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《国际公法》课件（导修导学）苏州电大陈晓娟E-mail:ssx0191@Tel：68624210（周三下午）小灵通：67896909第一章导论学习要求：一、了解国际公法的形成与发展，国际公法主体的概念和类型，以及国际公法的编纂。
二、理解国际公法的定义、特征和效力根据，国际公法与国内法的关系。
三、掌握国际公法的渊源和辅助资料；国际公法基本原则的概念和各项基本原则。
学习内容：一、国际公法的概念（一）国际公法的定义和特征（二）国际公法效力根据二、国际公法的形成与发展三、国际公法的主体（一）国际公法主体的概念（二）国际公法主体的类型四、国际公法的渊源（一）国际公法渊源的含义（二）国际公法的各类渊源和辅助资料五、国际公法的基本原则（一）国际公法基本原则的概念（二）国际公法基本原则形成的历史六、国际公法的编纂（一）国际公法编纂的意义、形式和目的（二）国际公法编纂的历史七、国际公法与国内法的关系（一）国际公法与国内法关系的理论（二）处理国际公法与国内法关系的实践第二章国家学习要求：一、了解关于交战团体和叛乱团体等的承认和中华人民共和国承认和继承的实践二、理解国家继承的概念和规则；国家管辖豁免。
三、掌握国家的要素、类型、基本权利和义务；国家和政府承认的概念、性质、条件、形式和法律效果；国家责任的概念、性质、构成、形式和履行。
学习内容：一、国家的概述（一）国家的要素（二）国家的类型（三）国家的基本权利和义务（四）国家管辖豁免二、国家的承认（一）国家承认的概念和性质（二）新国家产生的情势及其承认的条件（三）国家承认的方式和法律效果（四）政府和其他事态的承认三、国家的继承（一）国家继承的概念（二）国家继承的规则四、国家责任（一）国家责任的概念和性质（二）国家责任的构成（三）国家责任的形式（四）国家责任的履行第三章国家领土学习要求：一、了解边境制度、中国边界。
二、理解租借、国际地役和共管；边界的概念和边界的确定。
三、掌握领土的概念、地位、取得与变更方式；南极地区的法律制度。
国际公法学复习笔记目录第一章绪论 (1)第二章国际法基本原则 (3)第三章国际法主体 (6)第四章国家的基本权利与义务 (12)第五章国家责任 (14)第六章国际法上的居民 (16)第七章国际人权保护 (19)第八章国际法上的领土 (22)第九章海洋法 (24)第十章空气空间与航空法第十一章外层空间法 (30)第十二章外交和领事关系 (32)第十三章条约 (35)第十四章国际组织 (39)第十五章国际争端的解决第十六章战争与武装冲突法 (41)第一章绪论概述国际法的性质与特征。
答：相对于国内法而言，国际法在以下三个方面具有不同于国内法的特征：1、法律主体不同。
国际法的主体主要是国家，数量较少；国内法的主体主要是自然人和法人，数量很多。
当然，国际组织和争取解放的民族也是国际法的主体。
2、立法机构不同。
国际社会是一个分散的社会，没有专门的立法机构，调整国际社会关系的国际法是在国家之间产生的，不是由一个凌驾于国家之上的立法机构制定并颁布的。
而国内社会是一个有组织的社会。
每一个国家都有一定的凌驾于整个社会之上的权力机构，其中包括专门的立法机构。
国内法是通过专门立法机构制定或认可的。
3、司法和执法机制不同。
国际法的实施与国内法不同，国际社会不存在专门的司法和执法机构。
而国内法的一个重要特征是它有强大的司法和执法机构。
国际法的性质：国际法是法律，主要是国家之间的法。
这是因为，在以主权国家为主要成员的国际社会里，平行关系是各个成员关系的基本特征。
自从形成了一定程度的国际关系后，国家就开始逐渐遵守一些规范。
一旦国家认为它有义务必须那样做时，它就是在遵循法律的规范。
因此，国际法是法律，它与国际礼让和国际道德是不同的社会现象。
现代国际法的主要特点。
答：与近代国际法相比，现代国际法的主要特点主要体现在国际法的主体、国际法的作用、国际法的实体内容等方面。
1、国际法主体的扩大。
现代国际法的主体已经不限于主权国家，还包括国际组织和争取解放的民族。
国际公法（XKX版）第一章国家法导论第一节国际法的概念国际法，即国际社会的法，用以维护国际基本道德，调整国家间的关系。
国际法一般被定义为规范各国之间行为的规则。
第二节国际法的渊源一、国际条约是指国家间、国家与国际组织间或国际组织相互间所缔结的“以国际法为准之国际书面协定，不论其名称如何”（1969，《维也纳条约法公约》第1（a）条）。
条约一般分为契约性条约和造法性条约。
契约性条约主要是双边条约，其主要内容和目的是规定缔约国各方的权利和义务关系。
造法性条约在形式上多是多变条约，其内容和目的在于规定未来国际行为的新的一般规则，或确认、确定、废止现行的一般性的习惯或协定规则，只有这类条约才被认为是国际法的渊源。
二、国际习惯是指在国家交往中形成并被广泛接受为法律的一般实践、惯例或做法。
国际习惯是不成文的。
三、一般法律原则一般法律原则是各国法律体系所共有的原则。
四、确定法律原则的辅助方法确定法律原则的辅助方法有两种：司法判例和公法学家的学说。
司法判例包括国际司法判例和国内司法判例。
五、国际组织的决议第四节国际法与国内法的关系一、国际法在国内的适用①转化，即为了使国际条约能够在国内适用，通过本国的立法机关的立法程序，将国际条约的规定转变成国内法的形式。
②采纳或并入，即由国家做出原则规定，承认国际条约是国内法的一部分，国际条约可以在国内直接适用。
二、国内法在国际上的使用①国内法的一些概念为国际法所采纳。
②一国符合国际法的国内法，在国际关系中会受到尊重，从而在国外产生效力。
③国内法可为国际法院或法庭所适用。
第五节国际法的基本原则国际法基本原则的特征：①国际社会公认。
②具有普遍约束力。
③适用于国际法的一切领域。
④构成国际法体系的基础。
国际法基本原则与国际强行法：强行法又称绝对法、强制法或强制规律，指必须绝对执行的法律规范，是与任意法相对应的概念。
一般国际法强制规则指国际社会全体接受并公认为不许损抑，且仅有以后具有同等性质之一般国际法规则始得更改之规则。
第五章航空法和外层空间法[一]内容讲解一、航空法（一）空气空间地法律地位空气空间有两部分，一部分是国家领空；另一部分是领空之外地空气空间.资料个人收集整理，勿做商业用途．国家领空地地位国家对它地领陆和领水上空具有完全地排他地主权.领空主权内容主要有四个方面：①领空资源地开发利用权.这种权利是排他地，未经国家许可外国航空器不得飞经或飞入.为了维护国家领空主权和安全，国家对于非法入境地外国航空器可以采取适当地措施，如警告、拦截、迫降、驱逐等.但对民用航空器不得使用武力.②制定航空法律规章和执行地权利.③保留国内载运权.④设立空中禁飞区.．领空之外地空气空间地法律地位国家领空之外地空气空间是不属于任何国家地主权范围，各国航空器可以自由飞行，但要遵守国际法.如受专属经济区制度、南极制度及国际航空法地限制.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）国际民航制度．航空器地登记和国籍制度按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡是从事国际航空地航空器均应在一国登记并取得该国国籍，还要在航空器上标出国籍标志和登记标志.．国际航空运输制度①国际航空运输飞行类型和飞行权国际航空运输有航班运输和非航班运输.按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡从事国际航班运输地航空器飞经或飞入缔约国必须得到许可.许可方式由关系国确定，可签订国际协定或特别许可.从事非航班运输地航空器飞经或飞入公约地缔约国，只要不作营业性地降停可以不用再征得许可.②国际航空运输义务这项制度要求国家从事国际民用航空运输活动应遵守国际义务.例如，不得滥用民用航空运输，进行违反国际法地活动；采取便利航空运输地措施；防止传染病地传播；对允许飞入或飞经地外国地航空器，在飞行条件和限制方面应平等对待，不应给予差别待遇；促进国际统一标准和措施地采行.资料个人收集整理，勿做商业用途（三）惩治危害国际民航安全地非法行为．危害国际民航安全非法行为地确定对危害国际民航安全非法行为地确定地根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书.（）《东京公约》规定了两种行为属非法行为：各国刑法规定属于犯罪地行为；危害或可能危害航空器或其所载人员及财产地安全，或危害航空器上地良好秩序和纪律地行为.（）《海牙公约》规定地是任何人在飞行中地航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器地行为属于犯罪行为（当属非法行为）.这种行为地未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为地共同行为均属犯罪行为.（）《蒙特利尔公约》规定了非法地和故意地实施以下行为属于犯罪：对飞行中地航空器内地人采取暴力行为，从而危及该航空器地安全；破坏使用中地航空器或使其受损，而不能飞行或危及它地飞行安全；在使用中地航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；故意传送虚假情报，从而危及飞行中地航空器地安全.这些犯罪地未遂行为，以及实施这些行为或未遂行为地共犯行为均属犯罪.（）《补充蒙特利尔公约议定书》规定了危害国际民用航空机场安全地行为为非法，包括：对国际机场内地人采取暴力，造成或足以造成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全地行为；资料个人收集整理，勿做商业用途破坏或严重损坏国际机场地航空设备及停放在机场未使用地航空器或中断机场服务.这些行为地未遂行为，以及这些行为或未遂行为地共犯行为.资料个人收集整理，勿做商业用途．对危害国际民航安全非法行为地管辖权综合《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书地规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：①航空器地登记国；②航空器降落时，被指称地嫌疑犯依在该航空器内，该航空器地降落地国有管辖权；③在租来时不带机组地航空器内发生犯罪或针对航空器地犯罪，承租人地主要营业地国或其永久居所地国有管辖权；④罪行发生地国有管辖权；⑤嫌疑犯发现地国；⑥依各国国内法规定地其他管辖权.资料个人收集整理，勿做商业用途二、外层空间法对外层空间法我着重讲两个大问题.（一）外层空间地法律地位确定外空法律地位地主要文件是《外层空间条约》及《月球协定》.按这些法律文件规定，外空法律地位地内容包括：①外空探索和利用自由.外空包括天体是全人类地开发范围，各国均可平等地探索和利用，但应遵守国际法和为全人类谋福利和利益.②各国不得对外空主张主权或权利，也不得将其据为己有.③探索和利用外空应为和平目地.④天体及其资源属全人类地共同财产，待到可以开发资源时要建立国际制度. 资料个人收集整理，勿做商业用途(二)外空活动地制度各国进行外空活动有三项制度：责任制度、救助和送回宇航员及送还发射物制度、登记制度.但大家重点掌握责任制度.①责任制度地确定是为了保护外空发射物体损害地对象.责任地主体是发射国包括发射和促进发射地国家、从其领土或设备上发射地国家.②责任地范围.发射国地损害责任是其发射地空间物体给别国或国际组织造成地物质损害，即生命地丧失、身体伤害或健康及其他损害和财产地损害.这种损害如果是发生在地球表面或对飞行中地航空器造成地损害，则发射国要负绝对地赔偿责任.如果发生在地球表面之外地地方，则只有当这种损害是由发射国地过失所致，它才承担责任.损害发生后，受害人可向任何一个发射国求偿.资料个人收集整理，勿做商业用途[二]重点名词解释和问答题．简述空气空间地法律地位.空气空间在法律上可以分为两个部分，一部分是国家领空；另一部分是国家领空以外地空气空间，它是各国自由航行地空间；国家领空是国家主权支配下地空间.资料个人收集整理，勿做商业用途()国家领空地地位国家领空是国家地领陆和领水之上地空气空间，是国家领土地组成部分，国家对它有完全地排它地主权，它包括国家对领空资源排它地占有、使用、处分权和对领空及其内地人、物、事地管辖权.具体有以下几个方面：资料个人收集整理，勿做商业用途．领空资源地开发利用；．制定航空法律规章；．保留国内载运权；．设立空中禁区.()领空以外空气空间地法律地位它不属于任何国家地管辖范围，各国有自由飞行权．但要遵守有关地国际法律法规.、《蒙特利尔公约》对危害国际民航安全非法行为地规定[即:哪些行为属于危害国际民航安全非法行为(犯罪行为)]?对危害国际民航安全非法行为地确定地根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书.依据上述条约,危害国际民航安全非法行为属于犯罪行为,这些行为包括: （）任何人在飞行中地航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器地行为属于犯罪行为.（）对飞行中地航空器内地人采取暴力行为，从而危及该航空器地安全；() 破坏使用中地航空器或使其受损，而不能飞行或危及它地飞行安全；()在使用中地航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；()破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；() 故意传送虚假情报，从而危及飞行中地航空器地安全资料个人收集整理，勿做商业用途()对国际机场内地人采取暴力，造成或足以造成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全地行为；() 破坏或严重损坏国际机场地航空设备及停放在机场未使用地航空器或中断机场服务.[注：（）和（）是《补充蒙特利尔公约议订书》地规定.如果只问《蒙特利尔公约》地规定，（）和（）可以不答.]资料个人收集整理，勿做商业用途．《蒙特利尔公约》对危害国际民航安全非法行为管辖权地规定[或：简述危害国际民航安全非法行为地管辖权]答：《蒙特利尔公约》规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：①航空器地登记国；②航空器地降落地国；③承租人地主要营业地国或其永久居所地国；④罪行发生地国；⑤嫌疑犯发现地国；⑥依各国国内法规定地其他管辖权.资料个人收集整理，勿做商业用途．简述《海牙公约》对非法劫持航空器地犯罪行为及其管辖权地规定.（一）《海牙公约》对非法法劫持航空器地犯罪行为作了明确规定：凡在飞行中地航空器内地任何人用暴力或暴力威胁，或用任何其它恐吓方式，非法劫持或控制该航空器，或这类行为地任何未遂行为，或是从事这类行为任何未遂行为地共犯即为犯有罪行.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）《海牙公约》规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：（）航空器地登记国；（）航空器地降落地国有管辖权；（）承租人地主要营业地国或其永久居所地国有管辖权；资料个人收集整理，勿做商业用途．简述外层空间地法律地位. ．被称为具有外空宪章地位地《外层空间条约》等法律文件对外层空间地法律地位作了如下规定：()外层空间地探索和利用自由；()外层空间不得据为已有；()外层空间应用于和平目地；()天体及其资源属于人类共同财产.、试述外空活动地责任制度答：()责任主体：空间物体造成损害地责任承担者是发射国()责任范围：①发射国对其空间物体在地球表面，或给飞行中地飞机造成地损害，应负绝时赔偿责任.②任何一个发射国地空间物体在地球表面以外地地方，对另一发射国地空间物体，或其所载人员、财产造成损害时，只有是因为有过失地条件下，该国才对损害负有赔偿责任.资料个人收集整理，勿做商业用途()求偿地提出和途径：遭受损害地国家可向发射国提出赔偿损害地要求.赔偿损害地要求应通过外交途径向发射国提出，也可以通过联合国秘书长提出赔偿要求.资料个人收集整理，勿做商业用途。
第三节：引渡和庇护
考点一：引渡
1．引渡是一国将处于本国境内的被外国指控为犯罪或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。
2．引渡的主体是国家，对象是被请求国指控为犯罪或被判其刑罚的人，可能是请求国人，被请求国人或者第三国人。
3．引渡的一般原则
（1）无条件无义务原则：国家没有一般的引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。
（2）政治犯罪不引渡原则：国际法规定了一些不应视为政治犯罪的行为。
包括：战争罪、反和平罪和反人类罪、种族灭绝或种族隔离罪行、非法劫持航空器、侵害包括外交代表在内的受国际保护人员罪行等。
（3）双重犯罪原则：是指被请求引渡人的行为必须是请求国和被请求国的法律都认为构成犯罪。
（4）罪名特定原则：指请求国只能就其请求引渡的特定犯罪行为对该被引渡人进行审判或处罚，如果以其他罪名进行审判，则一般应经原引出国的同意。
（5）转引渡需经原引出国同意原则：如果引渡国打算将被引渡人转引给第三国，则一般应经原引出国的同意。
4．我国关于引渡的主要规定——《引渡法》
第七条外国向中华人民共和国提出的引渡请求必须同时符合下列条件，才能准予引渡：
（一）引渡请求所指的行为，依照中华人民共和国法律和请求国法律均构成犯罪；
（二）为了提起刑事诉讼而请求引渡的，根据中华人民共和国法律和请求国法律，对于引渡请求所指的犯罪均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚；为了执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。
对于引渡请求中符合前款第一项规定的多种犯罪，只要其中有一种犯罪符合前款第二项的规定，就可以对上述各种犯罪准予引渡。
第八条外国向中华人民共和国提出的引渡请求，有下列情形之一的，应当拒绝引渡：
（一）根据中华人民共和国法律，被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的；
（二）在收到引渡请求时，中华人民共和国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的；
（三）因政治犯罪而请求引渡的，或者中华人民共和国已经给予被请求引渡人受庇护权利的；
（四）被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；
（五）根据中华人民共和国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的；
（六）根据中华人民共和国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任的；
（七）被请求引渡人在请求国曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的；
（八）请求国根据缺席判决提出引渡请求的。
但请求国承诺在引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审判机会的除外。
第九条外国向中华人民共和国提出的引渡请求，有下列情形之一的，可以拒绝引渡：
（一）中华人民共和国对于引渡请求所指的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼的；
（二）由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。
第十条请求国的引渡请求应当向中华人民共和国外交部提出。
第四十七条请求外国准予引渡或者引渡过境的，应当由负责办理有关案件的省、自治区或者直辖市的审判、检察、公安、国家安全或者监狱管理机关分别向最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部提出意见书，并附有关文件和材料及其经证明无误的译文。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部分别会同外交部
审核同意后，通过外交部向外国提出请求。
第四十八条在紧急情况下，可以在向外国正式提出引渡请求前，通过外交途径或者被请求国同意的其他途径，请求外国对有关人员先行采取强制措施。
第五十条被请求国就准予引渡附加条件的，对于不损害中华人民共和国主权、国家利益、公共利益的，可以由外交部代表中华人民共和国政府向被请求国作出承诺。
对于限制追诉的承诺，由最高人民检察院决定；对于量刑的承诺，由最高人民法院决定。
在对被引渡人追究刑事责任时，司法机关应当受所作出的承诺的约束。
考点二：庇护
1．庇护是指一国对于遭到外国追诉或迫害而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护，并拒绝将其引渡给另一国的行为。
2．庇护是国家基于领土主权而引申出的权利。
决定给予哪些人庇护是国家的权利。
国家通常没有必须给予庇护的义务。
根据国际法，对从事侵略战争、种族灭绝和种族隔离、劫机、侵害外交代表等罪行以及其他被条约或习惯国际法认为是国际罪行的人，不得进行庇护。
3．一国在外国的外交或领事机构馆舍、船舶或飞机等场所进行的庇护，称为域外庇护。
域外庇护缺乏一般国际法根据。
