构建基层食品药品社会共治格局的思考改
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请你谈谈我国当前食品药品安全问题的看法及建议食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全,可以说是天大的事。
这些年来,在各个方面的共同努力下,我国食品药品安全保障水平平稳提高,形势总体稳定向好。
没有出现区域性、系统性质量安全问题。
在我们这样一个发展中的人口大国,在工业化、城镇化快速推进的历史时期,在生产经营主体松散、产业水平水准不交的发展阶段,能取得这样的成绩,实属不易。
但同时也要看到,食品药品安全领域存在的不足和潜在隐患不可低估,尤其是食品质量安全事件时有发生。
有的涉嫌严重违法犯罪,性质严重、手段恶劣,社会影响极坏。
我对食品安全问题的看法主要有三点:一、食品药品安全已成为重大的基本民生问题。
随着生活水平不断提高,食品药品安全已成为人民群众的强烈愿望,成为政府保障和改善民生的重要任务。
如果这个问题解决不好,国内生产总值增速再快,老百姓的满意度也不会高。
即便到了2022年全面建成小康社会,如果食品药品安全这一基本民生问题还得不到有效保障,我们的小康社会就是不全面的、不完善的,是名不副实的。
二、食品药品安全成为重大的经济问题。
食品药品是国民经济的重要支柱产业,我国是人口大国,有着其他任何国家都无法比拟的,越业越大的食品药品消费需求。
只要质量安全不出大的问题,它就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。
否则,人民群众就会丧失清费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。
前几年的“三鹿奶粉”事件重创了奶年养殖业和乳制品加工业,其负面影响至今还未完全清除,教训极为惨痛。
一个“三鹿乳粉”事件后果尚且如此,以后如果再次发生类似严重事件,人们对国产食品丧失信心,食品安全问题就会成为摧毁我国现代农业的突破口,危及产业安全和经济发展。
三、食品药品安全成为重大的政治问题。
当今传媒高度发达,公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具备显著的放大效应,一旦出现事件,哪怕是个别的不大的事件,都会在国内处讯速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。
浅析食品安全社会共治原则【摘要】食品安全是社会关注的焦点之一,实现食品安全社会共治是保障民众健康和社会稳定的重要手段。
本文从引言、正文和结论三部分进行探讨。
引言部分包括对食品安全社会共治原则的定义与意义以及研究背景的介绍;正文部分具体阐述了食品安全社会共治原则的内涵、实践路径、重要性和在食品安全领域的应用,还提出了加强共治的建议;结论部分总结了食品安全社会共治原则的深刻意义和未来发展趋势。
通过研究食品安全社会共治原则,可以为提高食品安全水平、促进社会治理与发展提供理论指导和实践支持。
【关键词】食品安全、社会共治、原则、内涵、实践路径、重要性、应用、建议、深刻意义、未来发展、总结。
1. 引言1.1 定义与意义食品安全社会共治是指政府、企业、社会组织和公民等各个社会主体共同参与食品安全管理和治理,共同承担食品安全风险防控的责任,形成共同治理食品安全的机制。
在当前食品安全形势严峻的背景下,加强食品安全社会共治已成为一个迫切的需求。
食品安全社会共治能够有效地整合各方资源,形成合力。
食品安全管理涉及众多方面,单一的监管体系难以全面覆盖,而通过各方共同参与,可以整合社会力量,形成多元化的食品安全管理体系,提高食品安全的整体治理效能。
食品安全社会共治能够增强监管的公正性和透明度。
在食品安全领域,政府监管存在信息不对称和腐败现象,而通过社会共治,可以实现公开透明的监管机制,加强监督和问责,提高监管的公正性和效率。
食品安全社会共治是一种改革食品安全管理模式的创新举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
通过加强食品安全社会共治,可以提升整个社会对食品安全的认知和责任感,有效保障人民群众的身体健康和生命安全。
1.2 研究背景食品安全是人们生活中至关重要的问题,关系到人们的健康和生命安全。
在食品生产、流通、加工和消费的各个环节中,存在着种种食品安全问题,如食品添加剂超标、食品质量不合格、农药残留超标等。
这些问题严重威胁着人们的健康,引起了社会的广泛关注。
关于我国食品安全问题的一点思考作者:牛天娇来源:《现代交际》2014年第05期[摘要]针对目前我国食品安全事件频发,食品生产管理不规范,食品监督体制不健全,未能形成一个系统化运行程序的现状,笔者旨在通过分析食品安全问题的各种成因,尝试性地探析解决食品安全问题的几点对策,以实现我国食品安全的科学管理,从而全面提高食品安全水平。
[关键词]马克思主义原理食品安全问题原因对策[中图分类号]R15[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2014)05-0009-02一、现阶段我国食品安全存在的主要问题(一)食品生产、加工方面存在的问题1.食品生产原料源头污染严重。
随着生产力水平的不断发展和人民生活水平的显著提高,产生了大量的物质生产和物质消耗,随之而来的水污染、大气污染,固体废弃物污染等都会对食品药品安全构成潜在的威胁,导致生产食品原料土壤环境受到了严重破坏;加之农药、化肥、饲料的大量使用,直接从源头上对食品安全造成极大的隐患。
2.违法生产、加工食品现象不容忽视。
一方面,少数不法分子一味追求经济利益,违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品,掺假制假,严重损害人身健康,造成极其恶劣的影响;另一方面,我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平,卫生保障能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例,有的从业人员甚至未经健康体检,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,给食品安全造成重大隐患。
(二)食品经营方面存在的问题1.食品流通、经营环节秩序混乱。
一是为数众多的食品经营企业小而乱,销售假冒伪劣食品、变质食品、“三无”食品的现象屡见不鲜;二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂;三是部分餐饮机构无视国家法律,违法使用地沟油、甜味剂等严重危害人身健康的原料。
2.学校周边、农村市场等重点领域食品安全堪忧。
校园周边及农村市场、城乡结合部兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品、不宜少年儿童食用的食品的现象严重,校园食堂出现集体食物中毒的现象也时有发生,严重危害未成年人和城乡居民的身体健康。
食品安全社会共治食品安全是关系到人民群众生命健康的重大问题,也是社会稳定和经济发展的基础。
当前,我国食品安全形势依然严峻,食品安全问题层出不穷,给人民群众的身体健康带来了巨大风险。
要想解决食品安全问题,单靠政府和企业的努力是远远不够的,需要全社会共同参与,形成食品安全的社会共治机制。
首先,政府在食品安全社会共治中扮演着重要的角色。
政府应当加强监管力度,完善相关法律法规,建立健全的食品安全标准体系,加大对食品生产、流通、餐饮等环节的监督检查力度,对违法违规行为严厉打击,确保食品安全法律的严肃性和权威性。
同时,政府还应当加强食品安全宣传教育工作,提高人民群众的食品安全意识,引导消费者理性消费,增强自我保护意识。
其次,食品生产企业是食品安全的第一责任方,应当加强内部管理,严格执行食品安全生产标准,确保生产过程中的卫生安全,杜绝使用有害添加剂,保证产品质量安全。
企业应当加强食品安全管理人员的培训,提高从业人员的食品安全意识,建立健全的食品安全管理体系,做到源头把关,确保产品的安全性和可追溯性。
此外,消费者作为食品安全最终的受益者,也应当积极参与到食品安全社会共治中来。
消费者应当提高食品安全意识,选择正规渠道购买食品,注意食品包装标识,拒绝购买过期食品和不明来源的食品。
同时,消费者在发现食品安全问题时应当及时举报,积极参与到食品安全监督工作中来,形成全社会共同监督的合力。
总的来说,食品安全社会共治需要政府、企业和消费者共同参与,形成合力,共同维护食品安全。
只有通过全社会的共同努力,才能够有效解决食品安全问题,保障人民群众的身体健康,促进社会的和谐稳定发展。
希望全社会能够形成共识,共同努力,共同推动食品安全社会共治机制的建立和完善,为人民群众营造一个安全放心的食品环境。
关于进一步做好食品安全工作的方案(最新)一、强化责任落实,构建社会共治格局(一)强化食品安全党政同责。
认真贯彻《市委办公室、市政府办公室关于落实食品安全党政同责的实施意见》(XX办发〔XX〕27号),加大食品安全工作支持、保障力度,强化督查督办,严格责任追究。
(各区市〔含国家级开发区、XX新区,下同〕政府〔管委〕负责)健全与食品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制。
加强基层监管力量和基础设施建设,推动实现基层装备标准化。
到XX年年底,镇(街道)派出机构业务辅助用房、执法基本装备标准化配备率达到85%以上,市、县两级执法基本装备标准化配备率达到95%以上。
(市财政局、各区市政府〔管委〕负责)进一步加强检验检测体系和追溯体系建设。
发挥各级食品安全委员会统一领导、综合协调作用,强化督导检查,做好评议考核工作。
(市食品安全委员会各成员单位、各区市政府〔管委〕负责)严格部门监管,依法开展检查抽检、案件查处、应急处置等工作。
强化部门间协调配合,实现资源共享、信息互通,形成工作合力。
(市食品安全委员会各成员单位负责)(二)强化企业主体责任落实。
开展“落实企业主体责任年”行动,督促生产经营单位落实食品安全主体责任,制定完善企业标准,健全质量安全追溯体系,执行良好生产经营规范,实施危害分析与关键点控制,依法诚信经营。
推行“双随机、一公开”制度,推动抽检“亮项”、处罚到人、信息公开。
坚持法治、德治、自治相结合,通过行政约束、法律约束、道德约束,规范企业生产经营行为。
(市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市卫生计生委、市粮食局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局负责)推进食品工业企业诚信体系建设,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。
(市发展改革委、市经济和信息化委、市食品药品监管局负责)督促粮食收储企业加强出入库质量把关。
(市粮食局负责)(三)强化多元共治。
发挥食品相关行业协会作用,加强行业自我管理、自我评价、自我监督。
论食品安全的社会共治【摘要】食品安全问题日益严重,社会共治变得尤为重要。
政府监管与社会参与的互动是实现食品安全的关键,企业责任与社会监督也至关重要。
消费者权益保护与公共舆论引导,科技创新与信息公开,跨国合作与国际标准都是实现食品安全共治的重要途径。
只有强化社会共治,才能确保食品安全,共同构建食品安全的良好环境。
食品安全问题事关人民生命健康,需要政府、企业、消费者等各方联手合作,共同努力构建安全可靠的食品供应链。
通过社会共治的努力,我们才能有效应对食品安全问题,保障公众健康。
【关键词】食品安全问题、社会共治、政府监管、社会参与、企业责任、社会监督、消费者权益保护、公共舆论引导、科技创新、信息公开、跨国合作、国际标准、强化社会共治、构建良好环境1. 引言1.1 食品安全问题的日益严重性食品安全问题的日益严重性,是当前社会亟需解决的重要议题。
随着人口的不断增长和食品生产、加工、流通等环节的不断扩大,食品安全问题日益凸显。
近年来频发的食品安全事故不仅给人们的生活带来了巨大的困扰和影响,更严重地威胁着人们的健康和生命安全。
从毒奶粉事件到地沟油事件,从瘦肉精事件到过期食品事件,食品安全问题层出不穷,给社会带来了严重的负面影响。
人们对食品安全问题的担忧日益增加,对食品质量和食品安全的要求也日益严格。
食品安全问题已经成为一个不容忽视的社会问题,需要政府、企业、消费者等各方共同努力,才能有效应对和解决。
在这样的背景下,加强食品安全监管,提高社会对食品安全问题的重视程度,成为当务之急。
只有通过全社会的共同努力,才能构建起一个安全可靠的食品环境,保障人民群众的饮食安全和身体健康。
1.2 社会共治的重要性在当前食品安全问题愈加严重的背景下,社会共治的重要性不言而喻。
食品安全是关乎每个人身体健康和生命安全的大事,仅仅依靠政府监管是远远不够的。
社会共治是一种全社会参与的治理模式,通过政府、企业、消费者、科技、跨国合作等多方参与,共同维护食品安全。
基层药品市场监管能力建设的问题和建议摘要:药品市场监督是食品药品监管的重要组成部分,是人民群众用药安全的有力保障,涉及整个药品流通环节的全过程,面对当前我区药品市场监管能力现状和问题,应积极采取应对措施,加强基层药品监管能力建设,加大药品监管人员的教育培训安全宣传力度,不断提高药品监管队伍的能力和水平,是药品安全监管工作的基础,对全面推动药品监管事业健康发展具有重要意义和作用。
关键词:药品市场;监管能力建设;对策建议当前,食品药品监管队伍正面临着一系列新旧转变,包括新旧职能的转变,新旧体制的转变,新旧监管方式的转变。
随着人民生活水平的不断提高,与人们生活息息相关的饮食用药安全已成为全社会关注的热点问题。
药品市场监督是食品药品监管的重要组成部分,是人民群众用药安全的有力保障,涉及整个药品流通环节的全过程,对此我们深感任重道远。
如何解决我市药品市场监管能力现状和问题,全面提高食品药品监管队伍的能力和水平,进一步提高全系统的社会形象,更好地体现服务发展、护佑安康的宗旨,是药品市场监管工作面临的首要问题。
现根据调研和实际工作,现对药品市场监管能力建设提出如下建议。
1.药品市场监管工作的现状及问题分析(一)监管工作面宽量大,监管力量十分薄弱。
目前,全区共零售连锁企业 1 家,零售单体店32家、批发及连锁企业门店111 家,各级各类持证医疗机构和用药单位215多家,监管对象上至城市、下至村社,面宽量大、点多线长、任务繁重。
市场监管人员总量不足,不能完全满足现有职能的需要。
行政编制较少且年龄偏大,药品技术人员缺乏。
药品流通企业和基层医疗机构70%以上在乡镇和农村,乡镇协管员、村信息员身份不明,目前还无法完全适应药品监管工作的需要,市场监管工作难以全面有效落实,特别是缺乏对农村地区的监管,容易出现“盲区”。
(二)专业结构不尽合理,执法监管手段滞后,基础设施亟待改善。
在文化及专业结构上,全区现有市场监管人员中药学、生物制药、法律等专业人才短缺,高层次复合型人才更少,因此在行政执法和市场监督检查中很难一眼识别假劣药品,发现案件、案源的能力和反应速度欠缺;同时随着现代科技、网络的快速发展,药品市场形势瞬息万变,流通环节违法行为的隐蔽性和复杂性日益突出,这一切都在考验我们一线监管人员的知识储备和应变能力,因而知识更新、人才储备都要是急需解决的问题。
强食品药品安全社会共治若干措施1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下几个方面进行阐述:首先,强食品药品安全社会共治的重要性。
食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,是社会稳定和可持续发展的重要基础。
当前,食品药品安全领域依然存在一些问题和挑战,如假冒伪劣食品药品、不合格产品泛滥等,这些问题严重损害了人民群众的利益,对社会造成了巨大的危害。
因此,强食品药品安全社会共治是当务之急。
其次,强食品药品安全社会共治的意义与目标。
强食品药品安全社会共治旨在通过广泛动员社会各界的力量,形成多方参与、共同治理的格局,形成社会对食品药品安全的全面监督和有效管理机制。
这样一来,不仅可以增加食品药品安全监管的力度和深度,提高食品药品质量水平,还能够提高社会的安全感和幸福感,促进经济的可持续发展。
再次,强食品药品安全社会共治的主要内容和方法。
在强食品药品安全社会共治中,需要建立全面、科学、有效的食品药品安全监管机制,加强对食品和药品生产、流通、使用各环节的监督管理;要积极推进社会共治,提高全民对食品药品安全的认知和知识水平,加强社会监督力量的培育和参与,形成全社会共同参与食品药品安全治理的良好氛围;同时,加强法律法规的制定和落实,强化对违法违规行为的打击力度,形成治理食品药品安全问题的长效机制。
综上所述,强食品药品安全社会共治是当今社会的迫切需要和重要任务。
只有全社会齐心协力,积极参与食品药品安全社会共治,才能够更好地保障人民的身体健康和生命安全,促进社会的和谐稳定和可持续发展。
文章结构部分是为了让读者能够清晰地了解整篇文章的组织架构和内容安排。
在这一部分,我将简要介绍文章的各个章节和要点。
本文采用以下结构:1. 引言1.1 概述1.2 文章结构1.3 目的2. 正文2.1 第一要点2.2 第二要点3. 结论3.1 总结要点3.2 提出建议首先,在引言部分,我们将对文章的主题进行概述,简要介绍强食品药品安全社会共治的背景和重要性。
食品安全社会共治体系建设与监管食品安全一直是社会关注的焦点问题,关系到人们的生命健康和社会稳定。
为了保障广大民众的饮食安全,建立健全的食品安全社会共治体系,以及加强监管工作变得极为重要。
本文将探讨食品安全社会共治体系的建设与监管机制,以提供更加全面的解决方案。
一、食品安全社会共治体系建设1.立法与政策支持为了构建食品安全社会共治体系,必须有明确的法律法规和政策文件支持。
政府应当出台食品安全相关的法律法规,并加大执法力度,严惩食品安全违法行为。
同时,还应加强监管规范的制定,建立与时俱进的政策机制,提高食品安全监管的针对性和有效性。
2.多部门合作与协同食品安全的问题需要多个部门的共同努力。
除了食品药品监管部门外,还需要卫生、农业、工商等相关部门的配合与协作。
各部门应加强信息共享,形成联动机制,共同监管食品生产、加工、运输等环节,实现全程全链条的监管。
3.建立健全的监测体系食品安全的监测是保障食品质量和安全的重要环节。
应该建立健全覆盖全国范围及各个环节的食品安全监测体系,包括对农产品、食品添加剂、食品包装材料等进行全面监测。
各级监测机构应配备先进的监测设备,并加强监测结果的分析与判定,及时发现和处理食品安全问题。
4.加强社会参与与监督食品安全问题事关民众的生活,需要广大群众的共同参与和监督。
应该加强食品安全宣传教育工作,提高民众的食品安全意识和自我保护能力。
此外,还可以组织食品安全志愿者队伍,参与食品安全检查和监督工作,加强社会参与与监管。
二、食品安全监管机制的完善1.强化责任与考核监管机构应当明确各个环节的责任主体,并建立健全相应的责任追究机制。
加大对食品安全监管责任的考核力度,对于失职渎职等行为,严肃追责。
同时,还应当加强监管机构的建设,提高监管人员的业务水平和工作能力。
2.加大执法力度与惩处力度对于食品安全违法行为,监管机构应当依法加大执法力度,坚决予以查处,并及时向社会公布处理结果,形成有力震慑。
构建基层食品药品社会共治格局的思考
这一轮的食品药品监管体制改革的初衷是构建“统一高效权威”的食品药品监管体系,但是在实际的改革推进中,没有完全实现这个目标。
就XX市来说,市级是独立监管机构,各县(市、区)实行“三合一”的监管机构。
乡(镇、街道居委会)的食品药品监督机构没有全覆盖。
县(市、区)都没有设食品药品检测机构。
对于体制设计上的缺陷,如何来实施覆盖全过程的最严格监管制度要求,笔者认为可以用“共治理念”来弥补,实现全社会共同参与食品药品安全治理的格局。
一、社会共治的概念
新的《食品安全法》提出,食品安全工作实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”,提出了社会共治的监管理念。
食品安全社会共治,就是指调动社会各方力量,包括政府监管部门、相关职能部门、食品生产经营法人、自然人、社会组织乃至社会成员个人,共同关心、支持、参与食品安全监督管理,推动完善社会管理手段,形成食品安全社会共管共治的格局。
二、构建社会共治势在必行
1、现阶段食品企业数量多、规模小、集约化程度低。
据统计,截至2014年底,我市食品生产经营企业近10万户。
初级农产品方面则更为分散。
食品企业存在“小、散、乱、差”的局面,管理水平普遍不高,企业负责人和从业人员质量安全意识淡薄。
2、基层监管力量不足。
食品安全事件主要集中在基层,但监管力量却严重不足。
全市食品药品行政执法人员300多人,监管对象近10万户。
全市137个乡镇只设立42个食品药品监管所,每个所需管辖3—5个乡镇,而每个所只有2—3名的监管人员,监管力量和监管任务严重不匹配。
3、在食品安全执法中,执法机构明显处于弱势地位。
违法者使用非法添加物的过程瞬间可以完成,且成本极低,其它种类的食品安全违法行为也不易被发现。
而执法机构要纠正这些违法行为,执法难度大,成本高。
违法成本低,执法成本高,改变这一不对称的形态,需要强调食品安全的社会共治,通过多种渠道形成对违法违规者的多元威慑。
三、社会共治存在的困境
1、政府监管能力仍然不足。
食品安全是一个公共品,保障食品安全是政府的责任,政府是食品安全监管的主体,在食品安全社会共治中起主要作用。
但是,由于体制机制的原因,政府在食品安全监管中,仍然存在能力不足的情况。
一是政府对食品安全监管的绩效考评机制仍然不完善,考评内容没有细化量化,政府和部门的责任机制没有完全建立。
二是现有监管力量与监管对象实际不相符。
机构改革后,食药监部门的职能从原来的管药品扩展到食品药品生产、流通和消费环节的全面监管,监管的范围和对象成倍增加。
但食品安全监管力量在改革过程中很难得到加强,现在的监管力量与之前分段监管的力量相比明显下降,人力、物力资源与改革前相比不增反减。
由于食品生产经营的门槛低,食品安全监管涉及面广、环节多、链条长,违法犯罪成本低、花样多、途径广,形式隐蔽,流动性大,给监管工作增加了难度。
三是监管机制不完善。
全市尚未建立起有效的制度保障机制、机构协调机制、激励约束机制、安全预警机制、风险防控机制、信息共享机制,导致监管效率不高,监管效果有待提升。
四是执法装备和技术支撑能力不足。
目前市县两级的检验检测机构分散在食药监、农业、工商、质监、卫生、检验检疫等部门,资源分散、利用水平低,同时存在检测能力不强,检测项目不全,抽检样品不多,信息共享率不高等问题,检验力量分散,检验资源未得到有效整合。
2、企业责任缺失。
《食品安全法》规定“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责”。
但由于食品生产经营单位对其应承担的责任认识不清,自律意识和诚信守法意识比较薄弱,重经济效益、忽视质量安全的现象时有发生。
从近年我市食品生产流通领域违法案件数据分析,生产加工环节违法案件主要涉及肉制品、饮用水、蜜饯、酒类、糖果制品
等,主要集中在中小企业。
流通环节违法案件类型中产品违法案件最多,其次是无照经营案件和进货待验案件。
生产经营者法律意识差,管理水平低下,制度落实不到位。
有一部分生产经营未取得许可证和营业执照从事生产经营活动,农村经营者对食品质量安全管理不规范,至使很多食品过期后还继续销售。
3、社会监督参与不够。
新闻媒体、消费者协会、独立检验机构、职业打假人及消费者等社会第三方力量参与食品安全监管、质量评估、过程监控等还比较薄弱,全社会参与的舆论氛围还有待提升,构建通力合作、良性互动的多元主体协同监管的构局任重道远。
四、构建社会共治的途径
实行社会共治,就是要改变过去过于依赖政府监管的工作模式,逐步建立各方主体共同维护的新模式,这与以往的综合治理有着本质的差别。
十八届三中全会明确提出创新社会治理体制,强调要建立统一高效的监管体系,完善管用有效的监管工作机制,保障食品药品安全。
当前,我国已进入全面建成小康社会的攻坚关键点,社会公众更关注食品安全问题。
食品安全与公众生活密切相关,是公共安全体系的重要部分,是社会治理的重要方面,但食品安全问题不是单纯的技术问题,而是一项复杂的社会工程,需要政府、社会、媒体、消费者等多方力量为治理主体的社会共治。
1、完善政府监管体系。
行政管理层面,食品安全委员会(食安办)设臵到乡(镇、街委会),乡(镇、街委会)要明确分管领导,确定一名食品药品监管专职人员。
机构设臵上,每个乡(镇、街委会)设立食品药品监管所(现行部分设),形成省、市、县、乡、四级食品药品安全监管网络。
在村级层面,所有行政村至少有一个食品安全信息员,延伸触觉和视线,全面掌握“边、少、山”的食品药品安全情况,扫除监管盲区,使监管体系横到边,纵到底。
技术支撑层面,市级建立基本涵盖食品、保健食品、药品和化妆品等品种项目的检验机构,县(市、区)级建立食品类品种项目的检验机构,乡镇和市场建立食品快速检测平台,企业建立与产品相应的自检能力。
2、落实企业主体责任体系。
明确食品药品企业的安全责任主体。
落实企业对产品安全负完全责任,从食品种养殖、生产、经营、使用环节,企业都要对其产品负民事责任、行政责任、刑事责任和道德责任。
按照“最严厉的处罚”的要求,对制售假冒伪劣食品药品行为,要从重、从严处罚。
发挥行业协会的作用。
引导行业协会积极参与食品药品安全管理,重点在食品药品从业人员培训、行业诚信体系建设、法制宣传教育、制定行业规范等,加强行业自律性管理,
促进行业内部自我规范、自我净化。
3、建立无缝行刑衔接体系。
把食品药品监管部门归口为社会治理系列,而不是卫生口或经贸口。
和公安部门建立联合执法机制,减少衔接环节。
建立行刑衔接双向转化机制,加强食品药品、检察院、法院、公安行刑衔接工作,定期召开形势分析会、研讨会,完善行刑衔接的移交、信息共享、联合办案等制度,做到无缝衔接。
提高打击食品药品犯罪的有效性,提升执法威力和执法水平。
加强与检察院的协同交流,有效预防职务犯罪。
4、实现舆论共治体系。
构建舆论共治体系,加强与宣传媒体的沟通联系,建立宣传协作框架协议,大力宣传《食品安全法》、《药品法》、《医疗器械管理条例》、《农产品质量安全法》等食品药品安全相关法律法规和安全知识,在属地报纸、电视、广播、政府网站、数字办等持续都进行宣传,达到食品药品安全知识、法律法规公众最广泛知晓,形成人人关心食品安全,人人参与打击违法违规行为的社会氛围。
加强舆情监测,健全网络舆情监测队伍,建立舆情信息收集、分析、警示、引导“四位一体”工作机制,强化对涉及食品安全监管工作舆情的预警防范和监测引导,掌握舆论主动权。