洞庭湖防洪对策及整治措施

引言洞庭湖是我国第二大淡水湖泊，分为东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖，它的北面有长江的太平、藕池、松滋三口流入，它的西南面有沅、澧、湘、资四水入湖。

它平均有3126亿m3的过湖水量，有26.28万km2的流域总面积，是长江流域极为重要的调蓄滞洪区[1]。

洞庭湖的湿地内的动物、植物资源相当丰富，特别是拥有白鳍豚、江豚、中华秋沙鸭、白鹤等国家一级保护动物等10多种。

洞庭湖对于当地和附近省、市的调蓄洪水、沉沙净污具有非常重要的作用，随着洞庭湖区人口的增长和土地的不合理开发和利用，破坏了湿地生态环境，洞庭湖之生态问题如水域面积不断缩减、自然生境破坏、水体污染、生物多样性显著减少等愈来愈严重。

一、洞庭湖湖区生态环境存在的主要问题1.水污染负荷加重，渔业生产受到严重影响①在工业污染方面：洞庭湖湖区内现有的工业企业有：中国石化股份有限公司巴陵分公司、安康造纸有限公司、津市造纸厂、西洞庭湖纸厂、芙蓉纸业有限公司、沅江造纸厂、汉寿县氮肥厂、岳阳康神药业集团和氮肥厂等39家企业[2]，它们分别分布在西洞庭湖16家、东洞庭湖18家、南洞庭湖5家。

造纸行业是洞庭湖湖区污染的重点行业，其排放的BOD5和COD分别占排放总量的79.13%和81.71%。

这些工业企业的大量排放，使生物多样性减少、渔业资源枯竭。

如氮肥厂和岳阳康神药业集团，排人东洞庭端的废水每天多达2万t，造成鱼类和鱼卵的大量死亡，接近1.8亿粒。

②在生活源污染方面：洞庭湖两岸居民排放的生活污水，虽然大都县级城镇都建立了污水处理厂，这些处理厂设施建设严重滞后，生活污水大量注入洞庭湖内，没有经过处理或简单处理，这些加重了洞庭湖污染负荷，特别是居民生活过程中洗涤剂的大量使用，造成部分湖区的富营养化。

在洞庭湖内从事捕鱼、挖沙般、游客船接近6000多艘，他们在作业的过程中，产生的生活废水，船舶的压舱废水、动力冷却水都没有经过处理或安装收集装置，特别是动力冷却水、压舱废水的石油含量严重超标，更加重了洞庭湖区的污染。

课程：环境经济学班级：xx题目：洞庭湖生态问题的分析及其解决措施——利用生态学思维组员： xx(14%)目录1、洞庭湖简介（图1-1和1-2） (4)2、洞庭湖的作用（图2-1和2-2） (5)2、1生态服务功能 (5)2、2具有超强的调蓄洪水和气候调节功能 (5)2、3人类提供了丰富多彩的舒适性服务 (6)2、4分解、转移、容纳经济活动的副产品 (6)3、洞庭湖生态环境的变化 (6)3、1洞庭湖生态环境的历史演变具体过程 (6)3、1、1水域面积的演变（图3-1） (6)3、1、2水文环境的演变（表1） (7)3、1、3质质量演变 (7)4、洞庭湖生态环境问题产生的原因 (8)4、1围湖造田（图4-1） (8)4、1、1围湖造田的具体影响 (9)4、2三峡工程 (13)4．2.1三峡工程的具体影响 (13)4.3外来生物 (13)4、3、1外来生物的具体影响 (14)4、4工业等其他因素的影响 (14)5、洞庭湖生态系统的分析 (15)6、治理措施 (16)6．1 加强湖区蓄洪能力建设 (16)6．2 加强生物灾害防控 (16)6．3 加强长江及四水上游生态建设，开展绿化生态工程 (17)6．4 调整湖区工业企业结构，控制工业污染 (17)6、5加强法制工作，强化执法力 (17)7、总结与建议 (18)洞庭湖生态问题的分析及其解决措施——利用生态学思维摘要：洞庭湖是我国最大的淡水湖泊湿地景观生态系统之一，自然资源丰富。

由于围湖造田和泥沙淤积，洞庭湖调蓄容积减少、洪水水位不断抬升，江湖关系改变。

在加重湖区防洪负担、造成严重的洪涝灾害的同时，也降低了湖泊水体对各种污染物稀释能力和水环境承载能力，导致湖泊湿地生态系统严重退化；由于气候干旱化，加之三峡水库蓄水影响，导致洞庭湖入湖水量季节性减少，湖区水位下降，干旱期延长，同时三峡工程的螺钉也对洞庭湖的水质造成影响；四十三种植物入侵，造成洞庭湖湿地生物多样性下降、湿地生态环境退化；与此同时，工业污染和水灾等一系列其它因素也在对洞庭湖的生态环境造成破坏；这些结果给我们敲响了警钟，将强对洞庭湖的生态环境的保护迫在眉睫。

湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案（20__—2025年）1、基本概况洞庭湖位于长江中游荆江段南岸，地跨湘、鄂两省，天然湖泊总面积2625平方公里，水资总量2086亿立方米，流域面积26.33万平方公里，是我国第二大淡水湖。

近年来，洞庭湖区加大环境综合整治力度，湖区环境有所改善，总磷等主要污染物年排放量逐步减少，年均浓度不断降低。

但污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。

尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。

农业面污染已成为洞庭湖流域污染的主要来之一，水环境形势不容乐观。

方案实施范围为洞庭湖流域湖南部分，覆盖湖南省97以上的国土面积，其中洞庭湖区4.64万平方公里，包括岳阳、益阳、常德3市及望城区（以下简称“三市一区”）。

推进重点区域治理，有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境。

工程项目总投资591.8亿元（表5-1），治理期限为20__年-2025年。

2、主要问题（1）季节性、水质性缺水局部存在，受气候及水文节律变化、大中型水利工程建设以及水资开发利用程度不断提高等多方面因素影响，长江三口入湖水量减少，洞庭湖枯水期提前且延长，部分地区生产生活用水困难。

湖水自净能力下降，局部水域夏季水华频发。

农村饮水安全工程施工标准低，存在安全隐患。

应急备用水缺乏，已建水工程调节能力差。

城镇供水管网老化，漏损率超过16。

（2）污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。

尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。

洞庭湖流域化学需氧量、氨氮、总磷和总氮排放量分别为110.8万吨/年、14.24万吨/年、5.87万吨/年和73.15万吨/年，农业面污染已成为洞庭湖流域污染的主要来之一，水环境形势不容乐观。

一、活动背景为贯彻落实国家及湖南省关于防汛工作的相关要求，进一步提高洞庭湖区各级政府、各部门应对突发洪涝灾害的应急反应能力，增强广大人民群众的防灾减灾意识，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。

二、活动目的1. 提高洞庭湖区各级政府、各部门应对突发洪涝灾害的应急反应能力；2. 增强人民群众的防灾减灾意识，提高自救互救能力；3. 完善防汛应急预案，检验应急预案的实用性和可操作性；4. 促进各部门间的协同配合，形成防汛救灾合力。

三、活动时间2023年X月X日（星期X）上午8:00-12:00四、活动地点洞庭湖区某镇（具体地点根据实际情况确定）五、活动组织1. 成立活动领导小组，负责活动的组织、协调和实施；2. 设立现场指挥部，负责现场指挥、协调和调度；3. 设立应急指挥部，负责应急响应、指挥和协调；4. 设立宣传报道组，负责活动的宣传报道工作。

六、活动内容1. 应急响应启动：模拟洞庭湖区发生洪涝灾害，各级政府、各部门启动应急响应，进入临战状态；2. 信息报告：各级政府、各部门按照应急预案要求，及时向上级报告灾情和应急响应情况；3. 预警发布：通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息，提醒群众做好防范措施；4. 应急疏散：组织受威胁区域内的群众进行安全疏散；5. 汛情监测：加强汛情监测，及时掌握洞庭湖区的水位、流量等关键信息；6. 防汛抢险：组织抢险队伍进行堤坝加固、排涝、救援等抢险行动；7. 应急救援：对受灾群众进行救援，提供生活物资和医疗救助；8. 恢复重建：指导受灾地区开展灾后重建工作。

七、活动要求1. 各级政府、各部门要高度重视，认真组织，确保活动顺利进行；2. 参演人员要严格遵守纪律，服从指挥，确保演练效果；3. 演练过程中，要确保参演人员、设施设备的安全，防止意外事故发生；4. 演练结束后，要及时总结经验，完善应急预案，提高应对突发洪涝灾害的能力。

八、活动保障1. 人员保障：确保各级政府、各部门参演人员到位；2. 物资保障：提供足够的演练物资，如防汛物资、救援设备等；3. 交通保障：确保演练期间交通畅通，保障参演车辆、人员安全；4. 通信保障：确保演练期间通信畅通，及时传递相关信息。

一、预案背景洞庭湖作为长江流域重要的洪水调蓄湖泊，其防汛工作关系到长江中下游地区的防洪安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

为有效应对洞庭湖可能发生的洪水灾害，提高防汛抗灾能力，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障洞庭湖及其周边地区人民群众生命财产安全；2. 减少洪水灾害造成的经济损失；3. 确保长江中下游地区的防洪安全。

三、预案范围本预案适用于洞庭湖及其周边地区，包括湖南省、湖北省、江西省和安徽省的部分地区。

四、组织体系1. 成立洞庭湖防汛指挥部，负责组织、协调、指挥防汛抗洪工作；2. 设立防汛办、应急办、监测预警中心、工程抢险队、救援队伍等职能机构；3. 各地级市、县（市、区）成立相应的防汛指挥部，负责本行政区域内的防汛工作。

五、监测预警1. 加强洞庭湖水位、雨情、工情、险情等监测，实时掌握防汛信息；2. 建立健全监测预警系统，及时发布预警信息；3. 实施分级预警制度，根据洪水风险等级发布相应预警。

六、应急响应1. 洞庭湖水位达到警戒水位时，启动防汛应急响应；2. 根据洪水风险等级，实行四级响应，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级；3. 各级防汛指挥部按照响应级别，组织力量开展防汛抗洪工作。

七、工程抢险1. 严格执行工程抢险方案，确保工程设施安全；2. 加强堤防、水库、涵闸等工程设施的巡查，及时发现和处理险情；3. 加大应急物资储备，确保抢险物资供应。

八、人员转移1. 根据防汛形势，制定人员转移方案；2. 对低洼地区、险工险段等易受洪水威胁的地区，及时组织人员转移；3. 加强转移过程中的安全保障，确保人员生命安全。

九、应急救援1. 成立应急救援队伍，配备必要救援装备；2. 加强应急救援演练，提高救援能力；3. 遇到险情时，迅速开展应急救援工作。

十、信息报送1. 建立防汛信息报送制度，确保信息畅通；2. 各级防汛指挥部及时向上级指挥部报送防汛信息；3. 加强信息共享，提高防汛工作效率。

十一、应急保障1. 加强应急物资储备，确保抢险物资供应；2. 加大财政投入，保障防汛抗洪资金需求；3. 加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议
近年来，洞庭湖的生态环境受到严重的破坏，导致水质恶化、水生态系统失衡等问题日益突出。

为了保护和治理洞庭湖，我提出以下建议：
一、建立完善的保护与治理机制。

需要建立健全的法律法规和政策体系，制定洞庭湖生态保护和治理规划，建立跨部门、跨地区的协作机制，强化生态环境保护的监管和执法力度。

二、加强水资源的保护和管理。

需要对洞庭湖流域的水资源进行综合管理，实行水资源节约和水污染治理，大力推广水资源的节约利用和循环利用，保护洞庭湖的水资源，维护水生态系统的稳定。

三、加强污染源的治理和减排。

需要对洞庭湖周边的污染源进行严格管控，实施减排和治理措施，防止废水和废气的直接排放，降低污染物的排放强度，保护洞庭湖的水质。

四、建立生态补偿机制。

需要建立生态补偿机制，对洞庭湖生态环境的保护和改善提供经济补偿，鼓励和支持相关单位和个人参与洞庭湖保护和治理事业。

五、推广环保技术和理念。

需要加强环保技术的研发和推广，引导广大民众树立环境保护意识和生态理念，积极参与洞庭湖保护和治理的行动。

总之，洞庭湖生态环境的保护和治理是一个长期且系统的工程，需要各方共同努力，加强协作，形成合力，共同促进洞庭湖生态环境的改善和保护。

东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析及防洪对策安徽农业科学,JournalofAnhuiA.Sci.2008,36(14):6023—6024,6027责任编辑王淼责任校对况玲玲东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析及防洪对策熊建新,陈端吕,董明辉(湖南文理学院资源环境与旅游学院,湖南常德415000)摘要水陆交错带是指内陆水生生态系统与陆地生态系统之间的功能界面区.从结构,功能和性态的角度,分析了东洞庭湖区水陆交错带的复杂性及其与洪涝灾害的关系,提出了提高界面的系统稳定性,促使界面的湿地类型有序演化和强化界面的防洪功能等防洪对策.关键词水陆交错带;复杂性;防洪对策;东洞庭湖区中图分类号F323.22文献标识码A文章编号0517—6611(2008)14—06023—02 ComplexityAnalysisandFlood-controlStrategiesofLand-lakeEcotoneinEastDongtingLa keRegionX10NGJian-xinetal【(DepartmentofResourceEnvironmentandTourism,HunanUniversityofArtsandScienc e,Chan【gde,Hunan415000)AbstractLand-lakeecotonereferstothefunctionfrontalzonebetweeninternalwaterecosyst plexityofthe landdakeecotoneofEastDongtingLakeanditsrelationwithfloodwereanalyzedfromtheasp ectsofstructure,funotionandsonditioncharacterSomeflood-controlstrategieswereputforward,includingimprovingtheinterfaceecosyste mstability,promotingthewetlandtypestransforming orderlyandstrengtheningtheflood-controlfunctions.KeywordsLand-lakeecotone:Complexity;Flood-controlstrategies:EastDongtingLakere gion在区域生态系统研究中,生态交错带一直是人们研究和关心的热点问题,而水陆交错带是生态交错带类型之一,指内陆水生态系统与陆地生态系统之问的功能界面区,具有生态高度脆弱性,异质性,动态性和生物复杂多样等特性闭.由于其自身的特性和在系统间的特殊地位,近些年来受到国际生态学界和环境学界的重视,被认为是流域生态学和系统可持续发展研究密切关注的地带,包括河岸,湖周,沼泽等具有湿地特征的区域.长期以来,由于人们的忽视和缺乏科学保护,致使大多数内陆水体交错带处于衰退状态,保护形势严峻,水陆交错带已成为防洪的重点区域.就东洞庭湖区而言,诸多专家对湿地资源,避洪,管理等方面作了卓有成效的研究.但对其水陆交错带的复杂性等方面尚未做过系统研究.因此,笔者从结构,功能和性态的角度分析东洞庭湖区水陆交错带的复杂性及其与洪涝灾害的关系,提出基于水陆交错带复杂性分析的防洪对策,旨在为我国水陆生态交错区域的防洪及可持续发展提供理论依据. .1研究区域概况东洞庭湖区(112.19～l13.05E,28.28～29035'N)位于长江中游荆江段南侧,湖南省东北部,总面积1328k,占洞庭湖总面积的49.3%.在东,西,南3个洞庭湖泊中,东洞庭湖是洞庭湖的本底,是长江中游进行水体交换唯一保存的湖盆,已于1992年被联合国教科文组织列入《国际重要湿地名录》,1994年被国务院确定为国家级自然保护区.东洞庭湖区承纳湘,资,沅,澧四水,吞吐长江,来水总面积达130k,每年平均过湖水量3120亿n13,区间过水量260亿m3汛期过湖水量2330亿i113闷,在控制长江流域和东洞庭湖周围地区夏季洪水期的水位方面起着关键作用.但近几十年来,由于环境变迁和人类大量围湖造田,掠夺式开发,造成泥沙淤积严重,湖泊面积逐年缩小,湖床不断抬高,调洪能力缩减,洪涝灾害频繁,仅1990～1999年l0 年问,洪涝灾害变化频率为10/7(年/次)[91.因此,它已成为我国目前最严重的洪水风险区之一.基金项目作者简介收稿日期湖南省哲学社会科学基金课题(07JD17).熊建新(1970～),男,湖南常德人,硕士,讲师,从事学科教学论和区域可持续发展方向的教学和科研工作.2008-03102东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析2.1水陆交错带的结构复杂性分析2.1.1水陆交错带生物构成的复杂多样性.东洞庭湖区水陆交错带生物资源丰富,据现有资料统计,已记录的维管束植物有159科1186种,占中国种类比3.63%,占世界种类比O.38%.动物85科384种,占中国种类比6.1%,占世界种类比O.9%(表1).两栖爬行类优势种有中华大蟾蜍,鳖等; 鱼类属国家一级保护的有中华鲟,白鲟;鸟类属国家一级保护的有白鹳,黑鹳,白鹤,白头鹤,大鸨,中华秋沙鸭,白尾海雕7种,国际协约指定保护的59种;哺乳动物属国家一级保护的有"水中熊猫"之称的白鳍豚.2.1.2水陆交错带植被群落结构的复杂多样性.随着水陆和环境梯度的变化,东洞庭湖区植被群落结构日趋复杂,从岸边向湖呈不规则的带状分布,大体可分为湿生植被,挺水植被,浮叶植被和沉水植被.漂浮植物多散生在挺水或浮叶植被之中,未形成独立的植被带(表2).2.2水陆交错带的功能复杂性分析2.2.1界面功能复杂性.水陆交错带作为内陆水生态系统与陆地生态系统之问的功能界面,具有自身特殊的功能,可概括为5类[t0l:通道作用,水陆交错带作为两大相邻生态实体之间生态流的通道;过滤器作用,生态系统的某些组分能通过这个区域在两大相邻生态系之问流动,而另一些组分则受阻碍;源作用,水陆交错带为两大相邻生态系提供物质,能量和生物来源;库作用,与源作用相反,水陆交错带能吸收积累某些组分;栖息地作用,水陆交错带为两大相邻生态系统的许多边缘物种提供栖息之地.2.2.2生态系统功能复杂性.湿地生态系统作为全球最有价值和生产力最高的生态系统,具有许多对人类有重要作用的特殊功能,也给人类带来巨大的经济,生态和社会效益.根据董明辉,黄进良等研究,湿地生态系统功能具有多样性,具体功能分类有:食物链的支持者;净化水质,提供水源;控制洪水,调蓄洪峰;调节气候;旅游娱乐的场所等rlI一12].2.3水陆交错带的性态复杂-性分析2.3.1水陆交错带运动状态的复杂性.水陆交错带运动状态的复杂性主要表现在湿地演替的复杂性上.湿地演替是6o24安徽农业科学2008年指同一地段上一种湿地类型被另一种湿地类型更替,是湿地生态系统的一种特殊运动形态.湿地演替规律复杂,演替过程多样,既有顺向演替,也有逆向演替0根据湖南省林业厅洞庭湖植被调查资料,区域内湿地演替以顺向演替为主,从演替过程中可以发现,造成东洞庭湖区水陆交错带湿地演替与发育的最主要原因是泥沙淤积.根据窦鸿身等的研究,洞庭湖平均每年泥沙淤积高达3.7cm,而芦苇滩地则达5cm,局部地段可达7cm以上L8J.黄进良也已经对洞庭湖湿地的面积变化与演替作了专题研究㈣.2.3.2水陆交错带形状的复杂性.水陆交错带形状的复杂性可以通过斑块的分维数反映出来.景观生态学中分维数的理论范围值位于1.0～2.0,当分维数越趋近于1.0,既表明斑块形状有规律,也表明斑块的几何形状趋近于简单,受人类干扰的程度较大;当分数维趋于2.0时,代表同等面积下周边最复杂的图形.计算公式为:FD=2*10g2p/4/log2A式中,A为斑块的面积,P为斑块的周长.通过GIS空间分析处理,区域内水陆交错带不同类型湿地的分维数分析结果如表3.从表3中可以看出,区域内湿地类型中湖泊湿地景观的分维值最高,为1.610,而沼泽湿地,库塘湿地则较低,分为11211和1.139,其原因是由于库塘湿地和沼泽湿地景观受人为干扰较多而形状规则,湖泊受地形等自然因素的限制以及人类围垦的影响,分维值也比较高.河流湿地受地形的限制,分维值也较高.表3东洞庭湖区水陆交错带的湿地分维数指标统计Table3Thefractaldimensionindicesofwetlandtypesinland4akeecotoneofeastDongtingLakeregion湿地炎型Wetlandtype湖泊湿地Lakewedand河流湿地verwetland河口三角洲EstuarinedeIta滩涂湿地Beachwetland沼泽湿地Marshwetland草甸湿地Meadowwetland稻田湿地Paddywetland库塘湿地LakeWetlandFractaldimension1.6101.5621.4171.3911.3781.2841.1393基于水陆交错带复杂性分析的防洪对策3.1水陆交错带的复杂性与洪涝灾害的关系水陆交错带的结构,功能和性态的复杂性注定了其生态环境脆弱,抗干扰能力差,系统恢复周期长,承载能力低,界面易发生变异,极易与不合理的人类活动相耦合,引发共振现象,导致生物多样性衰退,湿地类型演化紊乱,防洪功能下降等结果,从而直接或间接地加剧洪涝灾害的发生,其关系如图1. 因此,水陆交错带已成为防洪的重点区域.人类活动与之耦舍结构复杂性L.一生物群落结构衰退一引发共振性态复杂性广+I湿地类型演化紊乱图1水陆交错带的复杂性与洪涝灾害的关系Fig.1Therelationshipbetweencomplexityofland-lake ecotoneandflooddisasterinDongtingLakereon洪涝灾害日频繁3.2防洪对策3.2.1提高水陆交错带的系统稳定性.水陆交错带生物群落衰退,造成固着土壤能力和净化水质能力下降,引起河湖淤积,直接或间接地加剧了洪涝灾害.因此,应采取措施提高水陆交错带的系统稳定性.一是因地制宜种植植被.在界面的边缘可以营造防浪林带;湖水深1m左右的区域可以种植莲藕菱角,茨实,蒲草等水生作物.二是充分利用荒洲,大力发展芦苇,并在不影响芦苇和湖草生长的情况下,种植防浪林带.据初步估计,界面宜于造林的荒洲约6000hm,集中分布在君山区和荣家湾区高程在29m以下地带,这2个地区可普遍栽植杨柳.值得注意的是,由于长江洪水挟带大量泥沙,洲滩势必13益淤高扩大,因此必须根据各地自然特征,采取不同方式来提高水陆交错带的系统稳定性.3.2.2促使水陆交错带的湿地类型有序演化o;k陆交错带湿地的改造与开发利用,使水陆交错带湿地类型演化趋于不合理,使河流湖白湿地向洲滩湿地转化,导致湖泊调蓄功能13益衰退.因此,必须采取措施促使界面区湿地类型有序(下转第6027页)36卷l4期罗伟等基于"三农"问题的新时期乡村旅游可持续发展研究开发乡村旅游资源的过程中要注意保护生态环境,使乡村景区特有的"农"味,"土"味,"野"味不至于遭到破坏.同时对于民俗风情类旅游资源可以在少数民族聚集和地方文化特征明显的景区,出台民俗户,民俗村标准等,对他们进行持续性的整体培训,保留民俗和农家特征的原始性,防止民族文化的变异和侵蚀.4.6处理好旅游开发与"三农"问题的关系4.6.1坚持自愿搬迁原则,给予居民合理补偿.发展旅游业应该制定全面系统的规划,充分考虑"三农"利益.特殊情况下景区内原住居民的搬迁,可尝试整村搬迁,建立新农村社区的策略,拆迁时必须建立在双方充分协商,谈判和自愿的基础上,不能使用命令和行政手段,要妥善地解决土地的经济补偿以及移民未来的出路等具体问题后才能进行搬迁, 否则未来的土地,生活赔偿问题会后患无穷.4.6.2坚持居民参与当地旅游发展,全面提高农民收入.首先,景区应主动吸引当地居民进行旅游资源规划和资源保护管理等工作,如让居民参与巡逻,监察,看山,护林防火等工作,不但提高当地居民的主人意识,也可增强管理机构的资源保护力量;其次,要求外来接待设施雇用当地的赋闲劳动力,尽量从当地采购消费品,防止旅游服务的经济收益大量外流;再次,旅游景区应与当地居民联创旅游线路,开发特色旅游产品,如发展观光农业和经济养殖业等,既能把农村劳动力进行转移,同时也能使游客最大限度地在当地进行食宿,采摘,垂钓等消费,游客的花费更多,更直接地留在本地.4.6.3加强培训,全面提升农民素质.农民问题是"三农"问题的关键,而农民素质问题又是农民问题的关键.当前我国农村劳动力资源丰富,人力资源开发潜力巨大,但农民素质偏低,人力资源开发成本较大,这就直接影响了我国农业和涉农产业的劳动生产力,因此必须加强农村的基础教育,特别是农村的成人教育和职业技术教育.地方政府部门和旅游景区应加强对参与景区旅游服务的居民进行旅游服务的培训和管理,如加强农家旅馆的安全,卫生设施,人性化的食宿,交通服务以及导游人员特色讲解的提升等,使广大居民的服务意识和服务技能等得到全面提高,改善服务质量,树立景区的良好形象,拓宽收益渠道.5结语在旅游资源丰富而"三农"问题严峻的中国,发展乡村旅游优势和劣势并存,只有正确处理乡村旅游开发与"三农"问题的关系,采取措施转劣势为优势,与此同时在乡村旅游开发过程中只有走乡村旅游的可持续发展之路,坚持政府主导,统筹规划和科学促销,并注重产品特色战略,旅游开发与保护相结合,乡村旅游业才能做大,做强,做精,带来良好的经济,社会和环境效益,旅游开发才能更好地为"三农"谋利,为新时期建设社会主义新农村作出贡献.参考文献[1]本书编写组.十六大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2002:86.[2]何洪斌.对江苏乡村旅游发展的思考.农村经济与科技,2007(7):5O.[3]胡国杰,颜庆辉.建设社会主义新农村的问题研究『J1.辽宁工学院学报,2007,9(4):16.[4]洪德慧.浅析乡村旅游发展的原因及意义『J].集团经济研究,2007 (9):163—164.[5]曹星,张蓉,柳岸青,等.京郊"城中村"村民拆迁意愿调查辽宁工学院,2007,9(2):6.[61王连勇.加拿大国家公园规划与管理——探索旅游地可持续发展的理想模式[M】.重庆:西南师范大学出版社,2003.【7】常捷,石萍,董志华.资源型城市的旅游业发展『J1_河南科技,2005 (7):18-19.(上接第6024页)演化.一是搞好长江上中游地区及"四水"流域的水土保持,大力植树造林,减少因水土流失带来的大量泥沙淤积.二是政府制定相应的法律法规,制定相应的开发限制政策和退田还湖补偿政策,有计划退田还湖,退耕还林还草.三是加强科普知识和生态安全的宣传,提高湖区人们的湿地保护意识.3.2.3强化水陆交错带的防洪功能.水陆交错带的防洪功能主要体现在湿地的调蓄洪水和减缓侵蚀方面.因此,应采取措施强化这方面的功能.一是严格控制湖泊,滩涂,沼泽和河口三角洲的围垦,乱垦,滥用,通过退田还湖,退耕还林还草以及一系列人工措施,增加湿地自身面积和容积的大小.二是充分利用荒洲,湖湾,港汉和各类洲滩地,扩大植被的覆盖地范围和丰富植被的类型,起到水土保持作用.三是通过一定的生物恢复技术,强化生物的自然更新机制,最大限度地保持湿地基质,湿地斑块,湿地水状况和湿地土壤等方面的原生性,或通过合理的替代或优化途径对生境进行补偿,增强湿地的抗洪能力.参考文献[1]FARINAA.principlesandmethodsinlandscapeecnology[M].Can bridgeGreatBritaininUniversityPress,1998:153—214.【2】高洪文.生态交错带理论研究进展『J1_生态学杂志,1994,13(1):32- 38.【3】罗利民.生态交错带理念在生态护岸构建中的应用『J】.环境保护, 2004(11):26—3O.14】尹澄清内陆水陆地交错带的生态功能及其保护与开发前景IJ1_生态,1995,15(3):331-335.『5]吴炳方.湿地的防洪功能分析评价——以东洞庭湖为例『J1_地理研究,2000,19(2):189—193.I6]熊鹰.东洞庭湿地生态旅游开发与持续利用研究『J1_资源开发与市场,2003,19(5):338—340.【7]王小钢.跨部门管理的自然保护区建立和变更的法律规则设计——以东洞庭湖国家级自然保护区为例.林业资源管理,2003(5):40—44.[8]窦鸿身,姜加虎.洞庭湖[M].合肥:中国科学技术出版社,2000,[9]王克林同庭湖湿地综合资源管理与复合生态系统建设『J1.农村生态环境,1999(2):1-7.[10]陈尚.生态交错带理念及其在海洋生态学中的应用lJJ.地球科学进展,1998,13(5):431—437.[11]董明辉.洞庭湖区湿地资源可持续开发研究[M].长沙:湖南人民出版社,2001:27—30.[12]黄进良.洞庭湖湿地的面积变化与演替lJl_地理研究,1999,18(3): 297-304。