福建省外贸进口贴息资金管理暂行办法

关于印发《促进进口专项资金使用管理办法》的通知各地级以上市财政局、外经贸主管部门，顺德区财税局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局、外经贸主管部门，省直有关企业：为保持我省外贸进出口平稳发展，加快外贸发展方式转变，促进贸易平衡，提升我省经济综合竞争力，省财政设立了促进进口专项资金。

为规范专项资金管理，发挥资金使用效益，根据省级财政专项资金管理有关规定，省财政厅、省外经贸厅研究制定了《促进进口专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十月二十四日促进进口专项资金使用管理办法第一章总则第一条为保持我省外贸进出口平稳发展，加快外贸发展方式转变，促进贸易平衡，提升我省经济综合竞争力，经省政府同意，2012-2014年，省财政设立促进进口专项资金。

为规范专项资金管理，发挥资金使用效益，根据省级财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条促进进口专项资金（以下简称专项资金）重点用于支持在省内注册（不含深圳，下同）、依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人进口产品和技术。

第三条专项资金的使用和管理的原则：（一）公开透明。

专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。

资金分配必须公开透明，广泛接受监督。

（二）引导带动。

充分发挥财政投入“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应，引导金融及其他社会资金投入，促进进口发展。

（三）突出重点。

专项资金分配突出重点，优先扶持列入《国家鼓励进口技术和产品目录》和《广东省鼓励进口技术和产品目录》的产品和技术。

（四）科学管理。

专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向，增强资金分配使用的绩效观念，加强对资金使用的监督管理。

第四条专项资金由省财政厅和省外经贸厅共同负责管理、审核。

省外经贸厅负责专项资金的规划、组织、实施、业务管理和审核，省财政厅负责专项资金的财务管理、审核拨付、监督检查。

第二章资金支持范围和方式第五条专项资金支持范围主要包括：（一）对我省进口列入《广东省鼓励进口技术和产品目录》的先进技术、产品和设备予以贴息；（二）对企业进口贷款予以贴息；（三）对进口基地、进口分销体系、投保进口信用保险、进口促进及公共服务等方面予以支持。

进口贴息政策梳理和应用研究作者：王立刚来源：《理论与创新》2020年第23期进口贴息是由国家商务部和财政部制定并组织实施，鼓励扩大先进设备和技术进口，并针对这类进口给予资金扶持的政策。

因此，如何做好进口贴息申报工作和更好应用进口贴息政策，对于采购成本优化显得尤为重要。

1.政策沿革进口贴息是国家财政自2007年起，对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，以贴息的方式给予的支持，2016年以后，又增加了对《鼓励进口服务目录》相关服务进口的贴息支持。

进口贴息政策由国家商务部、财政部制定并组织实施，进口贴息的资金管理依据为外经贸发展专项资金管理办法，属于中央财政专项资金。

其政策沿革主要分为如下三个阶段：（1）进口贴息资金管理的最早依据。

《财政部商务部关于印发<进口贴息资金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]205号），是进口贴息资金管理最早依据。

暂行办法定义进口贴息是：是国家财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，以贴息的方式给予的支持。

（2）中央财政专项资金划分的重大调整。

为加强和规范外经贸发展专项资金管理，财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上，对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》（财企[2010]114号）及有关具体管理办法进行了修改完善，制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》（详见《财政部商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法>的通知》（财企〔2014〕36号））。

该办法生效后，《财政部商务部关于印发〈进口贴息资金管理办法〉的通知》（财企〔2012〕142号）废止。

目前最新的政策是《财政部商务部关于〈外经贸发展专项资金管理办法〉的补充通知》（财行[2016]480号）。

（3）进口贴息范围扩大，增加服务进口贴息支持。

《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2016〕40号）文件颁布，明确指出对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予贴息支持。

2020年度外经贸发展专项资金管理办法最新版为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定了关于外经贸发展专项资金管理办法。

下面是小雅收集的全文，仅供参考!第一章总则第一条为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：(一)落实国家对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

(二)履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。

(三)坚持贸易政策与产业政策协调，有利于推动转变外贸发展方式，促进开放型经济转型升级。

(四)发挥市场主体作用，促进扩大对外投资合作，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。

第四条外经贸发展专项资金由财政部、商务部共同管理，财政部和商务部分别履行下列管理职责：(一)财政部会同商务部制定外经贸发展专项资金管理制度;商务部会同财政部制定具体业务管理制度。

(二)商务部根据外经贸事业发展需要，建立有关重点项目库，提出外经贸发展专项资金的支持重点和年度预算建议;财政部负责审核资金支持重点，编制年度外经贸发展专项资金预算。

(三)商务部会同财政部组织项目申报和评审，提出资金支持方案，对项目实施情况进行评价和监督，并建立信息管理系统，为项目库建设、项目申报、信息反馈、监督管理、绩效评价等工作提供技术手段;财政部负责审核资金支持方案并拨付资金，会同商务部对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第五条中央有关部门(机构)，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政部门(以下简称省级财政部门)和同级商务主管部门(以下简称省级商务部门)负责组织本部门(机构)或本地区所属企业、单位外经贸发展专项资金的项目库建设、项目申报、审核、资金拨付、监督及绩效评价等工作。

财政部关于企业进出口商品有关外币费用财务处理的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于企业进出口商品有关外币费用财务处理的函（财商字〔１９９５〕６２０号）各省、自治区、直辖市及计划单列市（加发哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、成都、武汉、广州市）财政厅（局），国务院有关主管部门：最近，一些外贸企业询问，企业财会制度改革之后，出口商品销售和进口商品采购中能否继续预提国外运费、保险费、佣金等外币费用问题。

根据《商品流通企业财务制度》第四十八条、第五十六条规定精神，现明确如下：企业出口销售收入一律以离岸价为准，如果出口合同规定的不是离岸价，在出口商品离岸以后支付的运费、保险费、佣金，冲减出口销售收入；收到的佣金，增加出口销售收入。

企业进口商品，其国外进价一律以到岸价为准，如果进口合同价格不是到岸价，在商品到达目的港口以前由企业以外币支付的运费、保险费、佣金，加入进价；收到的佣金，冲减进价。

为了完整反映出口商品销售收入和进口商品采购成本，根据权责发生制原则，企业对当年已计入销售收入的出口商品以及已审单付款或先行报关的进口商品，年末应复核外币费用的收付情况，如有应付未付或应收未收的国外运费、保险费、佣金，应按前期实际支付情况预估入帐，调整当年出口商品销售收入或进口商品采购成本；如无前期实际支付情况，也可按合同规定或其他合理标准预估入帐。

但不得以此任意调整年度损益。

对上年预估的外币费用与实际收付的差额，作调整以前年度损益处理。

中华人民共和国财政部一九九五年十二月二十八日——结束——。

厦门市人民政府办公厅关于印发扩大进口促进对外贸易平衡发展若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府办公厅关于印发扩大进口促进对外贸易平衡发展若干措施的通知厦府办〔2018〕178号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市扩大进口促进对外贸易平衡发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2018年9月26日厦门市扩大进口促进对外贸易平衡发展若干措施为贯彻落实党中央、国务院关于推进互利共赢开放战略的决策部署，更好地发挥进口在满足社会消费升级需求、推动经济结构优化等方面的积极作用，实现优进优出，促进对外贸易平衡发展，根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》（国办发〔2018〕53号文）要求，结合我市实际，制定如下措施。

一、完善进口经营体系㈠壮大各类进口主体增强我市进口龙头企业对国内市场辐射力，促进进口与国内流通相衔接，推动出口型企业向进出口并重转型发展。

支持国有企业做大做强进口，发挥外资企业在引进先进技术、高新技术产品等方面的推动作用，提升民营企业进口竞争力和市场份额，实现国企、外企、民企进口同步发展。

优化进口贸易方式，进一步提升一般贸易进口份额。

㈡促进跨境电商进口借助我市获批跨境电商综试区试点城市契机，积极向国家争取“1210保税备货进口”跨境电商试点政策，做大跨境电商进口规模。

支持企业开展跨境电商直购进口，并对达到一定业务规模的企业给予一定补助。

对开展跨境电商进口的平台企业，根据跨境电商进口额加大支持力度。

㈢做大融资租赁进口支持融资租赁企业创新经营模式，扩大业务范围，提升服务水平，实现专业化、特色化、差异化发展。

中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法文章属性•【制定机关】中国进出口银行•【公布日期】1996.01.16•【文号】进出银国发[1996]第17号•【施行日期】1996.01.16•【效力等级】行业规定•【时效性】失效•【主题分类】外汇管理正文*注：本篇法规已被《中国进出口银行关于印发＜中国进出口银行对外优惠贷款暂行办法＞的通知》（发布日期：2000年2月14日实施日期：2000年2月14日）废止中国进出口银行关于印发《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》的通知（１９９６年１月１６日进出银国发［１９９６］第１７号）各部、室：《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》业经行领导批准，现印发给你们，请遵照执行。

附：中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法总则第一条为适应我国改革援外工作的需要，切实办好中国政府对外优惠贷款工作（以下简称优惠贷款），根据《国务院关于改革援外工作有关问题的批复）和《对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行、中国进出口银行关于对外提供优惠贷款援助的暂行规定》，特制定本办法。

第二条本办法所指的对外优惠贷款是指我国政府对外提供的具有援助性质的中长期低息贷款。

第三条对外贸易经济合作部是我国政府对外优惠贷款的归口管理部门，中国进出口银行是中国政府指定的优惠贷款承贷行。

第四条优惠贷款主要用于购买中国的产品、技术或支付专家服务费，以支持有偿还能力的发展中国家建设经济效益好、中小规模、回收期较短的生产型项目。

第五条优惠贷款的年利率最高不超过５％。

贷款期限（含宽限期）最长不超过１５年。

第一章贷款基本原则和贷款对象第六条优惠贷款的使用须符合以下基本原则：１．政策原则。

贷款项目必须符合我国外交政策和优惠贷款国别政策；能促进项目所在国经济发展，符合项目所在国产业政策等。

２．安全原则。

借款人具备偿还贷款的能力，并提供可靠的还本付息保证。

３．效益原则。

财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】商务部,财政部•【公布日期】2014.09.22•【文号】商流通函〔2014〕790号•【施行日期】2014.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知商流通函〔2014〕790号中央有关部门（机构），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：为加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上，对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》（财企〔2010〕114号）及有关具体管理办法（以下简称原办法）进行了修改完善，制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

为确保工作平稳衔接，对本办法施行前已按原办法向财政部、商务部上报资金申请且尚未完成相关审核及资金拨付的，可按原办法在2014年6月30日前完成相关工作；对本办法施行前我部已按原办法下达资金，但尚未拨付至具体项目承担单位的，可按原办法规定在2014年12月31日前完成相关工作。

附件：外经贸发展专项资金管理办法财政部商务部2014年4月9日附件：外经贸发展专项资金管理办法第一章总则第一条为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）落实国家对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

中国进出口银行财务管理实施办法文章属性•【制定机关】中国进出口银行•【公布日期】1995.01.18•【文号】•【施行日期】1995.01.18•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,外汇管理正文中国进出口银行财务管理实施办法（１９９５年１月１８日中国进出口银行第一届董事会第二次会议通过）第一章总则第一条中国进出口银行是国家政策性银行，执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物进出口提供政策性的金融支持。

为做好本行财务管理工作，规范财务行为，依据财政部颁发的《金融保险企业财务制度》的规定制订《中国进出口银行财务管理实施办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》根据财政部《企业财务通财》、《金融保险企业财务制度》以及国家有关政策法令制定。

第三条中国进出口银行的财务管理实行统一核算，集中管理的管理体制，今后对派出机构，其财务管理办法视情况另定。

第四条中国进出口银行财务管理的任务是保证国家资金的安全、完整；充分合理运用资金，加速资金周转；努力增收节支，降低资金成本，提高经济效益，增加积累；正确分配利润，及时上交各项税款。

第二章资本金及负债第五条中国进出口银行的资本金为国家资本金，包括国家拨给的和从法定的盈余公积金、资本公积金中按规定转增的资本金。

法定的盈余公积金是银行按规定从税后利润按１０％比例提取。

资本公积金是资产重估确认价值或对外投资时，合同、协议约定的价值与帐面价值的差额，以及接受捐赠的资产计入资本公积金。

银行对国家资本金依法享有经营权。

第六条中国进出口银行的负债包括向人行申请的再贷款、在境内发行的金融债券和在境外发行的有价证券所筹集的资金、从国内外金融机构筹集的资金及其他负债等。

各种负债均按实际发生额计价。

发行债券按债券面值计价。

如果债券溢价或折价发生时，债券的溢价或折价应单独列示，在计提应付利息时应分期随时摊销溢价或折价。

发行债券发生的各种费用应在债券到期前分期摊入成本。

外贸进口资金法规制度范本第一条总则为了规范外贸进口资金的管理和使用，促进我国对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条资金来源外贸进口资金来源于中央和地方财政预算安排的外贸发展专项资金，以及通过政府间贷款、国际金融组织贷款等渠道筹集的资金。

第三条资金用途外贸进口资金主要用于支持我国企业进口先进技术、重要装备和关键零部件，促进产业结构调整和升级，提高国际竞争力。

第四条资金管理原则（一）预算管理原则：外贸进口资金纳入财政预算管理，按照预算法和相关规定进行预算编制、执行、监督和决算。

（二）专款专用原则：外贸进口资金必须专款专用，严禁挪用、挤占和损失浪费。

（三）公平竞争原则：外贸进口资金的分配应当公平竞争，确保资金使用效益最大化。

（四）绩效评价原则：外贸进口资金使用效果应当进行绩效评价，作为今后资金分配的重要依据。

第五条资金管理部门（一）国家发展和改革委员会负责外贸进口资金的宏观管理，制定资金使用政策和管理办法，编制资金预算，对资金使用情况进行监督和评估。

（二）财政部负责外贸进口资金的财政预算编制、执行和监督，确保资金安全、合规使用。

（三）商务部负责外贸进口资金支持项目的审批和管理工作，对资金使用效果进行评价和监督。

第六条资金使用单位（一）资金使用单位应当是在我国依法登记注册的企业，具有独立法人资格。

（二）资金使用单位应当具备以下条件：1. 具备良好的信用状况，无严重违法违规记录；2. 具备进口先进技术、重要装备和关键零部件的能力；3. 具备项目实施所需的技术、管理和市场开拓能力；4. 具备符合国家法律法规和政策规定的其他条件。

第七条资金支持方式（一）贴息支持：对符合条件的资金使用单位，按照一定比例给予进口贷款贴息。

（二）奖励支持：对在进口先进技术、重要装备和关键零部件方面取得显著成效的资金使用单位，给予一定额度的奖励。

（三）其他支持方式：根据实际情况，采取包括但不限于财政补助、税收优惠等手段，支持企业进口。