真题 第八章 行政管理过程
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2024年春4月自学考试00277行政管理学部分真题一、单项选择题1、辅助机构又称为______A.监督机构B.办事机构C.信息机构D.派出机构2、提出行政绩效评估应包括经济、效率、效益三个层面的学者是______A.弗莱恩B.西蒙C.芬维克D.尼古拉斯·亨利3、下列实行内阁制政府制度的国家是______A.美国B.英国C.法国D.瑞士4、在管理环境基本恒定的情况下,行政组织结构中的管理层次与管理幅度之间呈______A.正比关系B.反比关系C.依据情况变化而不同D.不成比例关系5、行政主体发出的命令、规定、条例都是必须执行的,这体现行政方法具有______A.灵活性B.强制性C.有偿性D.层次性6、在政府与市场的关系上,经济学家凯恩斯主张实行______A.政府对经济生活的完全放任B.政府对经济生活的全面干预C.管得最少的政府就是最好的政府D.政府对经济生活的低度干预7、理性决策模式又被称为______A.科学决策模式B.渐进决策模式C.有限理性决策模式D.综合决策模式8、与其他类型的道德规范相比,行政道德规范一旦形成就更难以变更。
这体现了行政道德规范的______A.他律性B.相对稳定性C.自律性D.强制性9、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是______A.对行政系统的人才需求进行调控B.对行政人员进行使用和开发C.对行政人员进行激励和有效监督D.制定和完善行政人事管理制度10、成本评估指标又称为______A.效率评估指标B.效益评估指标C.公平评估指标D.经济评估指标11、行政管理方法中,经济方法的核心是______A.等价交换B.市场规范C.道德诉求D.物质利益12、行政组织中最为活跃的因素是______A.行政体制B.行政机构C.行政人员D.行政职位13、弱势政府时期,“守夜人”理论的代表人物是______A.拉弗尔B.布坎南C.斯密D.哈耶克14、行政道德体系中最高层次的根本准则是______A.行政道德准则B.行政道德价值C.行政道德具体规范D.行政道德功能15、在行政管理实践中,使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是______A.行政绩效管理B.行政立法活动C.行政决策活动D.行政管理方法16、德国社会学家马克斯·韦伯提出的代表性理论是______A.官僚组织理论B.行为科学理论C.政府治理理论D.管理过程理论17、下列实行单一制的国家是______A.美国B.德国C.英国D.欧盟18、行政法律规范最基本的功能是______A.组织与协调功能B.规范与控制功能C.改革与稳定功能D.激励与监督功能19、改革开放以来我国政府职能的重心是______A.以阶级斗争为中心B.以文化发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心20、基本特点是利用私营部门管理理念来重塑政府的行政发展模式是______A.希腊模式B.法德模式C.英美模式D.内源式发展模式21、行政权力最原始、最直接的来源是______A.诱导力B.强制力C.组织制度D.个人因素22、根据“霍桑实验”结果提出的理论假设是______A.“自然人”假设B.“社会人”假设C.“自由人”假设D.“经济人”假设23、在解决上下级行政组织的冲突中,最为常见方式是______A.调解B.谈判C.冷处理D.服从权威24、最典型的事后监督是______A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查D.司法审查制度25、十分重视本国社会、文化环境对行政发展制约和影响的行政发展模式是______A.外源式发展模式B.内源式发展模式C.希腊模式D.法德模式二、多项选择题26、20世纪六七十年代以后西方各国出现地方分权现象的原因有______A.提高行政效率B.适应现代经济的发展C.适应政治民主化的需要D.加强中央集权的统治E.进行对外扩张27、行政管理学的研究对象主要包括______A.社会公共事务管理B.行政机关内部事务管理C.社会生活微观管理D.私人领域管理E.企业内部管理28、行政执行的主要环节包括______A.计划B.动员C.指挥D.协调E.控制29、行政环境的基本属性有______A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性30、行政绩效评估的信息收集方法有______A.利用官方记录方法B.思想教育方法C.培训观测者方法D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法31、行政决策的特点有______A.主体是行政机构或行政人员B.内容是行政事务C.过程是行政权力运行过程D.目标是公共利益最大化E.方法是经验法32、20世纪40年代至70年代,西方行政管理学的代表性理论学派有______A.新公共管理学派B.行为科学学派C.古典学派D.决策理论学派E.系统理论学派33、在现代各国的政治系统中,对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素主要包括______A.经济发展模式B.政党制度C.社会团体发达程度D.社会流通性E.国家政权组织形式及其实际运行状况34、依法行政的基本内容有______A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化35、依法行政的基本内容有______A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化三、简答题36、简述世界上几种不同类型的国家最高行政管理机构的组成方式。
全国自考行政管理学(行政管理过程)模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有:1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 简答题单项选择题1.有关行政管理过程的研究,主要起源于1951年美国学者________出版的《政府之过程》一书。
正确答案:D.B.杜鲁门涉及知识点:行政管理过程2.在行政权力的行使和运用过程中,_____是一个最基本的、也是首要的环节。
正确答案:决策涉及知识点:行政管理过程3.社会中的每个个人作为“经济人”,其决策准则是__________,但行政决策则不能遵循这一准则。
正确答案:实现自我利益的最大化涉及知识点:行政管理过程4.渐进决策模式的提出者是________。
正确答案:林德布洛姆涉及知识点:行政管理过程5.________,就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。
正确答案:行政执行涉及知识点:行政管理过程6.在行政活动未开始之前,对行政活动所作的一种预先安排的环节是______。
正确答案:计划涉及知识点:行政管理过程7._______是行政执行工作的关键。
正确答案:指挥涉及知识点:行政管理过程8.____________就是典型的合法性监督。
正确答案:西方国家的司法审查制度涉及知识点:行政管理过程9._________主要是一种合理性监督。
正确答案:行政复议制度涉及知识点:行政管理过程10.最典型的事前监督是_____。
正确答案:听证会制度涉及知识点:行政管理过程11.最典型的事后监督是________。
正确答案:国政调查涉及知识点:行政管理过程12._____是一种较为典型的暂时监督。
正确答案:质询涉及知识点:行政管理过程13.______是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问,要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。
正确答案:质询涉及知识点:行政管理过程14._________是一种最基本、最主要的行政监督模式。
行政管理过程同步练习试卷1(题后含答案及解析) 题型有:1. 单项选择题 4. 论述题单项选择题1.行政执行工作的关键是A.计划B.协调C.动员D.指挥正确答案:D 涉及知识点:行政管理过程2.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督正确答案:B 涉及知识点:行政管理过程3.封闭式的管理循环应该是A.决策一动员一执行一监督B.决策一执行一协调一监督C.决策一执行一指挥一监督D.决策一执行一监督一重新决策正确答案:D解析:从现代管理学的观点来看,管理是一个过程,在这个过程中,主要活动是决策、执行(实际过程运行)与监督(检查),也就是说,决策、执行和监督构成了管理过程的基本内容,而决策一执行一监督一重新决策则构成一个封闭式的管理循环。
知识模块:行政管理过程4.行政管理过程的第一个阶段是()A.行政执行B.行政监督C.行政策划D.行政决策正确答案:D解析:行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志,也是行政管理过程的第一个阶段。
知识模块:行政管理过程5.行政管理的起点是()A.行政执行B.行政决策C.行政策划D.行政设想正确答案:B解析:在行政决策、行政执行和行政监督三者的关系中,行政决策是行政管理的起点,既是行政执行的依据。
也是行政监督的依据;而行政执行则是行政决策得以成为客观现实的必要手段;行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证。
三者有机统一,构成一个完整的行政管理过程。
知识模块:行政管理过程6.社会中的每个个人作为“经济人”,其决策准则是()A.为社会做出更多的贡献B.为他人提供帮助和服务C.实现自我利益的最大化D.实现社会效益最大化正确答案:C解析:社会中的每个个人作为“经济人”,其决策准则是实现自我利益的最大化。
知识模块:行政管理过程7.在行政权力的行使和运用过程中,既是最基本也是首要的环节是()A.调研B.决策C.执行D.协调正确答案:B解析:在行政权力的行使和运用过程中,决策是一个最基本的、也是首要的环节。
行政管理学自考题-8(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}(总题数:0,分数:0.00)二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:25,分数:25.00)1.1926年,美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书是______∙ A.《政治与行政》∙ B.《科学管理原理》∙ C.《行政学研究》∙ D.《行政学导论》(分数:1.00)A.B.C.D. √解析:[解析] 对行政管理学的产生具有决定性影响作用的学术研究还有:1900年美国学者古德诺的《政治与行政》,1926年美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》,以及1927年美国学者魏洛比撰写的另一本大学教科书《公共行政原理》。
答案为D。
2.古希腊时期,把当时城邦的职能分为议事、行政和审判三种职能,并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细论证的著作是______∙ A.《理想国》∙ B.《政治学》∙ C.《乌托邦》∙ D.《政府论》(分数:1.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 早在古希腊时期的大理论家亚里士多德在其著作《政治学》一书中,就把当时城邦的职能划分为议事、行政和审判三种职能,并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细的论证。
答案为B。
3.要想确定行政环境的构成,首先就必须界定特定行政系统的______∙ A.领域∙ B.分支∙ C.边界∙ D.空间(分数:1.00)B.C. √D.解析:[解析] 要想确定行政环境的构成,首先就必须界定特定行政系统的边界。
答案为C。
4.对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称是______∙ A.社会行政环境∙ B.自然行政环境∙ C.微观行政环境∙ D.人造行政环境(分数:1.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
第八章行政组织编制管理第一节行政组织编制管理概述一、行政组织编制的含义和种类在行政组织建立原则确定后,就要将行政组织建立原则与实际工作需要相结合,对行政组织的机构和人员进行具体的配置,这就是行政组织的编制管理。
这个工作是建立行政组织实体的一个关键环节。
没有这个环节,行政组织就无法建立。
行政活动也就没有物质载体。
它是行政组织实体的具体化。
(一)行政组织编制的含义行政组织编制是行政组织的结构表现形式,它有狭义与广义之分。
狭义的行政组织编制:是指一个行政组织、一个行政单位的人员定额,以及各种人员的比例结构。
其中,人员的定额是指人员数额上的限制;人员的比例结构是指各种职务、职级人员的比间关系。
人员数量和结构是按职能的需要设置的。
人员定额和结构合理是任何单位、任何部门得以开展活动的基本条件,也是编制的基本要求。
广义的行政组织编制:是指行政组织的职能范围,包括权责关系,机构设置、规格级别,人员结构、数额,以及职位配置等。
(二)行政编制的种类任何组织都有编制,编制的种类,归根到底是由社会组织的种类所决定。
现代人类社会有五大类型的组织,即国家机关组织、政党组织、人民团体组织、企业组织、事业组织。
由此,我们可以将编制分为五大类,即国家机关编制、政党组织编制、人民团体编制、企业编制和事业单位编制。
我们所研究的编制,只是国家机关中行政组织的编制。
但由于我国整个国家机关(包括国家权力机关、司法机关、行政机关)、政党机关、人民团体机关的编制,都是由国家财政统一支出其经费,故都由国家行政机关统一管理,所以都列入行政编制之列。
我国行政编制具体管辖的类别有如下几种:11></a>.行政组织编制行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制,是各国组织编制中最基本、最重要的一类,也是国家机关中最庞大的组织编制。
在我国是指国务院所属的整个系统,包括各部、各委员会、国务院直属机构、办事机构、归口机构和非常设机构,以及省、自治区、市、地、县、乡、镇等各级地方人民政府的整个行政系统的机构及其人员编制。
第八章清的行政管理一、单项选择题1.清朝内阁最早的组织形式是A.内三院B.翰林院C.军机处D.文馆【解析】D 天聪三年(1629年)皇太极命儒臣翻译汉文典籍,并记录本朝历史,设立“文馆”。
文馆是清朝内阁最早的组织形式,皇太极任命了一些文学侍从为文馆大学士,他们即是清朝最早的大学士。
2.顺治十五年,清朝参照明朝制度改()为内阁。
A.文馆B.内三院C.议政王大臣会议D.南书房【解析】B 顺治十五年,清朝参照明朝制度改内三院为内阁。
3.在清朝内三院中,负责讲经注史、颁布制度的是A.内阁史院B.内秘书院C.内弘文院D.内养心院【解析】C 皇太极将文馆改为内三院,其中内国史院负责撰拟诏令、编纂史书;内弘文院负责讲经注史、颁布制度;内秘书院负责掌管起草敕谕和收录各政府机构的奏疏。
4.清朝总理全国政务的职能部门是A.理藩院B.大理寺C.军机处D.六部【解析】D 本题考查的是清朝的中央政务职能机构的设置。
清承明制,仍设六部总理全国政务。
但是,清朝六部机构规模较明朝庞大得多。
5.清朝名义上的中枢机构是A.军机处B.枢密院C.议政王大臣会议D.内阁【解析】D 清朝内阁制度基本因袭明朝,但内阁实权已远较明朝为小,只是名义上的中枢机构。
6.清朝军机处职官设置上俗称小军机的是A.军机大臣B.大军机C.军机章京D.枢臣【解析】C 军机处在机构组成上与其他衙门不同,军机处职官包括军机大臣和军机章京,军机大臣又称大军机或枢臣,军机章京称作小军机或枢曹,军机章京之下无书吏人员。
7.清朝六部直属于A.皇帝B.内阁C.军机处D.议政王大臣会议【解析】A 清朝六部的法定职责和明朝大致相同,直属皇帝,其上没有法定上级机构。
8.雍正元年(1723年)后,清朝以()掌管理藩院事务。
A.王公B.大学士C.皇帝D.王公或大学士【解析】D 理藩院官职由满族官员或蒙古贵族担任,汉人不得担任。
雍正元年以后,清朝以王公或大学士掌管理藩院事务。
9.清朝全国最高审判机关是A.大理寺B.太常寺C.太仆寺D.鸿胪寺【解析】A 清朝太常寺主管祭祀事务,设置管理寺事大臣一名,由满族礼部侍郎兼任;太仆寺掌马政;鸿胪寺掌朝会礼仪之赞导,设置管理寺事大臣一名,由满族礼部侍郎兼任;全国最高审判机关是大理寺,设置大理寺卿满、汉各一名。
第八章 机关行政一、填空题1.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为_______。
【答案】机关行政【解析】广义的行政机关是指国家为实现其职能,按照法定的程序而建立的,具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。
狭义的机关行政是指各级人民政府和其职能部门的内部综合办事机构,综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
2.行政机关档案的形式多种多样,它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等,其中_______是其主要形式。
【答案】文字档案【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的形式多种多样,文字档案是其主要形式。
3.行政机关档案的功能主要在于其具有_______和参考作用。
【答案】凭证作用【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和4.办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段,即单机操作阶段、_______、网络运行阶段和_______。
【答案】数据处理阶段;知识管理阶段【解析】我国的办公自动化起源于20世纪七十年代,虽然时间不长但发展却极其迅速。
办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段:①单机操作阶段;②数据处理阶段;③网络运行阶段;④知识管理阶段。
5.办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、_______办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
【答案】管理信息层【解析】办公自动化系统由三个功能层次构成,从低到高,对应于组织机构的三个层次:事务处理层办公自动化系统;管理信息层办公自动化系统;决策支持层的办公自动化系统。
二、选择题1.机关行政的特征包括()。
A.机关行政的法制性B.机关行政的综合性C.机关行政的权威性D.机关行政的事务性E.机关行政的时效性【解析】机关行政的特征主要包括:①机关行政的事务性,机关事务是指机关职能之外但却为实现职能所必须的、例行的、程序性的、辅助性的事情的总体;②机关行政的综合性,是指管理对象广泛,管理活动内容庞杂;③机关行政的时效性。
《行政管理学》教案(第八章----第十章)第八章行政决策一、行政决策概述1.决策:指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
2.行政决策:指享有行政权力的组织或个人,为实现一定目标,按照一定的原则,在系统分析主客观条件的基础上,进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
3.行政决策的特点:(1)行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)行政决策的结果具有普遍的约束力;(3)行政决策的内容具有广泛性;[4]行政决策的目标具有非营利性。
4.行政决策的地位和作用:(1)行政决策是行政管理的前提和依据;(2)行政决策贯穿于行政管理的全过程;(3)行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
5.行政决策的类型:(1)依据行政决策主体在行政系统中的不同地位:高层决策、中层决策和基层决策。
(2)依据行政决策主体的人数和权力分配情况:群体决策、集体决策和个人决策。
(3)依据行政决策涉及的不同内容:业务管理决策和自身管理决策。
(4)依据决策的重要程度和影响范围:战略决策和战术决策。
(5)依据行政决策有无先例可循:例行性决策和非例行性决策。
(6)依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序:经验决策和科学决策。
(7)依据行政决策的思维模式:理性决策和非理性决策。
(8)依据行政决策所具备的条件及其可靠性:确定性决策、风险性决策和不确定性决策。
(9)依据行政决策所要达到目标的多寡:单目标决策和多目标决策。
(10)依据行政决策之间的先后关系和内在联系:原有决策和追踪决策。
二、行政决策的基本原则与程序1.行政决策的基本原则(1)信息准全原则。
信息是决策的基础。
(2)科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
(3)系统分析原则。
(4)对比择优原则。
(5)程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。
(6)切实可行原则。
(7)大胆创新原则。
(8)动态调整原则。
真题第八章行政管理过程第八章行政管理过程一、单选题16.渐进决策模式的提出者是( )(07年4月)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.邓恩17.行政执行工作的关键是( )(07年4月)A.计划B.协调C.动员D.指挥16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于()(07年7月)A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性,同时把二者的合理性结合起来的决策模式是()(07年7月)A.科学决策模式B.满意决策模式C.混合扫描决策模式D.有限理性决策模式16.提出渐进决策模式的是()(08年4月)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门17.典型的事后监督是()(08年4月)A.行政复议B.听证会C.国政调查D.司法审查19.混合扫描决策模式的提出者是( )(08年7月)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门20.行政执行工作的关键是( )(08年7月)A.计划B.协调C.动员D.指挥19.在行政权力的行使和运用过程中,最基本的、也是首要的环节是()(09年4月)A.行政执行B.行政沟通C.行政监督D.行政决策20.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于()(09年4月)A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是()(09年7月)A.行政监督B.行政决策C.行政执行D.行政改革20.渐进决策模式的提出者是()(09年7月)A.西蒙B.韦伯C.林德布洛姆D.埃佐尼19.渐进决策模式理论的提出者是( )(10年4月)A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙20.最典型的事前行政监督是( )(10年4月)A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察16.渐进决策理论模式的主要代表人物是( )(10年7月)A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政执行工作的关键是( )(10年7月)A.计划B.协调C.动员D.指挥16.最典型的事前监督是()(11年4月)A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查制度D.司法审查制度17.在行政活动未开始之前,对行政活动所作的一种预先安排的环节是()(11年4月)A.计划B.动员C.指挥D.控制16.有限理性决策模式奉行的原则是( ) (11年7月)A.最优原则B.最小化原则C.满意原则D.模糊原则17.最典型的事前监督是( ) (11年7月)A.质询B.审计监督C.国政调查D.听证会制度16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于( )(12年4月)A.行政监察B.主管监督C.立法监督D.审计监督17.最典型的事后监督是( )(12年4月)A.国政调查制度B.行政许可制度C.听证会制度D.司法审查制度二、多选题33.下列属于行政系统的外部监督的是()(07年4月)A.权力机关监督B.政党监督C.新闻舆论监督D.审计监督E.行政监察38.下列属于行政机关外部监督主体的有( )(08年7月)A.权力机关B.执政党C.司法机关D.人民政协E.新闻舆论和公民37.关于行政决策、行政执行和行政监督的关系,下列表述正确的是()(09年4月)A.行政决策是行政管理的起点B.行政决策是行政执行和行政监督的依据C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E.三者有机统一,构成一个完整的行政管理过程37.我国行政监察机关依法享有的职权有()(09年7月)A.检查权B.建议权C.调查权D.通报权E.行政处理权37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统,其中专门监督包括( )(10年4月)A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有( )(11年7月)A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)38.简述完善我国行政决策程序的措施。
(07年4月)42.简述完善我国行政决策程序的措施。
(08年7月)43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。
(09年7月)43.简述行政执行的主要环节。
(10年4月)四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)41.试述我国行政决策程序上存在的问题,并联系实际,谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。
(07年7月)45.结合实际,谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。
(09年4月)42.试从行政监督系统的角度,分析如何提高我国行政监督水平。
(11年4月)41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。
(12年4月)五、案例分析题(本题10分)43.在A县人大的一次会议上,许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。
由于这条沿海高速公路年久失修,已经不能正常通车,使得临近的大多数村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车,群众对此意见很大。
由于人大代表提出了质询案,该县交通局局长连夜回到局里开会研究后,带领有关人员专门到现场勘察,并征求了一些临近村庄村民代表的意见。
很快,交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。
在将该报告向人大代表做出答复后,人大代表都感到非常满意。
不久,一条重新修复的沿海公路顺利通车了,广大人民群众拍手称好。
问题:(1)什么是质询?(2)人大代表的质询属于什么性质的监督?(3)通过本案例可以看出行政监督有何重要意义?(08年4月)43.2009年,金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。
为帮助光伏发电企业应对危机,我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”:按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予企业财政补助,对偏远无电地区的独立光伏发电系统,则按总投资的70%给予补助。
同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦,补贴标准为20元/瓦。
“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说,无疑是“及时雨”。
一时间,对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业,还包括一些不具备资质和条件的投资者,他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。
但在“繁荣”的背后,有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴,对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。
面对扶持政策及其导致的后果,光伏发电企业及相关专家认为:引导光伏产业的发展,财政扶持是必要的,但要把好事办好,政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作,倾听行业意见,同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。
而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。
因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价,光伏发电企业是难以全面盈利的。
但是,目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节,并未解决上网电价这一关键性问题。
另外,“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴,没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。
以北京、上海为例,想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。
不仅如此,与光伏发电产业政策相配套的措施,如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定,评估机制尚不健全,后期监管措施也几乎没有。
凡此种种,势必给光伏产业的发展带来不利影响。
问题:(1)结合案例,说明我国行政决策程序上存在的主要问题。
(2)结合案例,谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。
(10年7月)43. 2009年,某市政府在盘点当地经济数据时,发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大,致使该市每年烟草税收大量流失。
为“引导公务人员为地方经济作贡献”,该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》,文件规定:全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购;对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务,每月检查完成进度;未完成用烟计划的单位,由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。
在这份文件后面还附有一份指导性计划表,表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条,如按每条烟170元的标准计算,全市各单位一年要抽掉近400万元,才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注,并对此事件进行大量报道和评论,社会各界,尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。
在这种压力下,该市政府紧急废除了该项政策,并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题:(1)案例体现了什么形式的行政监督?(2)除上述行政监督形式外,对行政机关的监督还有哪些主要形式?(3)行政监督有什么意义?(11年7月)。