招标投标法律风险及防控实务专题培训-定稿共69页文档

招投标知识培训(2024版)合同目录第一章：总则1.1 合同目的1.2 适用范围1.3 定义与解释第二章：培训内容2.1 招投标基础知识2.2 招投标流程2.3 法律法规第三章：培训方式3.1 线上培训3.2 线下培训3.3 实践操作第四章：培训时间与地点4.1 培训时间安排4.2 培训地点4.3 培训签到第五章：培训费用5.1 费用标准5.2 费用支付方式5.3 费用退还第六章：培训师资6.1 讲师资质6.2 讲师安排6.3 讲师责任第七章：培训效果评估7.1 评估标准7.2 评估方式7.3 评估反馈第八章：合同变更与解除8.1 合同变更程序8.2 合同解除条件8.3 合同解除后果第九章：违约责任9.1 违约认定9.2 违约处理9.3 违约赔偿第十章：争议解决10.1 争议解决方式10.2 争议解决程序10.3 争议解决费用第十一章：附则11.1 合同生效11.2 合同解释11.3 合同文本第十二章：签署条款12.1 签字栏12.2 签订时间12.3 签订地点合同编号______招投标知识培训(2024版)合同目录第一章：总则1.1 合同目的本合同旨在明确培训双方的权利和义务，规范招投标知识培训的内容和流程，确保培训效果，提升参训人员的招投标知识和技能。

1.2 适用范围本合同适用于所有在______公司进行的招投标知识培训，包括但不限于企业员工、政府工作人员、社会团体等。

1.3 定义与解释1.3.1 培训方：指提供招投标知识培训的______公司。

1.3.2 受训方：指参加招投标知识培训的______公司或个人。

1.3.3 培训费用：指受训方因参加培训而需支付的费用，包括培训费、教材费、证书费等。

第二章：培训内容2.1 招投标基础知识2.1.1 招投标的基本概念2.1.2 招投标的类型和特点2.1.3 招投标的法律基础2.2 招投标流程2.2.1 招标公告和资格预审2.2.2 投标文件的编制和提交2.2.3 开标、评标和定标2.3 法律法规2.3.1 招投标相关法律法规2.3.2 合同法与招投标2.3.3 反垄断法与招投标第三章：培训方式3.1 线上培训3.1.1 线上培训平台的选择3.1.2 线上培训课程安排3.1.3 线上培训互动与答疑3.2 线下培训3.2.1 线下培训地点安排3.2.2 线下培训课程安排3.2.3 线下培训互动与答疑3.3 实践操作3.3.1 模拟招投标操作3.3.2 实际案例分析3.3.3 实践操作评估第四章：培训时间与地点4.1 培训时间安排4.1.1 培训时间为______年______月______日至______年______月______日。

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废标说明
下列情况作为废标处理： 1.逾期送达或未送达制定地点的； 2.未按照招标文件要求进行密封的; 3.无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的； 4.未按规定的格式填写的，内容模糊不清的； 5.两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的； 6.未按照招标文件要求提交保证金的； 7.招标文件中做出的其他强制性的要求。
一次报价
评分办法可采用 ➢ 合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
➢档案保存期：≥15年
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招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
标供应商至少要 特殊，不能确定详细
三家或三家以上 规格或者具体要求的；
采用最低评标价 3.采用招标所需时间
法
不能满足用户紧急需
二次或三次报价 要的；
4. 不 能 事 先 计 算 出 价
格总额的。
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招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
4
➢公示期：≥7天

招投标风险培训招投标风险培训一.培训背景1.1 培训目的本次培训旨在提升员工对招投标过程中可能存在的风险的认识和应对能力，以减少组织在招投标过程中的风险损失。

1.2 培训对象本培训对象为公司所有参与招投标工作的员工，包括市场部、采购部、法务部等相关部门的员工。

1.3 培训内容本次培训将主要涵盖以下内容：1.3.1 招投标的基本概念和流程介绍1.3.2 招标文件的编制和发布注意事项1.3.3 招标文件评审和投标准意事项1.3.4 投标过程中的风险警示与应对1.3.5 招标结果的评估和成本控制1.3.6 招投标合同的签订和履约管理1.3.7 招投标风险的综合案例分析二.培训内容详解2.1 招投标的基本概念和流程介绍2.1.1 招标、投标的定义和区别2.1.2 招投标法律法规及相关政策解读2.1.3 招投标的基本流程和环节解析2.2 招标文件的编制和发布注意事项2.2.1 招标文件的基本要求和组成部分2.2.2 招标文件编制的注意事项2.2.3 招标文件的发布流程和规范2.3 招标文件评审和投标准意事项2.3.1 招标文件评审的基本流程和方法2.3.2 投标准备的基本要求和步骤2.3.3 投标材料的准备和提交注意事项2.4 投标过程中的风险警示与应对2.4.1 投标人资格审查的风险及应对措施2.4.2 投标文件误解和不完整的风险及应对措施2.4.3 投标保证金管理的风险及应对措施2.4.4 投标策略制定的风险及应对措施2.5 招标结果的评估和成本控制2.5.1 招标结果评估的方法和指标2.5.2 成本控制在招标过程中的重要性和方法2.6 招投标合同的签订和履约管理2.6.1 招投标合同的基本要素和条款解析2.6.2 合同签订和履约管理的注意事项2.7 招投标风险的综合案例分析2.7.1 案例一：投标虚假陈述导致合同纠纷2.7.2 案例二：招标文件修改引发合同纠纷2.7.3 案例三：投标保证金违规处理引起争议三.培训总结3.1 主要收获通过本次培训，员工应对招投标风险的能力得到了有效提升，对于招投标过程中可能遇到的问题和风险有了更全面的认识。

招投标风险培训招投标风险培训一、前言在进行招投标活动时，各种风险常常伴随而来。

为了提升招投标项目的成功率和降低风险，本将详细介绍招投标风险的种类和应对策略，并为相关人员提供培训，以他们更好地应对招投标风险。

二、招投标风险的种类1. 招标文件风险1.1. 招标文件不准确或不完整1.2. 招标文件有歧义或矛盾1.3. 招标文件规定不合理或不合法2. 技术风险2.1. 技术方案不可行或不合理2.2. 技术人员能力不足2.3. 技术难题无法解决3. 经济风险3.1. 投标价格过低导致亏损3.2. 投标价格过高导致失去竞争力3.3. 经济环境变化导致经济风险增加4. 合规风险4.1. 对招标文件或合同不了解导致违法行为 4.2. 财务报表不合规或财务状况不良4.3. 有关政策法规变化导致合规风险增加5. 管理风险5.1. 项目管理能力不足5.2. 风险管理体系不完善5.3. 决策失误导致项目失败三、招投标风险应对策略1. 招标文件风险的应对策略1.1. 审查招标文件的准确性和完整性1.2. 提出问题并要求澄清或修改1.3. 提出合理建议和异议2. 技术风险的应对策略2.1. 进行技术评估和可行性分析2.2. 建立技术团队，并提供培训和支持2.3. 寻求专业咨询或合作3. 经济风险的应对策略3.1. 进行成本估算和风险评估3.2. 制定合理的投标价格策略3.3. 关注经济环境，并及时调整策略4. 合规风险的应对策略4.1. 加强对相关法律法规的学习和了解 4.2. 定期进行财务审计和合规检查4.3. 与法律专业人士合作，保证合规性5. 管理风险的应对策略5.1. 加强项目管理能力的培训和提升 5.2. 建立完善的风险管理体系5.3. 进行决策前的综合评估和论证四、附件本所涉及的附件如下：- 招标文件样本- 技术评估表格- 经济环境分析报告- 合规性检查清单- 项目管理培训资料五、法律名词及注释本所涉及的法律名词及其注释如下：- 招标文件：招标活动中制定的有关投标人应遵守的文件。

招投标法律风险防控范本在现代商业社会中，招投标是企业与政府合作或建立供应链关系的重要途径之一。

然而，由于招投标过程的复杂性和法律规定的范围，企业在进行招投标时常常面临法律风险。

为了最大程度地降低这些风险，企业需要严格遵守相关法律，并采取一系列风险防控措施。

一、法律风险概述招投标法律风险是指企业在招募投标过程中所面临的与法律规范不符合的风险。

这些风险可能包括但不限于竞争激烈程度、投标文件的准备与提交、招标人的资质要求、评标和中标过程中的违规行为等。

如果企业未能有效管理和控制这些风险，将面临合同无效、赔偿违约金或其他法律后果的可能性。

二、招投标法律风险防控策略1. 遵守相关法律法规企业在进行招投标活动前，必须充分了解并熟悉国家和地方政府制定的相关法律法规。

这包括《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标文件编制与提交指南》等。

通过深入了解法律法规要求，企业能够在招投标过程中避免违规行为，降低法律风险。

2. 建立招投标管理体系企业应建立并完善招投标管理体系，确保招投标活动的规范和透明。

该管理体系应包括文件编制、资质审核、合同签订、评标、中标及履约等环节的详细程序和规定。

通过建立招投标管理体系，企业能够有条不紊地进行招标活动，并及时发现和解决潜在的法律风险。

3. 进行风险评估与预测企业应在进行招投标活动前进行全面的风险评估与预测。

这将有助于企业识别可能遇到的法律风险，并制定相应的应对策略。

风险评估与预测包括评估市场竞争程度、评估招标人和投标人的资质要求、评估评标机构的公正性等方面。

通过科学的预测，企业能够针对性地制定风险防控策略，降低法律风险。

4. 修订和完善合同条款招投标过程中的合同条款对于法律风险防控至关重要。

企业应制定合理、明确的合同条款，并进一步修订和完善现有条款。

合同条款应覆盖评标过程、付款条款、违约责任、争议解决等关键内容，以确保企业在招投标活动中的权益能够得到保障，并降低风险。

5. 加强内部控制与监督企业应加强内部控制与监督，确保招投标活动的合规性。

招标投标的法律风险防范招标投标的法律风险防范一、前言招标投标是企业采购过程中非常重要的环节，但同时也存在一定的法律风险。

本文将详细讨论招标投标过程中可能涉及到的法律问题，并提供相应的防范措施，以企业降低法律风险。

二、招标文件准备1.明确招标目的和要求- 确定项目的详细要求和技术规格- 制定详细的招标文件，明确参投条件和评标标准- 确保招标文件的合法性和可执行性2.合理确定招标方式- 选择适合的招标方式，如公开招标、邀请招标等- 根据项目特点考虑是否采用公开竞争性谈判等特殊招标方式3.编制招标文件- 拟定合同模板和标的物的详细规格- 明确投标人的资格条件和必备文件- 根据法律规定，对投标人的权益做出合理的保护4.公示招标信息- 按照相关规定及时公布招标信息- 确保公示信息的真实准确性- 推动行业相关机构宣传招标信息三、招标文件发布与投标阶段1.招标文件发布- 按规定的时间和方式发布招标文件- 确保招标文件的完整性和准确性- 对招标文件进行公示，确保公正公平2.投标准备- 投标人应全面了解投标文件的内容- 对投标条件进行充分评估，确保能够满足招标要求 - 尽量确保投标文件的完整性和合规性3.投标过程- 投标人应按时递交投标文件- 注意保管投标保证金，确保能够退还- 防止操纵、串标等不正当行为四、评标与中标结果公示1.评标过程- 评标人员应按照招标文件的规定进行评标 - 评标结果应及时记录和归档- 评标要保证公正、公平、透明2.中标结果公示- 按规定的程序公示中标结果信息- 确保公示信息的真实准确- 向投标人提供中标通知书、合同等相关文件五、合同履行与争议解决1.合同签订- 应明确合同的各方权利和义务- 确保合同的合法性和有效性- 合同签订必须符合民法上的要求2.合同履行- 合同双方应遵守合同约定的各项条款- 建立履约监管机制，确保合同履行的安全性和顺利性- 合同履行过程中要注意保护自身权益和防范风险3.争议解决- 冲突或争议应首先通过协商解决- 如无法协商解决，可依法申请仲裁或诉讼- 涉外合同要遵循国际法律规定，选择合适的争议解决方式附件：- 附件1：招标文件模板- 附件2：投标人资格申请表- 附件3：合同范本法律名词及注释：-公开招标：指招标人通过公开发布招标文件，广泛邀请符合条件的投标人参与投标的方式。

• 开展招标活动前进行充分准备；但如果招标过程中出现大幅降价或发现投标 人有串标嫌疑（但难以取得证据），可能给招标人带来较大损失时，应果断 终止招标。
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招标单位人员泄露保密信息的风险
风险表现形式：
• 招标单位人员向他人透露获取招标文件的潜在投标人名称、数量或其他可 能影响公平竞争的情况
• 招标单位人员向投标人泄露标底 • 招标单位人员向投标人泄露评标委员会成员名单
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招标文件编制、修改、发出的风险
（3）评标标准和方法——根据项目特点设置，以使中标人符合预期 （4）主要合同条款——参照范本、尽可能使条款有利于自己、范围
明确有操作性、合理设置违约责任 （5）技术要求——明确具体，对于关键的技术指标应以醒目方式标
注，并作为实质性要求 （6）投标文件格式——如报价表格式、履约保函格式等，非常重要
法律后果：
• 给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款 • 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 • 构成犯罪的，依法追究刑事责任 • 前款所列行为影响中标结果的，中标无效
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招标单位人员泄露保密信息的风险
风险防控：
• 制定招标过程中保密信息的管理制度； • 加强对招标人和招标代理机构人员的培训和教育，提高保密意识和素质； • 加强对保密信息的管理，控制涉密人员范围； • 重要招标，对涉密人员采取必要的监控措施； • 对违反保密制度的人员予以严肃处理，可能构成犯罪的移送司法机关处
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定，犯故意泄露国 家秘密罪和过失泄露国家秘密罪的，判处3年以下有期徒刑或者拘役。 对情节特别严重的，判处3年以上7年以下有期徒刑。
提示：自由是无价的，触犯刑法的事情千万别碰！

地方性法规
《浙江省招标投标条例》（2006年4月1日施行）
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招投标立法动态
《招标投标法实施条例》（征求意见稿）已完成，国务院法制办于九 月底全文公布，征求社会各界意见。 国家发改委、人事部共同印发《招标采购专业技术人员职业水平评价 暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63 号），建立了招标采购专业技术人员职业水平评价制度。两个办法已 于2007年7月1日起正式实施。 首次招标师职业水平考试将于10月31日、11月1日两天进行。考试分 四个科目：《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、 《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》。
工程招标投标法律风险防范 实务培训
郝利 律师 阳光时代律师事务所 合伙人 2009年10月29日
开篇：两个典型的案例分析
案例一： 某设备评标时，评标专家发现一投标人的名称为XX电 力设备有限公司（XX电力设备制造厂），投标文件只 有XX电力设备有限公司盖章，但所有的资质证明材料 和财务报表等都是XX电力设备制造厂的。 评标委员会要求该投标人就XX电力设备有限公司和XX 电力设备制造厂的关系进行澄清说明，但该投标人拒 绝澄清，只是说他们是一家单位。该如何处理？
招标阶段的主要法律风险点:
1. 招标条件不具备的风险 2. 招标形式不合法的风险 3. 排斥或限制潜在投标人的风险 4. 招标文件编制、修改、发出的风险 5. 资格预审和项目踏勘中的风险 6. 擅自终止招标的风险 7. 招标单位人员泄露保密信息的风险
案例二：
2004年12月，刘某受某市水务局委派从事省“千库保安工程”之一 的南岙水库除险加固工程有关的招标、评标事宜。资格预审公告发 出后，包括舟基水利建筑有限公司（舟基公司）在内的7家公司通过 资格预审，参与投标。为能顺利中标，舟基公司项目经理陈某多次 要求刘某帮忙，刘均表示同意。在开标前一天，刘某先后将评标委 员会成员名单以及初步标底272万元告诉了陈某某，并向陈言明开标 时的标底可能还要下降。开标时，舟基公司以246.98万元进行报价， 而建设单位开出的最终标底为255.6743万元。根据评标办法，舟基 公司因报价最接近标底而高分中标。此后，刘某收受了陈某某赠送 的购物卡和礼品。

招投标法律风险与防范招投标法律风险与防范一、引言在现代社会中，招投标是市场经济中一种常见的商业活动。

然而，由于招投标活动牵涉到大量的经济利益，存在着一定的法律风险。

本文将从法律角度分析招投标中的风险，并提出相应的防范措施，以企业更好地应对招投标法律风险。

二、招标过程中的法律风险与防范1. 招标文件编制风险招标文件的编制是整个招投标过程中的第一步，如果编制不当可能导致法律风险的产生。

为了避免这种风险，企业应当子细审查招标文件的各项要求，并严格按照规定进行编制，避免信息不许确或者不完整。

2. 招标公告发布风险招标公告的发布是招投标活动的重要环节，如果发布不当可能导致法律风险的产生。

企业应当确保招标公告的内容真实准确，并按照规定的方式进行发布，以避免相关法律风险的发生。

3. 投标文件准备风险投标文件的准备是企业参预招投标活动的关键步骤之一，如果准备不当可能导致法律风险的浮现。

企业应当对投标文件进行详细的准备工作，确保投标文件的内容完整准确，并严格按照规定的要求进行编制，以避免相关法律风险的发生。

4. 投标过程中的法律风险在投标过程中，企业可能会遇到各种法律风险，例如价格垄断、信息泄露、不正当竞争等。

为了减少这些风险的发生，企业应当依法行事，积极配合相关部门的工作，并遵守招标文件的相关规定。

5. 中标后的法律风险与防范一旦中标，企业可能面临着履约风险、纠纷处理风险等法律风险。

为了应对这些风险，企业应当认真履行合同义务，保持与中标单位的良好合作关系，并及时解决可能浮现的问题，以防止法律纠纷的发生。

三、本文所涉及附件如下：1. 招标文件示例2. 投标文件编制指南3. 投标保函范本4. 招标公告发布规定5. 招标结果通知书模板四、本文所涉及的法律名词及注释：1. 招投标法：是指国家对招标活动进行管理和监督的法律规定。

2. 履约保证金：是指投标人在投标过程中支付给招标人的一定金额的保证金，用于保证投标人履行合同义务。

招标投标的法律风险防范范本一：招标投标的法律风险防范一、引言本章主要介绍招标投标的背景和重要性，以及本的目的和范围。

二、招标投标的法律问题概述1.招标投标过程中的常见法律问题a)招标文件的合法性要求b)招标过程中的信息公开和公平竞争要求c)投标保证金和履约保证金的法律问题d)不合理限制投标人的行为是否合法2.招标投标合同中的法律问题a)招标文件和投标文件的合同性质b)合同中的标的物和交付要求c)合同中的价格和支付方式d)合同中的违约责任和解决争议的条款三、招标投标的法律风险防范1.在招标过程中的风险防范措施a)制定合法的招标文件和招标公告b)确保信息公开和公平竞争c)规范投标保证金和履约保证金的要求d)合理规定投标人资格条件，防范不合理限制投标人的行为2.在招标合同中的风险防范措施a)明确招标文件和投标文件的合同性质b)明确合同中的标的物和交付要求，防范模糊和不确定性c)合理规定价格和支付方式，防范经济风险d)规定明确的违约责任和解决争议的条款，防范法律风险四、其他相关法律问题1.竞争保护和商业秘密保护问题2.知识产权和专利权保护问题3.劳动法和合同法的适用问题五、本所涉附件1.招标文件模板2.投标文件模板3.招标合同模板六、本所涉法律名词及注释1.招标文件：为进行招标而发布的文件，规定了投标人应满足的条件、标的物及交付要求、价格和支付方式等。

2.投标文件：投标人按照招标文件的要求编制的文件，用于竞争招标项目。

3.投标保证金：投标人在投标过程中提供给招标人作为保证自愿参与投标并履行合同的金额。

4.履约保证金：中标人在合同签订后提供给招标人作为保证按时履行合同的金额。

范本二：招标投标的法律风险防范一、引言本章主要描述招标投标的背景和法律风险的重要性。

二、招标投标的法律问题概述1. 招标过程中的法律问题a) 招标文件的合法性要求b) 投标人资格和投标保证金的问题c) 不合理限制投标人的行为是否合法2. 招标合同中的法律问题a) 合同的成立和效力b) 合同中的标的物和交付要求c) 合同中的价格和支付方式d) 合同中的违约责任和解决争议的条款三、招标投标的法律风险防范1. 招标过程中的风险防范措施a) 制定合法的招标文件b) 确保信息公开和公平竞争c) 规范投标人资格条件和投标保证金的要求2. 招标合同中的风险防范措施a) 订立明确的合同b) 明确合同中的标的物和交付要求c) 合理规定价格和支付方式d) 规定明确的违约责任和解决争议的条款四、其他相关法律问题1. 竞争保护和商业秘密保护问题2. 知识产权和专利权保护问题3. 劳动法和合同法的适用问题五、本所涉附件1. 招标文件模板2. 投标文件模板3. 招标合同模板六、本所涉法律名词及注释1. 招标文件：发布给潜在投标人的文件，规定了投标条件和要求2. 投标文件：为参与招标而提交的文件，包括投标人的申请和相关资料3. 投标保证金：投标人在投标时支付给招标人的金额，作为履行合同的保证4. 履约保证金：中标人在合同签订后支付给招标人的金额，作为履行合同的保证。