《平阳县土地利用总体规划(2006-2020年)》

平阳县情一、县情介绍平阳县地处温州南部，是全国首批沿海经济开放县，全县陆域面积1051平方公里，海域面积1300多平方公里，辖10镇1民族乡，总人口86万。

平阳的历史悠久、文化灿烂、文人辈出。

在建县1700多年历史的大地上，不仅创造出了灿烂的文化，而且孕育出了大批杰出人才。

《富春山居图》的作者黄公望、南宋爱国诗人林景熙、清朝思想家宋恕、数学泰斗苏步青、“百岁棋王”谢侠逊，都在各自领域作出了杰出的贡献、享誉中外。

尤其是南宋期间，出了3名文状元，1名文榜眼，2名文探花，406名文进士；产生14名武状元，比例超过了四分之一，平阳当时被誉为武状元之乡。

平阳的革命地位突出。

是革命老根据地县，被誉为“浙江延安”，是中共浙江省委的发源地，1939年浙江“省一大”在平阳凤卧召开，曾是中共闽浙边临时省委、红军挺进师的活动中心，刘英、粟裕等老一辈无产阶级革命家带领红军挺进师在这里打过三年游击战争。

平阳的旅游资源丰富。

集蓝色、绿色、红色与文化游于一体的旅游胜地。

蓝色游有“贝藻王国”和“碧海仙山”美誉的世界生物圈保护区、中国十大最美海岛①之①1.西沙群岛，以永兴岛东岛等为代表(南海)，2.涠洲岛(广西北海)，3.南沙群岛以永暑礁太平岛等为代表(南海)，4.澎湖列岛以澎湖岛为代表(台湾海峡)，5.南麂岛(浙江温州)，6.庙岛列岛(山东长岛)，7.普陀山岛(浙江)，8.大嵛山(福建福鼎)，9.林进屿、南碇岛(福建漳州)，10.海陵岛(广东阳江)。

一的南麂列岛，绿色游有以“儒、道、佛”三教荟萃而闻名的国家级风景区南雁荡山等一批特色景区，红色游有浙江平阳革命根据地群被列入国家30条“红色旅游精品线路”和100个“红色旅游经典景区”名录，文化游有苏步青故居、棋王碑林、顺溪古建筑群等。

平阳的产业特色鲜明。

形成了机械机电、皮革皮件、塑料包装、服饰服装、家居家具、商务礼品、食品加工、汽摩配等特色产业，取得了“中国皮都”、“中国塑编生产基地”、“中国商务礼品生产基地”、“中国马蹄笋之乡”等国家级“金名片”，是全国中小城市综合实力百强和最具投资潜力中小城市百强县。

临城城区分区规划临城城区分区规划第一章总则•为了促进临城城区的城市建设，更好地落实舟山市城市总体规划，根据建设部《城市规划编制办法》和《舟山市城市总体规划（2000 — 2020 年）》，制订本规划。

本规划是临城城区建设的指导性文件。

•本次分区规划范围：西起临城城区和城东经济开发区分界的牛头山，东至临城生活区和工业区之间的生态绿化隔离带，北起城北路，南至海岸线；另包括长峙岛全部。

规划区范围约为19 平方公里。

•本次规划的期限为：近期2000~2005 年，远期2006~2020 年。

•本次规划的依据为：1 ．《舟山市城市总体规划（2000~2020 ）》2 ．《中华人民共和国城市规划法》3 ．建设部《城市规划编制办法》4 ．《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》5 ．《城市规划编制办法及实施细则》6 ．《中华人民共和国土地管理法》7 ．国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-908 ．国标《城市道路交通规划设计规范》（GB50220 — 95 ）9 ．舟山市市政府及市有关部门关于临城城区发展布局的设想第五条本次规划的原则为：1 ）以舟山市城市总体规划为依据，保持总体规划提出的基本格局，结合现状发展情况及发展条件，对临城城区用地布局作局部调整，对各项用地和设施作更进一步的定性，定量，定位分析与规划。

2) 积极建设新区，保持良好的生态环境，保护自然景观资源，创造有特色的城市人文景观，按可持续发展的空间与环境特点规划空间形态。

3 ）完善城市基础设施及公共服务设施，形成良好的投资环境，并为城市居民创造环境优美、生活方便的城市空间环境。

4 ）突出舟山市地方特色，融入现代城市设计理念，强化城市空间布局结构的独特性。

第六条本规划由舟山市城市建设委员会负责解释。

需对规划进行局部调整时，应经舟山市城市规划行政主管部门批准，并报舟山市人民政府和市有关部门备案。

•第二章职能与规模第七条临城城区职能：舟山市中远期政治、文化、教育、服务中心，现代化的海岛生态新城。

浙江省土地利用总体规划实施评估技术指南（修订版）浙江省国土资源厅二〇一三年四月目录前言 (1)1总则 (1)1.1评估目的 (1)1.2评估对象 (1)1.3评估原则 (1)1.4评估依据 (2)1.5评估任务 (3)1.6工作内容与技术方法 (5)1.7评估资质与人员要求 (8)2准备工作 (9)2.1组织准备 (9)2.2人员准备 (9)2.3技术准备 (9)3资料调查与收集 (10)3.1资料调查与收集方法 (10)3.2资料调查与收集内容 (10)4土地规划执行情况评估 (11)4.1土地规划执行评估流程 (11)4.2土地规划执行评估内容 (12)4.3市、县执行评估的范围要求 (22)4.4执行评估小结及分析 (22)5土地规划与未来发展适应性评估 (28)5.1土地规划与未来发展适应性评估流程 (28)5.2土地规划与未来发展适应性评估内容 (29)5.3市、县适应性评估的范围要求 (33)5.4适应性评估小结及分析 (34)6土地规划评估结论及建议 (35)6.1土地规划实施评估结论 (35)6.2土地规划实施评估建议 (38)7成果要求 (39)7.1土地规划评估报告 (39)7.2土地规划评估附件 (40)7.3其他成果要求 (40)附表一土地规划实施评估主要资料收集清单表 (41)附表二评估体系指标解释 (42)附表三规划执行评估指标标准化表 (47)附表四土地规划实施评估调查表 (59)附表五土地规划实施情况表 (61)附图 (82)前言以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展的目标，依据国土资源部《土地利用总体规划定期评估和适时修改试点工作指南（试用）》，为从评估内容、技术、方法和成果编制上指导、规范市、县、乡三级土地利用总体规划（以下简称“土地利用总体规划”为“土地规划”）的实施评估工作，提高实施评估的科学性、合理性和可操作性，推进实施评估工作的制度化和规范化建设，特制定本技术指南。

温州市平阳县鳌江镇在美丽中国背景下的变迁摘要：随着经济建设的日益发展，我们走向繁荣富强的同时，资源约束的趋紧，环境污染的严重，生态系统的退化，让我们不得不意识到，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

对此，十八大报告提出“美丽中国”的新概念把“生态文明”提升到战略高度，温州市委针对十八大“美丽中国”做出建设“三生融合，幸福温州”的决定并将其确定为温州市“十二五”发展战略目标，鳌江作为现阶段温州重点建设城镇，浙江省首批小城市培育试点镇，紧跟脚步，建设三生融合的现代化小城市。

关键词：小城市双核发展一体化城市化鳌江，作为浙江八大水系之一，也是全国三大涌潮江之一，因海水涨潮时，江口的波涛状如巨鳌负山，故称鳌江。

鳌江处于长三角经济圈和海西经济圈辐射范围的叠合区域，同时又位于浙江沿海经济带、福建沿海城市发展带与鳌江流域经济带的交汇口，是温南地区最重要的枢纽节点，经济、文化、信息等要素在此汇集，使鳌江始终充满活力。

《温州市城市总体规划2003-2020》市域城镇体系规划中，温州大都市今后几年将根据中心聚集，南北伸展的规划要求发展根据规划，市域南部的鳌江流域下游的城镇作为温州市域南部中心发展区。

近几年，作为温州大都市南部中心城市之一的鳌江，凭借小城市培育试点和昆鳌一体发展的平台实施，已开始战略崛起。

一、新的机遇，鳌江雄起改革开放三十多年，我市南部平阳鳌江错失了两次重大的战略机遇。

平阳县鳌江镇镇长陈先夏说，从原来的领跑者掉队成为追赶者，近年来经过共同努力和艰难爬坡，再一次站在发展的十字路口，迎来新一轮至关重要的战略机遇。

（一）小城市培育试点抢占制高点2011年，我省确定首批27个小城市培育试点镇，包括平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇的温州4个镇开始向小城市进军。

“十八大”提出加快新型城镇化的发展战略为小城市培育带来新机遇，下一步，省委将加大政策扶持力度和改革创新力度，鳌江也将按照城市功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活的培育要求，尽快实现由中心镇向现代化小城市跨越转型。

一、规划范围：
由规划鸽巢路、鳌江江岸线、吉祥路、府前路及兴鳌路围合而成的片区。

二、规划规模
1、人口规模：本规划居住人口容量7-9万人，其中，居住相关配套设施按7万人配置，市政配套设施按9万人配套。

2、用地规模：规划面积约625.5公顷。

三、用地布局
1、居住用地：本片区居住用地分为中心区西片居住区、中心区南片居住区和中心区北片居住区三个生活片区，规划居住用地172.34公顷，占城市建设用地的31.04%。

2、公共管理与公共服务设施用地：本次规划该类用地面积为71.59公顷，占城市建设用地的12.89%。

其中，行政办公用地18.03公顷，文化设施用地12.13公顷，教育科研用地26.70公顷，体育用地8.46公顷，医疗卫生用地5.91公顷，宗教用地0.36公顷。

3、商业服务业设施用地：本次规划该类用地70.32公顷，占城市建设用地面积的12.66%。

其中，商业用地46.39公顷，商务用地7.11公顷，娱乐康体用地8.41公顷，公用设施营业网点用地8.41公顷。

4、公用设施用地：本次规划范围内，该类用地面积为2.94公顷，占城市建设用地的0.53%。

5、绿地与广场用地：本次规划该类用地面积为125.19公顷，占城市建设用地的22.54%。

其中，绿地为122.61公顷，主要集中在滨江公园、九条河湿地公园，人均公园绿地面积约17.5公顷/人。

四、道路交通规划
本区规划道路与交通设施用地为112.92ha，占城市建设用地面积的20.34%。

规划片区涉及道路系统分为城市主干道、城市次干道、城市支路四个等级。

干窑镇土地利用总体规划（2006-2020年）2013年调整完善版文本调整完善说明干窑镇人民政府二〇一五年七月《干窑镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2013年调整完善版）编写委员会主编陆剑峰副主编顾鸣周项目顾问郑利平沈晓春编写人员：干窑镇人民政府周杰嘉善县国土资源局沈晓春来红刘晖冯文斌陈永昌张碧云浙江省土地登记规划咨询事务所梁邦利金艳花常健刘龙强徐乐赵红燕石中元徐剑林洋姜颖金宇洁文本调整完善说明第一章规划调整完善必要性和过程 (1)一、规划调整完善的必要性 (1)二、规划调整完善过程 (1)第二章规划调整完善目标与重点 (3)一、规划调整完善目标 (3)二、规划调整完善重点 (3)三、调整土地利用战略 (3)第三章规划的基础数据 (5)一、基数转换基本情况 (5)二、规划基数转换的工作过程及方法 (5)三、基数转换结果 (8)第四章规划调整完善情况说明 (10)一、规划调整完善总体情况 (10)二、主要控制指标调整 (10)三、规划文本内容调整完善情况 (11)第五章规划调整完善方案评价 (42)一、规划调整前后重点变化内容 (42)二、规划的可行性 (43)第六章与相关规划的协调 (45)一、与“十二五”规划纲要的衔接 (45)二、与农业相关规划的衔接 (45)三、与镇域总体规划的衔接 (46)四、与村庄布点规划的衔接 (46)五、环境保护规划的衔接 (47)六、与基础设施规划的衔接 (47)七、与其他相关规划和调查成果的衔接 (47)第七章规划调整完善的公众参与情况 (48)第八章其他需要说明的问题 (49)一、关于基础数据 (49)二、关于人口规模 (49)三、关于图件编制 (49)文本调整完善说明附表 (50)附表G1干窑镇土地利用总体规划基数转换确认表 (50)附表G2干窑镇基本农田调整分析表 (51)附表G3干窑镇建设用地“两规”衔接对比表 (51)附表G4干窑镇农居点用地节约集约利用规划措施表 (52)附表G5干窑镇零星未上图农居点用地现状调查及规划表 (53)附表G6干窑镇无房户、危房户、与困难户现状调查及规划表 (53)附表G7干窑镇规划期间各类用地平衡表 (56)第一章规划调整完善必要性和过程一、规划调整完善的必要性干窑镇现行土地利用总体规划是2010年编制完成的，随着干窑镇经济的迅速发展，现有的土地利用总体规划已经不能适应新的经济发展形势。

第一章城市概况第一节自然条件一、地理位置瑞安市地处浙江省东南沿海。

是泛长江三角洲和珠江三角洲的连接地带,地理坐标为东经120°10´-131°15´，北纬27°40´-38´之间，东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区，西北界青田县。

陆域总面积约1360平方公里，海域面积3037平方公里，海岸线长20.36公里。

瑞安市区北距温州市区34公里，104国道自北而南穿越市区。

地理位置和交通条件十分优越。

二、地形地貌瑞安市地势西高东低，分为西部山区，中部丘陵，东部平原、浅海滩涂和沿海岛屿等5类。

西部为中、低山丘陵地，属南雁荡山与洞宫山的余脉，是天然的林业基地。

其间群山绵亘，峰峦起伏，海拔一般在600米-1000米，最高峰巾子山海拔1320米；中部为丘陵与河谷冲击平原，是主要经济作物产区；东部为沿海淤积平原，是飞云江下游的冲击平原，地势平坦，河网密布，平均海拔在10米以下，由于受新华夏系构造运动影响，地势陡峻，河谷多呈北东及北西向发育，在岩性和构造等因素的影响下，常形成山间小盆地。

飞云江在下游地区表现为平原河流，水流分散，多沙洲，河床极不固定，往往由于冲刷、淤积而形成河曲，在仙降和铜浦之间表现较为明显。

海岸线较曲折，多为淤泥质海岸。

东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、凤凰、齿头等大小岛屿三十九个，是天然的渔场。

三、气候气象瑞安市全境属中亚热带海洋型季风气候，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，雨水充沛。

全境所处纬度较低，又受海洋影响，温度条件为全省最佳。

境内常年平均气温17.9℃，北麂等海岛略低，为17.5℃，海拔400-800米的山区稍低，在14℃-16℃之间。

境内年平均降水量1110-2200毫米，历史年平均降水量1527.2毫米。

年内各月降水分布很不均匀，全年降水高峰期3次，分别为3-4月春雨期、5-6月梅雨期及8-9月热带风暴暴雨期，各占全年降水量的18.3%、26%、26.2%。

浙江省人民政府关于平阳县部分行政区划调整的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于平阳县部分行政区划调整的批复浙政函〔2016〕14号温州市人民政府：你市《关于平阳县部分行政区划调整的请示》（温政〔2015〕86号）悉。

现批复如下：一、同意调整鳌江镇、万全镇管辖范围，增设海西镇和南麂镇。

调整后，鳌江镇辖8个社区（商城、兴隆、曹门、江滨、南门、水深、西洋、曙东）、91个行政村（古鳌、东河、横店、横河、蓝田、柳王、藕莲、三大厂、山外、孙家垟、西桥、徐家站、雁门、种玉、下埕、和家、天源、河滨、郑家墩、五板桥、阳屿、平河、下垟埠新桥、后半厂、下厂、塘外、新城、海城、联城、城北、东城、塘下、福山、河东山、厚垟、务垟、岳巢、友谊、下河、荆溪、三永、玉莲、枫林、珍岙、西塘、塘东、塘北、贵德、罗垟、旺厂、高垟、联南、垂杨、龙山、塘西、环溪、塘中、岱头、东江、东垟、方家、白水、包田、前进、山垟、钱仓、上凰桥、溪头、万安、清桥、包岙内、凤岙、联丰、凤尾山、梅里、书阁、山碧、梅源、苏岭、岭根、三源、孙岙、山平田、解元、重阳、章公尖、赤溪、七星、风岩、顺利、新明），镇政府驻地不变（吉祥路60号）；万全镇辖62个行政村（倪垟、岗上、古农、周垟、郑东、岗下、张阁、叶垟、郑二、陈交大、万顺、古渔、郑一、郑三、冯宅、栏杆桥、汇河、黄垟、章桥、鲍垟、宋桥、瑞阳、尤里、林岱、孙楼、下桥、金阳、安阳、吴岙、山头外、横塘、东村、林庄、岭下、上岙、陈岙、金宕、赖岙、瑶山、东湾、湖蛟桥、三都王、龙头、下周、荷花、五角斗、榆北、上呈、岙斗、榆茶、台头、榆南、谷垟、新渎、浃口、横湖、榆龙、象湾、麻车、南门、丰门、中镇），镇政府驻地不变（万全路506号）；海西镇辖20个行政村（跳头、海滨、北山、殿后山、青湖、银岭、一沙、二沙、三沙、四沙、陡北、北厂、仙口、宋埠、新界、长桥、官宕、东横塘、加丰、陡南），镇政府驻新阳路66号；南麂镇辖11个行政村（后隆、国姓岙、对岙、新码头、马祖岙、门屿尾、百亩坪、火焜岙、三盘尾、大檑、竹屿），镇政府驻火焜岙村。

苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）文本、说明、图纸（报批稿）苍南县人民政府二○一○年十二月前言为深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据•中华人民共和国土地管理法‣和•国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知‣（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照•温州市土地利用总体规划（2006-2020年）‣的要求，并在•苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）‣的基础上编制了•苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）‣。

•苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）‣全面分析了中心城区土地利用面临的形势和任务，阐明了土地利用战略构想、总体目标和完成目标需着力开展的各项工作；明确了主要土地利用调控指标、土地利用空间布局及重点建设项目工程用地安排，落实到具体地块；制订了各业用地结构与布局优化调整方案，并提出了具有较强可操作性的规划实施管理措施。

•苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）‣经上级人民政府批准后，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、控制建设用地审批总量和布局、发挥市场配臵土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段，将作为地方性技术法规文件贯彻执行。

中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）文本目录第一章规划总则 (2)第二章规划背景 (7)第三章规划目标和控制指标 (12)第四章土地利用结构调整 (15)第五章各项用地规划与布局 (18)第一节耕地与基本农田保护规划 (18)第二节城镇工矿用地规划与布局 (21)第三节农村土地综合整治 (25)第四节土地生态环境建设规划 (29)第五节基础设施等重点建设项目用地规划 (29)第六章土地利用分区及管制 (31)第一节土地用途分区 (31)第二节建设用地空间管制分区 (35)第七章规划实施与管理措施 (38)第八章附则 (42)附表表F1 中心城区规划主要指标控制表表F2 中心城区土地利用结构调整表表F3 中心城区耕地保有量规划平衡表表F4 中心城区规划主要控制指标分解落实表表F5 中心城区城镇人口、用地规划表表F6 中心城区农村居民点人口、用地规划表表F7 中心城区建设用地控制指标表表F8 中心城区土地整理、复垦、开发规划表表F9 中心城区重点建设项目用地规划表表F10 中心城区生态建设和环境保护重点区域规划表表F11 中心城区土地用途分区面积统计表表F12 中心城区基本农田保护区地块面积汇总表表F13 中心城区基本农田保护区地块登记表表表F14 中心城区新增建设用地地块登记表表F15 中心城区土地复垦不定位数据流向表表F16 中心城区建设用地空间管制情况统计表表F17 中心城区村庄整治分类表附图附图1 中心城区土地利用现状图（2005年）附图2 中心城区土地利用总体规划图（2006-2020年）附图3 中心城区建设用地空间管制图（2006-2020年）附图4 中心城区基本农田保护规划图（2006-2020年）附图5 中心城区农村土地综合整治图（2006-2020年）附图6 中心城区重点项目规划布局图（2006-2020年）附图7 中心城区工矿用地布局示意图（2006-2020年）第一章规划总则第一条指导思想全面落实科学发展观，坚持“保护、保障、挖潜、集约利用”的总体要求，以严格保护耕地、土地资源可持续利用为根本出发点，合理配臵土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，节约集约利用土地。

一、规划概述为了进一步加快我县城市化进程，优化配置城乡空间资源，促进县域经济持续、协调、健康发展，根据省委、省政府关于加强和改进城乡规划工作的要求和市政府有关指示精神，我县委托浙江省城乡规划研究设计院编制了《平阳县县域总体规划（2006—2020年）》，对县域1051平方公里的行政区域范围进行综合、全面的规划。

本次县域总体规划（以下简称《规划》）强调我县形成“双群、多轴、多级城镇结构”的空间发展框架，基本体现了战略性、科学性和现实性等特点，对平阳未来发展战略、县域资源综合利用和下一步的发展思路都有较好的把握。

《规划》还描绘了城乡发展规模及城乡总体空间结构，同时确定中心城区规划控制范围是以昆阳、鳌江为核心，东部8镇1乡行政区域组成的东部城镇群范围。

《规划》还进一步明确空间管治的目标和措施，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设，实现城乡规划在县域范围内的全覆盖。

《规划》明确贯彻落实了县委“三县一中心”的总体要求，同时坚持“集约发展、创新发展、和谐发展”的基本原则，大手笔勾画了鳌江流域中心城市未来发展框架。

二、规划主要内容1、以资源环境承载力分析为基础，合理确定城乡发展规模。

规划充分考虑了平阳的资源环境条件，从水资源的环境容量和土地资源的环境容量两个方面对县域人口合理容量作出测算。

其中水资源的饱和环境容量可达到115—125万人；根据土地资源利用开发状况估算的适宜土地容量的人口为118.44万人。

从水资源的保障程度和生态功能区的容量限制来分析平阳县的环境容量，确定适宜环境容量的人口容量约115-125万人左右。

以上述分析为基础，规划提出到2020年，将全县总人口控制在98万人，其中城镇人口67.6万人，城市化水平达到69％；城乡建设用地规模控制在126平方公里以内，力争在平阳自然资源环境承载力允许范围内，发展经济、推进工业化和城市化，保证平阳的可持续发展。

平阳填海工程规划方案最新为了推动平阳经济社会发展，满足城市发展对土地资源需求，提高城市综合承载能力，平阳市政府在市委、市政府的正确领导下，根据国家相关政策法规，结合平阳市实际情况，全面启动了填海工程规划方案。

填海工程将有效扩展城市用地，改善自然环境，提升城市形象，促进经济社会发展。

在工程实施过程中，要重视生态环境的保护，科学规划填海区域，加强监测保护工作，确保填海工程规划方案的顺利实施。

一、总体规划根据平阳市未来经济社会发展规划，结合城市用地需求和海域资源现状，确定填海工程规划方案总体规划。

规划总面积约1000公顷，其中海域面积约800公顷，岸线线性长度约10公里。

填海区域主要位于市中心西侧，依托现有港口和城市基础设施，通过填筑造地，有效拓展城市用地。

填海区域规划为综合开发区，将建设商业、居住、公共设施等综合功能，并融入海洋主题文化元素，打造宜居宜业的海洋城市。

二、填海工程设计1. 填海区域划分根据海域地形地貌特征，将填海区域划分为不同功能区域。

包括基础设施区、商业区、居住区、园林绿地等，通过合理规划划分，实现城市用地多元化、功能分区合理。

2. 填海工程方案填海工程采用海陆一体化填海工程方案，通过填筑填海造地，将海域转变为城市用地。

填海过程中，要结合海洋环境、地质情况、生态保护等因素，科学选取填海土石料，确保填海工程的安全性和环保性。

填海工程应考虑环境风险，加强工程质量监控，确保填海造地的质量。

三、生态环境保护1. 海洋生态保护填海工程对海洋生态环境影响较大，应采取有效措施保护海洋生态。

填海施工过程中，加强海洋环境监测，实施生态修复工程，修复填海区域海洋生态系统。

要严格控制填海工程对海洋生物资源的影响，避免损害海洋生态平衡。

2. 生态补偿措施填海工程必须实施生态补偿措施，对填海区域周边生态环境进行保护和修复。

通过植树造林、湿地保护、水域环境净化等方式，实现填海区域周边生态环境的良性发展，保障生态环境的稳定性和健康性。

黔西县土地利用总体规划（2006～2020年）黔西县人民政府二〇一二年四月目录第一章前言 (1)第二章规划背景 (7)一、土地利用状况 (7)二、土地利用特点 (8)三、土地利用存在的问题 (9)第三章规划目标 (13)一、土地利用战略 (13)二、土地利用调控指标 (15)第四章土地利用结构和布局调整 (17)一、土地利用结构调整的原则 (17)二、土地利用结构调整 (17)三、土地利用布局优化 (20)第五章耕地和基本农田保护 (25)一、坚持最严格的耕地保护制度 (25)二、强化基本农田的保护和建设 (26)三、加强耕地质量建设 (28)第六章建设用地调控和用地安排 (29)一、优化城（集）镇土地利用 (29)二、合理安排新农村建设用地 (30)三、建设用地空间管制分区及管制措施 (30)四、重点建设项目用地规模、布局 (32)第七章土地生态建设与环境保护 (34)二、基础性生态用地规模和布局 (34)三、生态屏障建设用地安排 (35)四、预防和缓解开发建设对土地生态环境的不利影响 (36)五、保护和改善土地生态环境的措施 (37)第八章土地用途分区管制 (39)一、基本农田保护区 (39)二、一般农地区 (40)三、城镇村建设用地区 (40)四、独立工矿区 (41)五、风景旅游用地区 (41)六、林业用地区 (42)七、牧业用地区 (42)第九章土地整治安排 (44)一、总体要求 (44)二、土地整治目标 (44)三、土地整治类型 (45)四、土地整治保障措施 (46)第十章乡镇土地利用调控 (48)一、重点区域土地利用调控 (48)二、乡镇土地利用调控 (49)第十一章规划实施措施 (51)一、规划实施的法律手段 (51)二、规划实施的经济手段 (51)四、规划实施的技术手段 (54)附表 (56)表F.1 黔西县土地利用主要调控指标表 (56)表F.2 黔西县土地利用结构调整表 (57)表F.3 黔西县各乡（镇）土地用途分区面积表 (59)表F.3 黔西县各乡（镇）土地用途分区面积表（续表） (60)表F.4 黔西县耕地保有量变化情况表 (61)表F.5 黔西县重点建设项目规划表 (62)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (63)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (64)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (65)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (66)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (67)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (69)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (70)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (71)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (72)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (73)表F.5 黔西县重点建设项目规划表（续表） (74)附表6 (75)表F.6-1 黔西县各乡（镇）规划控制指标表 (75)表F.6-2黔西县各乡镇基本农田调整分析表 (76)第一章前言一、县域概况黔西县位于贵州省中部西北方，乌江中游鸭池河北岸，东经105°47′至106°27′，北纬26°46′至27°21′之间。

平阳水头（北港）片分区规划2010-12-25为了更好的指导以水头为中心的西部城镇群的城乡建设，进一步深化和落实《平阳县县域总体规划（2006-2020年）》的重要思想，促进西部20个乡镇城乡一体化发展，特编制《平阳县水头片分区规划》。

为广泛听取群众意见，做到公开、公平、公正，特对此规划进行批前公示。

规划编制单位：温州市城市规划设计研究院协编单位：平阳县规划建筑勘察设计院规划概述：一、规划范围本分区规划核心区范围包括水头镇、腾蛟镇、鹤溪镇、凤卧镇、凤巢乡、南湖乡，总面积约179.7平方公里；协调区除了核心区的4镇2乡，还包括麻步镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、梅溪乡、梅源乡、龙尾乡、朝阳乡、闹村乡、晓坑乡、怀溪乡、青街乡、维新乡、吴垟乡等14个乡镇行政区以及一个县农林场，合计20个乡镇，总面积约629.9平方公里。

二、规划主要内容（1）规划目标将水头副中心城市建成平阳县的副中心，鳌江流域的重要增长点，以工贸、旅游、居住为主要功能的适宜人居和创业的现代化小城市。

（2）规划期限：近期为2008～2012年，远期为2013～2020年，远景展望至2050年。

（3）功能定位（3）规划布局以“中心带动、环形发展”，重点强化片区中心功能，辐射带动城镇共同发展。

1、水头组团近期：以构建现代化宜居城镇为目标，重点建设水头新区、不断完善水头旧区、实现产业集聚和产业升级。

重点建设区域主要为沿57省道复线水头支线（环城北路）沿线地段、水头新区寺前组团等。

远期：以构筑区域级的城镇功能区为标准，高起点建设，进一步强化在西部地区的中心功能，完善新区建设、实现旧区更新。

重点建设区域有建安工业区、溪心组团等。

远景：以建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的现代化小城市为目标，城镇空间拓展实施东拓、西优战略。

充分利用水头东部区域自然条件好、发展余地大等优势条件，打造平阳西部新城，实现平阳西部城镇一体化发展。

2、腾蛟组团城镇空间拓展向东、向南为主。

浙江省滩涂围垦总体规划（2005—2020年）第一章总则第一条为科学合理地开发、利用和保护滩涂资源，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，编制《浙江省滩涂围垦总体规划（2005—2020年）》（以下简称《规划》）。

第二条规划范围东经120°00′～123°10′，北纬27°06′～31°03′之间理论深度基准面以上及钱塘江、瓯江等河口的滩涂。

北起浙沪交界的平湖市金丝娘桥，南至浙闽交界的苍南县沿浦以及舟山等海岛地区滩涂。

分属嘉兴、杭州、绍兴、宁波、台州、温州、舟山7个市32个县（市、区）。

建设规模在4500亩以上（岛屿地区2250亩以上）的项目。

第三条规划期限规划基准年为2004年；近期为2005～2010年；中期为2011～2020年；远期展望为2021～2050年。

第四条本《规划》是编制区域滩涂围垦规划、开发利用滩涂资源的基本依据。

—1 —第五条浙江省发展改革部门、水行政主管部门对本《规划》实施宏观管理。

国土资源、财政、农业、环保、海洋与渔业等有关部门按各自职责，加强协作，共同做好滩涂围垦工作。

省滩涂围垦主管部门负责本《规划》实施的监督和管理工作。

沿海、沿江各级人民政府负责组织实施本《规划》。

第六条任何地区、部门、单位和个人未经允许，不得随意变更本《规划》。

确需对本《规划》的规划方案或规划工程措施作出重大变更的，必须经原审批机关审查批准。

第二章滩涂资源评价第七条滩涂资源动态变化。

浙江沿岸年泥沙补充量约为1.8～2.2亿吨，其中钱塘江河口杭州湾、舟山地区约1.2亿吨，椒江河口及台州湾约2900万吨，瓯江、飞云江、鳌江口及温州湾约2000～3000万吨。

浙江省滩涂处于不断的淤涨状态，自然条件下岸滩外移平均每年10～20m，最大可达40m以上，岸滩宽而坡缓。

经初步研究，我省滩涂具有动态平衡的规律，新淤积的滩涂面积约为围垦面积的71%。

第八条滩涂开发现状。

平阳县万全镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本万全镇人民政府二〇一〇年十二月目录前言 (1)第一章规划总则 (2)第一条指导思想 (2)第二条规划原则 (2)第三条规划依据 (3)第四条规划期限与范围 (7)第五条主要任务 (7)第六条法律效力 (8)第二章土地利用现状 (9)第七条地理位置和自然条件 (9)第八条社会经济条件 (10)第九条土地利用现状数据 (12)第十条土地利用特点 (13)第十一条土地利用存在问题 (13)第三章土地利用目标和方向 (15)第十二条规划人口 (15)第十三条规划目标 (15)第十四条基本农田 (16)第十五条土地利用的方针 (16)第四章土地利用结构优化与调整 (18)第十六条优化与调整的原则 (18)第十七条农用地结构调整 (18)第十八条建设用地结构调整 (20)第十九条未利用地结构调整 (22)第五章土地用途分区及用途管制细则 (23)第二十条土地用途分区原则 (23)第二十一条用途分区划定及管制细则 (23)第二十二条建设用地空间管制分区及管制规则 (27)第六章耕地与基本农田保护规划 (29)第二十三条目标任务 (29)第二十四条耕地保护规划 (29)第二十五条基本农田保护规划 (30)第二十六条标准农田保护规划 (30)第七章建设用地规划 (32)第二十七条城镇发展方向 (32)第二十八条城镇发展规模 (32)第二十九条农居点布局规划 (32)第三十条农居点规模控制 (32)第三十一条重点建设项目用地规划 (32)第八章土地开发整理复垦规划 (35)第三十二条规划目标 (35)第三十三条土地开发整理复垦基本原则 (35)第三十四条实施措施 (36)第九章农村土地综合整治规划 (39)第三十五条规划目的 (39)第三十六条规划原则 (39)第三十七条规划目标 (39)第三十八条规划重点 (39)第三十九条规划内容 (40)第十章规划实施与管理 (42)第四十条建立领导责任制 (42)第四十一条加强建设用地审核 (42)第四十二条严格落实基本农田保护制度 (42)第四十三条大力推进土地开发、整理、复垦 (42)第四十四条加强土地利用监测 (42)第四十五条补充耕地有偿调剂 (43)第四十六条加强土地执法监察力度 (43)第十一章附则 (44)第四十七条规划成果及其效力 (44)第四十八条规划实施起始日期 (44)第四十九条规划实施与解释责任 (44)前言万全镇是由原郑楼镇、宋桥镇和万全轻工基地于2010年5月合并而成的一个乡镇级行政区。

山西省人民政府关于长治市平顺县土地利用总体规划（2006-2020年）局部修改方案的批复
文章属性
•【制定机关】山西省人民政府
•【公布日期】2020.10.23
•【字号】晋政函〔2020〕141号
•【施行日期】2020.10.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地承包
正文
山西省人民政府
关于长治市平顺县土地利用总体规划
(2006-2020年)局部修改方案的批复
晋政函〔2020〕141号
长治市人民政府:
你市《关于审批长子等6县土地利用总体规划修改方案的请示》(长政〔2019〕48号)收悉。

经研究,现批复如下:
一、原则同意平顺县土地利用总体规划(2006-2020年)局部修改方案。

二、同意平顺县农用地、建设用地布局和结构的调整。

规划调整后,到规划期末(2020年底),平顺县耕地保有量不得低于13219.80公顷,永久基本农田保护目标不得低于10460.12公顷,建设用地总规模不得突破4662.53公顷。

三、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,你市要认真指导平顺县做好规划的实施管理工作。

省自然资源厅要加强对规划实施的指导、监督和检查。

山西省人民政府
2020年10月23日。

温州市滩涂围垦总体规划（2006—2020年）第一章总则第一条为科学合理地开发、利用和保护滩涂资源，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，编制《温州市滩涂围垦总体规划（2006 - 2020年）》（以下简称《规划》）。

第二条规划范围东经120°00'～121°13'，北纬27°06'～28°34’，北起乐清湾内跃进水闸，南至浙闽交界的苍南县虎头鼻之间沿海理论深度基准面以上及瓯江、飞云江等河口的滩涂。

分属乐清、永嘉、鹿城、龙湾、瑞安、平阳、苍南、洞头8个县（市、区）的围垦项目。

第三条规划期限规划基准年为2005年；近期为2006～2010年；中期为2011～2020年；远期展望为2021～2050年。

第四条本《规划》是编制区域滩涂围垦活动、开发利用滩涂资源的基本依据。

第五条任何地区、部门、单位和个人未经允许，不得随意变更本《规划》。

确需对本《规划》的规划方案或规划工程措施做出重大变更的，必须经原审批机关审查批准。

第二章滩涂资源评价第六条滩涂资源动态变化。

温州沿岸年泥沙补充量约为2000～3000万吨。

温州市滩涂处于不断的淤涨状态，自然条件下岸滩平均每年向外淤涨10-20m，最大可达30-40m，岸滩宽而越缓。

经研究论证，我市滩涂有较强的再生性，且具有动态平衡的功能与规律。

第七条滩涂开发现状。

温州市沿海、沿江自新中国成立以来截止2005年底共围垦滩涂面积19.50万亩，其中乐清市5.95万亩，永嘉到0.32万亩，鹿城区0.48万亩，龙湾区5.10万亩，瑞安市2.73万亩，苍南县2.31万亩，平阳县0.65万亩，洞头县1.97万亩。

这些新增土地为缓解我市人多地少矛盾、实现土地动态平衡，促进经济社会健康、快速协调与可持续发展发挥了极其重要的作用。

第八条滩涂资源。

全市理论深度基准面以上的滩涂资源面积为97.19万亩，其中海涂资源95.42万亩。

福建省人民政府关于城厢区土地利用总体规划(2006－2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于城厢区土地利用总体规划（2006－2020年）的批复（闽政文〔2010〕208号）莆田市人民政府：《莆田市人民政府关于申报莆田市城厢区土地利用总体规划（2006～2020年）的请示》（莆政〔2010〕20号）收悉，经研究，现批复如下：一、原则同意《莆田市城厢区土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。

二、城厢区地处兴化平原中部，是莆田市区的重要组成部分，规划期间建设用地供需矛盾较突出。

规划期间土地供需矛盾比较突出。

要以科学发展观为指导，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护；要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化耕地特别是基本农田的保护，严格控制新增建设用地总量，盘活存量建设用地；要严格执行规划确定的耕地保有量、基本农田面积、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地量等规划指标。

三、要切实加强《规划》的实施管理。

《规划》是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》要求。

确需修改《规划》的，应报原批准机关审批。

四、城厢区人民政府要加强组织领导，尽快完成乡级土地利用总体规划修编工作；要强化责任意识，政府主要责任人要对县域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责；要加大规划宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识，通过各种有效措施，确保规划目标任务实现。