一般、定性与定量、前瞻性与操作性、全局性与区域性、经济发展与同步建设等关系。
(四)审批。
人防规划编制完成后,应编拟呈报人防规划报告,连同规划文件、规划图纸各种图表数据等,呈送城市人民防空委员会讨论审查,审查通过后,按照国家规定的审批程序和审批权限,逐级呈报审批。
(五)备案。
经批准的人防总体规划,是城市人防建设的法定依据,应按程序报城市建设规划行政主管部门备案,纳入城市总体规划,予以实施。
三、人防工程建设的基本程序
人防工程建设要以人防规划为依据,贯彻落实人防建设与城市建设相结合、与经济社会协调发展的指导方针,选址建设人防工程。
为加强人防工程建设管理,预防和遏止人防工程建设违规违法事件发生,有必要进一步规范人防工程建设程序,依据《人民防空工程建设管理规定》,人防工程建设应当按照如下基本程序进行。
(一)编报项目建议书。
人防工程建设单位应当根据人防工程建设的中长期计划,委托具有人防资质的工程咨询机构编制项目建
议书。
项目建议书的内容应包括:项目建设的必要性和依据、建设选址、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措,战备效益、社会效益、经济效益初步分析等。
项目建议书批准前,应当提供当地发改委的项目建议书批复、合作建设单位投资分摊协议等相关资料,人防指挥工程还需提供工程项目所在地政府出资证明等。
项目建议书完成后,应按规定权限和程序报批。
大型项目(投资规模2000万元(含)以上、人防指挥工程1000万元(含)以上)由省人防主管部门报国家人防主管部门审批;中型项目(投资规模600~2000万元、人防指挥工程1000万元以下)由省人防主管部门审批,报国家和军区人防主管部门备案;小型及零星项目(投资规模600万元以下)由当地市人防主管部门审批,报省人防主管部门备案。
(二)组织可行性研究。
根据批准的项目建议书,委托具有人防资质的工程咨询机构编制可行性研究报告。
项目可行性研究报告的内容应包括如下几个方面:建设目的和依据,建设的具体地点、征地拆迁情况以及土地、建设规划部门批准的项目选址意见,建设条件、环境保护以及环评审批意见,战时、平时用途,主要防护指标和战术技术论证,市场调查和预测,主要经济指标的研究比较和分析,水文、地质、气象资料,政府部门和
主要协调单位签署的意向文件,建设规模和投资估算,资金来源和筹措方式,工程总体设计原则和方案比选,工程进度计划安排和项目实施的主要措施,使用或者生产经营的组织管理,战备、社会、经济效益评价,工程位置图和选定的方案图。
人防工程加固改造项目还应包括原有设施设备的开发利用情况等。
人防行政主管部门在批复可行性研究报告前应组织专家评审,并征询发改、规划、建设、财政等相关职能部门的意见。
项目可行性研究报告编制完成后,按规定权限和程序报批。
(三)组织初步设计。
人防工程建设单位应当委托具有相应资质等级的设计单位依照经批准的可行性研究报告编制工程初步设计文件和项目概算,按规定权限和程序报批。
(四)申报年度工程计划,组织施工图设计。
根据批准的初步设计文件,申报年度人防工程建设计划,计划下达后实施,按规定程序申办《建设工程规划许可证》。
人防工程建设单位应当委托具有相应资质等级的设计单位依照经批准的初步设计文件和项目概算,遵循概算控制预算的原则符合资质等级的设计单位编制施工图设计文件,合理确定工程造价,按规定权限和程序报原批复机关审批。
(五)组织工程招投标,申办《建设工程施工许可证》。
根据批准的年度工程建设计划和施工图设计文件,按国家有关规定组织工程招投标,按程序办理人防工程质量监督和施工许可,开展施工前期准备工作。
(六)组织人防工程项目施工。
为确保人防工程建设质量,人防工程建设单位应当委托具有相应人防专业监理资质的监理单位
实施施工监理;人防防护设备应当由国家人防防护设备定点厂家提供的合格产品并进行安装施工,检测合格才能作为竣工验收备案的依据。
(七)竣工验收投入使用。
工程竣工后,应及时编制竣工文件,组织竣工验收,及时按规定上报备案,进行项目竣工决算,交付使用。
参考文献:1、《中华人民共和国防空法》。
1997年
2、《人民防空工程建设管理规定》【2003】国人防办字第18号。