《》行政学说史》秋季东师离线答案

东北师范大学智慧树知到“行政管理”《行政学说史》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程()A.分配B.整合C.边际交换D.社会情感2.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素()。

A.共同的目标B.共同的需求C.协作的意愿D.信息交流3.简述里格斯的五种主要的行政生态要素。

4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是()。

A.法国B.英国C.意大利D.德国5.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要()。

A.改革政府的不当决策B.改革政府的不良体制C.改革政府的不良作风D.改革政府的错误行动6.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为()A.严密性和合理性B.稳定性和普适性C.稳定性和科学性D.系统性和科学性7.《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》是泰勒的著作，提出将企业精神注入公共行政机制之中。

()A.正确B.错误8.《行政生态学》美国行政学家韦伯的著作，系统地阐述了他的行政生态学观点。

()A.错误B.正确9.威尔逊的重要学术著作主要有()A.《国会制政体》B.《行政学研究》C.《国家》D.《美国的宪法政府》10.下列哪一位学者提出用“事实-价值”两分法取代行政学中传统的“政治-行政”两分法?()A.西蒙B.古德诺C.威尔逊D.巴纳德第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：ABC2.参考答案：ACD3.参考答案：(1)经济要素，它是影响一个国家行政的第一位要素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定的。

(2)社会要素，主要是指各种社会组织，有两大类一类是以血缘关系为纽带结成的自然团体一类是以利益关系为纽带结成的人为团体。

(3)沟通网络，包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力量，以及通讯和交通的状况等，它对一国的公共行政也发生重要影响。

东北师范大学行政学说史(高起本)15秋在线作业3满分答案一、单选题1. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于 A. 政府的效率 B. 政府的目标 C. 政府的性质 D. 政府的责任正确答案 :D2. 新公共行政学的效率观指的是 A. 机械性效率 B. 技术性效率 C. 生产性效率 D. 社会性效率正确答案 :D2015奥鹏作业答案3. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是 A. 法约尔 B. 古利克 C. 厄威克 D. 巴纳德正确答案 :D4. 在韦伯看来，现代社会组织的主要表现形式是 A. 传统型统治 B. 法理型统治 C. 个人魅力型统治 D. 权威型统治西方行政学说作业3正确答案 :B5. 提出建立一门管理国家的科学的设想是下列哪位学者？ A. 瓦特 B. 斯坦因 C. 安培 D. 韦伯正确答案 :C6. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著 A. 《行政学导论》 B. 《近代公共行政的趋势》 C. 《联邦主义者》 D. 《外国公务员制度》正确答案 :A7. 由福莱特提出的管理理论是 A. 管理组织理论 B. 行政生态理论 C. 动态管理理论 D. 政府管理理论正确答案 :C8. 里格斯为分析发展中国家的行政系统而提出的模型是 A. 融合的-棱柱的-衍射的模型 B. 融合的-衍射的-棱柱的模型 C. 棱柱的-融合的-衍射的模型 D. 衍射的-融合的-棱柱的模型正确答案 :A9.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（） A. 《政治学》 B. 《共和六论》 C. 《社会契约论》 D. 《政治与行政》正确答案 :D10. 行政学脱胎于 A. 政治学 B. 法学 C. 管理学D. 政治经济学正确答案 :A11. 者是诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学A. 威尔逊B. 韦伯C. 巴纳德D. 西蒙正确答案 :D12. 进入 20 世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是 A. 公共治理理论B. 公共管理理论C. 新公共服务理论D. 后现代公共行政理论正确答案 :A13.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是 A. 公共环境理论 B. 新公共服务理论 C. 公共行政理论 D. 公共治理理论正确答案 :B14. 孟德斯鸠是十八世纪那个国家的思想家A. 美国B. 意大利C. 希腊D. 法国正确答案 :D15. 亚里士多德关于行政学说的代表作是 A. 《工具论》 B. 《形而上学》 C. 《政治学》 D. 《伦理学》正确答案 :C16.在保持命令统一的前提下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的 A. 线性组织理论 B. “跳板”理论 C. 参谋理论 D. 管理职能理论正确答案 :B17. 巴纳德认为，组织发展的最后一个阶段是 A. 正式组织 B. 非正式组织 C. 混合性组织D. 复合性正式组织正确答案 :D18. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中 A. 《工场管理》 B. 《效率的福音》 C. 《科学管理》 D. 《科学管理原理》正确答案 :D19. 行政学的直接理论基础是 A. 政治学 B. 官房学 C. 行政法学 D. 社会学正确答案 :A20. 泰勒认为，提高劳动生产率关键在于 A. 实行标准化原理 B. 为工作挑选“第一流的工人” C. 实行刺激性的工资报酬制度 D. 实行职能工长制正确答案 :B二、多选题1. 洛克认为政府有三个必不可少的职权是 A. 执行权 B. 召集和解散立法机关会议的权力C. 自由裁量权D. 统治权正确答案 : ABC2. 福莱特的组织的基本原则是 A. 协调是涉及一种情境下所有因素的“交互联系” B. 通过直接接触实现协调 C. 协调应在早期阶段进行 D. 协调是一个连续的过程正确答案 : ABCD3. 下列人物中，属于 19 世纪末、20 世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是 A. 威尔逊和法约尔 B. 韦伯和怀特 C. 古德诺 D. 泰勒正确答案: ABCD4. 里格斯国家行政生态的五个要素 A. 经济要素 B. 社会要素 C. 沟通网 D. 符号系统正确答案 : ABCD5. 威尔逊的重要学术著作主要有 A. 《国会制政体》 B. 《行政学研究》 C. 《国家》 D. 《美国的宪法政府》正确答案: ABCD6. 布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些 A. 政府机构自我膨胀 B. 缺乏竞争性压力 C. 没有降低成本的激励机制 D. 缺乏监督信息正确答案 : ABCD7. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有： A. 经济要素 B. 社会要素 C. 文化要素 D. 符号系统正确答案: ABD8. 西蒙的行政决策过是 A. 情报活动 B. 设计活动 C. 抉择活动 D. 审查活动正确答案 : ABCD9. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有 A. 不急不躁原则 B. 按部就班原则C. 积小变为大变原则D. 稳中求变原则正确答案: BCD10. 巴纳德概括的管理人员的职能为 A. 建立和维持信息交流的体系 B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题 C. 促成组织成员提供必要的服务 D. 规定组织的目标正确答案 : ACD三、判断题1. 衍射型行政模式：里格斯提出的工业社会的行政模式。

东北师范大学智慧树知到“行政管理”《行政学说史》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是()。

A.威尔逊B.韦伯C.巴纳德D.西蒙2.下列哪一位学者提出用“事实-价值”两分法取代行政学中传统的“政治-行政”两分法?()A.西蒙B.古德诺C.威尔逊D.巴纳德3.福莱特的组织的基本原则是()。

A.协调是涉及一种情境下所有因素的“交互联系”B.通过直接接触实现协调C.协调应在早期阶段进行D.协调是一个连续的过程4.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素?()A.共同的目标B.共同的需求C.协作的意愿D.信息交流5.亚里士多德将政体几种?()A.3种B.4种C.5种D.6种6.渐进决策是林德布洛姆提出的行政决策模式。

()A.正确B.错误7.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是()A.威尔逊和法约尔B.韦伯和怀特C.古德诺D.泰勒8.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过()。

A.机械工人B.车间管理员C.技师、工长D.总工程师、总经理9.《改革政府--企业精神如何改革着公营部门》是泰勒的著作，提出将企业精神注入公共行政机制之中。

()A.错误B.正确10.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为()。

A.凝聚B.权威、效率准则C.沟通D.组织认同、训练第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：D2.参考答案：A3.参考答案：ABCD4.参考答案：ACD5.参考答案：D6.参考答案：A7.参考答案：ABCD8.参考答案：ABCD9.参考答案：A10.参考答案：BCD。

东北师范大学智慧树知到“行政管理”《行政学说史》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是()。

A.法国B.英国C.意大利D.德国2.“行政人”：“有限理性”，宁愿“满意”而不愿作最大限度的追求。

()A.正确B.错误3.渐进决策是巴纳德提出的行政决策模式。

()A.错误B.正确4.泰罗的科学管理()A.注重人际互动的影响B.注重为社会服务的道德观念C.注重对效率标准的追求D.注重外在因素对组织的影响5.渐进决策是林德布洛姆提出的行政决策模式。

()A.正确B.错误6.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有()。

A.不急不躁原则B.按部就班原则C.积小变为大变原则D.稳中求变原则7.韦伯认为效率较好的组织类型是()。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织8.《行政学研究》(名词解释)9.“行政人”“有限理性”，宁愿“满意”而不愿作最大限度的追求。

()A.正确B.错误10.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著()。

A.《行政学导论》B.《近代公共行政的趋势》C.《联邦主义者》D.《外国公务员制度》第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：D2.参考答案：A3.参考答案：A4.参考答案：C5.参考答案：A6.参考答案：BCD7.参考答案：B8.参考答案：行政学鼻祖威尔逊的作品。

威尔逊在其中对政治与行政作以区分，提出应建立独立的行政科学。

9.参考答案：A10.参考答案：A。

东北师范大学行政学说史（高起本）15秋在线作业1满分答案一、单选题1.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是A. 行政生态学B. 社会系统学C. 新公共行政学D. 目标管理学正确答案: A2. 在福莱特看来，群体过程的核心就是A. 互利B. 创造C. 调和D. 渗透正确答案: B3. 在韦伯看来，现代社会组织的主要表现形式是A. 传统型统治B. 法理型统治C. 个人魅力型统治D. 权威型统治正确答案: B4. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是A. 组织行为问题B. 组织协调问题C. 组织管理问题D. 组织结构问题正确答案: D5. 西蒙将组织的决策过程分为程序性决策和()A. 非程序性决策B. 静态性决策C. 动态性决策D. 结构性决策正确答案: A6. 泰罗的科学管理A. 注重人际互动的影响B. 注重为社会服务的道德观念C. 注重对效率标准的追求D. 注重外在因素对组织的影响正确答案: C7.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是A. 威尔逊B. 韦伯C. 巴纳德D. 西蒙正确答案: D8. 被称作“组织理论之父”的是A. 杰佛逊B. 威尔逊C. 韦伯D. 古利克正确答案: C9. 新公共行政学派的主要代表人物是A. 弗雷德里克森B. 奎德C. 法约克D. 布坎南正确答案: A10.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（）A. 《政治学》B. 《共和六论》C. 《社会契约论》D. 《政治与行政》正确答案: D11. 韦伯认为效率较好的组织类型是()A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织正确答案: B12. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是A. 公众舆论B. 项目多少C. 实现目标D. 政策效果正确答案: D13. 实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是A. 理性决策模式B. “有限理性”决策模式C. 激进决策模式D. 渐进决策模式正确答案: D14.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做A. 政治准则B. 政治形态C. 政治神话D. 政治法典正确答案: C15.在保持命令统一的前提下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的A. 线性组织理论B. “跳板”理论C. 参谋理论D. 管理职能理论正确答案: B16.进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是A. 公共治理理论B. 公共管理理论C. 新公共服务理论D. 后现代公共行政理论正确答案: A17. 行政学脱胎于A. 政治学B. 法学C. 管理学D. 政治经济学正确答案: A18.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( )A. 《政府论》B. 《政治与行政》C. 《社会和经济组织的理论》D. 《行政学研究》正确答案: D19. 提出建立一门管理国家的科学的设想是下列哪位学者？A. 瓦特B. 斯坦因C. 安培D. 韦伯正确答案: C20. 由福莱特提出的管理理论是A. 管理组织理论B. 行政生态理论C. 动态管理理论D. 政府管理理论正确答案: C二、多选题1.林德布洛姆认为，在非正式组织的相互影响中，技巧是非常重要的。

离线作业考核东师秋季《行政管理学》离线考核参考答案满分100分一、简答题（每题10分，共40分）1、谈谈你对行政管理概念的理解。

答：行政管理是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

具体说来：1.行政管理主体是国家权力机关的执行机关，即行政机关，国务院和地方各级人民政府是行政管理的主体。

2.行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。

行政管理的范围遍及国家和社会生活的各方面和全体国民。

其他任何一种社会管理都没有行政管理这样广泛的周延性和关系国家与社会全局的重要性。

由此也决定了行政管理学有比其他管理学科更广阔的研究领域和更广泛的适用性。

3.行政管理活动的根本原则是依法管理。

依法行政是现代行政管理的本质特征。

行政管理必须以法律为根本的活动准则，在法律规定的范围内实施管理。

任何行政机关和行政人员都没有超越宪法和法律的特权。

把个人意志代替国家意志或凌驾于法律之上的行为，属违法行为。

4.行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。

工作必须及时到位和积极有效。

而且应当追求高效，防止负效、无效、低效。

2、什么是行政职能？行政职能具有哪些特点？答：行政职能，亦称政府职能，是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

行政职能的特点1.政治性与社会性2.执行性与创造性3.多样性与系统性4.相对稳定性和动态性3、人事行政与企业人事管理有哪些方面的区别？答：（一）管理对象不同我国人事行政的管理对象是国家行政机关的工作人员，而企业人事管理的对象则是在某一企业任职的工作人员。

（二）管理权来源不同人事行政管理权来自国家法律和国家行政机关的授予，是国家行政权的一部分，管理主体是代表国家及其行政机关对行政机关工作人员实施的一种管理。

企业的人事管理权来源于对企业资产的产权和经营权，而产权和经营权视经济成分的不同而不同，如股份制企业的人事权掌握在由股东组织的董事会；如在私有企业，其人事权则掌握在私营企业主手里。

东北师范大学智慧树知到“行政管理”《行政学说史》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共15题)1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。

()A.正确B.错误2.试述评梅奥的社会人思想，并分析如何提高政府工作人员的工作积极性。

3.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有()A.技术活动和安全活动B.财务活动C.商业活动和会计活动D.管理活动4.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是()。

A.《政策分析》B.《渐进调适》C.《决策过程》D.《政治与市场》5.亚里士多德将政体几种?()A.3种B.4种C.5种D.6种6.怀特认为败坏官纪的因素主要包括()A.缺乏奖励B.惩罚无度、调资不及时C.损失创制权D.疏略社交生活、取消权利7.韦伯认为效率较好的组织类型是()。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织8.衍射型行政模式是里格斯提出的工业社会的行政模式。

()A.正确B.错误9.里格斯是美国著名行政学家，提出政治与行政二分的思想，主要著作是《政治与行政》。

()A.正确B.错误10.西蒙认为程序性决策与非程序性决策之间的相同点包括下列哪几个方面?()A.情境界定B.手段-目的的形式将具体的行动与组织最终目标相连C.问题被分解成几个独立的部分D.决策过程包含一种不确定的吸收性11.西蒙将组织的决策过程分为程序性决策和()。

A.非程序性决策B.静态性决策C.动态性决策D.结构性决策12.行政学的直接理论基础是()。

A.政治学B.官房学C.行政法学D.社会学13.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章()A.《政府论》B.《政治与行政》C.《社会和经济组织的理论》D.《行政学研究》14.在官僚制中，意味着行政管理由传统的“人治”转向现代的“法治”的是()A.组织的严密性B.管理的非人格化C.技术的高效率D.统治的知识化15.衍射型行政模式(名词解释)第2卷一.综合考核(共15题)1.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()A.古德诺B.韦伯C.巴纳德D.怀特2.POSDCORB是指代表着行政人员应该执行的七项功能，由古立克提出。

东北师范大学智慧树知到“行政管理”《行政学说史》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是()。

A.行政生态学B.社会系统学C.新公共行政学D.目标管理学2.在官僚制中，意味着行政管理由传统的“人治”转向现代的“法治”的是()A.组织的严密性B.管理的非人格化C.技术的高效率D.统治的知识化3.《行政学研究》是行政学鼻祖威尔逊的作品，在书中提出政治与行政二分的思想。

()A.正确B.错误4.福莱特把领导分为三类：个人领导、功能领导和()A.集体领导B.职能领导C.职位领导D.权威领导5.泰勒提出了公共决策的渐进理论。

()A.错误B.正确6.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为()。

A.凝聚B.权威、效率准则C.沟通D.组织认同、训练7.霍桑实验是霍桑工厂进行的一场管理试验，发现社会心理影响人的行为和产量。

()A.正确B.错误8.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是()A.威尔逊B.韦伯C.巴纳德D.西蒙9.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素()。

A.共同的目标B.共同的需求C.协作的意愿D.信息交流10.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要()。

A.改革政府的不当决策B.改革政府的不良体制C.改革政府的不良作风D.改革政府的错误行动第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：A2.参考答案：B3.参考答案：A4.参考答案：C5.参考答案：A6.参考答案：BCD7.参考答案：A8.参考答案：D9.参考答案：ACD10.参考答案：B。

期末作业考核
《行政学说史》
满分100分
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1. 古德诺
答：古德诺是美国著名行政学家，提出《政治与行政》二分的思想，主要著作是《政治与行政》。

2. 法约尔跳板
答：法约尔认为，应把尊重等级系列和保持行动迅速结合起来。

在大型组织中，如果两个部门需要合作，可以直接联系，而不必走完整的信息传递路线。

3. 霍桑实验
答：霍桑工厂进行的一场管理和心理学试验，由梅奥等人主持。

霍桑实验表明，社会心理会影响人的行为和劳动产量。

梅奥据此提出了“人际关系”理论，也被称为“社会人”理论。

4. 行政生态学
答：20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间关系的行政学分支学科。

代表性著作是里格斯的《行政生态学》。

二、简答题（每小题10分，共40分）
1．简述韦伯的三种组织类型学说。

东师15年秋季《行政学说史》期末考核满分答案一、名词解释（每小题5分，共20分）1.《行政学研究》答：行政学鼻祖威尔逊的作品。

威尔逊在其中对政治与行政作以区分，提出应建立独立的行政科学。

2. 官僚制理论答：德国著名社会学家马克斯·韦伯提出的组织理论。

在马克斯·韦伯看来，官僚制是现代社会实施合法统治的行政组织制度，是法理权威的最适宜的组织形式。

3. “无关心区”（zone of indifference，也翻译为“无差别区”或“无差异区”）答：巴纳德提出的“无关心区”是指组织中的成员不加怀疑地接受权威的领域。

无关心区的大小取决于诱因超过负担或牺牲的程度。

超过的程度越大，“无关心区”的范围也就越大，反之越小。

4. 衍射型行政模式答：里格斯提出的工业社会的行政模式。

行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能，分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述法约尔的管理五要素理论。

答：法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。

法约尔认为管理活动由5种要素构成，即计划、组织、协调、指挥、控制。

这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献。

它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。

2. 简述巴纳德组织平衡的思想。

答：巴纳德认为一个组织要存在并发展必须具备两个条件：一是组织对其成员有吸引力；二是成员对组织有贡献。

这就是组织平衡理论。

组织平衡可以分为对外平衡和对内平衡，对外平衡是对外部环境的适应性，对内平衡是把获得与贡献两者协调起来。

组织可以利用的吸引成员的因素有经济诱因和非经济诱因。

巴纳德强调非经济的诱因多点。

巴纳德认为组织的平衡从来不是稳定的，随时可能打破，要维持稳定，唯一的办法那就是不断发展组织，使组织不断壮大。

3. 简述里格斯的五种主要的行政生态要素。

答：（1）经济要素，它是影响一个国家行政的第一位要素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定的。