县域经济发展瓶颈突破研究 以固~

县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。

下面是小编为你带来的县域经济发展现状、问题及对策研究，欢迎阅读。

县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。

改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。

合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。

“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。

一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。

2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。

2.县域产业结构升级。

2015年县域三次产业结构为13.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。

3.县域工业地位凸显。

截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。

4.县域财政较快增长。

2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。

5.县域人民生活改善。

2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。

6.县域发展好于全省。

2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。

工作心得：破解县域经济发展的三大瓶颈近年来，我县经济社会发展不断加快，城市和园区项目建设取得显著成绩，财政收入大幅增长，但也带来了建设用地趋紧、财政还款压力较大等问题，特别是201X 年县委、县政府明确了“一扩三增”（县城扩容，打造107工业带、石邢公路产业隆起、西部旅游观光三个增长极）发展思路，做出了实施“十大攻坚”的战略部署，土地、资金、产业瓶颈制约更加明显，破解三大瓶颈已经成为当前最大的课题，需要进一步解放思想，创新举措，积极探索破解土地、资金、产业瓶颈制约的方式和实施途径。

在破解土地、资金、产业三大瓶颈方面，我县坚持根据国家、省市有关法规、政策，紧紧结合元氏实际，积极借鉴外地经验做法，大胆探索尝试，取得了一定效果。

一、破解土地瓶颈问题（一）破解土地瓶颈的紧迫性和重要性。

土地瓶颈制约是各地普遍存在的问题，就元氏而言，破解土地瓶颈，一是县城扩容提质的需要。

我县县城建成区面积11.02平方公里，规划面积26平方公里，按照省、市搞大搞强县城的要求，我县确定了县城“北扩西拓、沿河发展”思路，努力将县城面积拉大到83.2平方公里，建设用地控制在45平方公里，未来几年，土地对县城建设的制约将十分突出。

二是园区发展的需要。

我县装备制造基地、元氏经济开发区、南部工业区元氏区3个工业园区允许建设区面积不足3500亩，土地资源供应紧张，园区发展空间严重不足，必须着力破解土地瓶颈。

三是项目建设的需要。

201X年我县在建项目需要建设用地指标2077亩，目前仅落实了620亩，土地缺口达到1457亩。

另外，要完成2014年项目投资计划需要土地指标2056.4亩，仅仅依靠上级下达的建设用地指标这还远远不能满足县域经济发展的需要。

因此，土地已成为制约县域经济又好又快发展的首要瓶颈。

（二）破解土地瓶颈的资源优势和有利条件。

虽然我县面临着可供应土地紧张的严峻形势，但我县县域面积676平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一，土地总量大、类型全，开发潜力较大。

改革发展40县域经济是国民经济的基本单元，具有其自身的经济特点。

元宝山区这样的欠发达民族地区，县域经济主要有以下几方面特点：城镇化水平低，农业人口比例相对较高；工业落后，经济总量小，发展的潜力有限；城镇基础设施薄弱，生产生活条件较落后等。

基于上述特点，元宝山区要实现“三化互动、工业优先”的奋斗目标，就必须走城镇化建设的路子，进一步提高小城镇化发展规模。

一、小城镇化建设对发展县域经济的作用2010年，全国县域经济已经撑起了全国经济总量的半壁江山。

县域GDP总和占全国GDP总量的49.8%。

另据资料分析，我国农民人均纯收入与小城镇化水平呈正相关，小城镇化水平越高的省、区、市，农民收入水平越高；小城镇化水平超低的省、区、市，其农民收入水平越低。

也就是说，加快推进小城镇化进程，有利于加快产业发展促进就业；有利于拉动消费总量提升；有利于加快二三产业发展；更有利于促进城市文明向农村辐射，形成“以产促城、以城带产、产城融合、城乡统筹”来实现县域经济发展规模的新格局。

（一）小城镇化建设是优化县域经济发展环境的突破口。

经济发展环境包括软环境和硬环境两个方面。

硬环境的优劣与否，对一个区（县）而言，主要体现在城区的市容市貌上。

而市容市貌的改善，必须通过城镇建设才能实现。

元宝山区从治理城区脏、乱、差入手，以创建国家级卫生城为目标，确立了“以治脏来治懒，以治懒来治愚，以治愚来治贫，以治贫而致富”的指导思想，按照“领导重视，宣传到位，疏堵结合，严管重罚，持之以恒”的20字方针，制定了一套科学规范、行之有效的城镇建设方案，做到路路有人值勤监督，天天有人清扫卫生，确保了大街小巷、街容市貌的卫生整洁。

并实施了亮化工程，每条街道、每个社区都设置了路灯，在主要交通路口安装了红绿灯、繁华地带安装电子眼。

通过城镇建设，扭转了脏乱差的局面，实现了绿化、亮化、美化，城区面貌大为改观，在为城区居民营造优美的人居环境的同时，大大优化了经济发展的硬环境，受到了社会各界的广泛好评。

关于进一步破解县域经济发展制约因素的调研报告县域经济在整个国民经济中处于基础性地位，发展壮大县域经济是实现以工促农、以城带乡、城乡共富的必然要求，是增强地方经济实力和竞争力的关键所在，是解决农村富余劳动力就业的有效途径。

一、基本情况近年来，我县在工作中突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一项工作。

引进了一大批投资额大、带动力强成长性好的大项目。

重点项目建设主要呈现以下几个特点：(一)重视程度高。

今年，县政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，并出台了相关的扶持政策。

县政府主要领导多次率队到我县重点企业进行考察。

对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。

乡镇、办事处和县直部门对每个重点项目都明确一套班子，全方位包保负责。

主要负责人深入建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。

政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

(二)结构布局合理。

从产业结构来看，重点项目分布合理，符合我县确定的经济发展目标。

从区域布局来看，重点项目带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。

项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高，矿业为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好的基础。

(三)建设速度快。

重点建设项目中，畅达集团、长瑞地产、铁成集团等已全面建成或投产，预计年内还有其他项目竣工投产，超额完成了工程形象进度。

(四)项目特色明显。

围绕我县资源优势引进的项目规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我县工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。

对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大的作用。

二、存在问题(一)建设资金短缺。

从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金匮乏的制约，部分项目实力不足，自有资金少。

欠发达县域工业经济的”瓶颈”与”突破口”摘要工业经济是县域经济发展的重要支撑，也是我国国民经济的重要组成部分。

近年来，作为全省经济欠发达的修水县工业发展有了较大的起色，但与全省其他县相比，工业经济还存在诸多制约因素，欠发达县工业经济的发展还需要突破瓶颈。

本文将详细分析修水县工业经济发展的”瓶颈”，找到改善县域工业经济的”突破口”，促进修水县工业经济的健康发展。

关键词工业经济；欠发达地区；修水；瓶颈；突破口一、欠发达县工业发展的”瓶颈”（一）融资难依然是困扰企业发展的首要难题。

多数企业业主自有资金不足，在筹建阶段就已经进行了融资，有的甚至不惜成本进行民间融资，导致财务成本过高，造成流动资金短缺。

在二次担保融资时，因无法提供足够的抵押物而造成无法融资，使得企业流动资金严重不足。

国家实行适度从紧的货币政策后，银行贷款审批比往年更为严格，金瞬化工、森源电子等企业因担保贷款被拖延使企业的正常生产受到影响。

（二）土地利用率和容积率低。

2011年以来修水县工业用地十分紧张，但大部分投产企业土地利用率都在50%以下，容积率在0.5以下，每亩投资强度不到50万元，亩均税收在1万元以下，如合协织带和湘赣有色金属项目分别有近10亩和50余亩闲置土地。

（三）协议产能和实际产能差距较大。

一些企业由于资金状况和经营策略等多种原因，实际产能往往远远小于协议产能量，如合协织带年产3300吨织带项目，一期仅上72台织带机，1至9月产能不足300吨，一期产能仅占协议产能的三分之一；创新标准件年产8000吨标准件项目，实际产能仅700吨；养蚕人茧丝绸项目签约建设8组自动缫丝生产线、50台箭杆织机，仅上6组自动缫丝生产线、19台箭杆织机。

二、欠发达县工业发展的突破口县域经济以县域为中心、乡镇为纽带、广大农村为腹地，是城镇经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点。

欠发达县工业发展的水平的高低直接关系到我国国民经济发展水平的高低，只有县域工业经济健康快速地发展，才会使我国整体的经济面貌得到改善。

县域经济发展中存在的瓶颈问题及路径分析县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地方特色和功能完备的区域经济。

就当前社会经济发展形势下县域经济发展中存在的农业产业化、小城镇建设以及生产力与科技水平低等问题提出可行的经济发展策略，进一步推进县域经济的又好又快发展。

大力发展县域经济不仅关系到城乡经济的统筹发展，对于发展农村经济，增加农民收入，建设现代化的农业，实现全面建成小康社会有着至关重要的作用。

标签：经济发展瓶颈问题路径分析一、县域经济发展中存在的瓶颈问题1.农业产业化问题县域经济是国民经济体系中最为基础的部分，是城镇经济和农村经济的复合体。

目前，传统农业在县域经济发展中所占比例仍然较高，农业经济依然是县域经济发展的主体。

农业产业化问题是当前县域农业经济发展过程中突出问题，这一问题处理不到位，势必会影响县域农业结构调整以及资源合理利用等各项工作的顺利开展，从而严重制约着县域经济的稳定健康发展。

2.小城镇建设问题就县域经济发展的实际情况来看，小城镇建设问题是一个突出问题，一定程度上影响着小城镇规划建设的整体效果，甚至严重制约着县域农业经济的稳定健康发展。

城镇化进程的推进需要大力降低传统农业发展的比例，同时不断增加现代工业对县域经济发展的支撑作用。

3.生产力与科技水平低的问题生产力与科技水平是经济发展中的重要因素，对于县域经济也不例外。

而当前县域经济发展过程中普遍存在生产力与科技水平低的问题，缺少高层次、创新型人才。

严重制约着县域农业科技项目建设以及农业技术产业的发展，对于地区综合经济發展是极为不利的。

二、县域经济发展瓶颈问题的路径分析1.为促进县域经济发展过程中农业产业化问题的妥善解决，以下从扶持农业产业龙头企业、壮大农村经纪人队伍以及深化农村经济结构调整三个方面入手，提出县域经济发展的具体策略。

一是大力帮助和扶持农业产业龙头企业。

在县域经济发展中龙头企业起到了带头的作用，它带动着农业向产业化的发展。

突破发展瓶颈，实现县区经济跨越式增长2023年，随着全球经济的快速发展，中国县区经济发展也进入了一个新阶段。

在这个新的历史时期，我们要如何突破发展瓶颈，实现县区经济跨越式增长呢？一、加快产业升级，创新驱动发展产业升级是推动经济发展的重要手段。

在当前市场环境下，我们要加快产业升级，打造创新型企业和高新技术产业集群，提高县区经济竞争力。

在加快产业升级方面，我们要充分利用互联网等现代信息技术，发展新经济，拓宽县区经济发展空间。

同时，要推动传统产业转型升级，打造现代化产业体系，提高产品质量和技术含量。

二、加强基础设施建设，提高县区经济生产力基础设施是城市经济发展的重要保障。

在当前情况下，我们要加强基础设施建设，提高县区经济生产力。

在基础设施建设方面，我们要注重公共服务设施的建设，包括公路、铁路、机场、港口、水利、电力、通讯等，优化城市交通、物流、供水、排水、能源等运营体系。

同时，我们还要注重环境的协调发展，加快绿色建筑、清洁能源等低碳经济发展，切实保护生态环境，提高县区吸引力和竞争力。

三、加强金融服务，为县区经济发展提供支持金融服务是城市经济发展的重要支撑。

在当前市场环境下，我们要加强金融服务，为县区经济发展提供必要的资金支持和保障。

在加强金融服务方面，我们要注重金融机构的优化升级，改善金融服务质量和效率，推动创新金融产品和服务，为县区企业提供资金支持和保障。

同时，我们还要加强监管和风险控制，强化风险防控体系，维护金融市场稳定和安全。

四、加强国际合作，推进县区经济开放国际合作是促进县区经济开放和发展的重要手段。

在当前市场环境下，我们要加强国际合作，扩大县区经济开放和交流。

在加强国际合作方面，我们要注重拓展国际市场，提升县区经济竞争力和吸引力；加强与周边城市和地区的合作，建立良好的合作机制和渠道；积极参与“一带一路”建设和国际产业合作等重大战略，推动经济发展和合作双赢。

五、打造创新型城市，营造良好的发展环境创新是促进城市经济发展的重要因素。