《纺织工业“十二五”发展规划》解读

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纺织 工业 十 二 “ 五＂发展规划 解读
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新技术应用密集的行业 ， 是战略性新兴产业的重要组成部
分 ， 技术 纤 维、 高 产业 用纺织 品应 用范 围广 阔； 发展 文化 从 产业 的角 度看 ， 织 产品尤 其服 装 服饰 是 引领 时 尚文化 的 纺
重要 载体 ， 是传 播 民族 精神 与民族 文化 的重要媒 介。因此 ，
纺织 工业 发展在 我 国有基 础 、 潜 力、 有 更有必 要。 要适 应 但 新 形 势的要求 ， 快转 变发 展方式 ， 快纺 织工业的转 型升 加 加 级， 更高水平上实现纺 织工业的持 续发 展。 在
进 纺织 工业 由大变 强。
加 ， 求低 迷 将成常态 ， 国纺 织 丑 需 我 的发 展面临 发达 国家
在高端领域的控制和发展中国家在中低端领域低成本竞争
的双 重挤 压 。 国内看， 本上 涨 、 从 成 资源 、 环境 等 要素 约 束
成 为重要挑 战 。
２ ０ 年 国务 院 发布 的 纺 织 工业 调整 和振 兴 规 划） ０９ ） 给 纺 织 工业明确地 位 ， 出了 织 工业是 国民经济 传统 支柱 产 提 纺 业、 重要的 民生 产业和 国际竞争 优势 明显 的产业。 工业 和 信息化 部 等部 门认 为 ， 织 工业在 我 国经济 社 纺 会 中的 重要性 ， 在今后一 个 时期 还可 以从 “ 民生保 障 、 展 发 潜 力、 文化 建 设” ３个 层面得 到体 现 ： 民生 角度看 ， 等 从 纺 织 工业是 满足人们 基本生活 需要 的永 叵产业 ， 中国有 １亿 人 ３ 口的市场 ， 中国人的 穿衣 问题应 该依 靠 自己解 决 ， 同时 纺 织 工业仍是 吸 纳就 业的 重要行业 ； 发展潜 力看， 从 纺织 工业是
撑， 以扩 大内需 和改善 民生 为根本 出发点 ， 以完善 价值链 和 可 持续 发 展为 重要 着力点 ， 展结 构 优化 、 术先 进 、 色 发 技 绿
环 保 、 纳就 业能 力强的 现代纺 织工业体系 ， ０ ０ 实现 吸 为２ ２ 年 纺 织强 国奠定更加 坚实的基 础” 。
幅 度较大 。 产业 结 构上 ， 将产 业用 纺 织品 在纺 织 纤维 加 工总 量 中 的 比重 由２ ％提 高 ￣ ２ ％， 量 达到 １２ ０ ， ０ Ｕ５ 总 ９ 万ｔ 净增量 占纤
策划 ：本刊编辑部 执行 ：董奎 勇
由 者 按 ：１ １ 日 ，工业 和信 息 化部 在其 官方 网站上 正式 对外 发布 了 纺 织 工业 月 ９ 州 “ 十二五 ”发展 规划 。 同 Ｅ，纺织行 业的另外两个 规划 化纤工业 “ ｌ 十二五 ” 发展规 划） ）和 产 业用纺织 品 “ 十二五 ”发展规划 也一并发布 。本刊编辑部综 合工 业和信 息化部 、中国纺织工 业联合会相关 负责人的 观点 ，对 纺 织工业 “ 十二五 ”发 展规划 进行解读 。
的成绩的同时， 长期发展中积累的不平衡、 不协调 、 不可持
续 以 及 对外 界环 境 变 化不 适 应等 问题 也 日 显现 ， 出表 益 突 现 在创 新能 力不足 ， 研发设 计 和 营销 能 力弱 ， 产业 结 构、 区
域结构不合理， 部分行业同质化竞争现象比较严重等。
“ 十二五 ” 时期是我 国全面建 设小康社会 的关键时 期， 也 是我 国纺织 工业转 变 发 展方 式 ， 现 由大变 强 的重要 时 实
用， 在国际上也成 为具 有重要影 响力的行业 。 ２ １年 ， 国纺织 纤维 加 工量４１０ ， ００ 我 ３ 万ｔ 占到全 球 ５ ％ ０
以 上 ； 织 品服 装 出 Ｆ２ ｏ ５Ｌ美元 ， 纺 Ｉ ６ ￣ 占到全 球 同类 贸易的 ３ ％以 上 ； ０ 全行业 就 业２０ ０ ０ 万人 。 纺织 工业在取得 举世 瞩 目
纺织 工业 “ 十二五” 发展规 划） 下称 规 划 ） ）（ 在经 过 多轮 论 证和 修 改 之 后 ， １ ９ 于 月１ 日由工业 和信 息化 部正 式 对 外发 布实 施 。 工业 和 信息化部 在 发 布 规 划 ） 指 出， ） 时 纺 织 工业 是我 国传 统 支柱 产业和 重要 的 民生 产业 和 国际 竞争 优 势 明显 产业 。 为贯彻 （ （ 国民经济和 社会 发展 第十 二个五年 规 划纲 要 和 （ （ 转型升 级规 划 （０ １ ２ １年） ， 工业 ２ １ — ０ ５ 工 业 和信息化部 制定 了 纺 织工业 “ 十二五” 发展规 划 ， 以推
期 。“ 十二五 ”时 期纺 织 工业有发 展 的 机遇 ， 面 临的 国 际 但
二 转变发展方式 的五大标志
根据 纺 织 工业 发展 现 状 和 纺织 工业 的总体 定位 ， 规 划 ） 定 了 “ 二五 ” 织 工业 发 展 的 指导 思 想 和 目 定 ） 确 十 纺 标

位。 是 “ 就 坚持以转变发展方式为主线 ， 以结构调整和转
型升 级为主 攻方 向， 自 创新 、 以 主 品牌 建设 和两化 融合 为支
国内环境 也更加 复杂 。 国际看 ， 从 世界 经济增长 不确 定性 增
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在 三个层面凸显纺织行业地位
对于 纺织 工业的定位 ， 是规 划中必 须解决 的重要问题 。 改革 开放３ 多年来 ， 国纺 织工业快 速发 展 ， ０ 我 产业规 模 不断
扩大， 产业竞争力不断提高， 在国内繁荣市场、 吸纳就业、 加快城镇化进程以及促进社会和谐发展方面发挥了重要作