关于加强法院队伍建设工作的若干思考
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基层法院队伍建设存在问题及对策建议思考基层法院队伍建设存在问题及对策建议思考法院队伍是法院的主体,是社会公平正义的实现者。
队伍建设是法院各项工作的重中之重,是做好审判执行等各项工作的基石。
在新的形势下,必须切实尊重并深刻把握队伍建设的特点和规律,坚持以司法能力建设为核心,以职业化建设为方向,以人为本,健全机制,切实加强法院队伍建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
本文拟从此角度出发,结合笔者所在法院队伍建设中遇到的实际问题,谈谈基层法院队伍建设中存在的问题与自我应对之策。
一、队伍建设概况(以XX年10月初到XX法院任职时的情况为例)(一)现有人员状况。
中央政法编制X人,缺编X人,导致这一问题的原因是全县公务员总体超编,不予招录。
实有干警X人中,X名干警执行地方政策提前退居二线,X名干警因故被上级法院借调,X名干警辞职,X名干警申请调动,实际在岗的只有X人;具备审判职称的X人,但在一线办案的仅有X人,办案力量严重不足。
(二)人员文化结构。
由于历史原因,法官队伍成分构成复杂,学历参差不齐,多数未接受正规系统的高层次法律院校专业教育,当然,一部分非科班出身人员通过自身努力可以成长为优秀人才,但大部分人员缺乏系统学习和院校式的人文环境,难以形成扎实深厚的理论功底,这一现状导致队伍结构中缺少高层次、复合型法官。
以XX法院为例,大专学历以下X人,占干警总人数的X%;大专学历X人,占干警总人数的X%;本科学历X人,占干警总人数的X%;本科学历以上人数X人,占干警总人数的X%,但真正全日制本科毕业的X人中,法律专业只有X人。
(三)人员年龄结构。
人员年龄总体上呈中老年化趋势。
由于后续力量补充渠道不畅,随着法官年龄的增长,法官队伍的老化、断层、缺员日益加剧,直接影响到审判事业的长远发展。
以XX法院为例,X名干警中:35岁以下的X人,具有法官资格的X人;35-45岁的X人,具有法官资格的X人;45-50岁的X人,具有法官资格的X人;50岁以上的X人,具有法官资格的X人。
县人民法院关于加强法官队伍建设的工作思路通海县人民法院关于加强法官队伍建设的工作思路2019年7月6日最高法院召开了全国法院队伍建设工作会。
为贯彻这次会议精神,云南省高级人民法院于7月29日召开了全省法院队伍建设工作会。
会议的主要内容有三项一是学习贯彻全国法院队伍建设工作会议精神;二是总结98年以来我省法院队伍建设工作情况;三是研究部署今后一个时期我省法院队伍建设的主要任务和措施。
重点是第三个问题。
现根据会议精神,就通海法院今后如何抓好队伍建设向各位领导汇报。
一、加强法官职业化建设的意义和作用法官职业化是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,是法院队伍建设的一条主线。
审判工作是一种特殊的工作,法官作为国家公权的行使者,担负着解决社会矛盾和纠纷、维护社会公正与正义的责任,是社会矛盾和纠纷的最终裁决者。
社会对法官的职业操守、专业能力、业外表现等寄予了很高的希望,希望法官是正义的象征、公平的化身和良知的守护神。
因此,法官要履行好法官的职责,除了具备公务员的任职条件外,还需要具备法官职业所需要的一些素质。
即要拥有系统完整的法律知识结构;独特的法律思维方式;具备强烈的社会正义感和公正信仰等。
但多年来,法官的职业特殊性在我国一直被忽视,把法院等同于行政和其它部门,尤其是《法官法》实施以前,对法官的选任几乎与其它机关没有任何特殊要求,导致一些根本无法适应法院工作的人员进入到法院工作,虽经长期的培养教育,现仍有一批法院工作人员法学理论水平低下,缺乏现代司法理念的人留在法院队伍中,裁判不公、效率不高的问题长期得不到根治,严重影响了法院和法官的社会公信力。
就通海法院来说,现有干警43名,正规院校毕业的法律本科生仅有2名,其他41人有的是高中毕业就进入法院,有的是化学、财会、纺织等专业毕业的大专生、中专生,没有经过法学理论的学习就直接进入法院工作,这些人边工作边学习,通过参加法律业余大学、党校法律专业、函授、自学考试等学习途径,取得了法律大专文凭、本科文凭。
法院队伍建设存在的问题及对策一、问题描述法院队伍建设是司法体制改革的核心内容之一,也是维护司法公正和促进社会稳定的关键因素。
然而,在实践中,我们不可避免地发现了一些存在的问题。
1. 人员结构不合理:法院队伍中存在着年龄结构失衡、专业结构不合理等问题,导致队伍整体素质参差不齐,影响案件质量和效率。
2. 人才流失严重:由于薪酬待遇较低、缺乏晋升机会以及工作环境压力大等原因,一些优秀的法官和从业者选择离开司法系统,导致队伍中缺少经验丰富的专业人士。
3. 培训与学习机制不完善:现有培训和学习机制无法满足法院队伍成员持续学习和提高的需求,导致部分从业者知识更新滞后,无法适应快速变化的司法环境。
二、问题解决对策针对以上问题,我们可以考虑以下对策来推动法院队伍建设:1. 调整人员结构:根据各个法院的实际情况,进行人员结构调整,确保队伍中有足够的专业人士和年轻人才。
同时,加强培养和引进法学、经济学、科技等领域的专业人才,提升队伍整体素质。
2. 提高薪酬待遇:合理提高法官和从业者的薪酬待遇,建立激励机制,给予他们更多的福利和晋升机会。
这样可以增加从业者对司法事业的忠诚度,并吸引更多优秀人才加入。
3. 加强职业发展规划:建立健全的职业发展规划体系,为法官和从业者提供明确的晋升路径和培训计划。
通过定期评价工作绩效和发现潜力员工,重视人才选拔与选拔评价考核工作,让每一位从业者都能感受到自我价值的实现与尊重。
4. 完善学习机制:建立健全的继续教育制度和学习平台,为法院队伍成员提供广泛而深入的学习资源。
通过开设专题研讨、组织交流会议、推行在线学习等形式,促使他们不断学习专业知识和司法理论,适应司法环境的变化。
5. 提升工作环境:改善法院队伍的办公条件,提供更好的工作环境和设施。
同时,加强对法官和从业者的心理健康关怀,减轻工作压力,提高队伍整体素质和工作效率。
6. 建立激励机制:通过评选表彰、奖金激励等方式鼓励优秀法官和从业者在司法领域取得卓越成就。
加强司法队伍建设调研思考随着社会的不断发展,司法工作的重要性也与日俱增。
高素质、专业化的司法队伍是司法工作发展的关键,也是保障国家法治的重要基础。
为了加强司法队伍的建设,我进行了一些调研和思考,以期推进司法工作的发展和完善。
一、问题概述1. 目前司法队伍建设中存在哪些问题?2. 如何加强司法队伍的素质、专业化和各项职业能力?3. 如何加强司法教育,提高司法工作者的法律水平和专业素质?4. 如何增强司法行政、管理、监督机制的有效性?二、现状分析1. 司法队伍建设中存在的问题(1) 短缺的人员数量严重影响了案件审理效率,出现了内部忙乱、严重超负荷等问题。
(2) 司法人员服务态度不够友好、不够积极。
(3) 一些司法人员缺乏较高的专业素质,在掌握法律知识方面存在欠缺。
(4) 司法机关处理诉讼案件时,在司法程序、证据分析等方面存在问题。
2. 加强司法队伍素质和专业化的途径(1) 通过司法教育、培训等方式,提高国家司法专业人员素质和技能。
(2) 加强对司法人员服务态度的引导和培养,为公众提供更友好、周到的服务。
(3) 推进司法质量保障机制的建设,提高司法案件的审判质量。
3. 司法教育的重要作用(1) 司法教育是提高司法队伍素质和专业化必不可少的途径,需要对司法教育进行更深入的分析和研究。
(2) 司法教育应该紧密联系实际工作,让学生掌握实际操作技巧,同时注重理论、法规方面的学习。
4. 司法行政、管理、监督机制的有效性(1) 制定法律、规章制度,健全各种规范性文件,制定科学、高效的工作程序。
(2) 增加司法机关管理人员的数量,加强对下属司法机关的指导和管理。
(3) 开展定期的考核和评估工作,确保司法队伍的高素质和专业化成长。
三、对策建议1. 加强司法队伍建设(1) 优化考试和招聘机制,以提高人才入口率,解决人才荒问题。
(2) 加强规范,建立健全与队伍建设有关的法律和制度,构建科学、人性化的工作环境。
(3) 强化司法队伍成长和发展保障机制,目的是促进司法人员职业发展和稳定。
对当前法院队伍建设问题与对策的思考胡锦涛总书记指出:“建设高素质的政法队伍,是做好政法工作的组织保证。
”队伍建设是法院工作的根基和灵魂,如何抓好新时期法院的队伍建设,是人民法院当前必须解决的重大课题。
在深入开展学习实践科学发展观活动中,通过采取召开座谈会、发放问卷调查表等方式,基本摸清了法院队伍建设的现状及存在的问题,并就此提出相应的对策和措施。
一、当前市五中法院队伍建设的现状建院两年多来,市五中法院始终坚持“三个至上”的重要指导思想,按照“建一流班子,带一流队伍、创一流业绩”的工作思路,紧紧抓住队伍建设这条主线不放松,向管理用劲,在规范中提高。
特别是经过扎实开展“执政为民、服务发展”和“大学习、大讨论”等集中学习教育活动,从总体上看,法院队伍的整体素质不断提升,司法能力和水平不断增强,有力地促进了全院各项审判工作的开展。
(一)干部队伍趋于年轻化、知识化截止2008年10月,市五中法院共有政法专项编制281名,现有在编人员270名,其中男性干警186名(占比68.9%),女性干警84名;法官171名(占比63.3%),其他工作人员99名,审判与司法政务人员配置较为合理。
从年龄结构看,市五中法院在编人员中30岁以下的年轻同志有51人,占比19%;51岁以上的年老同志有48人,占比18%,二者合计占比仅37% 。
而31岁--50岁较年富力强的同志有171人,占比达63%。
以上数据表明:法院在编人员的年龄结构是老中青相结合,出现“两头小中间大”的趋势,结构较为合理,总体趋为年轻化。
从学历结构看,法院在编人员具有博士学位的2名,具有硕士学位的62名,本科学历的184名,专科及以下学历的22名。
从上图看出,法院法官和其他工作人员具有本科以上学历的比例为91.9%,而其中具有博士、硕士学位的干警达24%,干警学历层次普遍较高。
(二)队伍管理逐渐科学化、精细化市五中法院成立之初,本着“管用、可行、发挥整体功效”的基本原则,大力推进制度建设,强化队伍管理,先后制订各类规章制度60多项,现已初步建成审判管理、队伍管理、司法政务管理三大制度体系。
法院队伍建设存在的问题及建议一、问题分析随着社会发展和人民对公正司法要求的增加,在法律领域工作的专业人员需求与日俱增。
然而,目前我国法院队伍建设中仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 人员结构不合理:在部分地区的法院队伍中,普通审判人员比例较高,而研究生、博士生比例偏低。
这种结构使得缺乏高素质、专业化的执法团队。
2. 用人导向不够科学:一些地方在选拔任用上未能严格按照资历和绩效来评价,并出现了选择性应聘和重亲情关系等倾向。
3. 职称评定机制不成熟:目前我国律师行业职称评定较为滞后,无论是标准还是程序都有待完善。
由于职称评定经常受到其他因素影响(如行政级别),使得实际能力与岗位胜任能力脱节。
4. 培训机制不健全:虽然各级政府投入大量资源进行培训工作,但目前培训仍以能力强化为主,忽视了德才兼备、理论与实践相结合的培养模式。
5. 管理机制不完善:法院内部组织架构和管理方式在一些地区尚未得到改进,导致队伍建设工作难以有序进行。
同时,在激励和引导方面也存在问题,无法有效调动人员积极性。
二、解决方案针对以上问题,我提出以下建议:1. 调整人员结构比例:加大高学历、高素质专业人才的招聘和引进力度。
通过政策引导和经费投入等措施,提升法院队伍整体素质。
2. 建立科学用人机制:推行公开、透明的选拔任用程序,并根据个人能力、专业背景等因素进行评价。
避免选择性应聘和亲情关系等现象产生。
3. 完善职称评定制度:更新并完善律师行业岗位标准及相关规定,确保既考核行政级别又重视实际能力水平,并严禁利用其他非本领域指标影响评定结果。
4. 创新培训模式:与国内外知名法学院、法律职业学校合作,构建理论与实践相结合的培养模式。
加强案例分析、庭审模拟等实践环节,提高执法人员综合素质。
5. 完善管理机制:优化内部组织架构和工作流程,明确各级岗位职责和权限划分。
同时要加强激励手段,如设立专项奖励和晋升制度,鼓励队伍成员积极进取。
6. 强化规范建设:建立健全纪律检查和监督机制,在队伍中形成良好的职业道德和执法风气。
县人民法院关于加强法官队伍建设的工作思路
背景
法官是司法机关中负责审判工作的核心力量,法官队伍的素质和数量直接影响到司法公正和司法效率。
近年来,县人民法院在审判规模和审判质量上面临着不小的压力,加强法官队伍建设的努力势在必行。
思路
加强法官队伍建设,重点是在以下几个方面下功夫:
1. 增强法官职业素养
法官是一种特殊的职业,必须以高素质、高标准、高道德来要求自己。
我们应该通过不断提高法官的知识水平、道德修养、法律素养、审判能力等方面的培训和研究,进一步提高法官的学术水平和职业水平。
此外,加强法官的心理健康教育,增强法官的适应能力,降低法官的工作压力,是建设优秀法官队伍的必要条件。
2. 再造审判团队
审判不是个人行为,而是一个团队协作的过程。
要加强法官队伍建设,就必须注重审判人员之间的沟通和协作。
除了传统的法官会议、庭长会议等形式之外,我们还要采取多种方式,如庭前会议、庭审前讨论、审判小组等方式,进一步加强团队协作的研究和实践。
3. 加强法官的工作监督和管理
法官是一种权力职业,必须建立健全的监督和管理机制。
要加强对法官的管理和监督,需要建立健全的考核体系和激励机制,督促法官依法履职,提高工作效率和审判质量。
结论
加强法官队伍建设是县人民法院工作的重要抓手,是提高人民法院工作质量和效率的必要条件。
通过增强法官职业素养、再造审判团队、加强法官的工作监督和管理等措施,可以不仅提高各级法院的工作效率和审判质量,更重要的是为推进全面依法治国和建设法治县做出积极的贡献。
浅析加强基层法院队伍建设的对策及建议法院队伍建设是法院工作的根基和灵魂,是一项带有根本性、全局性的基础工作。
随着新时期经济社会的不断发展,人民群众乃至整个社会对法官队伍的素质要求越来越高。
当前,面对案多人少矛盾突出,涉诉息访难度增大,群众需求,上级要求不断提高、各种诱惑增多、干警的心理压力加大的严峻态势,法院队伍建设面临着严峻的考验。
笔者在文中将结合我院队伍建设现状,探寻解决对策,提出几点粗浅认识。
一、加大教育与培训,建设学习型法院加大教育与培训,建设学习型法院是提高基层法院队伍建设能力最直接最关键的办法。
法官培训要以岗位培训为主,既要随着司法进程适时更新法官的法律知识,又要重点加强法官的法律技能、法律思维、政治理论的学习。
还要把外出培训与自学培训岗位培训与专项业务培训想结合,每年制订相关的培训计划与个人考核结合起来。
注重实践的磨练,采取多种形式、多层次、多渠道对广大干警进行岗位练兵,提高干警的综合素质。
通过这样的教育与培训可以克服基层法院法律专业知识系统教育程度不高,法律专业型人才短缺等问题。
积极参加国家和省级法官学院的培训,大力加强“学习型法院”建设。
同时注重人才帮带培养,通过结对子的活动,相互学习、相互提升,提高司法能力,最大限度地调动人的潜能,实现法院工作目标和促进人才全面发展的双赢。
鼓励法官参加在职学习,高层次学历教育,引导干警勤于学习、善于学习、终生学习,对取得硕士、博士学位的报销相应的费用。
从而使干警的知识结构及时得到拓宽更新,提升法律素养和人文精神。
二、充分发挥事业编制和聘用人员的辅助作用,优化人才发展环境,激发队伍活力一是召开审判长、法官助理、书记员等不同层次的座谈会,通过座谈会广泛听取干警对人才培养、人力资源合理利用的意见建议,特别注重收集对审执工作人员的合理分工与协作,以及如何充分发挥事业编制和聘用人员的辅助作用的建议。
二是加强审执岗位事业编制和聘用人员的法律应用能力、调解能力、化解纠纷能力的培养,培植优秀人才,激发队伍活力。
2021法院队伍建设调研报告思考建议一、X以来区法院队伍建设采取的主要措施。
(一)扎实开展教育实践活动,切实转变干警作风。
在主题教育活动中,紧密联系法院干警思想、作风和工作实际,制定周密的学习计划,从细处着手,从实处着力,以学习组织、学习时间、学习内容和领导示范四个到位确保广大党员干警深刻接受马克思主义群众观点教育,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
积极开展党员联户活动,让每一名党员干警深入群众、贴近群众、了解群众,接受实践教育,增强群众观念。
活动过程中坚持问题导向,从人民群众反映最强烈、最突出的问题入手,“走出去”、“请进来”、“面对面”、“背靠背”广泛深入征求各方意见,对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除,全体党员干警深刻自查、自省,形成对照检查材料X份,落实整改台帐X份,做到整改项目完成一个销号一个。
以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,净化审判作风、工作作风、学习作风、生活作风,狠刹“四风”蔓延,司法作风明显改善,投诉信访率同比下降X%,且无一涉及廉洁问题,社会满意度显著提升。
(二)加强作风建设,提升司法为民水平。
针对群众反映强烈的问题,开展正风肃纪专项治理活动,严查“关系案、金钱案、人情案”、“门难进、脸难看、事难办”、“冷、横、硬、烦、推”等不良司法现象,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,引导干警转变思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风,弘扬正气,自觉抵制歪风邪气。
严格按照“责任制、督办制、公示制、销号制”的要求,对整改项目实行台账管理,对关键环节、重要部位、重点工作每周进行督导。
(三)强化廉政建设,提升干警拒腐防变能力。
深入开展司法廉洁教育,把反腐倡廉作为大事抓早抓好,每周定时向干警发送廉政短信、名言警句,组织干警参观“人民的好公仆、干部的好榜样——焦裕禄精神展”,集中观看《周恩来的四个昼夜》、《苦难辉煌》、《焦裕禄》等影片,引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神高地。
关于加强法院队伍建设工作的若干思考法院队伍建设工作,不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程。
党的“十五大”确立的依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,给人民法院工作提出了更高的要求。
如何适应这一治国方略的重大调整,充分发挥人民法院的职能作用,改进和加强队伍建设工作是一项十分重要的内容,是提高法官队伍综合素质和执法水平的基础和保障。
在此,我们针对法院队伍建设问题提出一些粗浅的认识和看法,供大家参考。
一、关于对队伍建设工作的几点宏观认识1 队伍建设是一项庞大的系统工程,是一项带有根本性、全局性的基础工作,必须纳入全院工作的宏观思路,作为首要工作来抓;2 充分认识队伍建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,队伍建设工作不可能一蹴而就,必须摆在重要的位置上常抓不懈;3 保持对队伍现状的清醒认识,是有针对性地开展队伍建设工作的前提;4 法院队伍建设应以建立一支公正廉洁、高质、高效的审判队伍为目标;5 建立、健全规范、科学、系统、有效的队伍建设保障机制,是强化队伍建设的基本保障。
二、当前队伍建设中面临的几个突出问题1 审判队伍的综合素质与人民法院的地位和作用不完全相适应;2 外部、内部的执法环境与司法公正的要求不完全适应;3 现行审判体制及审判组织的管理模式不仅与《法官法》不衔接配套,而且与审判队伍建设的要求不完全相适应;4 审判活动行为的规范化程度与严肃执法的规格要求不完全相适应;5 于部人事制度缺乏必要的激励、竞争机制与科学的干部队伍管理机制及高素质人材的要求不完全相适应;6 人员少、任务重、审判力量严重不足、审判工作长期超负荷运转的状况,与审判工作的质量、效率效益目标要求不完全相适应;7 法院物质装备条件相对较差、法官待遇相对偏低与审判工作的物质保障条件及法官的到位和作用不完全相适应。
三、当前队伍建设工作中的主要薄弱环节1 对队伍现状和审判人员的思想状况虽有基本了解和评价,但尚缺乏系统、深入的调查、分析,政治思想工作和教育、监督、管理工作尚不到位;2 在针对不同对象分层次教育,监督、管理方面存在一定的缺陷,教育管理的手段、方法、措施有待改进和提高;3 对审判人员综合素质及职业技能的教育、培训、考核工作相对薄弱,审判人员的职业道德水平和综合素质有待提高;4 在党风廉政建设方面教育、管理、监督机制缺乏、措施尚不配套,在一定程度上存在监督滞后、缺乏预防性措施的问题;5 对合议庭等审判组织的调整、管理,监督力度不够,管理方式有待改进和提高;6 对审判人员审判活动行为的规范、监督尚缺乏规范、科学、系统、配套的具体措施;7 审判活动的公开性、透明度不高,监督渠道有待进一步拓宽;8 在审判人员及中层领导干部的合理配置和使用上有待改进和加强;9 切实推行错案追究制度的决心和力度不够,对违法违纪人员的查处力度有待加强;10 对外宣传的内容、方式、层次有待改进和提高,宣传力度有待加强;11 法庭改造及办公现代化建设工作相对滞后,急待加快改造、建设进程。
加强基层政法队伍建设的若干思考基层政法队伍的素质和战斗力如何,直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到人民群众的利益,关系到社会政治稳定、国家长治久安。
政法队伍建设是政法工作的一项重要内容。
加强党对政法工作的领导,关键是抓好政法队伍建设。
近年来,我们在抓队伍建设上花了很多工夫,下了很多力气,但政法干警还是时常出问题,其原因在哪里,根源是什么,这个问题值得我们认真思考。
如何加强政法队伍建设是摆在我们面前的重要课题。
根据某市市政法委的统一部署,本文就政法队伍的现状及对策措施作了一些探讨。
一、当前基层政法队伍的现状加强政法队伍建设,切实解决队伍中存在的突出问题,必须正确估价我市政法队伍的现状。
应当充分肯定,我市政法队伍的主流是好的。
近年来,通过开展教育整顿和“双争创”活动,广大政法干警的政治和业务素质有了明显的提高,政法队伍的整体形象发生了积极的变化。
市委、市政府和政法各部门把加强政法队伍建设摆上了十分重要的位置,采取切实有效的措施,扎实推进政法队伍的思想、纪律、作风建设,特别是2001年以来开展的“严打”整治斗争中,我市政法部门和广大干警顽强拼搏,英勇善战,充分发挥主力军作用,经受住锻炼和考验,涌现出一大批的先进集体和先进个人。
实践证明,政法队伍是一支经得起考验、党和人民值得信赖、有战斗力的队伍。
但是我们应该清醒地看到,政法队伍中还存在一些问题,有些问题还相当严重。
一是少数干警宗旨意识淡化,为人民服务的观念淡薄,特权思想严重。
有的管人者自居,耍特权、抖威风,对待群众“冷硬横推”,甚至吃拿卡要,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象在一些地方仍然存在;有的执法不文明、不规范,打人骂人,欺压百姓,搞刑讯逼供,滥用强制措施;有的工作责任心不强,工作效率低,服务质量差。
遇到矛盾或问题推诿、扯皮、拖拉、浮躁,能推则推争能拖则拖的现象时有存在。
二是少数干警包括个别领导干部拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重,利用手中权力,贪污受贿,搞权钱交易;不能正确行使权力,以权谋私,执法犯法。
法院队伍建设存在的主要问题及建议一、引言法院作为国家的司法机构,承担着审判争议、维护社会公平正义的重要职责。
而一个高效、专业的法院队伍对于司法体制改革和公正司法的实现具有至关重要的作用。
然而,当前我国法院队伍建设中存在着一些主要问题,本文将对这些问题进行梳理,并提出相应的建议。
二、主要问题分析1. 缺乏专业化人才目前我国许多地区的法院队伍仍然存在着人才结构不合理、专业素质不高等问题。
一方面,在省级以下地区,由于人才流失等原因,导致许多基层法院人员水平较低;另一方面,在大城市地区,律师事务所等其他行业吸纳了大量优秀的法学专业毕业生,使得基层法官人员素质相对较低。
这种整体上缺乏专业化人才的情况,严重影响了司法体系效率和公正性。
2. 岗位晋升途径不明确当前许多地方法院岗位晋升途径不明确,导致一些法院干部升迁主要依靠"关系”和"权力”,而非能力和业绩。
这种现象严重损害了司法公正,也降低了法院队伍整体的素质和专业水平。
3. 工作压力大、待遇不理想法院工作的特殊性决定了其职责繁重、压力大。
工作量巨大,案件复杂多样,往往需要经常加班加点解决问题。
然而,与此相对应的是,法院人员的待遇相对较低,并且福利保障较少。
这既使得一些优秀人才流失,也影响了现有基层法官们的积极性和工作激情。
三、解决办法建议1. 加强专业培训为了提高法院队伍整体专业素质,各级司法行政机关应当推动实施全员培训计划。
针对不同层次的人员开展不同形式、不同内容的培训活动,并注重实践能力培养。
另外,可鼓励与社会上具备相关专长经验的律师、学者等开展交流合作,提升法官们的专业水平。
2. 建立科学的晋升评价机制对于法院干部的晋升,应建立更加科学、公正的评价机制。
一方面,可以引入绩效考核等方式,将能力和业绩作为晋升的主要依据,防止权力滥用和关系不清导致的不公;另一方面,可以加强选拔与培养的衔接,落实按岗定编工作机制,确保人员素质与职位需求相匹配。
法院队伍建设存在的问题及对策随着我国司法体制改革的不断深入,人民法院对于司法事业的重要性越来越被人们所认识和重视。
法院队伍建设是促进司法现代化、建设社会主义法治国家的关键。
然而,当前法院队伍建设面临着一系列的问题,影响了法院工作的质量和效率,本文将分析这些问题及其对策。
一、法官选拔机制不科学法院队伍建设的核心是法官队伍建设,而法官的选拔机制却存在不科学的问题。
首先,法院招录人员以学历和专业作为主要标准,对考试分数依赖度过高,而忽视了工作经验以及政治思想等方面的素质和能力。
其次,在选拔中没有考虑到一些地方的特殊情况,不同省份、不同类型的法院应该考虑不同的特殊条件。
最后,由于体制机制的原因,法院中的晋升机制有些过于僵化,可能会使一些有潜力的人才被束缚,影响司法工作的质量和效率。
针对这些问题,应该使选拔机制更加科学合理。
首先,更加注重应聘者的实际工作经验和专业素质,有针对性地考虑各个地方、各种类型的法院对人才的不同需求。
同时,加强内部教育、学习,促进员工能力的提高,让员工晋升更加公正、更加有选择性。
二、法官素质不稳定目前,法院队伍建设中最严峻的问题之一是法官素质的不稳定。
一方面,由于法官队伍中存在一些年龄较大的老法官,其执法经验丰富,但却未学习新治理理念、新治理技术,缺乏应有的创新精神。
另一方面,新进的年轻法官们虽然拥有较高的学历和专业素质,但由于年轻时机会较少,经验不足,而很难胜任法官的职务。
针对这一问题,应加强法官队伍多元化建设,多方面选拔优秀法官并对其进行系统的培训和学习。
以此来补充法院队伍中的办案经验不足和创新精神不足等问题,提高法官的综合素质。
三、司法助理队伍不完善另一个导致法院队伍建设存在问题的因素就是司法助理队伍不完善。
随着审判工作的复杂化以及司法大数据的兴起,审判工作的量和难度不断增加,因此需要较多的司法助理为法官提供工作支持。
但我国目前司法助理制度尚不完善,不同的地区和不同种类的法院对助理的使用比例、数量等都存在着差异,使得助理队伍的管理出现很多问题。
关于法院队伍建设问题的思考作者:周涛姜丽娟来源:《活力》2012年第18期人民法院是国家的审判机关,担负着维护社会公平正义,打击各类违法犯罪的重要任务。
法院队伍建设是法院工作的根基和灵魂,队伍建设的好坏直接影响人民群众的合法权益能否顺利实现,关乎社会和谐稳定。
近几年,人民法院队伍建设取得很大成效。
与此同时,还存在一些不容忽视的问题,笔者所在东宁法院正面临着案多人少的问题,案件逐年增加,涉诉息访难度增大、当事人需求增多、上级部门要求不断提升、干警的心理压力增大等因素也是该院目前面临的最大问题。
一、干部队伍基本情况东宁法院现有行政编制64个,事业编制17个。
现实有在编干警60人,在岗52人,行政空编21个。
有法职人员26人,法律本科学历56人,法律硕士3人,共有职能庭室18个,中层正职中正科级8人(含2个副院长),副科级11人。
35周岁以下占25%,36-45周岁占50%,45-50周岁13%,50以上12%。
在岗的52人中,法职人员21人,书记员12人,法警11人,行政人员8人。
党员41人。
二、法官队伍现状1.案多人少的压力日显突出。
依法治国方略的确立,人民法制意识逐年提高,依靠法律保护合法权益的理念日臻完善,社会上日益凸显各种矛盾大量涌入法院,使法院各类案件不断增加。
东宁法院年审结1700余件案件,平均每位法官年审结95件,民商事及基层法庭法官年审结都在百件以上,最多法官一年审结400多件。
全院10个业务庭没有一个庭能组成合议室,以致形成“两人庭”、“一人庭”,造成一些审判工作无法正常开展。
2.法官流失严重。
2008年以来,该院共招录法官9人,其他人员6人。
同比流失人员中,法官调离5人,其他人员4人,退休法官9人,4年中减少18人,其中13人具有法职。
同时根据地方“一刀切”政策,有7名法官提前离开审判岗位。
致使我院现有在编干警60人,在岗只有52人。
在流失的年轻法官中, 90%是因为当地经济欠发达,法官待遇低,他们或辞职当律师,或考入到沿海经济发达,福利待遇高的法院当法官,经济待遇低是造成法官流失的重要原因之一。
县人民法院关于加强法官队伍建设的工作思路引言法官是司法机关的核心力量,在司法工作中发挥着不可替代的作用。
法官队伍的建设事关司法的公正、高效和权威,因此加强法官队伍建设是我们县人民法院的一项重要工作。
经过多年的实践,我院对法官队伍建设的经验逐渐积累,但也发现存在一些问题。
本文将从以下几个方面介绍我院加强法官队伍建设的思路和措施。
提高法官的业务水平法官的业务水平关系到司法的公正性和效率。
为了提高法官的业务水平,我院采取了如下措施:加强培训我院每年会定期组织法官参加全国、省、市的培训班和交流会,让法官及时地了解最新的法律政策和司法实践,丰富法律知识,提高业务水平。
引进高层次人才我院积极引进具有丰富司法实践经验、高学历和高学术水平的法学专家,为法官提供指导和培训。
这不仅能够提升法官的业务水平,还可以传承和发扬我院的优良司法传统。
建设智慧法庭我院通过引进信息化技术和人工智能等先进技术,建设智慧法庭,为法官开展工作提供便利和支持。
智慧法庭可以实现司法公开、高效和科技化,有利于提高法官的判案能力和作案效率。
关注法官的体能和心理健康法官是一个高度职业化的群体,日常工作的压力非常大。
因此,保证法官的身体和心理健康非常重要。
我院采取了如下措施:开展健身活动我院每年定期组织法官们进行健身活动,如登山、游泳等,让法官们通过体育锻炼放松身心,保证身体健康。
建立心理健康档案我院为每一名法官建立心理健康档案,并不定期地开展心理健康检查,对于发现问题的法官给予专业的心理咨询服务。
保证法官在长期的工作压力下,能够始终保持稳定、健康的心态。
实施分流化管理我院采取了分流化管理的方式,将法官的工作分成不同的流程,对于高压力、高风险的案件,将其分流给具有丰富经验的资深法官。
这能够减轻年轻法官的工作压力,并且提高案件办理的质量和效率。
建立诚信标准,维护法官形象法官的职业形象是司法公信力的重要组成部分。
建立诚信标准,严格执行并做好执行的监督和考核工作,对于维护法官形象和司法公信力有着重要意义。
关于加强法院队伍建设工作的若干思考
法院队伍建设工作,不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程。
党的“十五大”确立的依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,给人民法院工作提出了更高的要求。
如何适应这一治国方略的重大调整,充分发挥人民法院的职能作用,改进和加强队伍建设工作是一项十分重要的内容,是提高法官队伍综合素质和执法水平的基础和保障。
在此,我们针对法院队伍建设问题提出一些粗浅的认识和看法,供大家参考。
一、关于对队伍建设工作的几点宏观认识
1 队伍建设是一项庞大的系统工程,是一项带有根本性、全局性的基础工作,必须纳入全院工作的宏观思路,作为首要工作来抓;
2 充分认识队伍建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,队伍建设工作不可能一蹴而就,必须摆在重要的位置上常抓不懈;
3 保持对队伍现状的清醒认识,是有针对性地开展队伍建设工作的前提;
4 法院队伍建设应以建立一支公正廉洁、高质、高效的审判队伍为目标;
5 建立、健全规范、科学、系统、有效的队伍建设保障机制,是强化队伍建设的基本保障。
二、当前队伍建设中面临的几个突出问题
1 审判队伍的综合素质与人民法院的地位和作用不完全相适应;
2 外部、内部的执法环境与司法公正的要求不完全适应;
3 现行审判体制及审判组织的管理模式不仅与《法官法》不衔接配套,而且与审判队伍建设的要求不完全相适应;
4 审判活动行为的规范化程度与严肃执法的规格要求不完全相适应;
5 于部人事制度缺乏必要的激励、竞争机制与科学的干部队伍管理机制及高素质人材的要求不完全相适应;
6 人员少、任务重、审判力量严重不足、审判工作长期超负荷运转的状况,与审判工作的质量、效率效益目标要求不完全相适应;
7 法院物质装备条件相对较差、法官待遇相对偏低与审判工作的物质保障条件及法官的到位和作用不完全相适应。
三、当前队伍建设工作中的主要薄弱环节
1 对队伍现状和审判人员的思想状况虽有基本了解和评价,但尚缺乏系统、深入的调查、分析,政治思想工作和教育、监督、管理工作尚不到位;
2 在针对不同对象分层次教育,监督、管理方面存在一定的缺陷,教育管理的手段、方法、措施有待改进和提高;
3 对审判人员综合素质及职业技能的教育、培训、考核工作相对薄弱,审判人员的职业道德水平和综合素质有待提高;
4 在党风廉政建设方面教育、管理、监督机制缺乏、措施尚不配套,在一定程度上存在监督滞后、缺乏预防性措施的问题;
5 对合议庭等审判组织的调整、管理,监督力度不够,管理方式有待改进和提高;
6 对审判人员审判活动行为的规范、监督尚缺乏规范、科学、系统、配套的具体措施;
7 审判活动的公开性、透明度不高,监督渠道有待进一步拓宽;
8 在审判人员及中层领导干部的合理配置和使用上有待改进和加强;
9 切实推行错案追究制度的决心和力度不够,对违法违纪人员的查处力度有待加强;
10 对外宣传的内容、方式、层次有待改进和提高,宣传力度有待加强;
11 法庭改造及办公现代化建设工作相对滞后,急待加快改造、建设进程。
四、关于加强队伍建设工作的若干具体意见和建议
(一)在队伍的思想建设和组织建设方面
1 采取必要措施,深入开展对干部队伍思想状况的摸底工作,全面、系统地了解、掌握审判人员的思想动向,有的放矢地开展深人、细致的政治思想工作;
2 改进和加强支部工作,党支部书记必须由中层领导干部担任,条件成熟的部门,应考虑设专职支部书记;
3 加强青年工作,在广大团员青年中开展职业道德教育和提高执法荣誉感的教育,切实提高团员青年的职业道德修养和执法荣誉感,教育、引导青年同志“立足本职,岗位成材”;
4 加强领导班子建设采取相应措施,合理调配使用干部。
同时,应采取相应措施,切实推进干部轮岗交流制度。
(二)在党风廉政建设方面
1 重点抓“一岗双责”及党风廉政建设责任书的落实;
2 完善党风廉政建设配套措施,建立干警警戒制度、个人重大事项报告制度及个人廉政档案;
3 进一步总结改进完善院长接待日工作,确保发现的问题能及时反馈、整改、回复:
4 狠抓《督促查办制度》的落实,进一步拓宽对外监督渠道;
5 进一步加大对违法违纪人员的查处力度,对违法违纪的人和事一查到底,决不姑息迁就;
6 大张旗鼓地宣传、表彰、奖励在党风廉政建设方面的先进人物和先进事迹,树正气、树新风。
(三)加大对审判组织的调整管理力度
1 改进和调整审判组织的管理模式,相对固定合议庭和审判长、注重对合议庭组成人员的合理配置,推行审判长主持下的合议庭负责制;
2 进一步修订、完善《合议庭、庭长、院长、审判委员会责权划分的规定》,调整审判组织结构、理顺关系、简政放政,减化案件审批程序,建立、完善规范科学的工作运行机制,充分发挥合议庭的职能作用;
3 强化对合议庭工作的管理、监督力度,并以合议庭为对象,加大考核力度;把各审判业务庭行使管理、监督职权的工作重心放在指导、规范合议庭的工作上;
4 采取必要措施,切实推进取消组级建制和审、书分管分立的试点工作,改进审判组织管理模式、强化管理机制。
(四)把规范、监督审判人员的审判活动行为作为审判业务管理工作的重点
1 采取必要措施,切实推行控辩式、辩论式审判方式,提高开庭率、证人出庭率和庭审质量;
2 制订《合议庭办案规则》,从每个审判工作环节上规范审判人员的审判活动行为;
3 建立庭前回避制度,制定相关配套措施,规范审判人员庭前对当事人进行的应诉参诉举证指导行为,禁止审判人员庭前九案件实体问题等单独会见一方当事人及诉讼代理人;
4 制定有关管理制度,规范审判人员庭外调查及依职权调查取证行为;
5 制定《证据简要规则》,具体规范庭审活动中的举证、质证、认证行为,强化庭审规范程度;
6 修订、完善《当事人诉讼须知》,规范当事人诉讼行为,建立和完善对审判活动行为及审判人员和诉讼参与人的双向监督机制;
7 制定《案件评查制度》,加强对案件质量的监控,全院统一由业务综合主管部门对案件质量进行评查并与案件季度考评工作挂钩。
(五)加强对审判人员基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作
1 应在充分调查研究的基础上制定《审判人员业务教育、培训、考核工作计划》,有计划、分期分批地开展业务教育、培训工作,切实提高审判人员的业
务素质;
2 法官素质教育和审判人员的业务教育、培训、考核工作要形成制度并应制定相关配套措施;
3 采取必要措施,加强对中层领导干部任职能力的培训、考核;同时,提高对中层领导干部考查工作的公开性和透明度。
(六)引人激励竞争机制,改革干部人事管理制度
1 在干部晋职晋级方面统一标准、形成制度;
2 严格掌握晋职晋级标准,对能力达不到或不合格者,坚持免提免晋、缓提缓晋;
3 以审判人员业务技能培训、考核结果及综合业务能力评价为依据,对个别不称职者予以降职、免职或调离本工作岗位的处理;
4 对一贯表现特别突出、综合业务能力强,大家一致公认的审判业务骨干中的精英人物,选择典型破格提拔任用;
5 采取必要措施,有计划、有重点、有针对性地培训一批复合型法律专业人材和专家型法官,从高层面上提高法官素质,培养业务骨干。
(七)树立业务调研之风、营造业务研讨氛围,切实提高决策水平和审判业务能力
当前,审判工作中出现了一些新情况、新问题,案件的处理及面临的诸多问题,政策性和法律性都很强,要做到妥善解决,公正处理,必须坚持实事求是、全面论证、客观评断、科学决策、慎重处理,以求良好的审判效果和社会效果,真正实现审判工作质量与效率效益的统一。
要实现上述目的,必须大力加强调查研究工作,特别是要加强法律适用实务研究和研究成果的转化运用工作。
目前,在法院队伍中业务学习、研讨空气不浓,调研工作力度不够的问题比较突出。
要从根本上解决这一问题,必须采取相应措施在审判人员中树调研之风、营造业务学习、研讨氛围,加大调研督导工作的力度,切实提高审判工作质量和执法水平。