乡镇安全现状调研报告
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安全生产工作事关广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。
我镇的安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,积极开展安监执法专项整治和安全生产大检查,严厉查处事故隐患,广泛开展安全生产宣传教育,依法强化安全生产管理工作。
根据县安委办《关于开展安全生产调研活动的通知》,现将我镇安全生产工作基本情况汇报如下:一、乡镇基本情况全镇所辖25个行政村,总面积41.5平方公里,总人口3.2万余人,辖区内有重点安生监管中小个体企业76个,加油站2个,有中心小学5个、初中1个。
二、安监站建设情况1、机构建设情况:我镇按照上级要求,成立了安监站。
安监站设站长1人,副站长1人、安监员3人。
镇政府投资1 0万元增添了办公设施,配置档案柜8个,办公桌椅五套、档案盒2 00个,配备的电脑、打印办公一体机、摄像机、照像机;配备了防护服等安全防护设施全部用于安监站办公专用;配备了车辆,保证了安监金费足额使用;进一步明确了监管责任,发挥镇安监站的职能作用,切实履行好上级赋予的安全生产监管职责。
2、制度建设及台帐建设。
在制度建设方面我站根据县安委会和县安委办有关精神,结合我镇实际情况制定了九项规章制度、安全工作制度、安监站工作制度、值班制度、安监站工作职责、例会制度等各项工作制度,明确了工作职责,并按要求用各项规章制度及组织机构、监管示意图、联系对象分布图、一岗双责责任制等做了四块版面。
在台帐建设方面我们在去年的基础上进一步细化,做到一村一档案、一企一档案、一个单位一个档案,并将所需内容逐个填充。
三、主要工作:1、继续加强各部门、各单位之间的联合执法,提高了安全生产联合执法能力。
2、加强安全宣传教育,采用多种形式,提高生产经营者的安全意识,广泛深入开展安全生产法律、法规的学习、宣侍、贯彻工作,提高全社会的安全意识。
3、认真做好安全培训工作,继续组织企业负责人进行安全生产法律、法规的培训教育,加强企业特种作业人员的专业技术培训,保证企业安全生产的顺利进行。
镇安全生产调研报告安全生产调研报告一、调研背景和目的安全生产是一个国家、一个地区和一个企业的始终关注的一个重要问题。
近年来,我国在安全生产方面取得了较大的进展,但仍面临诸多挑战。
为了进一步了解当前安全生产的状况以及存在的问题,我对本地区进行了安全生产调研。
本次调研的目的有以下几点:1)了解本地区的安全生产状况;2)找出安全生产的薄弱环节和存在的问题;3)提出相关的建议和措施,以促进安全生产的改善和发展。
二、调研方法和过程1、方法本次调研主要采用了问卷调查和实地走访的方法。
通过问卷调查,我了解了参与调查人员对本地区安全生产状况的认知和评估。
同时,我还深入企业、学校、医院等场所进行实地走访,与相关负责人交流,并查看了相关的安全生产情况。
2、过程在调研过程中,我首先了解了本地区的安全生产管理体系和相关政策法规。
随后,我进行了问卷调查,共有300人参与了问卷填写。
在实地走访中,我访问了10家企业、5所学校和3家医院,与企事业单位的负责人进行了面对面的交流。
三、调研结果分析通过问卷调查和实地走访,我了解到了本地区安全生产的状况和问题。
总体来看,本地区的安全生产管理水平较高,但仍存在以下问题:1、安全意识不强:有部分员工对安全生产问题的重要性认识不足,存在安全隐患意识淡漠的问题。
2、安全培训不到位:部分企业员工的安全培训存在缺失,导致员工在安全操作和应急处理方面的能力不足。
3、设备维护不及时:部分企业存在设备老化、维护不及时的问题,增加了安全事故的风险。
4、安全生产标准化落实不力:有些企事业单位对国家和地方的安全生产标准化要求落实不力,安全管理水平有待提高。
四、建议和措施针对以上问题,我提出了以下建议和措施,以推进安全生产的改善和发展:1、加强安全意识教育:加强员工安全意识的教育和培养,提高他们对安全生产的认识和重视程度。
2、完善安全培训机制:建立健全企业安全培训制度,提高员工的安全操作和应急处理能力。
3、加强设备维护和更新:加强对设备的维护和保养,及时更新老化设备,减少安全事故的发生。
镇安全调研报告调研报告:小镇安全状况分析及对策建议一、调研目的和范围:本次调研旨在了解某小镇的安全状况,并提出相应的对策和建议。
调研范围包括小镇的人员和财产安全、交通安全以及社会治安等方面。
二、调研方法:1. 现场观察:通过实地走访和观察来了解小镇的整体环境和安全设施建设情况。
2. 问卷调查:针对小镇居民进行问卷调查,了解他们对小镇安全状况的感知和评估。
3. 统计资料:收集有关小镇的统计数据,如警方执法记录和报案率等。
三、调研结果分析:1. 人员和财产安全情况:根据现场观察和问卷调查结果,小镇居民普遍认为人员和财产安全较为稳定。
小镇的治安环境良好,犯罪率相对较低,但仍存在一些问题,如夜晚街道照明不足、公共场所监控设施不完善等。
此外,居民对小镇应急救援队伍建设也提出了一些意见,希望能够加强培训和装备的投入。
2. 交通安全情况:调查显示,小镇的交通安全状况一般。
虽然交通流量相对较小,但仍有一些居民抱怨道路交通标志不明、交通指示不清等问题。
此外,无人驾驶车辆的逐渐普及也对交通安全带来了新的挑战,需要加强对无人驾驶技术的监管和安全教育。
3. 社会治安状况:社会治安状况整体较好,犯罪率相对较低。
但调查中也发现,近年来,小镇的网络犯罪和家庭暴力案件有所上升,需要引起重视。
此外,社区管理也需要进一步加强,增加社区巡逻和常态化治安巡查,提高居民的安全感。
四、对策建议:1. 加强基础设施建设:改善小镇夜间照明状况,增加公共场所的监控设施,提高人员和财产安全保障水平。
2. 加强应急救援队伍建设:增加应急救援队伍的培训和装备投入,提高应急响应和救援能力。
3. 完善交通安全设施:加强道路交通标志和指示牌的设置,提高交通安全警示效果;加强无人驾驶技术的监管和安全教育,防止无人驾驶车辆带来的交通事故风险。
4. 加强社区治安管理:增加社区巡逻力度,加大常态化治安巡查力度,提高社区居民的安全感;加强对网络犯罪和家庭暴力的打击力度,维护社会治安稳定。
乡镇社会安全调研报告乡镇社会安全调研报告一、调研背景近年来,随着中国农村社会的发展和城乡一体化进程的加快,乡镇社会安全问题也逐渐显现出来。
为了解乡镇社会安全的现状和问题,本次调研对某县的几个乡镇进行了详细调查研究。
二、调研内容1. 人口状况调研发现,目前农村人口数量逐渐减少,主要原因是年轻人外出务工,再加上生育率的下降,导致乡镇人口普遍老龄化。
老年人多,社会安全风险加大。
2. 农村社会治安农村社会治安问题主要集中在户外交通安全、盗窃、纠纷等方面。
由于乡镇交通条件差,农村道路状况不好,存在大量交通事故。
盗窃现象比较普遍,主要牵涉到农作物、农具和居民家庭财物。
纠纷方面主要涉及土地、财产、婚姻等方面,解决交纠纷需要乡村社会治安维护力量不断提高。
3. 乡镇基层治理调研发现,乡镇基层治理存在一些问题,主要包括乡政府工作人员缺乏培训、村级组织负责人工作能力不足等。
治理能力的不足导致无法有效维护社会安全,需要加强乡镇基层治理的能力建设。
4. 社会救助体系乡镇社会救助体系目前仍存在不完善的问题。
一方面,社会救助建设仍存在缺陷,工作人员专业素质有待提高,部分救助对象受限于政策,未能得到及时有效的帮助。
另一方面,农村群众对于社会救助的依赖性较强,大部分群众对于救助方式和政策规定并不了解,需要加强宣传和培训。
三、调研结论乡镇社会安全问题较为突出,主要表现在人口老龄化、社会治安问题、乡镇基层治理能力不足和社会救助体系不完善等方面。
四、建议措施针对以上问题,我们提出以下建议措施:1.加强对农村人口老龄化问题的关注,推动建立完善的养老服务体系,提高老年人的生活质量。
2.加大对农村社会治安的投入力度,改善乡镇交通状况,加强对盗窃犯罪的打击力度,完善纠纷解决机制。
3.加强乡镇基层治理能力建设,提高乡政府工作人员和村级组织负责人的培训水平。
4.完善社会救助体系,加强对社会救助政策的宣传和培训,确保救助对象得到及时有效的帮助。
五、调研成果的利用价值本调研报告的成果可为相关部门提供参考,进一步改善乡镇社会安全状况,推动乡村社会发展,提升农民群众的幸福感和获得感。
乡镇街道安全生产现状调研报告一、调研背景安全生产事关社会稳定,也是国家经济可持续发展的重要保障。
随着经济社会的不断发展,乡镇街道间的安全生产也面临越来越多的挑战,因而了解其安全生产现状就显得尤为重要。
本文旨在通过实地调研、问卷调查以及数据统计的方式,了解乡镇街道的安全生产现状,为进一步提升乡镇街道的安全生产管理水平提供参考。
二、调研方法本文所涉及的数据来源于实地调研、问卷调查和相关政府部门提供的数据。
通过实地调研,我们走访了几个乡镇街道,对当地的生产安全问题进行现场采集。
同时,我们通过在线问卷调查收集了包括农村、乡村、城镇在内的不同人群对于当地安全生产状况的看法与意见。
此外,我们还参考了相关政府部门的数据,对乡镇街道的安全生产现状做进一步补充和分析。
三、调研结果1.乡镇街道安全生产现状总体较为稳定通过对实地调研和问卷调查所获得的数据分析,我们发现乡镇街道的安全生产现状总体保持较为稳定。
数据显示,在乡镇街道中,绝大多数企业和单位都制定了较为完善的安全生产管理制度和措施,并对职工进行多方位培训和教育,以保障各项生产活动的安全进行。
此外,当地政府也加大对企业的生产安全监管力度,并且建立并健全了乡镇街道安全生产管理体系。
2.农民工、儿童安全保障问题需重视虽然乡镇街道的总体安全生产状况较为乐观,但是我们也发现,针对农民工和儿童等特殊人群的安全保障问题尤其需要重视。
调研数据显示,这些人群的安全保障意识较弱,且他们较常从事危险性较高的生产或其他活动,因此安全生产风险较高。
因此,政府应加强对农民工和儿童等特殊人群的安全教育,提高他们对安全生产的认识和重视程度。
3.安全生产监管机制有待进一步完善从数据中可以看出,乡镇街道中存在一定的安全生产监管机制不足。
实地调研时,我们发现有一部分企业违规使用劳动力或无证设备等现象仍有所存在,有些乡镇街道安全生产监管人员的人数和工作质量也有待进一步提高。
因此,乡镇街道政府应进一步加强对企业的日常监管,保证其生产活动能够在安全的环境中顺利进行。
乡镇群众安全调研报告乡镇群众安全调研报告为了了解乡镇群众安全问题的现状,我根据实地调研和问卷调查的结果,编写了下面的调研报告。
一、情况描述本次调研覆盖了某乡镇的10个村民小组,共调查了100名村民。
调研结果显示,乡镇群众安全问题主要包括以下几个方面:1. 消防安全问题:调研发现,有40%的村民家庭没有安装烟雾报警器或灭火器,缺乏防火意识。
同时,有15%的村民家庭存在用电线路老化、乱拉电线等火灾隐患。
2. 交通安全问题:由于乡镇道路狭窄、不规范停车等原因,导致交通事故频发。
调研显示,有65%的村民认为道路设计存在问题,35%的村民表示不满意自己所在村组的交通安全情况。
3. 食品安全问题:调研发现,有20%的村民家中存在食品保存不当的情况,导致食品变质或者腐败,严重影响食品安全。
同时,有10%的村民反映在一些小作坊购买食品存在质量问题。
4. 公共卫生问题:调研显示,有30%的村民认为村里的环境脏乱差,公共卫生设施不完善,居住环境不卫生。
另外,有10%的村民家里无法正常排污,造成环境污染和健康问题。
二、原因分析经过对调研结果的分析,我们发现乡镇群众安全问题主要由以下原因导致:1. 安全意识不强:部分乡镇群众缺乏安全防范意识,对于火灾、交通事故等安全问题认识不够,容易发生安全事故。
2. 缺乏安全知识和技能:部分乡镇群众缺乏基本的安全知识和技能,不知道如何正确使用灭火器、如何安全驾驶等,导致安全风险增加。
3. 相关设施不完善:乡镇的消防设施、交通设施、公共卫生设施等方面存在不完善的情况,无法满足群众的安全需求。
三、解决方案为了解决乡镇群众安全问题,我提出以下几点建议:1. 加强安全宣传教育:加大对乡镇群众的安全宣传教育力度,提高群众的安全意识和安全防范能力。
2. 完善相关设施:加大对乡镇的基础设施投入,包括消防设施、交通设施、公共卫生设施等,提高群众的生活质量和安全保障水平。
3. 加强监管和执法:加强对食品生产、销售、交通违法等方面的监管和执法力度,严厉打击违法行为,保障群众的食品安全和交通安全。
乡镇安全生产工作调研报告乡镇安全生产工作调研报告一、调研背景乡镇是农村地区的政治、经济和社会中心,也是农业生产和农民生活的重要场所,因此乡镇安全生产工作显得尤为重要。
为了了解当前乡镇安全生产工作的现状,以及存在的问题和不足,本次进行了乡镇安全生产工作调研。
二、调研内容1. 调研对象本次调研选择了某省某市四个乡镇的安全生产工作作为研究对象,开展了现场走访和问卷调查,针对乡镇安全生产工作中的各个方面进行了综合分析。
2. 调研结果(1)安全制度管理方面存在问题乡镇安全生产工作中,安全管理制度方面出现问题。
例如安全管理制度不完善,层层管理条理不清,安全报告的制定和上报不规范等。
这些问题在某些乡镇尤其突出,需要加强标准化建设和制度建设。
(2)安全宣传教育力度需加强虽然乡镇安全生产工作中的安全宣传教育工作已经有一定的开展,但是仍然存在加强的空间。
当前,乡镇的安全宣传教育工作主要还是围绕“五大安全生产”。
应该在安全教育方面,加强理论、实践等方面的探究,提高乡镇群众的安全意识和自我保护能力,减少安全事故的发生。
(3)安全设施设备存在问题安全设施设备在乡镇安全生产工作中扮演着非常重要的角色,然而实地调研发现,存在一些设备设施缺失或者不符合标准的问题。
例如消防设施、井盖、路灯等。
因此应该加强对安全设施设备的检查和维护,确保其处于良好的工作状态。
(4)安全生产管理水平增强在乡镇安全生产管理方面,有些乡镇的管理者意识较为淡薄,工作人员缺乏安全意识,缺乏安全技能和知识。
有些事故事先挤压,不能及时报告处理。
因此,应该加强对乡镇管理人员和工作人员的培训和开展现场应急演练,提高安全生产管理水平,防止事故的发生。
三、调研建议(1)加强乡镇安全生产制度建设乡镇安全生产制度由于历史原因和管理上的漏洞,有些条例落实不明确,甚至存在遗漏。
此外,也存在条例缺乏相关性,严重影响了乡镇安全生产工作的开展。
因此,我们建议加强乡镇安全生产制度建设,提升乡镇安全制度的严密性和相关性。
乡镇安全生产调研报告乡镇安全生产调研报告一、调研目的和背景近年来,乡镇工业化、城市化进程加快,乡镇安全生产面临着日益严峻的挑战。
为了加强乡镇安全生产的管理和控制,提高群众的安全防范意识,特进行了一次乡镇安全生产的调研,旨在了解当前乡镇安全生产的状况,找出问题,提出解决方案。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
共发放问卷100份,回收92份。
实地走访了3个乡镇,包括工业区和农村地区。
三、调研结果1. 乡镇安全防范意识普遍较低,群众对安全生产的重要性缺乏认识。
2. 乡镇存在安全制度不健全、安全宣传不到位等问题,部分企业和居民不重视安全生产。
3. 大量农村地区存在违法建设、违法生产和使用无证无照设备等现象,安全风险较高。
4. 安全监管人员缺乏专业知识和培训,影响了安全工作的开展。
5. 城镇工业区内的企业安全生产状况较好,但仍存在部分企业存在安全隐患。
四、问题分析根据调研结果,我们可以看出乡镇安全生产面临的主要问题有以下几个方面:1. 安全意识不强。
乡镇居民和企业对安全生产重要性认识不足,安全意识较低。
2. 安全制度不健全。
乡镇缺乏相关的安全管理制度和规章制度,导致安全工作无法有条不紊地进行。
3. 安全监管薄弱。
缺乏专业的安全监管人员,难以及时发现和处理安全隐患。
4. 乡镇内存在大量的违法经营和违法建设,增加了安全风险。
五、解决方案针对以上问题,我们提出以下解决方案:1. 加强安全教育宣传,提高居民和企业的安全意识,组织开展安全知识培训和演练活动。
2. 制定完善的安全管理制度和规章制度,建立健全安全管理体系,加强对企业和居民的安全监管。
3. 增加安全监管人员数量,加强他们的培训和专业知识更新。
4. 加强对违法建设和违法经营的整治,严厉打击违法行为,减少安全风险。
六、总结通过本次调研,我们了解了当前乡镇安全生产的状况和存在的问题,提出了解决方案。
但是,乡镇安全生产问题的解决需要全社会的共同努力,需要政府、企业和居民的共同参与。
乡镇安全生产工作情况调研报告近年来,我乡经济迅猛发展,取得了较大的成绩。
在这个新形势下,我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。
生产要抓,安全更需要加大重视,安监办要认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头和基础抓起,推动安全生产监管工作水平。
完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解,做好一个实际的调研。
一、乡企业实际情况分析X、我乡共有各类生产经营单位X家(烟花爆竹经营店X 家,油漆经营店X家)。
X家店面规模都不大,库存较少,安全管理相对容易。
X、我乡安全生产工作存在以下问题:(一)是安全意识有待提高。
单位领导对安全生产工作重视不够,不能摆正经济发展与安全生产的关系,存在重生产、轻安全的倾向,对安全生产工作往往喊在口头上,不抓落实。
特别是存在侥幸心理,认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。
(二)是安全投入有待增加。
部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入,放松了安全工作。
消防设施,警示标志投入不足。
二、如何改进和完善我乡安全生产状况X、针对各经营户特点分类管理,帮助他们做好安全生产工作。
烟花爆竹店、油漆店,必须根据其行业特点,落实安全操作规程,签订责任书,注意消防安全。
X、创新思路,预防第一安监办必须创新思路,改变以往管理的滞后性,坚持预防第一的准则,从源头上消灭安全隐患。
(一)强化宣传,重视教育(X)、创新方法,广泛开展宣传教育活动。
开动脑筋,使安全宣传形式多样化,安全生产知识家喻户晓,使安全发展理念深入人心,从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
(X)、全面推进各类安全生产培训教育。
一是继续抓好安全培训工作。
重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训,落实全员安全教育培训工作。
二是大力加强安全监管人员素质建设。
认真抓好业务培训,尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。
(二)职责清楚,台帐明白(X).落实安全监管责任制,完善目标考核体系。
安全工作调研报告乡镇调研背景近年来,我国安全工作得到了越来越多的重视,各级政府和各行各业也纷纷加大了对安全工作的投入。
作为城乡结合部的重要组成部分,乡镇的安全工作显得尤为重要。
为了解乡镇安全工作的现状和存在的问题,本次调研对某乡镇的安全工作情况进行了全面梳理和评估。
调研目的本次调研的目的是为了深入了解该乡镇的安全工作现状,为乡镇的安全建设提供参考和指导,进一步推动乡镇安全工作的规范化和科学化发展。
调研方法本次调研采取了多种方法,包括访谈、问卷调查、资料搜集等,以获取尽可能全面的信息和数据。
调研结果1.乡镇安全工作组织存在不规范的问题。
乡镇存在多个安全工作组织,但协调不够紧密,各部门间信息沟通不畅,工作协同性不高。
2.安全培训工作亟需加强。
乡镇缺乏专业的安全培训师资,对员工的安全培训投入不足,导致员工的安全意识薄弱。
3.安全设施建设不到位。
乡镇公共场所的安全设施,如消防设备、紧急救援设备等,存在一定程度的缺失和不规范。
4.安全隐患排查整治不够主动。
乡镇虽然定期进行安全检查,但对发现的隐患整改不够主动,效果不明显。
5.安全宣传力度不够大。
乡镇缺乏有效的安全宣传手段,对于安全常识和应急知识的普及不够到位。
调研建议1.加强乡镇安全工作组织的规范化建设,明确各部门的职责和协调机制,加强信息共享和工作协同。
2.加大对员工的安全培训投入,建立健全安全培训制度,定期组织员工参加安全培训。
3.加强乡镇公共场所的安全设施建设,确保安全设施的完善和规范,提高应急救援能力。
4.加强安全隐患排查整治工作,制定详细的排查标准和整改措施,确保隐患得到及时整改。
5.加大安全宣传力度,利用多种渠道和方式进行安全知识的宣传,提高公众的安全意识和应对能力。
总结与展望通过本次调研,我们深入了解了该乡镇的安全工作现状和存在的问题,并提出了相应的改进措施。
相信在各级政府和相关部门的共同努力下,乡镇的安全工作将得到进一步的提升,为人民群众的生命财产安全保驾护航。
黄陵县乡镇安全生产现状调研报告安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作,必须常抓不懈、警钟长鸣。
为全面掌握全县各乡镇(街道办)安全生产管理工作现状,找出存在的问题,明确今后工作的重点,增强工作的针对性和实效性,有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力,确保群众生命财产安全,由我局孙局长带领科、科工作人员,通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式,对全县11个乡镇(街道办)安全生产工作现状进行了调研,基本摸清了现状,现将调研情况报告如下:一、基本情况:全县11个乡镇(街道办)所辖区域内共有行政村()个,其中,危化品生产经营企业59家,非煤矿山企业26家,建筑施工企业13家,烟花爆竹经营单位7家,有一定规模的公众聚集场所近()家。
近年来,各乡镇(街道办)对安全生产工作重要性的认识有了较大提高,安全生产工作摆上了重要议事日程,初步构建了安全生产监督管理体系,建立了安监机构,安全专(监)职管理人员均参加了市、县举办的培训班,做到持证上岗,安全生产各项政策基本得到落实,安全监管制度日益健全,安全工作职责履行较好。
(一)基层安全生产工作重视程度较大提高- 1 -县委、县政府历来高度重视安全生产工作,近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻,要求各集各部门全力抓好基层安全,确保全县安全生产形势平稳。
在安全生产监督管理部门的指导下,在乡镇(街道办)各部门的配合下,严格依法行政,承担辖区内安全生产监督管理职责。
各乡镇(街道办)党委、政府认真学习一系列关于安全生产工作的会议精神,充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措,是建设和谐社会的迫切需要,必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
同时广泛开展安全生产宣传教育活动,以人为本、安全发展的理念逐步深入人心,“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。
街道办利用会议、广播、宣传栏等多种形式,开展安全知识进学校、进社区活动,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。
隆坊镇大力普及安全法律法规和安全知识,强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,并基本确立了安全发展的指导思想。
(二)基层安全生产工作监管体系基本健全各乡镇(街道办)切实把安全生产工作纳入议事日程,实行主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,其他领导配合抓,切实履行“一岗双责”,同时定期分析安全生产形势,研究安全生产工作措施,着力解决安全生产工作中的重点和难点问题。
各乡镇(街道办)基本成- 2 -立了安全生产监管机构,配备了安全管理人员,安全生产工作体系基本健全。
田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室,共有4名安监人员,其中专职2名、兼职2名;店头镇设立了镇安监站,共有3名安监人员,其中专职2名、兼职1名,其他乡镇也设立了安监机构,配备了人员不低于2名,基本解决了基层安全“有人管”的问题,安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行,安全监管薄弱现状逐步得到改善。
(三)基层安全生产基础工作不断夯实各乡镇(街道办)安全生产规章制度基本到位,各项管理制度均制牌上墙。
店头镇狠抓基础资料建设,对辖区内危化品生产、经营和使用情况,重大危险源点等情况,开展普查登记,建档建册,为安全生产规范化管理打下坚实的基础。
(四)基层安全生产监管工作不断加强1、安全隐患排查治理有序开展。
各乡镇(街道办)基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查,特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理,对已发现的重大隐患,建立档案,做到“一患一档”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落实专人、资金、措施,限期整改销号,及时消除了安全隐患。
侯庄乡等乡镇,定期安全隐患排查制度已初步形成,排查记录规范、完整,查出的问题有整改通知书、有反馈,安全排查逐步由- 3 -临时性、突击性向经常性、持续性转变,从而把握了安全生产工作的主动权。
2、开展重点行业和领域的安全专项整治。
各乡镇(街道办)的相关职能部门积极配合县局开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所等行业安全专项整治活动,做到整治有组织领导、有实施方案、有推进措施,并取得了初步成效。
二、存在的问题(一)基层安监机构有待进一步健全完善目前全县11个乡镇(街道办)虽已基本成立安监机构,安全监管体系建设较以前有所加强,但不少乡镇安监机构设置不规范。
基层安监机构的不健全、不完善,导致了安全监管职责不明确、责任不易落实,影响了安全生产工作的实际成效,远不能适应基层安全发展的需要。
(二)基层安监队伍建设有待进一步加强目前各乡镇已基本配备安全专、兼职安全管理人员,但工作仍无法做到正常、有效开展,主要原因有:一是部分乡镇安全监管机构只有1-2人,连一般性工作都无法开展,只能疲于应付,很难适应量大面广的安全监管工作要求;二是不少乡镇安监人员兼有多职,工作安排随意性大,不能专职于安监工作,只能临时性突击开展安全检查,- 4 -维持基本的运转,工作缺乏长期性、系统性和连续性;三是一些基层安监人员业务素质不高,存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题,造成“不会管”现象;四是部分乡镇安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权,讲话底气不足,仅靠说服教育,难以达到执法检查目的,甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合,工作难度大;五是待遇低,安监工作压力大、责任重,却没有相应的岗位补贴,种种原因,造成了基层安监人员人心浮躁,基层安监队伍很不稳定。
(三)基层安全生产投入有待进一步加大目前,尚有部分乡镇安全专项经费紧张,不能满足实际工作需要。
安全投入的不足,造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等,影响了工作的正常、有效开展。
(四)安全生产监管工作有待进一步强化部分乡镇安全检查布置不细致、方法不严谨,甚至停留在会议、文件上,检查未能做到经常化,过程也是就检查而检查,解决不了多少实际问题,检查过后一切照旧;专项整治和隐患排查的面仍不宽,排查整治的针对性和深度不够,对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确,督促企业落实整改的力度尚显不够,检查记录也不规范,对促进安全生产工作的作用不大,安全生产的面貌改变不大。
- 5 -三、对策建议(一)要高度重视基层安全生产工作。
1、健全安全生产管理机构。
各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构,成立专门的安全生产日常管理机构,才能承担安全生产监管职能。
2、充实基层安全生产队伍。
着力解决基层安全监管人力欠缺、能力薄弱的问题,进一步充实安监机构力量。
根据人口状况、经济总量和企业数量确定安监人员数量,一般为3-5名。
人员短缺的可从各基层行政事业性质人员中选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强、有一定管理工作经验的人员,充实到安检队伍。
对监管任务重的乡镇,确立足够数量的专职安监人员,杜绝兼职或临时抽调人员,以保持基层安全监管队伍有足够的战斗力和工作的连续性。
3、落实安全生产管理经费。
强化政府安全资金投入,建议县财政每年从财政预算中安排安全专项资金,解决基层安全监管机构工作经费和安全技术装备费用等问题。
4、提高安全监管人员的待遇。
关心安监人员的工作和生活,才能调动安监人员履职的积极性。
建议各级政府制定相关政策,为安监人员参加任职资格培训、学习或者考察提供必要的经费保障,规定专职安监人员的待遇不低于同级同职其他岗位管理人员待遇,解决安监人员劳动保护和安全生产管理岗位风险津贴等问题,保持基层安监队- 6 -伍的稳定。
(二)加强基层安全生产工作的培训指导。
1、加大教育培训力度。
安监部门要督促基层安监人员,尤其是新进人员,积极参加国家、省、市、县组织的各类安全生产知识培训,并加强监督检查,确保基层安监人员均做到持证上岗;要加大力度,采取讲座、培训班等多种形式,定期组织基层安监人员集中进行业务学习,不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能,提高基层安全监管队伍的整体素质,使基层安监人员“会管”安全。
2、加强安全技术指导。
要加大对基层安全监管各项具体工作的技术指导,积极深入基层,及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点,并通过帮助基层结合自身实际,建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制,不断提高基层安全监管的工作水平,切实促进基层安全监管工作“管得好”。
3、严格安全监管考核。
在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上,积极创新形式,进一步强化对基层各项安全监管工作的考核,通过考核促提高、促成效,并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向,从而不断推动基层安全监管水平的提高。
(三)创新方法强化安全监管。
1、切实落实监管责任。
各基层要进一步界定和细化乡镇(街道办)政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责,制定安- 7 -全生产行政责任制,逐级签订严格的安全生产责任状,同时加大力度,监督检查责任状的执行情况,严格责任追究,督促“一岗双责”的落实,促进安全生产职责的履行,纠正少数乡镇安全管理职责不分解落实的现象,避免安全监管的盲区和漏洞,形成监管无缝对接,全面覆盖,真正落实安全监管工作“有人管”。
2、强化安全宣传和教育。
一是要充分认识安全宣传教育工作在促进安全生产形势好转中的不可替代的导向作用,积极创新宣传形式,增加宣传的频率和宣传的覆盖面,把集中宣传和经常性宣传结合起来,深入行政村、企业、学校,重点宣传道路交通、消防、建筑施工和危险化学品等事故多发领域的安全知识。
坚持正确的舆论导向,引导人们的思想观念,不断增强基层“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
二是要本着“强化意识、全员培训、提高整体素质”的思路,开展对辖区内企业的安全培训工作,并加强监督和指导,严格督促各生产经营单位落实全员参培,确保企业负责人依法取得任职资格证书;新招工人先经过安全技术培训,达到应知应会的要求,并经考核合格后上岗;特殊工种人员依法取得经国家认证的专门培训机构颁发的特种作业操作证。
同时,督促企业结合实际,统筹安排,增强内部培训的针对性和实效性。
通过培训,在不断提高企业职工安全技能的同时,更进一步增强法制观念和安全意识。
3、不断加大安全投入力度。
要督促企业不断增加安全生产投入,- 8 -并确保有足够的资金用于安全设施、设备的更新改造,劳动防护设施和用品的投入使用以及职工安全教育的落实,不断提高企业的安全生产能力和水平。
4、完善安全生产工作制度。
确立工作例会和部门沟通二项工作制度。
每季度定期召开一次安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署任务。
基层安监机构和有关部门之间要经常互通情况,共同研究讨论本辖区有关安全生产方面的重大工作问题。