完善法人治理结构 发挥党组织政治核心作用

法人治理结构下做好党建工作的思考摘要:随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。

企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。

关键词:国有企业;法人治理结构;党建工作加快国有企业的改革和发展,是发展先进生产力、实践“三个代表”、构建和谐社会和发展循环经济的重大举措。

随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

一、国有企业党建工作的重要性坚持党对国有大中型企业的政治领导,发挥政治核心作用是一个十分重大的政治原则问题,任何时候都不能动摇。

1.加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要国有企业经过一系列改革,最终形成了法人治理的股份制结构形式,而国有企业党组织在其中应发挥政治核心作用,明确党组织的主要工作职能。

党组织的政治核心作用就是对国家的政策方针在国有企业的实施起到保证监督作用,保证落到实处,监督运行过程;政治核心作用就是党组织参与重大问题的决策,参与重大问题决策是一种组织行为,其核心是强调科学、民主、集体决策,保证企业决策的正确;政治核心作用就是充分发挥党组织和党员的表率性、先锋示范性,党组织和党员要充分发挥自身的模范作用,塑造党组织和党员的新形象,以凝聚人心,为企业发展奠定基础。

2.党建工作是促进企业生产发展的前提保证做为国有企业,其中心工作是生产经营,逐步提高生产规模和追求最大化利益,这是企业的生存之本。

改组后的国有企业,在建立现代化企业管理制度上形成了“新三会” (股东会、董事会、监事会)和“老三会” (党委会、工会、职代会)两大管理系统,其中党委会和董事会分别处于政治核心与经营决策的中心地位,所以,他们是相互依存、缺一不可的。

国企党组织发挥政治核心作用的任务坚持党的领导，发挥企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。

国有企业党组织发挥政治核心作用的主要任务是，支持股东会、董事会、监事会和厂长依法行使职权，全心全意依靠职工群众，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。

具体讲，主要是要抓好以下几项工作。

一、加强党组织自身建设1．加强党务工作者队伍建设企业应当制订并认真实行党务工作者管理制度，以彻底解决党务工作者队伍不稳定和后继乏人的问题。

党务工作者要由懂政治、会管理、善做人工作的优秀党员来担任，并纳入企业人才队伍管理，专职党务工作者享受与同层级经营管理人员相同的待遇。

要采取多种方式，开展对党务工作者的培训，不断提高其素质。

2．加强党组织自身建设要适应企业改革发展的需要，不断赋予“创先争优”、党员安全责任区、党员分片联络网等党内活动新内容、新形式，使之不断创新发展；要适应不同地域、不同经济类型经济组织的实际情况，坚持直接组织与间接指导相结合，坚持脱产集中与业余分散相结合，坚持大型活动与小型活动相结合，做到党组织活动“有实效”。

3．加强党员队伍建设坚持“三会一课”制度，严格党内组织生活，实行党员目标管理，对党员进行定性和定量考核。

坚持党员民主生活会制度，提高民主生活会质量。

坚持和完善民主评议党员制度，完善党内激励约束机制。

分类制定管理办法，加强对流动党员和离退休党员的管理。

坚持和健全党员大会、党员代表大会制度，坚持和健全党内选举制度，探索建立党代表提案、回复、质询制度，适时推行党内基层干部直选。

二、参与企业的重大问题决策1．“参与”的内容要具体主要是企业的经营方针，中长期发展战略规划，年度生产经营计划，重大投融资方案，重大技术改造，财务预决算，资产重组和资本运作中的重大问题，中层及以上管理人员的选拔使用和奖惩，企业重要改革方案，重要管理制度的制订、修改，涉及广大职工切身利益的重大问题等。

2．“参与”的方式要灵活要按照适应法人治理结构的要求和“双向进入，交叉任职”的原则，建立和完善领导体制；按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学决策”的要求，建立和完善工作机制。

浅谈企业党组织如何充分发挥领导核心和政治核心作用曲辉（山东兖矿国际焦化有限公司，山东济宁272000)摘要：作为国有企业基层党组织，必须充分发挥领导核心和政治核心作用，如何充分发挥“两个作用”？带着这个问题，联系所在 单位的实际情况，笔者进行了一些粗浅的思考与探讨.近年来，笔者所在的国际焦化公司党委认真贯彻全国国有企业党的建设工 作会议精神，内嵌管理，有机融合，把党建工作的独特优势内嵌到公司生产经营管理中，较好发挥了领导核心和政治核心作用，形 成了加强国有企业党的建设工作新思路。

关键词：企业党组织；领导核心；政治核心1合理整合机构职能，形成简捷高效的运行模式一是强化公司党委在公司治理中的作用。

落实党组织在公 司法人治理结构中的法定地位，把党建工作总体要求写入公司章程。

完善公司法人治理结构组成人员，实行党委书记与执 行董事一肩挑，同时吸纳经理班子的骨干人员进入党委会。

优 化决策程序，在涉及公司重大战略调整、改革改制、人员调整 等“三重一大”事项决策过程最终决策前，必须提交党委讨论 并同意。

二是科学设置基层党支部。

坚持企业工作开展到哪里，党 的建设就跟进到哪里，党支部就建在哪里，战斗堡垒作用就体 现在哪里，合理设置基层党支部，六名公司领导组织关系全部 划转至基层车间党支部，以普通党员身份参加组织生活。

在党 支部书记设置上坚持宜专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职 的原则。

三是有效整合党委工作部门职能和人员。

坚持把党委工作 部门和党支部人员采取吸收上来、放到基层的原则，把党支部 优秀的党支部书记、党务工作人员吸收到党委工作部门，把党 委工作部门优秀的干部派到车间党支部担任党支部书记、派到 经营部门挂职，实现了部门职能的嵌合，干部任职的嵌合，不断 锻炼党务工作人员，提高党务工作人员的素质,让党务工作人 员成为知经营、懂管理、精党务的综合人才。

2认真发挥三个作用，确保中央和上级党委的要 求在公司贯彻执行一是把方向,保证上级党委的要求不走样。

企业管理I SH A N G H A I C O N S U M E口朱梅珍46s h a n g h a i L=Lght I“扯8t r y胡锦涛总书记指出：加强党的执政能力建设的过程，既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为理论、深入把握执政规律的过程。

党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。

要坚持马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合，在总结历史经验和现实经验的基础上，开展全面、系统、深入的研究，不断完善我们党的执政理论体系。

近年来．上海农工商房地产集团经济实现快速发展，效益得到显著提升，规模完成稳健扩张。

与此同时，农房集团党委坚持党组织进入企业管理体系与实际运作过程中．坚持发挥党组织的政治优势和政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，凝聚广大员工，营造同心协力、奋发工作的良好氛围．有效地推动了集团经济发展。

一．从党组织在企业中的政治优势角度出发：探索在法人治理结构下发挥党组织政治核心作用的途径。

国有企业是我们党执政的重要基础，作为国有企业的党组织必须进入企业管理体系，依靠强大的政治优势，发挥政治核心作用。

企业党组织的政治核心作用主要体现在：管方向．承担贯彻落实党的路线方针政策的责任．在参与重大问题决策中把好政冶关、导向关：管思想，承担促进企业员工全面发展的责任．加强领导班子和职工队伍素质建设：管培养，承担企业人才培养的责任，吸引、留住和用好优秀人才，为企业发展提供人才支撑和智力保障：管协调．承担协调企业各方利益的责任，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。

在实践中．农房集团党委坚持把方向、管大事，始终把集团的中心工作作为自己的工作舞台和实践载体，把企业的使命和发展目标与企业党的建设有机结合起来。

在开展光明食品集团战略规划大讨论中．集团党委抓住契机，组织集团各级党政领导开展专题大讨论．引导企业在服从光明集团大规划的前提下．完善修订农房集团的发展规划．把推进农房集团”又好又快”发展目标作为贯彻落实科学发展观的中心内容和党政工作的使命。

浅谈如何有效发挥企业党组织在法人治理结构中的作用围绕企业生产经营开展工作，发挥党组织的政治核心作用，是党对基层党组织的明确定位。

企业党组织的政治核心作用，既是《公司法》明确的治理定位，也是《党章》赋予基层党组织的重要职责，更是在深化国资国企改革中，促进国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的必然要求。

确保党的领导在国有企业建设现代企业制度中得到体现和加强，需要从法律和制度层面，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。

在企业党组织、股东会或出资人机构、董事会、监事会和经理层之间，建设“协调运转、有效制衡”的治理关系，发挥党组织承担从严管党治党责任的核心治理作用，具体包括五大方面。

一、健全中国特色的国有企业领导体制，发挥政治核心的治理作用。

公司治理是一个开放的系统，是协调多元相关利益关系、实现长期价值最大化的制度安排。

企业党组织作为从严管党治党的责任主体，根据《公司法》和《党章》的有关规定，推进党的组织建设融入公司治理结构之中。

企业党委是政治领导的核心，党委成员通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员依照有关规定进入党委会，构建“双向进入、交叉任职”的国企领导体制。

通过党委、纪委与董事会、监事会和经理成员的兼职融合，通过创新企业领导体制，构建适应现代企业制度的党建新体制，发挥党组织政治核心的治理作用。

二、党的建设与国企改革同步谋划，党组织同步实施政治引领作用。

按照确保党和国家的方针、政策在基层企业落地执行，以精干、高效为原则，合理设置党组织工作机构，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，避免党建工作在企业制度变革中被弱化和虚化。

党务工作者应为高素质的复合型人才，既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉生产经营和企业管理工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好实行党的思想政治工作和经营管理活动同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核和同步奖惩，有力强化党组织政治引领的治理功能。

《国有公司制企业党组织发挥政治核心作用探讨》摘要：发挥国有公司制企业党组织的政治把关定向和保证监督作用，是新经济体制下建立行政机构和党务机构，各自独立、责权分明、相互制约、相互协调的，有中国特色的现代企业领导制度的必然选择，制度建设是带有根本性的建设，只有建立一系列成龙配套的具体制度，国有公司制企业党组织发挥政治核心作用才能落到实处，国有公司制企业的上级党组织要制订国有公司制企业党组织发挥政治核心作用的考核指标，并将其纳入企业的综合考核体系，这些指标应比较全面并尽量量化，考核结果要与党委委员、党组织负责人的报酬、任用、评选等挂钩裴大全随着我国国有公司制企业改革的不断深化，国有公司制企业正在逐步进行以建立现代企业制度为主体的企业制度创新，国有独资、国有资本控股和参股的公司制企业已越来越多，这些企业从股权结构和历史渊源上属于广义上的国有企业，在组织体制上属于公司制企业，本文称其为国有公司制企业。

在国有公司制企业中，股东会、董事会、监事会和经理层的生产经营指挥中心地位已得到较好的确认，但党组织如何适应新形势，发挥好政治核心作用，还有许多问题没有很好地解决，本文试就这一问题做一些粗浅的探讨。

一、国有公司制企业党组织发挥政治核心作用存在的问题1、公司制党组织在企业领导体制中的职责定位比较模糊。

一是制度规定上的模糊。

我国的《公司法》所规定的法人治理结构没有包括企业党组织，更没有明确党组织的职责、权限和责任。

二是思想认识上的模糊。

相当多的同志认为，在我国建立现代企业制度要与国际接轨，而国际上通行的法人治理结构已经比较完备，企业党组织不应该纳入到这个体系，否则将破坏正常的法人治理结构，企业党组织的工作职责应该只是管理党员和党组织的自身建设。

这种国有公司制企业党组织在企业法人治理结构中职责定位的不清晰和相当部分同志对这一问题认识上存在的偏差，是导致国有公司制企业党组织政治核心作用发挥不够好的根本原因。

2、党组织参与决策的职责、权限和责任不明确，实践中可操作性差。

国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策论文选登THEORETICALHORIZON国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策■刘炳香韩宏亮【提要】国有企业党组织是党在国有企业中的政治核心和战斗堡垒.国有企业党组织建设状况直接关系到其政治核心作用的发挥.改革开放以来,特别是建立现代企业制度的过程中,国企党建面临许多新问题,新挑战.如何在挑战中寻找机遇,在困境中探索出路,在继承中实现创新,不断提高国有企业党组织的影响力,把国有企业党组织的政治优势转化为企业改革发展的竞争优势,成为国企党建的重要组成部分.【关键词】国有企业党组织政治核心【中图分类号】D26【文献标识码】A【文章编号】1008—1747(2011)07—0065—04一,国有企业党组织影响力的现状分析党的十六大以来,各级国企党组织在中央的正确领导下,以科学发展观为指导,迎接挑战,抢抓机遇,以改革创新精神全面推进国有企业党的建设,企业党组织的影响力,凝聚力和战斗力有了新的提高, 在服务大局,融人中心,鼓舞士气,推动发展等方面发挥了重要作用,为国企的改革发展提供了坚强的政治保证,组织保证和思想保证.但勿庸讳言,成效大的同时矛盾,问题也不少.(一)党组织的感召力不强国有企业党组织的感召力,是党组织发挥政治核心作用的条件和重要表现.从目前情况看,国企党组织在职工心目中的地位不够高,影响不够大.有的企业党组织在安排工作时,台上讲的声情并茂,台下听的昏昏欲睡.不少企业基层党组织的号召在职工那里很难起到令行禁止,政令畅通的效果,甚至有的党员职工,对党组织安排的活动,积极应答,消极执行,上面推一推,他就动一动,不推不动,更有甚者是阳奉阴违,我行我素.党组织的感召力不强,既有客观的原因,也有党组织自身建设滞后的原因.从客观原因讲,现代企业的公司治理结构决定了企业党组织不是企业Lt常生产的行政中心和权力中心,是政治核心.国有企业作为独立的经济法人主体,面对的是国内外激烈的市场竞争,通过改革发展,实现企业资产的保值增值是企业活动的中心任务,这首先是行政决策层,经营管理层的职责和任务.党组织在涉及企业经营管理的诸多重大问题上没有主导性的发言权和决策权,在企业人力,物力,财力的配置上,在事关职工切身利益的经济政治资源分配上,企业党组织的意见对行政决策层,经营管理层而言只起到参考作用,辅助作用.只有当党组织的意见和行政决策层一致时才能发挥较大的作用,当二者不一致甚至冲突时,企业党组织的作用就很难保证了. 从企业党组织自身讲,有作为才能有地位.长期以来,一些国企党组织在党建思路和党建工作上缺乏创新,企业党建工作不能融人到企业的中心工作中去,解决不了职工的实际困难和问题,直接导致党组织的感召力不强.(二)党务工作有弱化,虚化和边缘化倾向在建立现代企业制度,实行鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减员增效和再就业的过程中,有的企业党组织虽然设置相对完整,有相对健全的党的机构与专门党务人员,但越来越朝着裁减,缩编的方向发展.THEORETICALHORIZON论文选登在企业生产经营一线的基层党组织相对薄弱,党务人员队伍参差不齐.即使在形式上配备了党务人员,党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任,党务人员由女性,年龄大的生产人员担任,他们由于缺乏党建工作培训和党建工作经验,导致基层党组织开展活动较困难,党员作用难以发挥,进而影响企业党组织影响力的提高.党务工作的弱化,虚化和边缘化是由多种原因造成的.从体制上讲,现行的企业法人治理结构不利于企业党组织职能的发挥,不仅在企业重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项上,党组织只具有参与决策权,监督执行权,而且在企业的日常经营管理上,党务工作很难发挥应有的作用,大量的生产活动和工作安排都是经理们在一线直接领导和亲自指挥.从认识上讲,一些国有企业领导人口头上承认党的建设是党的事业取得胜利的法宝,国企党建是国有企业改革发展的独特政治资源,但在实践中,往往认为企业就是一个赚钱的经济组织,企业中的党组织则是一个不能直接带来经济效益的政治组织,担心投人过多的精力,财力,人力和时间,会增加企业的管理成本,影响企业的经济效益.因此,企业党务_T作,往往是被当成软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要.从企业党组织自身的角度讲,改革创新的精神和力度都不够,参与企业决策和管理的有效形式不足,懂经营,会管理,有办法,敢创新的党务干部稀少,面对新问题,新挑战,往往是老办法不能用,新办法不会用,软办法不管用,硬办法不敢用,工作举步维艰,左右为难.(三)党务工作的内容,方式滞后于形势的发展从目前国有企业的情况看,对党员职工的思想政治工作,在内容上,过于注重传统内容的说教,而很大程度上忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵, 特别是忽视了对党员职工新的人生定位和价值追求的关注,把握和分析,与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节,缺乏应有的吸引力,感召力和影响力,很难让广大职工产生思想的共鸣与震憾,解决不了广大职工的实际问题,当然也就很难取得预期的成效.在教育管理和组织党员职工开展活动的方式方法上,许多国有企业党组织注重上”政治课”,强调绝对服从,热衷于读报开会,以会议贯彻会议,以文件落实文件.这种一刀切,千篇一律的党课或是政治课,整体上没有层次性,操作上缺乏针对性,往往给人以轰轰烈烈,阵势浩大,效果很好的感觉,结果是雷声大,雨点小,效果差.同时,由于党员职工分布在不同的岗位,不同的领域,甚至是不同的地域,工作流动性大,身份变化快,特别是有的市场营销人员由于开展业务的需要,整天全国各地跑,国内国外满天飞,居无定所,行无定踪,客观上也增加了对他们开展思想政治工作的难度.(四)党组织参与决策及保证监督职能没有得到很好的发挥国有企业在实行改组,改制,兼并及其他形式的改革后,企业的组织形式发生了变化.企业党组织应该按照有关规定,根据企业的规模,工作需要,在企业中同步组建党的基层组织和调整企业内部基层组织的设置.在实践中,一些企业在改革重组时,党的组织设置,调整跟不上.企业党组织参与企业重大决策的机制不健全,如何参与,如何落实,如何保障等问题缺少可操作性规定,往往取决于企业主要领导人的政治思想素质.一旦主要负责人更换或注意力改变,企业党组织对企业重大决策的参与程度就会变化.保证监督党和国家的方针,政策在本企业的贯彻执行是企业党组织发挥政治核心作用的重要方面.这种保证监督应贯穿于企业经营活动的全过程,确保企业改革发展的正确方向.但在实践中,企业党组织在对党和国家的方针,政策在本企业贯彻执行的监督上,在对企业生产经营的重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项的监督上,在对企业主要领导人和关键岗位负责人权力行使的监督上,在协调企业内部各群体关系和平衡各方面利益的监督上,多多少少存在措施不力,方式落后,效果不理想等问题,难以扼制国企领导层违法违纪案件日益呈增加的势头.在企业重组改制中,隐匿,转移,侵吞国有资产现象,在生产经营中存在疏于管理,随意决策,盲目投资,失密泄密现象,在资金管理上存在私设小金库,体外循环以及截留,挪用,私分公款现象触目惊心.普遍存在的问题应该从体制上找原因.从国有企业领导体制的架构看,不少企业在权力结构的各个层级实行”党政一肩挑”的领导体制,这就使企业各个层级的大大小小负责人手中握有大大小小的比较集中的权力,少数国有企业领导人决策上一言堂,财务上一支笔,用人上任人唯亲.而企业党组织的权力设置远远无法和企业行政经营中心的权力形成制衡,由于这种权力配置缺乏制衡,用权行为缺乏约束,监督渠道不够畅通,一定程度上形成了”上级监督不到,同级监督无效,下级监督不了”的局面.二,发挥国有企业党组织政治核心作用的对策思考发挥国企党组织的政治核心作用,必须着眼于国有企业新的实践和新的发展,着眼于对企业党建问题的理论思考,着眼于党组织的政治优势,创新活力,职能作用的不断增强,围绕企业发展找准切人点,充分发挥企业党建工作在企业发展中的思想引领,组织建设,队伍提升,文化塑造等作用,适应国有企业建立现代企业制度的需要,与时俱进地推进企业党组织的现代化,时代化,构筑和谐的党企关系,保证企业的科学发展.(一)创新国企党建思路,把国企党建由政治优势转化为管理优势思路决定出路,思路的创新推动工作的开展.国有企业党建思路的创新要坚持以科学发展观为指导, 立足企业党建实际,全面考量影响企业党建的多种因素,综合分析各种因素之问的相互影响,相互制约,相互关联的实际状况,从而找出现象背后的要素和各种要素之间的本质联系,把国企党建由企业的政治优势转化为企业的管理优势.国企党建工作的利益相关者(服务对象)包括上级党组织,企业管理者,党员及职工.企业党建工作一要符合上级党组织的要求,有利于提高执政党在国有企业中的影响力,巩固党在国有企业中的执政基础,二要适应企业管理者促进企业经营管理和企业改革发展的需要,三要满足党员及职工发挥作用,取得合理报酬,维护人格尊严的需求,这样才能把国企党建的政治优势转化为企业内部的管理优势,成为企业改革发展不可或缺的一个要素.以往国有企业党建工作的主要问题在于更多侧重对上级党组织要求的关注,难以避免轰轰烈烈搞形论文选登THEORETICALHORIZON式,洋洋洒洒写文章,报材料的现象;企业管理者对这种耗费资源,难见绩效的党建工作的支持程度,取决于其政治意识的强烈程度,难免说起来重要,忙起来不要;由于对党员职工需求的关注度不够,党建工作难以触动他们的灵魂和利益,因而无法人心人脑.鉴于此,党组织要适应企业发展的需要,树立”客户”意识,服务意识,把上级党组织,企业管理者及党员职工真正当成自己的服务对象,针对不同的服务对象,选择不同的信息传递媒介和工作方式,使企业党建目标人心人脑,企业党建工作有声有色,真正把企业党建工作由企业的政治优势转化成管理优势.(二)把企业党建内化为促进企业发展不可或缺的部分国有企业党组织的政治核心作用,最终体现在国有企业的改革发展上,体现在国有企业的保值增值上,体现在更好地代表和实现国企职工的根本利益上.因此,把国企党建活动和具体的企业发展结合起来,是国企改革发展中加强党建工作的必由之路.从领导体制的角度说,国有企业法人治理结构与党组织之间要按照”双向进人,交叉任职”的要求,构建和完善双方权责明确,有机融入,互相配合,运转协调的新型领导体制,使企业党组织从领导体制的层面融入企业中心工作.从企业决策的角度说,企业的董事会要充分尊重企业党组织参与重大问题决策的权力,企业党组织要本着对党,对国家,对企业和广大职工高度负责的精神,深人调研,集思广益,用好,用足,用活自己参与决策的权力,从决策的层面融人企业的中心工作. 从党员作用的发挥看,要以党建工作理念,工作思路,工作方式方法的创新,激发党员的责任感和保持先进性的内在动力,强化党员的政治身份和角色意识,让广大党员在党员责任区,党员示范岗,党员突击队中拼搏奉献,恪尽职守.从保证监督的角度看,党组织要把企业主要领导人在重大决策上秉公用权,党员经理人在生产经营中创造性贯彻党的政策,作为监督的重点,靠党组织的常规化工作防患于未然.(三)使国企党建融入并引领企业文化建设一年企业靠运气,十年企业靠制度,百年企业靠文化.企业文化对企业的改革发展起着十分重要的作用.企业文化与党的建设对党员职工的要求和影响是THEORE~CALHORIZON论文选登有差别的,但二者的作用从根本上讲是一致的,二者都具有凝聚人心,激励斗志,规范行为,引领方向的功能,特别是国有企业强烈的政治属性决定了二者高度的一致性和诸多的互补性.从内容的结合上讲,企业党建是要始终引领企业文化前进方向的,党建的目标要求与企业文化的基本理念也是相通的,结合的重点就是使党的政治理念与价值观内化为企业文化理念,把党建的目标要求转化为企业的发展规划和战略愿景,让职工在执行发展规划,追求战略愿景的过程中,增强对企业党建活动的认同,支持,拥护和参与的热情.从形式的结合上讲,党的建设可以借助企业文化的理念和方式开展工作,不断增强党建活动的生动性,群众性,多样性和感召力;企业文化建设也可以依托党组织成熟完善的工作体系和强健有力的人脉资源,把先进科学的文化理念转化为党员职工爱岗敬业,拼搏进取的实际行动.从发展的角度看,企业党组织要始终把握好企业文化建设的正确方向,及时清理摒弃不符合党的文化政策,不适应企业发展要求的内容和形式,引导职工以发展的眼光对待企业文化,努力创新富有浓厚文化气息的党建特色活动和有效载体,把文化建设的成果充分体现到党组织影响力的不断提升上.(四)不断创新国企党建的活动形式和栽体提升国有企业党组织的影响力,发挥党组织的政治核心作用离不开一定的形式和载体,好的形式和载体可以起到事半功倍的效果.国有企业的改革发展,要求企业党的建设要不断创新党的活动方式和组织方式,拓宽党员发挥作用的空间和平台.党建工作服务对象不同,党建活动的有效形式和载体不同,党建工作的服务对象情况及需求的变化要求党建活动方式和载体不断创新.在对党员职工的思想引领上,采取企业各级党组书记讲党课的形式,把党的理论,路线方针政策与企业经营管理的中心工作结合起来,既要分析经济社会大的发展形势,又要深人剖析企业自身面临的机遇和挑战,从而增强职工做好本职工作的信心和力量,影响和带动党员职工为企业的发展献计献策,添砖加瓦. 在各级党支部的建设上,要围绕企业的阶段性任务定期开展各种形式的”主题日活动”,把党日活动与业务学习,技术攻关结合起来,与团队建设,文化培训结合起来,与爱心捐献,扶贫帮困结合起来,把党的要求具体地转化为职工群众的目标,逐步形成常态化,制度化,规范化的活动机制.在党员骨干队伍的培训上,把对党员经理人的思想教育与解决经营管理的重大问题结合起来,定期开展党建和业务知识培训,把党性觉悟的增强转化为企业发展的强大动力.在入党积极分子的培训上,引入新的培训理念,在培训中开展知识竞赛,趣味运动会,专家讲课等丰富生动的内容,集中活动,寓教于乐,努力提高队员参与活动的积极性.(五)把对职工的人文关怀贯彻到企业党建的始终科学发展观的核心是以人为本,党的一切奋斗和工作都是为了实现好,维护好,发展好最广大人民的根本利益.在国企党建中强化对党员职工的人文关怀是全面贯彻科学发展观的必然要求.国企党组织要充分尊重党员在党内的主体地位和职工在企业的主体地位,在事关企业改革发展的重大问题上,坚持问计于党员,问计于职工,充分发掘党员职工中蕴藏的智慧和力量,充分尊重党员职工的意见和建议,让党员职工不断增强对企业的认同感和归属感.充分尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造,让能干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,努力创造一个公平公正,竞争有序,充满希望的人才成长环境,使每个爱岗敬业,追求进步的党员职工都有机会展现才华,脱颖而出,实现人生的价值和追求.企业党组织负责人要把解决职工的思想问题与解决实际问题结合起来,构建起激励,关怀,帮扶机制,急职工所急,想职工所想,帮职T所需,带着深厚的感情去解决群众的困难,尤其要增强发现矛盾, 消解怨气,理顺情绪的敏锐性,多到矛盾多,困难多的职工群体中走一走,看一看,通过合法程序切实维护党员职工的利益诉求,让每个职工感受到党组织的温暖,享受到企业改革发展的成果,使党组织有群众威信和群众基础,使党的事业从胜利走向新的胜利. (作者为中央党校党建部教授,博导;青海省委党校讲师,博士研究生)责任编辑凤翔。

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见为全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强我省国有企业反腐倡廉建设，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉的通知》（中办发〔2010〕17号）（以下简称《意见》）精神，结合我省国有企业实际，提出如下实施意见。

一、深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义（一）贯彻落实“三重一大”决策制度是国有企业科学发展的重要保证。

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。

当前，国有企业正处在转变发展方式、调整优化结构、实现科学发展的关键时期，企业“三重一大”决策事项涉及企业改革发展的各个方面和关键环节，贯彻落实好“三重一大”决策制度对于企业实现科学发展至关重要。

（二）贯彻落实“三重一大”决策制度是民主集中制在国有企业决策中的重要体现。

民主集中制是党重要的组织原则。

“三重一大”决策制度，不仅能够集中各方智慧，避免决策失误，而且能够规范企业主要负责人决策行为，防止独断专行。

同时，能够充分发挥企业主要负责人在决策中的主导作用，统一思想，提高决策执行力。

因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，既是企业贯彻落实民主集中制的必然要求，也是民主集中制原则在企业决策中的重要体现。

（三）贯彻落实“三重一大”决策制度是加强国有企业反腐倡廉建设的重要举措。

加强反腐倡廉建设，保证国有企业领导人员廉洁从业，是国有企业领导班子建设的一项重大政治任务。

贯彻落实“三重一大”制度既是深化企业改革、建立健全现代企业制度和加强国有资产监督管理的重大课题，也是企业反腐倡廉建设的关键环节。

认真贯彻“三重一大”决策制度，有利于进一步强化对权力行使的监督和制约，用制度管权，防止权力滥用；有利于进一步规范权力行使的方式和程序，按制度办事，防止权力失控；有利于进一步明确权力行使的责任和义务，靠制度管人，确保权力正确行使。