广东省政府应急平台建设总体方案

2024年应急管理办工作计划应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。

____年，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建茂南区“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。

（一）努力健全应急管理组织体制。

____年，我区经历了大部制改革，全区各部门应急管理职能因部门职能的划转发生了较大变化，各级应急工作负责同志亦因人事变动而不同。

目前，当务之急是抓紧督促各级各部门，根据新的三定方案中的部门职能，重新调整建立应急管理相关机构，并以大部制改革为契机，进一步规范全区各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。

同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。

（二）大力构建全区应急预案体系。

进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全区预案体系;加快区级应急预案简本修改工作，编印《茂南区应急预案汇编》。

（三）致力完善应急管理工作机制。

继续积极____实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。

____年内，制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》，健全信息报告和通报机制;制定《茂南区应急管理工作考核办法》，实行全区应急管理工作年度考核;强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。

广东应急网络安全平台广东应急网络安全平台是广东省政府为应对日益加剧的网络安全威胁，保障广东省网络安全稳定的一项举措。

该平台整合了政府、企业、学术界和社会组织等各方资源，致力于提升广东省网络安全的应急响应能力，为广东省的网络安全建设起到了积极的推动作用。

广东应急网络安全平台的建设以“预警、指挥、处置、评估”为基本架构，通过数据收集、信息分析和技术保障等手段，提供网络威胁情报信息、应急响应指挥和协调、网络安全事件处置等核心服务，为广东省的网络安全实施了全方位的监控和保护。

首先，广东应急网络安全平台通过建立网络安全预警系统，及时收集和分析网络攻击、漏洞泄露等安全事件信息，提前预警可能的网络安全威胁。

同时，该平台还能通过人工智能技术和大数据分析，快速筛选出具有威胁性的攻击活动，并提供相应的应对方案。

其次，广东应急网络安全平台实现了网络安全应急指挥中心的建设，集中管理和协调全省各类网络安全事件。

通过信息共享和跨部门协作，及时响应和处理各类网络安全事件，有效控制和扩散网络安全风险，最大限度地减少网络安全事件对广东社会的负面影响。

此外，广东应急网络安全平台还在网络安全事件处置方面发挥重要作用。

通过建立网络安全事件快速响应机制和专业化的处置团队，迅速处置和恢复受攻击系统的功能，最大限度地保护广东省网络的稳定和安全。

最后，广东应急网络安全平台还对各类网络安全事件的影响和处理效果进行评估和监测。

通过对网络安全事件的后续追踪和分析，及时总结经验教训，不断完善和提升广东省网络安全的能力和水平。

综上所述，广东应急网络安全平台的建设极大地加强了广东省的网络安全防护和应急响应能力，为广东省的网络安全提供了强有力的保障。

随着网络安全威胁的不断升级和演变，广东应急网络安全平台将继续发挥重要作用，不断提升广东省的网络安全水平，维护广东省网络安全的持续稳定。

广东省人民政府办公厅印发广东省电子政务建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2003.05.30•【字号】粤府办[2003]42号•【施行日期】2003.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文广东省人民政府办公厅印发广东省电子政务建设实施意见的通知（粤府办[2003]42号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省电子政务建设实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

广东省人民政府办公厅二00三年五月三十日广东省电子政务建设实施意见为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发＜国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见＞的通知》（中办发〔２００２〕１７号），加快我省电子政务建设，促进政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，提出如下意见：一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标（一）指导思想电子政务建设与政府职能转变相结合，提高办事效率和管理水平，提高社会服务能力，促进政务公开和廉政建设；以电子政务建设作为“十五”期间全省信息化工作的重点，政府先行，加大力度，通过电子政务建设带动全省国民经济和社会发展信息化，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

（二）建设原则以需求为导向、以应用促发展；统一规划、加强领导；统一平台、业务分建；资源共享、讲求实效；统一标准、保障安全；分步实施、分层推进。

（三）建设目标建成功能完善、互联互通、安全可靠的电子政务网络统一平台，开展各类业务应用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性资源数据库建设取得重大进展，实现信息共享；初步形成信息安全保障体系，建立规范的培训制度，逐步完善与电子政务相关的法规和标准；政府内部办公运作规范高效，实行公开对外服务，管理、决策、服务、应变能力得到较大提高，全省电子政务系统框架初步形成。

二、电子政务建设的任务（一）建设统一的电子政务网络全省电子政务网络由政务内网和政务外网构成。

广东省应急管理体制机制调研报告来源：人民网-理论频道作者：陆俊华2010-12自2003年非典疫情发生后，在党中央、国务院的正确领导下，我国应急管理工作得到全面加强，应急体制机制基本建立，应急体系建设不断完善，防范和处置突发事件的能力有了较大提高。

近几年来，我们有效应对了南方雨雪冰冻灾害，汶川、玉树特大地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等自然灾害，山西王家岭煤矿特大透水、松花江水污染等事故灾难，禽流感、甲型H1N1流感等公共卫生事件，以及拉萨“3.14”、乌鲁木齐“7.5”等社会安全事件。

为了总结地方应急管理的经验，推动应急体制机制建设，根据中央党校的教学安排，第29期中青一班四支部调研组，于2010年11月9日至17日到广东省就应急管理体制机制建设问题进行了调研。

调研组先后与广东省政府、广州军区、广州市、东莞市、深圳市、深圳南山区有关领导，及有关市(区)应急办、省防汛抗旱防台风指挥部办公室，广州、深圳海关负责人进行了座谈，考察了广东省应急指挥中心、广州亚运会亚残会总指挥部、亚运安保军队联合指挥部、番禺赛区运行保障指挥中心，到深圳南山区桃源街道应急指挥中心、综治信访维稳接待大厅进行实地了解，与东莞市卫生局、常平镇负责同志进行了交流。

现将有关情况和建议报告如下：一、广东省应急管理体制机制建设的基本情况和特点近年来，广东省按照《突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》有关要求，建立了党委领导、政府负责、属地管理，统一指挥、军地联动、综合协调，分级响应、分类处置、社会参与的应急管理体制机制。

其特点主要有以下几点：(一)应急管理体制比较完善。

2007年，广东省成立了省应急管理委员会，由省政府主要负责同志任主任，省委副书记、政法委书记、省政府相关副省长和驻粤军队、武警(下同)负责同志任副主任，并成立21个专业指挥部，省应急管理委员会在省政府办公厅设立副厅级的办事机构(即省政府应急管理办公室)。

各专业指挥部以相关厅局作为办公室，军队、武警有关单位为相关应急指挥机构的成员单位。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.12•【字号】粤府办〔2020〕24号•【施行日期】2020.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府办公厅2020年10月12日广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略部署，加快建设高水平新型基础设施体系，有效支撑广东经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革，制定本实施方案。

一、总体要求全面落实党中央关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要战略部署，抓住推进粤港澳大湾区建设和珠三角世界级城市群建设的机遇，按照构建“一核一带一区”区域发展格局的要求，顺应新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，准确把握各类新型基础设施发展的共性规律和个性特征，统筹推进信息基础设施、创新基础设施和融合基础设施加快发展，以新型基础设施支撑新经济发展，进一步夯实广东经济社会高质量发展的基础。

到2022年，新型基础设施发展水平领先全国，初步形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。

——建成全国领先的基础和专用网络体系。

5G网络覆盖广度和应用深度领先全国，高水平建成全光网省，打造双千兆网络标杆省，工业互联网、物联网等专用网络设施体系及北斗系统应用体系初步构建，陆海空天各类网络协同融合发展，泛在互联、智能高效、安全可控的网络设施初成体系。

广东省人民政府办公厅关于进一步加强应急管理能力建设的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.12.08•【字号】粤府办[2011]80号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文广东省人民政府办公厅关于进一步加强应急管理能力建设的意见（粤府办〔2011〕80号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：应急管理是社会建设的重要内容，是维护社会稳定和人民群众利益的重要保障。

为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）精神，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，充分发挥应急管理在社会建设中的重要作用，经省人民政府同意，现就进一步加强应急管理能力建设提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、加强应急管理体制机制建设，提高处置突发事件的水平和能力按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，进一步完善应急管理工作机制，充分发挥应急系统在社会管理和服务中的“统筹、协调、补不足”作用。

按照《广东省突发事件应对条例》关于实行现场指挥官制度的规定，根据应急处置工作的需要推行设立现场指挥部，派出或者指定现场指挥官，统一组织、指挥现场应急处置工作，进一步建立健全快捷、有效的应急指挥协同机制，确保突发事件现场应急处置工作的统一组织和指挥。

推进扁平化应急管理模式，提高应急管理机构的权威性和协调性，共同构建“功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急反应机制，实现“有急能应”的目标。

二、加强应急避险和应急救助教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力认真研究掌握应急工作规律和公众的应急需求，积极创新应急工作方式，为公众提供更好的应急教育和指导服务，提高公众的防灾减灾意识和自救互助能力。

借鉴先进经验，研究在全省范围内开通“统一号码”的报平安应急电话，加强使用指引。

广东省人民政府印发《关于加快推进质量强省建设的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.09.17•【字号】粤府〔2020〕50号•【施行日期】2020.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文广东省人民政府印发《关于加快推进质量强省建设的实施方案》的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《关于加快推进质量强省建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省市场监管局反映。

广东省人民政府2020年9月17日关于加快推进质量强省建设的实施方案为全面实施质量强省战略，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展质量提升行动，加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略、省委“1+1+9”工作部署，坚持质量为王价值导向，完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，坚持依法监管、科学监管，综合运用法律、经济、行政等手段，激发市场主体追求高质量的内生动力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，推动质量共建共治共享，以高标准引领高质量发展，进一步提升质量有效供给，全力打造高质量发展高地，为加快实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供质量支撑。

二、主要目标到2025年，基本形成以市场主体责任落实为核心、消费者权益保护为基础、保险救济和社会救助为保障、质量基础设施建设为支撑，行业组织规范自律作用充分发挥，政府依法监管、科学监管、有效监管的质量治理体系。

——质量基础更加扎实。

质量基础设施的布局、协同服务能力与产业发展、政府监管和市场主体质量服务需求相适应，质量法律政策体系进一步完善，市场主体的质量意识和质量管理能力明显提高。

广东省人民政府办公厅关于进一步做好省政府应急办网站内容保障工作的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2008.02.19•【字号】粤府办[2008]6号•【施行日期】2008.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅关于进一步做好省政府应急办网站内容保障工作的意见（粤府办〔2008〕6号）各地级以上市人民政府，省政府各部门、省直属机构：广东省人民政府应急管理办公室网站（以下简称省政府应急办网站，www．gdemo．gov．cn）2007年12月18日正式开通。

各级政府、各有关单位通过各种方式为省政府应急办网站提供大量有价值的信息，丰富了网站内容，基本保障了网站正常运转，有力地促进了广东省应急管理工作。

为进一步做好省政府应急办网站内容保障工作，经省人民政府同意，现提出如下意见：一、指导思想和基本原则省政府应急办网站内容保障工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，加强网上舆论引导，全面普及应急知识，提高公众危机意识和应对能力。

紧紧围绕应急管理工作，以网络的特点和优势为依托，打造权威、丰富、实用、服务性和交互性强、广东特色和应急特色鲜明的网上信息服务平台，及时准确地发布应急管理相关信息，充分展示广东省应急管理工作取得的重要成就，满足不同类型公众的需求。

省政府应急办网站内容保障工作基本原则：（一）合力共建，资源共享。

省政府应急办网站内容由省府办公厅与各地、各有关单位共同保障，充分发挥各地、各有关单位的积极性和资源优势，促进广东省应急管理信息资源的共享与利用。

（二）及时准确，主题突出。

省政府应急办网站紧紧围绕广东省应急管理工作，整合全省应急准备、突发事件预警、应急处置、应急救援、应急培训、理论研究、产业推进等相关信息，依法及时发布，确保信息及时、准确、全面。

（三）强化宣传，便民利民。

广东省安全生产委员会关于印发《关于进一步加强安全生产应急救援保障体系建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产委员会•【公布日期】2016.01.31•【字号】粤安〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省安全生产委员会关于印发《关于进一步加强安全生产应急救援保障体系建设的指导意见》的通知各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省安委会有关成员单位 : 经省人民政府同意，现将《关于进一步加强安全生产应急救援保障体系建设的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

执行中遇到的问题，请径向省安全监管局反映。

广东省安全生产委员会2016年1月31日关于进一步加强安全生产应急救援保障体系建设的指导意见为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省安全生产条例》等法律法规要求，进一步加强全省安全生产应急救援保障体系建设，完善安全生产应急救援工作机制，提高生产安全事故应急救援能力，保障人民群众生命和财产安全，经省人民政府同意，结合我省实际，提出以下意见。

一、目标要求全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记等中央领导系列重要讲话精神，以全面提升生产安全事故应急救援能力为目标，以安全生产应急救援队伍和装备建设为重点，加强统筹规划和科学管理，加大政策引导和经费保障力度，理顺安全生产应急救援工作，完善保障体系。

力争到“十三五”期末，在重点行业、领域打造一批技术过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的安全生产应急救援队伍，分行业分领域建立起安全生产救援专家队伍；应急救援装备专业化和信息化、智能化水平得到大幅提升，应急物资储备规模适度、布局合理；全省生产安全事故应急救援能力全面提升，有效应对各类生产安全事故。

二、主要任务（一）建立健全应急救援队伍体系。

1.加强专（兼）职应急救援队伍建设。

《广东省突发事件总体应急预案》广东省突发事件总体应急预案一、引言突发事件是指在社会生活中出现的、具有突然性、突破正常发展轨道、危及人民群众生命财产安全的各类事故和灾害事件。

为了更好地应对和处理各类突发事件，保障广东省人民的生命安全和财产安全，广东省制定了突发事件总体应急预案。

二、突发事件分类与应急级别根据突发事件的性质和对社会的影响程度，我们将突发事件分为五个级别，分别是一级、二级、三级、四级和五级。

不同级别的突发事件在应急响应上有不同的要求和措施。

三、应急响应程序1. 应急响应分级根据突发事件的应急级别，广东省将实行不同的应急响应级别，分为一级应急响应、二级应急响应和三级应急响应。

2. 应急响应流程（1）接报和研判：当突发事件发生时，相关部门应立即接报，并根据事件的情况进行研判，确定应急响应级别。

（2）发布警戒指令：根据应急响应级别，相关部门发布相应的警戒指令，通知各级政府和相关部门准备应急措施。

（3）组织协调：各级政府和相关部门根据警戒指令，组织协调各类资源，制定应急行动方案，并及时向上级报告工作进展情况。

（4）应急处置：根据应急行动方案，有序展开应急处置工作，包括救援、抢险、疏散等。

（5）评估总结：在突发事件得到控制后，各级政府和相关部门对应急响应工作进行评估总结，为今后的突发事件处置提供经验和教训。

四、应急资源保障1. 人力资源广东省要求各级政府和相关部门建立健全应急人才库，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。

2. 物资资源广东省将建立一套完整的应急物资保障体系，包括食品、水、医疗物资、通讯设备等。

3. 技术资源广东省将积极引进和应用新技术，提高突发事件的监测和预警能力，加强信息化建设，提升应急指挥水平。

五、公众应急教育与培训广东省将开展突发事件应急教育与培训，提高公众应对突发事件的自救能力和应急意识。

同时，加强与媒体的合作，及时发布突发事件的信息，做好公众引导和疏导工作。

六、网络防控和舆情应对针对网络安全和舆情影响，广东省将加强网络防控的能力建设，及时回应和应对网络上的谣言和不实信息，维护社会的稳定和谐。