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关于水利工程项目和谐管理的本质内涵和方法模式研究摘要：针对我国水利工程项目管理面临的复杂多变的管理环境、管理软性化的变化趋势以及西方管理理论引进需要与我国国情相适应等问题，开展的水利工程项目和谐管理创新研究。
关键词：水利工程项目和谐管理内涵模式1 水利工程项目和谐管理的本质内涵水利工程项目和谐管理就是为了应对水利工程项目的一次性、环境的开放性、内外环境的不确定性等特点，在传统项目管理理论的基础上，引入和谐管理的核心理念，即坚持以人为本，把人和环境作为管理的核心要素，弥补或纠正制度本身的不足，塑造一种有利于创新、有利于将价值与心理因素整合的管理理念;关注水利工程项目内外部环境易变化这一重要特征，辨证地、动态地看问题，从而达到项目管理者与各利益相关者的“共赢”，提高管理绩效;其核心是人性化管理以及辨证观和系统观，主要手段是沟通与协调。
从本质上来说，水利工程项目和谐管理理念是对工程项目管理制度的不足和失灵的必要纠正。
这可从三个方面理解:一方面制度的执行对象是人，人不是机器，人需要在和谐轻松的气氛下工作，只有和谐的环境，人们才有积极主动性，才能最大限度地发挥潜能，才能创新;二是制度的制定也需要和谐环境，制度本身也需要人性化，也就是由禁止性规范制度向倡导性规范制度过渡。
制度的制定需要项目管理人员的广泛参与，这样制定出来的制度才具人性化和可操作性，只有凝聚“共识”才能“共为”;第三，由于人们认识的有限性，面对复杂的、易变的项目管理环境，制度有时会显得“力不从心”，面对“死”的制度和瞬息万变的“活”的环境，项目和谐管理理念就可以较好的解决这个问题。
不管人的不可控性还是环境的易变性，实质还是人的问题，是“人”这个活的管理要素决定的，所以，项目和谐管理的核心是以人为本。
在和谐理念指导下的工程项目管理至少应具备以下四个特征:(1)以共享型组织结构、共享型价值观等为主要特征的和谐项目组织环境;(2)与各利益相关者的和谐关系;(3)和谐的管理方法，即注重人性化管理，注重协调与沟通，注重规范制度的人性化等;(4)辩证观和系统观，就是在制定政策、处理问题时，既要考虑自身的利益，又要考虑到对方的利益，既要注重制度、规范、经验，又要重视环境的变化带来的新情况、新问题，从而寻找一条能够“平衡”各种矛盾的非零和博弈的共同发展之路，达到各利益相关者的“共赢”。
浅析水利工程管理单位体制问题与改革对策摘要：近年来，随着工程管理单位的职能多样化，体制制约了单位的发展，本文结合基层单位的实际对工程管理单位的改革提出几点建议。
关键词：工程管理；体制；改革中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：水管单位在经济社会发展中承担着多种社会经济职能，体制问题是当前水管单位改革发展稳定中的重大命题。
现在我国社会主义市场经济体制不断完善，而水利工程管理单位存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放等问题却愈加突出，深入研究和探讨水管单位体制改革问题尤为重要且十分迫切。
一、水管单位体制改革势在必行建国以来，国家十分重视水利工作，兴建了数以万计的各类水利基础设施，基本形成了大中小并举、蓄引提并重、防洪挡潮、灌溉供水、发输配电相结合的防洪减灾体系，在抗御洪涝、干旱等自然灾害，满足工农业生产、社会发展和人民生活用水、用电方面，发挥了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。
但是，长期以来，我国水利行业一直存在着“重建轻管”的倾向，热衷于上项目、筹资金、忙建设，而对于建成的工程如何保障良性运行，如何稳定管理队伍，始终没有建立起一个相对稳定的、有政策法制保障的投入渠道，加之在计划经济体制下水利行业形成的吃国家大锅饭和“等靠要、要了分”的积习甚深，致使水管单位积淀的问题和矛盾越来越首先公共财政保障乏力。
水管单位在经济社会发展中承担着多种社会经济职能。
首先，蓄水灌溉是改善农业不利自然禀赋条件，提高农业抗御自然灾害能力的措施，不仅为调整农业结构推行各种先进农业技术，建设高产优质高效农业、增加农民收入创造条件，更多地是为农民安心务农就业，提供基础保障的抗旱减灾措施。
其次，蓄水灌溉承担着稳定和增加粮食产量，保障国家粮食安全和社会稳定的职能。
第三，伴随着城市化迅速发展，部分水管单位在为农业生产服务的同时，还承担起向城镇、农村居民生活供水，为二、三产业供水的任务。
从科学发展观角度看，水管单位兼有社会功能、经济功能和改善生态环境功能。
水利工程的综合治理模式研究水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，对于水资源的合理开发利用、防洪减灾、农业灌溉、水力发电等方面都具有至关重要的作用。
然而，随着社会经济的快速发展和环境问题的日益凸显，传统的水利工程建设和管理模式已经难以满足现代社会对于水资源综合利用和生态环境保护的需求。
因此，探索和研究水利工程的综合治理模式成为当务之急。
一、水利工程综合治理模式的内涵水利工程综合治理模式是一种将水利工程建设、水资源管理、生态环境保护、社会经济发展等多个方面有机结合起来的综合性管理模式。
它强调在水利工程的规划、设计、建设和运行过程中，充分考虑水资源的可持续利用、生态系统的平衡、社会的需求以及经济效益的最大化，实现水利工程的多目标协同发展。
这种模式不仅仅关注水利工程的工程效益，如防洪、灌溉、发电等，更注重水资源的优化配置、水生态环境的保护与修复、水资源的节约利用以及水利工程与周边社会经济的协调发展。
通过综合运用工程措施、非工程措施、管理手段和技术创新，实现水利工程的综合效益最大化。
二、水利工程综合治理模式的重要性1、实现水资源的可持续利用水资源是人类生存和发展的重要基础资源，但随着人口增长和经济发展，水资源短缺问题日益严重。
水利工程的综合治理模式可以通过优化水资源的配置，提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
2、保护水生态环境传统的水利工程建设往往对水生态环境造成了一定的破坏，如河流的断流、湿地的萎缩、生物多样性的减少等。
综合治理模式将生态环境保护纳入水利工程建设的考量范畴，通过采取生态友好型的工程措施和管理手段，保护和修复水生态环境，维护生态系统的平衡和稳定。
3、促进社会经济协调发展水利工程不仅是基础设施，也是推动社会经济发展的重要力量。
综合治理模式可以使水利工程更好地服务于农业生产、工业发展、城市建设等各个领域，促进区域经济的协调发展，提高人民的生活水平。
对我国水利工程管理的探讨摘要：总结我国水利工程管理体制现状，特别是缺陷的同时介绍了国外先进国家水利工程管理体制及模式，得出了我国今后水利工程管理的前进方向：进行管理单位体制改革，加强相关法律制度的制定与执行，注重水利工程技术人员的培养。
关键词：水利工程管理管养分离1、我国水利工程管理体制我国的水利工程管理体制，纵观古今大致可以分为两个阶段：一是建国以前，在这一阶段我国的水利工程管理体制可以总结为“小规模应对型管理”，其特点是管理周期短、根据具体工程应对性管理，且管理单位也大多为临时性的。
另一种管理体制出现在建国后，这一阶段的管理模式可以称之为“大规模开发型管理”。
此阶段又可以再分为两个阶段：改革开放之前与改革开放之后。
改革开放之前，特别是十年文革期间，我国的水利建设事业受到了一定的错误思想的指导，使得在改造自然的过程中不科学、不合理的规划及施工方法比比皆是，为后人留下了不少遗留问题，但是也不可否认，在这一阶段中，我国水利工程事业的进展，如三门峡水电站、葛洲坝水电站及丹江口水利枢纽等一批提高我国抵抗洪涝灾害的水利工程相继建成，为我国的水利工程事业打下了较为坚实的基础。
改革开放之后，国家以欣欣向荣的面貌进入了迅速发展的大规模开发建设期，水利工程也不例外，这一阶段国家先后开展了大批的水利工程项目，主要为水力发电及供水项目，诸如三峡水利工程、小浪底水利枢纽，南水北调项目等。
这一阶段水利工程的主要目的是为促进经济发的展和社会的稳定，改革开放后随着环境保护思想的逐步深化，与水土保持的政策相关的大量项目也逐渐开展开来。
2、我国水利工程管理中存在的问题2.1、对水利工程管理认识的偏差“重建轻养”是我国水利工程管理中的通病，在某一水利工程项目上的投入，往往是大部分用来建设，而用于项目后期维护管理的费用十分匮乏，造成了许多水利工程项目后期无法发挥其全部功能，从一个角度来讲，这也是资金的浪费。
另外值得一提的管理单位内部缺乏改革动力，很多单位十年如一日的工作，许多体制、制度、方法等严重落后于社会与民众的要求。
水利工程建设与管理发展模式分析摘要：在我们平时的生活中，无论是日常用水、用电还是农作物的灌溉、河道的建设等，都可以被称为水利工程。
水利工程和一般的工程相比，往往具有复杂、投入大等特点，从工程的开始乃至整个工程的实施过程中直至最后的交付阶段，无论哪一个环节稍有不慎，都会影响到水利工程的总体质量。
关键词：水利工程；建设管理；发展模式1 水利工程的重要性在我国农业发展过程中，水是重要的资源，我国三峡水利工程的重要性受到了全世界的认可，最主要原因就是在工程建设管理过程中实现权责的有效协调与发展。
水资源可以直接影响到我国农业生产与生命活动，不同规模的水利工程可以直接影响到国家经济社会发展，为人们日常生活的有序开展提供一定支持。
近年来，由于我国农村经济体制的不断改革与发展，导致水利工程管理工作出现了各种问题，这也给水利工程的有效实施带来了一定难度，还导致水利工程的安全稳定性无法充分发挥作用，因此新时期加强水利工程管理工作显得尤为重要。
结合当前我国水利工程的建设与发展现状来看，通过加强水利工程管理不仅可以有效解决农业灌溉问题，而且还可以促进我国农民的收益更好，还能够加大有效投资工作。
所以，相关企业及政府部门要高度重视水利工程管理的重要价值，严格按照相关工作制度进行施工与管理，科学落实好相关工作责任，通过该种形式可以有效加强水利工程管理工作，不断发挥水利工程的实际效果，全面提高水利工程建设发展质量。
2 水利工程建设与管理发展模式分析2.1 加强安全方面管控安全生产责任，是各个企业以及施工队伍都应当认真遵守并履行的义务。
水利工程作为促进国家发展，为人民群众建设良好生活的重要工程项目，在工程施工以及管理方面，都应当引起足够的重视。
在水利工程建设前后，必须要自觉遵守有关安全生产的规定，严格按照规范要求进行作业，保证施工安全并接受安全管理部门的监督和检查。
施工队伍和企业在正式开展项目之前，首先需要做到对当地实际情况进行考察，从水资源情况、地质条件等方面入手，明确了解施工地点的自然地理条件和气候情况，结合实际问题进行对策制定，加强施工安全方面的掌握和管控。
关于水利工程管理体制模式的研究
近年来，关于水利工程管理体制存在的问题日趋明显，这不但影响到我国水利工程事业的发展，而且将影响到我国实施可持续发展战略，文章将探析水利工程管理体制模式，进一步提出有效地改革措施。
标签：水利工程；管理体制；模式
前言
近年来，国家提倡建设资源节约型社会，而加强水利工程建设就能节省更多的资源，有效地保护环境。
然而随着国内经济体制改革的深入，水利工程管理中存在着资金投入不足、设备滞后、管理不善、效益低下等问题，这将会限制我国农业综合生产能力的提高。
因此，迫切需要加强水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。
1 小议改革水利工程管理体制模式的必要性
推进水利工程管理体制改革是社会发展的要求，我国的水利工程主要作用就是为了防洪、排涝等，工程属于公益性质，需要合理规划水利工程管理体制，才能降低运营成本，而现在我国水利工程出现了工程失修、管理经费铺张浪费等问题，给国家和人民带来了才产生损失，直接影响到水利事业的发展。
因此，改革水利工程管理体制势在必行。
2 如今我国水利工程管理体制模式存在的弊端
2.1 水利工程的“重建轻管”现象较为严重
现在的国内普遍存在一种现象，政府重视工程建设，却在工程管理上投入较少精力，水利工程本身质量较差，后期却不能够受到妥善的管理养护和维修。
有很多设备已经陈旧、老化，甚至受到严重地腐蚀，这些将直接导致工程效益逐步下降。
久而久之，效率越来越低。
这不仅仅影响生产能力，而且造成极度的水资源的浪费。
再者，政府盲目地兴建大量小型水利工程，却没有在管理经费上提供保障。
所以没有固定的管理人员对其进行养护和维修。
现在的小型水利工程的建设资金大致分成两部分：国家投入一部分款项和人们义务投工投劳来施工建设。
这样就无法定位谁为主要投资者，所以工程出现问题，导致无人问津的局面。
2.2 缺乏维护维护水利工程的资金
水利工程无法得到适当地维护管理的原因是缺乏维护资金，这就让水利部门无法进一步加强管理力度。
虽然国家等相关单位出台了一系列推进水利工程建设的政策，加大了其财政投入，拉动了社会各界向农田水利的投资。
但是，仍然无法满足农田水利工程建设和管理的需求。
经调查统计，我国在水利建设方面投入
的资金逐年增加，但是为什么水利工程出现的问题一直存在着，因为国家主要将资金投入了大型水利工程和防洪保安工程，至于剩下的那笔资金，根本无法满足维护水利工程的费用。
而县级财政也存在困难。
部分县份长期仍处于贫困状态，对水利工程的资金需求无法完全满足。
2.3 人民缺乏维护水利工程的意识
国内实行生产责任制后，现在人们只在乎自己的利益，心里早已忘却了什么是集体观念。
从而在水利工程管理上，只顾着自己家去灌溉田地等，使用完后直接离去，而没有主动地去维护下设备，有些设备是需要经常维护的。
可是现在的人们只是存在自私的念头：自己用的时候设备还能用，没发生异常状况，那就万事大吉。
除此，人民在好堤乱垦乱种、在行洪河道设置渔网现象屡禁不止，水利工程管理粗放，有的灌区支架以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。
同时还存在一个现象：各地域的生产进度并不一致，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，逐渐失去供水功能，人们只好就地取材，进行开采地下水来灌溉田地，浪费了大量的水资源。
这直接会导致农业生产能力的下降和生存环境的破坏。
2.4 水利工程管理人员专业技能水平普遍低下
现在有些地方确实有自己关于水利工程的管理人员，但是管理机构相当地不健全。
管理人员甚少，专业技能水平低下。
对水利工程不会维护，更不会养护。
对于一些乡镇里的水闸系统的管理，乡政府并没有指派专门负责的人员进行管理，只是临时聘用当地居民，使得管理人员素质不高，服务态度较差，专业知识水平较低。
管理人员不停地更换也使得其缺乏管理水闸的经验，这样无法保证水利工程的正常使用。
3 通过提出有效地改革措施来完善水利工程管理体制模式
3.1 健全维护水利工程的制度
现在政府需要完成新建水利工程的同时，建立良好的后期维护制度，来减少、甚至避免“重建轻管”的现象。
这些水利工程属于小型水利资产，应及时将管理权转交给相关单位，对水利工程进行维护，也可以采用个人承包等形式，来对其进行维护。
因为水利工程最主要的功能体现在农田灌溉、水产养殖和生活供水等，所以水利工程就具有了公益性为主，经营性为辅的特点，这就可以让个人承包来监管维护设备。
自己也可以从中获得自己的利益，这样就使得新老水利工程都进入良性运行轨道。
这样的管理模式必须结合不同国内水利的特点，坚持不以营利为目的的基础上，来对具有不同功能的水利工程采取相应的管理模式。
因此，各地方相关水利部门要明确权责，认真的开展调研工作，结合不同国内水利的特点，建立健全维护水利工程的制度。
这样不仅仅可以有效地取得较好的工程效益，还可以避免新建水利工程的数量，降低投资费用。
健全维护水利工程的制度，避免浪费大量的资金投入，也使水资源得到高效利用，这对建立资源节约型社会有重大意义。
3.2 国家应对水利工程加大资金投入
水利工程具有公益性的特点，农田灌溉、生活供水、养殖等离不开水利工程，它还具有防洪等除灾减灾功能，它一直保证着我国农业生产能力。
总之，国内水利服务的对象均是农家产业，根本看不到投资回报率。
所以国家必须加大对水利工程建设的投资力度，对现有水利工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以来适应现在农业高强度生产的要求。
现在很多地方政府不重视水利工程的建设，挪用国内水利专项资金，从而导致资金不到位，新的项目无法建立，现有的水利工程无法得到良好的养护，病态式进行高负荷工作，效率极低，也浪费了大量的水资源。
所以国家除了加大财政投入，还须制定相关监督制度保证其资金落到实处。
3.3 增强人民维护水利工程的观念，促使水利工程进入良好地养护模式
从水利工程中获益最大的就是人民，如果水利工程受到破坏，受到直接影响的也是人民。
需要政府引导人民了解维护水利工程的意义。
因为人民始终是国内水利事业发展的主体，政府等相关部门适当地给人民贯彻维护水利工程的观念，让人民自愿参与维护工作，依靠人民的力量来兴办水利。
除此之外，政府还应给予资金补助的扶持，这样可以充分调动人民群众的积极性，能够保证现有水利工程得到良好地养护。
3.4 认真做好招聘水利工程管理人员工作
现在水利工程科技含量逐渐增加，而基层水利工程管理人员自身技术水平低下，无法适应现在水利工程事业的发展进度，地方相关部门应选拔优良的技术人员，以适应现在水利事业的需求，对管理人员应进行定期的培训，不断提高整体技术水平，使管理人员能够熟练地操作现有的水利工程，在其出现故障时，有解决问题的能力。
4 结束语
我国现在实施可持续发展战略，需要合理地开发各种资源，合理利用水资源更是尤为重要。
所以，加强研究水利工程管理体制模式对我国建立资源节约型社会具有重要意义。
我国仍需在实践中总结，继续完善水利工程的体制模式，促进我国水利工程事业的发展。
参考文献
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