民主决策科学决策
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论科学决策、民主决策、依法决策马克思主义学院 1211402班 121140201 付穗决策活动作为人类社会管理活动的一个重要组成部分,在今天,任何一个管理部门都把决策置于十分重要的地位。
因此,决策具有越来越重要的意义。
所谓科学决策,就是把科学引入决策的过程中,利用现代科学技术手段,采用科学的方法,以确保决策的准确性。
要使决策科学化,需要大量研究、论证、分析,获取大量感性材料,再加以分析综合,的处理性的科学的认知,从而提高决策的准确性。
这对于一些重大工程项目、重大社会政治经济决策、重大国家国际战略方针的制定有着十分重要的意义,也是必不可少的程序。
我国是一个有着悠久历史的国家,封建制度持续了两千多年,尽管辛亥革命使“民主”的概念得到广泛的传播,但并未真正深入人心,被人们所理解和践行。
民主决策要求让更多的人参与决策,包括参与决策过程和决策讨论公平。
民主决策的重要意义在于,使更多的人民能表达自己的利益诉求,从而使公共部门的决策真正反映民意,集中民智,体现广大民众的根本利益,也使公共部门作出最佳决策的可能性大大提高,从而提高决策的正确性与可行性。
依法治国是我国是治国安邦的基本方略和基本国策,每个人、每个组织的活动都是自由的,但必须是在法律允许的范围内。
法律的意义在于维护大多数人的根本利益,从而维护社会秩序,保证社会稳定。
一项决策对自身再有利,如果违背了法律,是建立在损害他人的利益的基础上的,这样的决策必然不能实行,即使实行,也会导致大多数人的利益受损,自身形象下降,日益人心背离,最后害人害己。
科学决策、民主决策、依法决策是既相互联系又相互区别的。
法律是最低要求,科学与民主是现实需要。
科学是从理论上进行研究,提高决策的准确性,而民主则是增加参与人数集思广益,使决策有广泛的群众基础。
它们的联系在于依法决策为决策的实施提供了最基本的可能,科学决策是决策在理论上得到保障,而民主决策使决策符合民意,能得到广大人民群众的支持。
民主科学决策制度作为一个国家,民主的管理方式和科学的决策制度是非常重要的。
民主可以使人们参与决策,确保政府和民众的负责任,而科学的决策制度可以基于客观数据和事实,从而使政策更加有效和可持续。
因此,建立民主科学决策制度,是我们的共同追求。
一、民主决策的意义民主决策对于一个国家的发展非常重要,首先民主决策可以体现广泛的民意,提高社会的参与度和信任感。
其次,民主决策可以让民众了解政府所采取的政策和决策,增强政府的公信力。
此外,民主决策可以让政府领导者了解民众真实的需求和感受,从而更好地贯彻落实政策。
总的来说,民主决策可以使政府与民众的联系更加紧密,为社会的稳定和发展打下坚实的基础。
二、科学决策的意义科学决策是基于客观事实和数据,考虑了诸如环境,经济,社会,文化等因素的相互作用的决策制度。
这样的决策可以避免决策者主观判断的偏见和错误,并借助科学方法和工具最大限度地采用最优决策。
科学决策的基础是数据采集和分析,从而获得客观的情况和指导。
并且,科学决策可以减少不必要的低效决策和资源浪费,也可以更好地适应复杂多变的环境变化。
三、民主科学决策的必要性在现代社会中,民主科学决策必须成为日常决策的基石。
只有依靠科学的决策制度,我们才能建立健康的社会,更好地维护公众利益。
因此,建立民主科学决策制度是非常重要的。
1. 透明度民主科学决策制度必须是基于透明度。
政府决策必须公开公布,政策决策的依据和过程必须完全公开,这样才能使民众了解决策者所面对的问题、可能的解决方案和选定的决策。
同时,透明度可以建立政府与民众的信誉,使人民相信他们的投入和信任得到了切实回馈。
2. 支持和参与在保证透明度的同时,必须支持和鼓励群众参与政策决策的过程。
政府可以利用研讨会、听取意见和进行咨询等途径向公众征求意见和建议,使公众可以更好地了解政策制定的过程和最终结果。
这样必定能更好地通过更为普遍参与的方法来解决问题,减轻基于一个人简单决策的压力。
3. 重视科学依据最重要的是,民主科学决策制度必须基于科学的依据。
领导班子民主科学决策制度(一)重大问题必须由集体民主讨论决定,不得以碰头协商、个别通气等形式代替会议决策重大问题。
(二)集体讨论决策,坚持民主集中制原则。
在班子讨论中,要充分发扬民主,每个成员都要积极参与集体决策,勇于发表意见。
在形成决策意见时,实行一人一票表决制。
(三)凡民主决策,必须执行少数服从多数的原则。
在讨论中,对少数人的不同意见也要认真考虑。
如果在重要问题上发生争论,除了在紧急情况下必须按多数意见形成决议外,应当暂缓做出决策。
要在进一步调查研究、交换意见和充分论证的基础上,下次会议再议。
对决策的事情要共同维护,积极执行。
个人意见允许保留,但必须服从和执行集体决定。
防止和克服自行其事、自由主义、凭个人好恶做不符合决定的事。
(四)对决策的实施情况,要加强督促检查,确保决策落到实处;对实施中发现的不妥或需纠正、更改、补充的,要在调查论证的基础上,经过集体讨论修订。
(五)重大问题决策的主要内容:1.贯彻执行党的路线、方针、政策的大事;贯彻上级重大工作任务的部署。
2.人防工作年度计划和长远规划、人事任免事项、工作人员考核奖励、处分等。
3.超过500元以上的经费支出、涉及人防工程建设、隐患治理、加固改造等专项资金,一律由领导班子集体研究决定。
4.带有全局性的重大问题。
5.其他需要决策的重大问题。
领导干部同干部、职工谈话制度领导干部同干部、职工谈话是党在干部管理教育工作中的优良传统,是深化干部思想政治工作的重要内容,根据有关规定,制定本制度。
(一)层层负责,实行谈话责任制同干部谈话,原则上按干部管理权限分级负责,一般情况下,以个别谈话为主,特殊情况下也可以采取集体谈话的方式。
1.人防办主任负责中层以上干部谈话。
2.人防办副主任负责所主管的干部职工谈话。
3.科室负责人同科室一般职工谈话。
(二)同干部谈话的要求1.在下列情况下要及时谈话:干部工作变动;干部受到表彰、奖励或批评、处分时;干部在工作中遇到困难和挫折或在生活上遇到不幸等情况时;发现干部在遵纪守法、廉政勤政和思想作风方面的问题或群众有反映时;干部间产生纠纷,出现矛盾时;对干部考核、考察、或民主评议后,以及其它情况下。
关于科学决策与民主决策一般说来,人们对科学决策的理解有两个方面,一个方面是指决策的方法和程序符合科学的要求,另一方面是指决策的结果符合客观规律。
前者一般不容易产生歧义,而后者却容易产生歧义。
当然,就前者来说情况也是很复杂的。
科学方法有社会科学方法和自然科学方法的区别,人们只运用社会科学的方法而不运用自然科学的方法,是否合理呢?对信息的归纳、整理和分析也有不同的方法,有量化分析的方法,也有一般的归纳与综合的方法。
使用一般的归纳与综合的方法是否就不科学呢?例如过去的革命战争时期,战争的形势瞬息万变、政治环境纷纭复杂,然而毛泽东就是运用对立统一的方法和归纳综合的方法制定了正确的政治的战略策略和军事的战略策略,从而赢得了革命和战争的胜利。
我们都知道毛泽东的《论持久战》对抗日战争的发展作了多么英明的预见,历史证明,后来抗日战争的发展基本上是按照这一预见实现的。
我们能说这样的决策不科学吗?当然我们也不能说量化分析的方法不科学,虽然它也有一定的局限性。
所以,关于决策方法的科学性的问题便是一个值得深入地讨论的问题。
对于后一个问题,即关于决策结果的科学性的问题,就不仅复杂,而且还会产生歧义了。
这里涉及到对实际情况的看法问题。
从决策者的角度来说,似乎决策的对象──包括环境和人都是纯粹的客体。
他们只有在一定政策的作用之下才会产生这样和那样的反应。
这样,就可以把每一项决策和客体的反应之间的联系作相关的细致的分析,并且将这一过程变成完全可以重复进行实验的过程。
只有作这样的设想时,才能从自然科学的意义上来考察决策结果的科学性。
这也就是把决策的过程和自然科学的实验相提并论。
这样做在一些人看来才是完全符合科学的,因而是科学决策的本意。
然而,问题在于,是否能够把决策的对象看成纯粹的客体?实际上恐怕不能这样看。
因为决策的对象也是具有主观能动性的人或人群。
他们不仅仅可以对决策者的行为做出一定的反应,同时,他们还能以主体的姿态对决策者施加影响,并且力求达到预期的结果。
国有企业三重一大决策制度国有企业三重一大决策制度是指国有企业在决策过程中要遵循三重一大的重要原则。
三重一大决策制度的核心是建立民主决策、科学决策和依法决策的制度体系,确保企业决策的科学性、合法性和公正性。
一、民主决策民主决策是国有企业三重一大决策制度的重要方面。
国有企业要重视职工代表大会和工会组织的作用,通过广泛征求职工的意见和建议,建立健全决策程序,增强决策的民主性和透明度。
对于重大决策,必须通过职工代表大会或者其他合法途径进行民主决策。
同时,国有企业还应加强内部审计和监督机制,确保决策结果的公正性和公平性。
二、科学决策科学决策是国有企业三重一大决策制度的核心要求。
国有企业在决策过程中要严格遵守科学的决策程序和方法,充分调动各方面的智力资源,进行全面、客观、准确的调研分析和综合评估,确保决策的科学性和准确性。
同时,国有企业应注重风险评估和应急预案制定,增强决策的前瞻性和灵活性,从而有效应对各类风险挑战。
三、依法决策依法决策是国有企业三重一大决策制度的重要原则。
国有企业在决策过程中必须严格遵守国家法律法规和相关政策,遵循市场经济规律,依法保护各方合法权益。
国有企业决策的合法性是决策的基础,决策过程和结果必须符合法律法规的规定,不能任意违反法律和道德准则。
同时,国有企业还应建立健全内部法规和规章制度,明确权责和规范行为,避免决策失误和违法行为的发生。
大、决策制度决策制度是国有企业三重一大决策制度的重要环节。
国有企业要建立健全决策管理机构和决策程序,明确权责和分工,确保决策工作的高效性和专业性。
决策制度应突出科学决策和依法决策的要求,加强内外部信息的沟通和协调,形成决策的科学论证和合理决策的程序。
同时,国有企业还应加强对决策过程和结果的跟踪和监督,及时总结经验教训,改进和完善决策制度,促进企业的健康发展。
总之,国有企业三重一大决策制度是国有企业决策的重要保障,涉及到民主决策、科学决策、依法决策和决策制度等方面。
依法决策\科学决策与民主决策关系刍议摘要:新形势下,行政决策是贯彻、落实依法治国方略所面临的新问题、新困难的重要所在。
要提高行政决策,其根本就是要坚持民主决策、科学决策、依法决策的统一性。
关键词:科学决策;民主决策;依法决策;关系现阶段一些领域中的腐败现象,执法不公、行政不作为等问题比较突出,要解决这些突出问题,就要进一步推进依法科学民主决策。
如何处理好依法、科学、民主决策之间的关系,本文从五个方面探讨了这一问题。
一、依法决策、科学决策、民主决策的重要性随着政务公开、透明的力度进一步加大,公共管理倡导的公民社会理念日趋形成,党和政府注重通过听证、座谈、调研、互联网等形式广泛征集公众意见和建议,表明科学决策、民主决策正在向制度化方向演进,公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制正在形成。
另一方面,仍有不少掌握决策大权的领导干部缺乏法制观念、科学思维和民主意识,群众观念淡薄,决策唯权力、唯利益,做出了一些脱离实际、违背规律、不符合群众利益要求的错误决策。
行政实践中违背依法科学民主精神的决策并不鲜见,决策时缺乏法制意识,违反民主集中制原则和既定的法定程序,背离经济社会发展规律,大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程,造成了地方经济的畸形发展。
罔顾民意,以个人利益、部门利益来驱动决策,群众利益被肢解、被碎片化,导致决策的随意性和片面性。
经验决策、盲目决策、违法决策造成的经济损失难以估量,严重地影响到地方经济社会积极健康发展,依法决策、科学决策、民主决策是经济社会发展的必然要求。
二、依法决策是行政决策的前提与保障依法决策是行政决策的前提和保障。
法律规范是决策制定、执行、评估的起码要求与基本准则,同时也是决策的约束、救济、保障机制。
所谓依法决策,就是运用法律规范、调控行政领导决策过程,使决策行为在法律的范围内进行。
使行政决策制度化、规范化。
它主要包含四个方面的内容:一是决策主体的法制化。
决策机构或领导在整个决策过程中依法、用法、守法,决策权是法律赋予特定的机构或领导的权责统一的行为,必须按照法律规定的权限和程序进行,超越了法律所限定的范围就是违法决策、无效决策,就是不作为、失职或渎职。
科学民主决策制度首先,科学民主决策制度注重决策过程的科学性。
科学方法是一种基于实证研究和逻辑推理的方法,能够提供客观、可靠的决策依据。
在科学民主决策制度下,决策者需要依据科学研究和专家意见等可信的信息来制定决策方案。
这样可以避免主观偏见和个人喜好的影响,减少决策的随意性和主观性,提高决策的科学性和准确性。
其次,科学民主决策制度强调决策过程的民主性。
决策者需要听取各方利益相关者的意见和建议,进行广泛的参与和多方合作。
这样可以确保决策的公正性和透明度,避免权力滥用和利益输送。
此外,科学民主决策制度还需要提供公众参与的机会,让普通民众能够参与决策的过程,发表自己的意见和主张,实现决策的民主化。
科学民主决策制度的实施还面临一些挑战。
首先,科学研究和评估的结果并不总是一致的,对于复杂的问题,不同的研究可能得出不同的结论。
因此,决策者需要在多个科学观点之间进行权衡和选择。
其次,公众的意见和意愿也可能存在分歧,不同的利益群体可能持有不同的立场。
因此,决策者需要考虑不同利益相关者的意见和权益,寻求公众利益的最大化。
最后,科学民主决策制度需要建立一套完善的监督和问责机制,对决策者的行为和决策结果进行监测和评估。
总之,科学民主决策制度是一种以科学方法为基础,强调决策过程的科学性和民主性的制度。
它能够更好地保障公共利益,提高决策的质量和效果。
然而,实施科学民主决策制度需要解决科学研究和评估结果的分歧、公众意见的分歧以及监督和问责机制等问题。
只有通过不断的实践和改进,才能够建立科学民主决策制度,实现决策过程的科学性和民主性。
建立健全科学民主决策制度在当今社会,科学技术发展日新月异,科学决策扮演着举足轻重的角色。
为了确保科学民主决策的公正性和科学性,建立健全科学民主决策制度显得尤为重要。
本文将从科学民主决策的定义、制度建设的必要性以及可行性进行阐述。
科学民主决策的定义是指在民主决策基础上,通过科学方法和科学知识进行决策的一种决策模式。
作为一种符合实际需求的决策方式,科学民主决策通过吸纳专家、公众、决策者的意见和利益,根据科学数据和权衡利弊来做出符合大众利益的决策。
科学决策具有科学性、公正性等特点,能够最大化地减少决策的不确定性和盲目性,提高决策效果和公众满意度,因此建立健全的科学民主决策制度至关重要。
首先,建立健全科学民主决策制度有助于提高决策的科学性。
由于现代社会问题的复杂性和多样性,传统的决策方式已经不再适用。
而科学民主决策能够通过科学方法与科学知识,对问题进行全面细致的分析与研究。
通过征求专家意见以及公众参与,可以确保决策基于客观科学证据,减少主观因素对决策的干扰,从而提高决策的科学性与准确性。
其次,建立健全科学民主决策制度能够增加决策的公正性。
传统决策模式中,决策者通常倾向于听取特定群体的意见,这可能导致利益的片面化和决策的偏颇。
而科学民主决策模式,首先通过征求广泛的专家意见,确保决策基于多元化的专业知识与视角。
其次,通过公众参与的方式,不仅可以让决策者更加了解公众的需求与意愿,还可以实现利益的平衡和社会公正的维护。
这样一来,决策能够真正体现多元化利益的协调与整合,确保各方利益得到公平合理的对待。
综上所述,建立健全科学民主决策制度对于提高决策科学性、公正性和可行性具有重要意义。
只有通过科学哲学思想的指导,充分调动各方的主体活力,才能确保决策的科学性、公正性和可行性,实现科学民主决策的最终目标。
科学决策、民主决策、依法决策的能力水平
摘要:
1.科学决策
2.民主决策
3.依法决策
正文:
在现代社会中,决策能力是领导者必备的一项重要能力。
科学决策、民主决策、依法决策是衡量领导者决策能力的三个重要维度。
首先,科学决策是指在决策过程中充分运用科学原理和方法,以确保决策的科学性、准确性和有效性。
科学决策的过程包括确定决策目标、收集相关信息、分析决策问题、制定决策方案、选择最佳方案和实施决策等步骤。
为了提高决策的科学性,领导者需要不断提高自己的专业知识和技能,掌握科学的决策方法和工具,避免盲目决策和主观臆断。
其次,民主决策是指在决策过程中充分尊重和保障各方的民主权利,通过广泛的民主协商和讨论,集中集体智慧,形成共识,实现决策的民主化、科学化。
民主决策有利于提高决策的公正性、公平性和透明度,减少决策失误和滥用职权。
领导者在进行民主决策时,应充分听取各方意见,尊重少数人的合法权益,避免决策的独断专行和绝对权威。
最后,依法决策是指在决策过程中严格遵守国家法律法规,确保决策的合法性、合规性和合理性。
依法决策有利于维护国家法制的权威和稳定,防止决策的随意性和违法性。
领导者在进行依法决策时,应熟悉国家的法律法规,遵循法定程序,确保决策的合法性和公正性。
总之,科学决策、民主决策、依法决策是领导者提高决策能力水平必须具备的三个方面。
民主科学决策制度民主科学决策制度(Democratic Scientific Decision-making System)是指在政府决策和公共事务管理过程中,采用一种既民主又科学的方式,通过广泛的参与、公开透明的程序以及基于客观、权威的科学研究来制定决策和管理政策。
这种制度可以有效地保障民众的知情权、参与权和监督权,推动社会发展进步和公共利益的最大化。
该制度的核心特点有多个方面:首先,广泛的参与是其基础。
民主科学决策制度通过向民众广泛征求意见、建立有效的信息共享和交流渠道,确保政府决策更贴近人民群众的需求和利益。
其次,公开透明是其原则。
政府决策需要按照公开透明的程序进行,包括决策议程的公布、决策过程的全程公开、决策结果的公示等。
这样可以增强民众对决策的信任,促进公众参与和监督。
再次,科学决策是其指导。
民主科学决策制度尊重科学规律,依托权威的专家机构和科学研究,制定决策和管理政策。
众多专家在各个领域提供意见和建议,政府决策应当以科学研究为基础,保证决策的科学性、可行性和有效性。
此外,对公众的教育和培训也是民主科学决策制度的重要组成部分。
政府需要通过各种形式的媒体宣传、社会教育等方式,提高公众的科学素养和参与能力,让更多的人积极参与到决策过程中,发表自己的意见和建议。
在实施民主科学决策制度的过程中,有几个关键问题需要解决:首先,如何建立一个有效的信息收集和共享系统。
政府应当建立起一个可靠的信息系统,方便公众获取政府决策相关的信息,也方便公众向政府反馈意见和建议。
其次,如何确保公众的意见和建议得到充分的考虑。
政府应当建立起民众参与和反馈的渠道,并设立专门的机构负责收集、整理和分析公众意见,将其纳入到决策的考虑因素之中。
再次,如何确保专家的独立和公正性。
政府应当设立独立的专家机构,坚持独立的科学研究和评估,通过多方面的专家意见汇总和对决策的科学论证,避免意识形态的干扰和非科学因素的干预。
最后,如何强化对决策结果的监督和评估。
促进民主决策、实现依法决策、民主决策、科学决策在现代社会中,促进民主决策、实现依法决策、民主决策、科学决策已经成为一个国家治理的重要方面。
这些原则的实施,不仅对于国家的长治久安具有重要意义,也对于社会的稳定和发展起到了积极的作用。
本文将从不同角度对这些原则进行深入研究,以期进一步了解其重要性和实施方法。
首先,促进民主决策是一种重要的治理方式。
在一个国家中,民主决策是指通过广泛征求人民意见和参与决策过程来制定领导。
这种方式有助于提高领导的透明度和公正性,并能够更好地代表人民利益。
通过促进民主决策,领导能够更好地听取人民意见,并根据其需求制定相应。
这种方式不仅能够增强人们对领导的信任感,也能够提高社会稳定性。
其次,在实现依法决策方面也具有重要意义。
依法决策是指在制定领导时必须遵循法律规定,并根据法律的要求进行决策。
这种方式能够保证决策的合法性和合理性,避免领导滥用权力和任意决策。
依法决策的实施,不仅能够保证领导的有效性,也能够增强人民对领导的信任感。
通过依法决策,领导能够更好地保护人民权益,并确保社会的公平正义。
此外,民主决策也是一种重要的决策方式。
民主决策是指通过广泛征求人民意见和参与决策过程来制定领导。
这种方式有助于提高领导的透明度和公正性,并能够更好地代表人民利益。
通过民主决策,人们可以表达自己对于重大事务的意见和看法,并参与到制定相应中来。
这种方式不仅能够增强人们对于社会事务的参与感,也可以提高社会稳定性。
最后,在科学决策方面也具有重要意义。
科学决策是指在制定领导时必须遵循科学原则,并根据科学研究结果进行具体分析和判断。
这种方式能够保证决策的科学性和准确性,避免领导凭主观意识和主观判断进行决策。
科学决策的实施,不仅能够保证领导的有效性,也能够提高人民对领导决策的认可度。
通过科学决策,领导能够更好地解决社会问题,并推动社会的可持续发展。
综上所述,促进民主决策、实现依法决策、民主决策、科学决策是现代社会治理的重要方面。
民主决策促进政府决策科学化在现代社会中,政府决策的科学化和民主决策密不可分。
民主决策作为一种决策方式,在政府决策中起着至关重要的作用。
本文将探讨民主决策如何促进政府决策的科学化。
首先,民主决策可以促使政府决策更加科学化。
民主决策的核心原则之一是广泛听取各方意见和建议。
政府在制定政策的过程中,通过广泛征求民众的意见和建议,可以汇集各方智慧,减少个人主观偏见的干扰,使政府决策更加客观公正。
民主决策能够刺激全社会的智慧和创造力,促进政府决策从集体智慧中获得科学化的指导和支持。
其次,民主决策可以增加政府决策的透明度和公开性。
在民主决策的过程中,政府需要充分向社会公开决策所涉及的信息和数据,同时通过公众参与的方式,让民众了解政府决策的基本原则和立场。
透明的政府决策有利于消除社会对政府决策的猜疑和不信任,维护政府的权威性和合法性。
透明公开的决策过程还能够提高政府的责任感和服务意识,从而使政府决策更加科学化和合理化。
此外,民主决策还可以有效避免政府决策的错误和失误。
民主决策的过程中,政府需要与民众进行广泛的讨论和互动,审慎权衡各种不同的意见和利益,避免过于片面和主观的决策。
政府必须认真倾听民众的意见和反对声音,及时纠正错误和偏差。
通过开放的讨论和辩论,政府决策不仅可以得到更多的思考和反思,也能够发现和解决决策过程中的问题和困难,提高政府决策的科学性和准确性。
此外,民主决策还可以增强政府决策的可持续性和稳定性。
民主决策注重平衡各方利益,维护社会的长期利益和稳定性。
政府在决策过程中,充分考虑社会各界的不同利益和声音,避免过度的权力集中和利益偏向,确保决策的公平性和长远性。
只有通过民主决策,政府决策才能够真正代表全体公民的利益,满足社会的多元需求,从而提高政府决策的可持续性和稳定性。
综上所述,民主决策在促进政府决策科学化方面起着重要的作用。
民主决策可以使政府决策更加科学、客观、公正,增加决策的透明度和公开性,避免决策的错误和失误,增强决策的可持续性和稳定性。
领导班子科学民主决策制度1.科学民主决策原则(1)坚持集体领导和分工负责相结合的原则。
班子成员各负其职,互相支持,互相配合,防止各人决定重大问题和各人不负责现象,不断提高幼儿园领导班子的整体合力。
(2)坚持个别酝酿和会议决议相统一的原则。
领导班子贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;要紧紧围绕关系幼儿园发展方向、方针、大事、大局的工作议题,会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻,不断提高领导班子集体领导的效率。
2.科学民主决策制度(1)幼儿园园委会是日常重大事项决策机构。
园务委员会议对行政会议就重大事项作出的决议进行复议,最终决策;对行政会议因分歧严重,议而不决且无法再议的重大事项作最终决策。
(2)讨论重大事项的园务委员会议、行政会议由园长主持,成员必须全体出席,如有特殊原因需请假,事后听取会议讨论情况,并发表个人意见,但必须有三分之二以上成员出席。
(3)行政会议一般每周一次,特殊情况园长提议召开临时会议。
(4)议事议题由园长确定,一般为研究决定、征求意见、情况通报三类。
议题一般提前通知与会成员。
(5)讨论议事过程,有专人做详细记录。
(6)园务会议、行政班子会议会的议事决策过程不得外泄。
如外泄,则从严惩处。
3.科学民主决策程序(1)确定议题a.园长根据工作需要和班子成员的提议确定议题。
确定议题前需进行酝酿,判断是否需要或具备审议的条件。
b.列入审议的议题,要做好提交的准备事项,重要讨论文件、事项会前在一定范围征求意见。
(2)个别酝酿a.议题在会前需与领导班子成员酝酿。
b.园长要充分重视、听取个别酝酿中的意见,并予以集中。
(3)会议决策a.决策会议由园长主持,园长提出议题、说明情况,组织讨论。
与会人员对议题充分发表意见,表明态度。
最后园长作出决定。
b.对所议事项分歧严重,只要情况允许,放在以后再议。
但会议作出决策后,必须执行。
(4)执行决策决策结果应向党员通报,涉及园务公开规定的应公示或在教职工大会上通报。
科学决策、民主决策、依法决策的能力水平
科学决策的能力水平指的是基于科学方法和精确数据进行决策的能力。
它包括对问题进行科学分析和评估、收集和整理可靠数据、运用科学理论和方法解决问题、制定明确的决策方案等。
科学决策的特点是客观、理性、系统性和可重复性,能够最大程度地减少主观偏见和不确定性,提高决策的科学性和准确性。
民主决策的能力水平指的是参与决策的公民或组织对民主决策原则和程序的理解和运用能力。
它包括对民主决策的基本要求和价值观的认识、参与决策的平等机会、舆论自由和透明度、多元化和多元参与等。
民主决策的特点是平等、参与、公正和开放,能够保障公民的权益和知情权,促进社会公平和稳定发展。
依法决策的能力水平指的是基于法律、法规和政策进行决策的能力。
它包括对国家法律体系和法律程序的理解和运用、遵守法律规定和执法程序、保障公民和组织的合法权益、维护社会秩序和公共利益等。
依法决策的特点是合法、权威、公正和可执行,能够保障决策的合法性和效力,维护社会的法治和公序良俗。
综上所述,科学决策、民主决策、依法决策的能力水平是现代社会管理和决策者应具备的重要能力,它们相辅相成,既能保障决策的科学性和权威性,又能保障公民的参与权和知情权,促进社会的公正和法治发展。
科学决策、民主决策、依法决策的能力水平科学决策、民主决策和依法决策是现代社会决策的三个重要方面,它们相互关联、相互促进,共同构建了一个健康、稳定和繁荣的社会环境。
本文将从三个方面分析这三种决策能力的水平。
一、科学决策的能力水平科学决策是指通过科学的方法、系统的分析和全面的考虑,寻找问题的最优解决方案的能力。
科学决策的能力水平取决于决策者的科学素养、思维能力和决策方法的科学性。
决策者应具备扎实的科学素养。
科学决策需要对相关领域的知识有深入的了解和把握,只有对问题的本质有准确的认知,才能做出科学的决策。
决策者应具备清晰的思维能力。
科学决策需要决策者具备分析和综合问题的能力,能够从各个角度全面地考虑问题,分析问题的因果关系和影响因素,找出问题的关键点和解决方案。
决策者应运用科学的决策方法。
科学决策需要决策者运用科学的方法进行问题的分析和决策,例如利用统计学、模型分析等方法,对问题进行量化和模拟,从而得出科学的结论和决策方案。
二、民主决策的能力水平民主决策是指通过广泛的参与、充分的讨论和民意的表达,形成决策的过程和结果的能力。
民主决策的能力水平取决于决策者的民主意识、参与能力和决策程序的民主性。
决策者应具备民主意识。
民主决策需要决策者尊重民众的权益和意愿,听取各方面的声音和建议,关注社会的公平和公正,从而促进决策的民主化和公众的满意度。
决策者应具备充分的参与能力。
民主决策需要决策者能够主动地与民众进行沟通和交流,了解民众的需求和期望,及时分享决策信息和数据,使决策过程更加透明和公开。
决策者应遵循民主的决策程序。
民主决策需要决策者建立健全的决策机制和程序,确保决策的公正性和民主性,例如通过投票、听证会等方式,让民众参与到决策的过程中,使决策更加民主和合理。
三、依法决策的能力水平依法决策是指在决策过程中遵循法律法规、尊重法律权威和依法行政的能力。
依法决策的能力水平取决于决策者的法律意识、法律素养和决策行为的合法性。
加快推进决策科学民主化着力提高政府决策水平党的十六届五中全会强调指出:“实现‘十一五’规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。
要坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断提高党领导经济社会发展的水平。
”当前,与全党和全国人民一样,各级政府无不正在认真学习和贯彻党的十六届五中全会精神。
毫无疑问,政府的决策能力是党的执政能力的重要组成部分,提高政府决策水平是加强党的执政能力建设和提高党领导经济社会发展的水平之必然要求。
我国即将进入加快构建社会主义和谐社会关键的“十一五”新时期,实现“十一五”规划目标,落实党中央、国务院关于2006年的经济工作会议要求,各级政府必将面临许多新问题和新挑战,如何应对这些新问题和新挑战?加快推进决策科学化民主化,着力提高领导水平和执政能力应是唯一之办法。
一、进一步提高对加快推进政府决策科学化民主化重要性的认识决策是政府工作的核心,贯穿政府管理的全过程,决定着政府工作的成效。
对一个地区、一个城市来说,政府的领导工作主要就是在法律规定的范围内,从实际出发,对关系本地区发展全局和人民群众切身利益的重大事项作出决策,制定一系列具体的政策措施,并付诸实施,推动经济和社会持续快速健康发展,实现人民群众的根本利益。
可以说,决策水平是衡量领导水平、执政水平的重要标准,而推进决策科学化民主化是提高决策水平的根本途径。
首先,加快推进决策科学化民主化是政府工作落实党的十六届四中、五中全会和中共中央、国务院关于2006年经济工作会议精神的内在要求。
十六届四中全会就加强党的执政能力建设问题专门作出了决定,十六届五中全会和12月1日结束的中央经济工作会议又反复强调 必须“加强党的执政能力建设”、“不断提高党领导经济社会发展的水平。
”政府决策是政府执政过程的重要工作之一,是党的执政意志的主要体现,提高党的执政能力无疑必须提高政府的决策水平,而提高决策水平,则必须通过决策的科学化民主途径来加以实现。
因此,加快推进决策科学化民主化,是当前政府工作落实党中央、国务院相关会议精神的内在要求。
其次,加快推进决策科学化民主化是坚持党的群众路线,推进社会主义政治文明建设的根本所在。
党的十六大报告明确指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。
”人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,也是社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
政府工作要体现人民当家作主,就必须以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立执政为民的理念,坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去,尊重群众的首创精神,遵循客观规律,切实做到科学决策、民主决策,并通过正确决策的执行和实施,落实科学发展观,着力自主创新,维护最广大人民群众的根本利益。
再次,加快推进决策科学化民主化是促进政府管理现代化的有效途径。
当今世界,随着经济日益全球化和知识经济的来临,新一轮政府改革浪潮正在世界范围内兴起,政府治理模式和管理方式正在由管制型向服务型转变。
要实现这一转变,很重要的措施就是要求政府加强与公众的互动交流,广泛深入了解企业、公民的需求,制定科学的公共政策,提供高质量的公共服务,满足公众和社会多层次的需要,降低社会交易成本,促进社会进步。
因此,我们要适应全球政府管理现代化的趋势,通过大力推进政府决策科学化民主化,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁勤政的行政管理体制,努力建设一个具有较高决策水平,能够驾驭复杂局面,能为公众知情和信任,与社会大众和谐相处的政府。
二、加快推进政府决策科学化民主化的措施与途径党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调:要“改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。
完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。
建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制。
有组织地广泛联系专家学者,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。
”这是在深刻总结实践经验基础上,对改革和完善决策机制作出全面、精辟的论述,是对党的决策思想、决策原则、决策方法的科学概括,对我们推进政府决策科学化民主化具有重要的指导意义。
因此,按照十六届四中全会提出的这方面要求,加快推进决策的科学化民主化,着力提高政府决策水平,其主要措施与途径应有如下几个方面:1、广开政府与人民群众双向联系的畅通渠道,建立完善决策信息互动机制。
建立政府与人民群众双向信息沟通渠道,建立完善决策信息互动机制,是加快推动政府决策科学化民主化,提高政府决策水平的有效途径。
因此,要通过体制创新,进一步建立完善政府与社会各阶层沟通和交流的制度化渠道,规范政府信息公开行为,依托信息技术,实现政府与公众的双向交流“零距离”、“全天候”、低成本、高效率。
一是建立社情民意反映制度。
要适应社会利益多元化的趋势,为社会各阶层提供合法利益表达和有序政治参与的畅通渠道。
要把定期反映社情民意作为各级政府和部门特别是基层组织的一项重要职责;依托政策研究机构、公安、民政、信访、统计部门和新闻媒体,建立社情民意调查网络,通过观察社会舆论、定期进行民意测验、社情形势综合分析等,深入了解和准确掌握社情民意,以此作为政府决策的第一信号。
二是加快政府信息公开立法,实现政务公开法定化,保障群众依法行使要求政府信息公开的权利。
同时,实行群众点题公开,及时反映群众的呼声,传达党的方针、政策和政府施政意图、思路。
三是推行电子政务,使群众能够在更方便的时间、地点,通过更便捷的途径,向政府表达自己的愿望和要求,获得所需要的政府信息及其他服务。
四是建立政府新闻发布制度和政府部门新闻发言人制度,及时发布政府重大决策、政策措施,以及群众关心的热点难点问题解决、办理情况。
五是设立市民论坛。
对政府的重大决策在作出决定前,在媒体设立市民论坛,由政府分管领导或决策事项承办部门主持,邀请各界人士和市民进行讨论,集思广益,形成共识,供政府决策参考。
2、规范重大决策基本程序,实现决策过程程序化、法制化。
决策科学化民主化关键是决策过程按照民主的程序和科学的方法来进行。
从一般意义上看,政府决策多数属于风险型决策,一项重大决策总是伴随着一定的风险。
决策科学化的意义正是在于控制决策的风险和成本,而决策的民主化则使重大决策权力运用的过程和结果在民主的监督之下,为决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证,使决策更加符合客观规律,符合实际,更具有科学性和可操作性。
因此,必须把民主集中制的决策原则、决策体制与现代科学决策理论和方法有机结合起来,从制度上规范决策行为。
一是加快决策制度立法。
在总结实践经验基础上,大胆借鉴国外先进的公共决策理论、方法、技术,加快决策制度立法,实行决策程序法定化,依法约束政府决策主体的行为,实现决策体制和决策过程法制化。
同时,要建立重大事项社会公示制度和社会听证制度,依法保障广大人民群众参与决策的民主权利,使政府机关及其领导者的决策权力受到法律和人民的有效监督。
二是完善决策系统。
按照党的十六大和十六届四中全会提出的决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,建立完善政府决策参谋机构和决策咨询系统,优化决策系统运行,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的决策权力运行机制。
三是建立决策论证制。
由决策承办部门组织或委托有关机构、人员,运用现代科学方法,对决策方案进行研究论证和综合评估,制订多个备选方案,供政府决策参考。
3、坚持从严治政,建立决策执行、监督机制和反馈机制。
决策执行、监督、反馈机制是整个决策机制的重要组成部分,也是加快推进决策科学化民主化的重要途径。
为此,应尽快建立三个体系:一是建立决策执行过程的监测和决策效果的评估体系。
决策执行的监测和评估要与决策执行同步,重点是跟踪决策过程是否忠实决策的目标,是否在执行过程中变形走样,是否达到预期效果,是否需要对决策进行重新设计和修正,是否必须马上停止执行,等等。
并采取相应措施使正确决策得到有效实施,错误决策得到及时纠正。
二是建立决策执行的考核体系。
要建立决策执行责任考核、评议、警示、奖罚制度,把重大决策执行情况作为考核各级政府和部门负责人政绩和领导干部选拔任用的主要依据。
三是建立决策执行监督体系。
建立完善重大事项、重大决策向同级人大报告制度,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。
要强化行政监察机关的监督职能,使行政监察贴近政府中心工作,与政府决策同行,政府决策涉及哪个领域,行政监察的触角就延伸到那个领域。
同时,要发挥舆论监督作用,充分利用新闻媒体在监督政府及其工作人员的行为方面公开、迅速、广泛的独特作用,加强对重大决策的跟踪监督。
要把舆论监督与人大监督、政协监督、行政监察等部门的监督有机结合起来,形成合力,确保重大决策落实到位。
2、从政府部门制定政策的角度,就如何加强与人民群众沟通,促进民主决策,科学决策,提出意见建议在信息社会,随着公民意识的觉醒,媒体成为左右民意进而影响政府决策的重要第三方力量。
政府应顺应这种趋势,重视并善于运用媒体的强大威力,加强与群众的沟通,促进决策的民主化、科学化。
要利用媒体推动决策公开。
政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则,通过媒体公开发布,接受公众评议。
要利用媒体促进决策决定。
要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见,集中民智,顺应民意,吸取群众意见中的合理成分,促进决策的完善。
要利用媒体加强决策反馈。
对群众的批评意见、建议体现到决策中的情况,以及决策实施的情况和效果,要几时通过媒体进行反馈,以求群众满意,提高政府的公信力。
坚持民主决策强化透明办事努力打造廉洁务实高效的阳光政府作者:同志们:为使政府工作更广泛地接受人民群众监督,提高行政机关执行力,满足社会公众对政务信息的多样化要求,省、州人民政府分别决定从2009年3月1日、4月1日起在全省全州县级以上行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度,着力打造阳光政府,促使行政权力公开透明运行。
今天,县人民政府决定召开全县县级行政机关实施阳光政府四项制度工作动员大会,目的是贯彻落实省、州有关实施阳光政府四项制度的精神和要求,部署我县县级行政机关实施阳光政府四项制度工作,全面推进我县阳光政府建设。
下面,我讲三点意见。
一、强化认识,充分把握推行阳光政府四项制度的重要意义实施阳光政府四项制度,切实做到重大事项让人民知道,重大决策让群众参与是加强政府自身建设,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措,也是贯彻落实党中央、国务院行政管理体制改革精神,转变政府职能的具体行动,更是继2007年打造法制政府和2008年打造责任政府工作的延续与深化。