农村干部依法行政的现状与对策研究

农业执法现状及其完善对策研究农业执法是保障农业生产秩序、保护农民权益、促进农业可持续发展的重要手段。

目前我国农业执法存在着种种问题，如执法力度不够、执法标准不统一、执法难度大等，制约了农业生产的健康发展。

为了完善农业执法，提升农业管理水平，本文将对农业执法现状进行分析，并提出相应的对策和建议。

一、农业执法现状分析1.执法力度不够目前农业执法力度相对较小，执法部门人力物力不足，难以覆盖到农村的每一个角落。

有的违法行为往往因为执法力度不够而得不到有效打击，导致违法行为屡打不绝。

2.执法标准不统一不同地区的执法标准存在较大差异，一些地方的执法力度较大，而一些地方的执法力度则相对较小，导致了不公平竞争的问题。

3.执法难度大农业执法工作在农村地区开展，环境复杂，农民涉及的行为也较多，执法难度较大，因此需要投入更多的人力物力进行执法工作。

二、农业执法完善对策研究1.加大执法力度应加大农业执法部门的人力物力投入，提升执法的覆盖面和深度。

加大对违法违规行为的打击力度，对于一些严重的违法行为要依法从严处理，形成有效的震慑。

2.统一执法标准建立统一的农业执法标准，减少地方之间的差异，保障农业生产环境的公平竞争，确保执法的公正性和有效性。

要加强对执法力度的督导和检查，确保执法工作的有效开展。

3.科技手段辅助利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机巡查等，对农业生产进行实时监控，发现违法行为及时采取相应的措施，提升执法水平。

加强信息化建设，建立健全的农业执法信息系统，提高执法工作的信息化管理水平。

4.加强农民宣传教育通过加强对农民的宣传教育，提高农民对法律法规的认知和遵纪守法意识，引导农民依法经营，自觉遵守法律法规，从源头上减少违法行为的发生。

5.强化综合治理加强与相关执法部门的合作协调，形成合力，共同推进农业执法工作。

要加强与农业生产企业和农民的沟通交流，建立健全的沟通渠道，促进企业和农民的自我管理和自我约束。

三、建议1.政府应加大对农业执法部门的资金、人力的投入，提升农业执法部门的执法能力和水平。

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议随着市场经济体制的建立和国家法律体系的完善，农村乡镇政府及工作人员依法行政的能力和水平正逐年提高。

但是，要全面推进农村乡镇政府的依法行政，任务还相当繁重。

目前，我就本人工作所在的乡镇政府依法行政工作进行了调查，找出了一些存在的现状问题。

一、农村基层乡镇政府依法行政工作存在的主要问题 (一)行政事务没有完全依法行政1、计划经济体制条件下的管理方式在乡镇基层干部的头脑中仍然很浓。

行政命令、行政强迫在部分乡镇政府工作中仍然存在，部分乡镇干部头脑中没有依法行政意识，不习惯依法从政，不愿依法说服，不坚持依法办事，甚至随心所欲，法律有规定不按法办事，变相违法违规的行为经常发生。

政令不畅，有法不依是农村基层政府以下的办事机构在依法行政工作中最大毛病。

2、面对当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法。

虽然农业税取消后，乡镇干部的工作相对来讲轻松了一些，但是计划生育、社会稳定等工作也越来越难，而且都是“一票否决”，样样工作压头，个个任务都必须完成。

乡镇政府的行政管理万能，行使行政权包罗万象。

过去几年在落实计划生育、维护农村社会稳定和收缴农业税任务等方面工作中，习惯于用高压政策和行政命令，而面临新形势下的农村工作，我们的基层政府和基层干部采取老办法不行，新办法不灵，软措施不顶用，随之而来的还是采取了过去不依法行政的硬措施，因为乡镇干部履行职责没有完全地依法行政，前几年农村乡镇的工作也就出现了恶性循环。

3、干部的素质还不适应依法行政工作的需要。

当前乡镇干部队伍大多是大中专毕业生和退伍军人，其中退伍军人安置到乡镇政府工作的就占了近三分之一，虽然乡镇干部知识水平比以往有了提高，但由于退伍军人在乡镇政府工作的人员多，加大多数干部没有经过专门的法律知识培训，法律水平不高，对有关农村的法律法规不了解，依法办事的能力不强，不能适应乡镇政府依法行政工作的需要，也与建设法治政府的要求不相符。

依法行政中存在的问题和对策（含5篇）第一篇：依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。

它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。

一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。

依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。

”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。

目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。

一、依法行政的内涵依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。

它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。

二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。

然而，依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的，没有依法行政，依法治国很难实现。

只有实现依法行政，我们的国家权力的行使才意味着实现法治化，才能提高党的执政能力，人民的合法权益也才能得到切实保护，从而真正实现权为民所系，利为民所谋，因此实行依法行政至关重要。

新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索随着中国经济的不断发展和乡村振兴战略的实施，农村社会治理和农村依法治理问题日益凸显，各种矛盾和问题也日益显现。

农村依法治理不仅事关农村社会稳定和秩序，更事关国家治理体系和治理能力现代化。

对于新时代中国农村依法治理现状问题及新路径的探索成为当务之急。

一、现状问题1. 农村法治观念不强。

长期以来，由于农村传统习惯观念以及信息落后等原因，农村居民的法治观念普遍不强，对法律的认知和遵从程度较低。

2. 农村基层治理机构薄弱。

农村地域广大，社会资源相对匮乏，导致农村基层治理机构的建设滞后，基层治理能力薄弱，导致对农村法治的有效实施困难。

3. 农村法律服务体系不够健全。

农村地区基础设施相对薄弱，法律服务资源配置不均衡，农村居民获得法律服务的难度较大。

4. 农村土地和资源管理问题突出。

农村土地承包经营权盲目流转、违法占地行为等问题较为突出，土地资源的管理和利用存在诸多问题。

5. 农村民生问题难以解决。

教育、医疗、养老等问题一直是农村居民关注的焦点，但由于各种原因，这些问题一直未能得到有效解决。

二、新路径探索1. 强化农村法治宣传教育。

加强对农村居民的法治教育，提高农村居民的法治观念和遵法意识。

通过宣传教育，引导农村居民依法行事、主动维护自身合法权益。

2. 完善农村基层治理体系。

加大对农村基层治理机构的建设力度，完善农村基层治理体系，提升基层治理能力和水平，实现农村基层治理无死角全覆盖。

4. 规范农村土地和资源管理。

加大对农村土地承包经营权流转的监管力度，加强对农村土地资源的保护和利用管理，维护农村土地所有权和承包经营权的合法权益。

农业执法现状及其完善对策研究农业执法是国家对农业生产环节进行监管和管理的重要手段，是维护农业生产秩序、保障农产品质量安全和农民权益的关键环节。

当前农业执法工作还存在一些问题和不足，亟需加强和完善，以保障农业生产的健康有序发展。

本文将对农业执法的现状进行分析，提出完善对策，并就如何改善农业执法工作进行探讨。

一、农业执法的现状1. 农业执法存在的问题当前，我国农业执法仍然存在一些问题。

农业执法监管力度不够，导致一些违法违规行为得不到有效遏制。

执法标准不统一，不同地区、不同执法部门的执法标准不一致，给农民和企业带来了困难。

执法人员能力不足，部分执法人员对法律法规掌握不够，执法水平有待提高。

执法部门之间协调不畅，存在工作交叉和责任划分不清等问题。

这些问题影响了农业执法工作的效果，也损害了农产品质量和农民权益。

尽管存在问题，但我国农业执法工作取得了一些成绩。

近年来，农业执法力度加大，一些严重违法违规行为得到了惩处。

相关部门也不断加强执法队伍建设，不断提高执法水平和效率。

加强了执法部门之间的协作，推动了农业执法工作的改进。

这些成绩表明，我国农业执法工作在不断完善和提高，但问题依然存在，亟待解决。

二、完善农业执法的对策1. 增加农业执法监管力度为了解决农业执法监管力度不足的问题，应当加大对农业领域的执法力度，对违法违规行为进行严厉打击。

建立健全农业执法的长效机制，加强监管检查，提高违法成本，防止违法行为的再次发生。

2. 统一农业执法标准为了解决执法标准不统一的问题，应当尽快出台统一的农业执法标准，对不同地区、不同执法部门进行统一管理和规范。

建立健全农业执法的信息共享机制，确保执法标准的贯彻执行。

3. 加强执法人员能力建设为了解决执法人员能力不足的问题，应当加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的专业水平和执法能力。

建立健全激励机制，鼓励执法人员积极履职，推动农业执法工作的改进。

4. 加强执法部门之间的协作为了解决执法部门之间协调不畅的问题，应当建立健全农业执法的跨部门协作机制，明确各部门的责任和权限，推动工作的有序进行。

关于乡镇依法行政的调研报告三篇篇一：关于乡镇依法行政工作的调查与思考乡镇街道是我国政权体系中最基层的政权机关，同人民群众的接触最经常，联系最直接，是行使管理职能、依法行政的最前沿阵地。

在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作，对树立维护基层政府的良好形象，有效保障人民群众的合法权益，改善机关作风，提高办事效能，切实落实科学发展观，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设具有强烈的现实意义。

目前，我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代法、以权压法、贪赃枉法等侵权现象仍然存在，因此调查分析当前农村依法行政存在的问题，寻找解决问题的方法，是进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，推进乡镇和村组依法行政能力，构建社会主义和谐社会的关键。

为此我们在市委党校的组织下成立了一个乡镇依法行政工作调研组，每两人一组，分四个小组，通过查阅资料、问卷走访等形式对全市近几年来农村依法行政工作进行了为期10天的调查，将400份的问卷调查表发放到乡镇街道行政管理相对人和农村居民手中，由各类调查对象对我市乡镇街道在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。

具体调查结果如下：一、乡镇和村组依法行政基本情况**市地处黄河上游、陇中腹部，黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，东邻宁夏，南连定西，西界兰州并接河西走廊，北靠内蒙。

东西宽公里，南北长公里。

总面积万平方公里，占甘肃总面积的%。

现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，共有56个乡， 18个镇，10 个街道办事处。

全市农业人口万，土地面积万平方公里，耕地面积452万亩。

共有各类乡镇企业750家，其中工业企业50家，形成固定资产亿元。

全市小城镇总数已达19个。

全市乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、计生、林业、农技农经、国土、水利水保、畜牧、邮电、民政、文化、广播电视、学校、卫生院、派出所、信用社、司法、法庭等组织，共有名在职干部职工，其中乡镇街道机关工作人员人；共有778个村民委（社区）个村民小组，村“两委”干部人、村小组干部人。

word东北农业大学学士学位论文学号：3140052115农村干部依法行政的现状与对策研究Research on the current situation and Countermeasures of rural cadres'administration according to law东北农业大学中国·某某2017年2月I / 17东北农业大学网络教育学院毕业论文〔设计〕任务书摘要农村干部队伍在农村体系结构中发挥着十分重要的作用，因此，在新时期必须不断加强和推进农村干部依法行政建设，不断发挥农村干部的作用，促进新农村的更好建设和开展。

然而，农村干部在开展中也存在着一些列问题。

文章通过分析农村干部在工作中的现状，并且阐述了农村干部在开展中存在的一系列问题，例如，农村干部素质偏低，结构设置不合理，考核和培训机制不完善等。

并针对这些存在的问题提出了一系列相关对策。

通过一系列措施和建议不断把加强基层干部依法行政建设融入到社会主义和谐建设的大局之中来，通过不断创新机制和方法，从根本上解决农村干部依法行政中存在的各种问题，促进其更好的开展。

关键词：基层干部；农村干部；依法行政；立法The rural cadres in rural architecture plays a very important role, therefore, in the new period to strengthen and promote the construction of rural cadres administration according to law, and continue to play the role of rural cadres, promote the construction and development of new countryside. However, there are some problems in the development of rural cadres. Through the analysis of current situation of rural cadres in the work, and elaborates a series of problems existing in the development of rural cadres, for example, the low quality of rural cadres, the structure is unreasonable, assessment and training mechanism is not perfect. Aiming at these problems, a series of countermeasures are put forward. Through a series of measures and suggestions to strengthen the construction of administrative law into the harmonious socialist construction to the grassroots cadres, through innovative mechanisms and methods, fundamentally solve the various problems of rural cadres administration according to law, to promote the better development.Key words:Grassroots cadres; rural cadres; administration according to law目录摘要IAbstract I1前言11112农村干部依法行政的现状23农村干部依法行政中存在的问题3法治意识淡薄且素质偏低，依法行政的能力差34行政立法不强，对干部监管方式单一54解决农村干部依法行政中存在问题的有效对策54.1提高基层公职人员的依法行政意识，不断提高其素质56加快立法和考核机制，健全完善的行政法律制度7完毕语9参考文献9致谢101前言在我国法治已经不是一个“要不要〞现实的问题了，而应是强调如何实现的问题。

要及 时关注农 民群众的希望和要求 ， 解决农 民群众的各项具体 困难 。在从事这些工作的过程 中，乡镇干部不仅要善
于运 用通常的行政 手段 ， 更要坚持依 法行政 ， 注重运 用法律手段 来完成各 项任务和指标 。
［ 关键 词 ］乡镇依 法行 政 ； 状 ； 策 现 对
【 作者简介 】 袁
时期 ， 还面临着 “ 加快建设小康社会 的步伐 ” 的发展压力。这
要求 乡镇 政 府 积 极 引 导 ， 至 主 动干 预 。 乃 二 、 镇 干 部提 高依 法 行 政 能力 的对 策建 议 乡
（ ） 外 部 营 造 一 种 有 利 于 乡镇 干 部 依 法 行 政 的 环 境 二 从
１ 加强对 乡镇 干部行政行为 的监督 。根据农村特点 ， 、 重 点发挥乡镇人大的权力监督和上级政府部门的监督 。应该说 人大对行 政主 体的监督 是最有 效 的，要改进 乡镇人 大的监
督 ， 监 督 的 内容 、 序 及 后 果 明 确 清 晰 ， 时还 要 使 社 会 团 使 程 同
的一些法规 、规章 尚未出台 ，特别是社会发展领域 的立法相 对滞后 ， 一些 已出台 的法规 、 规章针对性和操作性不强 。法律
法规相互矛盾 ， 依法行政难度加大。目前 ， 由于许 多法律法规
Ｌ ＯＱ ＵＪ ＡＮＳＨＥ一 Ａ Ｉ
试 论 当前 乡镇 依 法行政 的现状及 对 策
都是 由有关 部委起 草 ，存在部门权利法制化倾向 ，导致基层 政府执法难以适从 。在 处理相关 的矛盾 纠纷 时 ，当事人双方 各 自搬出对 自己有利 的法律法规支持 自己的主张，有些不是 基层政府 职责权 限范围内能作 出处理 的，但 出于对领导负责 和维护稳定 即使违反规定还只得处理 ，从 而助长了 “ 大闹大 解决 、 闹小解决” 小 风气 ， 也不利于法制建设的顺利推进。 ３ 社会 因素 。当前在乡镇推行依法行政的艰难 ， 、 还因为 正处在一个社会转型 的特殊时期 ，面临一些特殊的困难的大 环境 中。从计划经济到市场经济 、从封闭到开放的社 会转型 作为 乡镇 领导 ，要建立 领导与群众相结合 的领导决策体制 ，

农业执法现状及其完善对策研究农业执法是以农村和农业生产活动为对象的执法工作。

由于农村地区的分散和复杂性，农业执法存在许多问题，如执法缺乏公平性、执法难度较大等。

本文将探讨农业执法现状及其完善对策。

一、农业执法现状1.缺乏执法人员和资金由于农村地区经济条件相对较差，执法力量所需资金投入较小，导致政府对执法人员和资金的配备不够，执法难度较大。

2.执法缺乏公平性由于农村地区的执法人员多为当地居民，与执法对象存在利益关系，导致执法缺乏公平性，对违法行为的处罚不够公正。

3.执法手段陈旧农村地区的技术设备和执法手段较为陈旧，无法满足执法工作的需要。

执法人员对执法法规的了解不全面，缺乏创新精神和现代思维方式，影响了执法质量。

二、完善对策1.加强执法力量配备政府应加大农村地区执法力量的投入，派驻专门执法人员，提供专业培训，完善执法力量建设。

2.规范执法行为政府应出台更加明确的执法标准和程序，加强对执法人员的监督和纪律管理，维护执法的公正性和权威性。

3.加强现代技术设备的应用政府应投入更多的资金和技术力量，加强现代化执法设备在农村地区的应用，提高执法效率和质量。

4.加强农民合法权益保护政府应该加强对农民权益的保护，修订完善农村土地、林权等相关法规，防止违法乱占土地等不合法行为。

5.鼓励社会监督政府应该加强社会监督机制的建设，鼓励公众对执法工作进行监督，及时纠正不良执法行为，推动执法工作的公开透明。

三、结论农业执法工作是维护农村稳定、保障社会安宁的重要组成部分。

政府应该积极应对农业执法现状，加强执法力量建设，规范执法行为，加强现代技术设备的应用，鼓励社会监督机制的建立，保障农民利益，为农村地区的稳定和发展提供有力支持。

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议近年来，基层乡镇不断转变政府职能，在建设服务型、法制性政府上取得了明显成效，但在行政执法方面，面临诸多困难和问题，存在不得不管但又无权去管、难以管好的现状，亟待研究解决。

一是乡镇执法主体无据。

根据现行已颁布的行政法律、法规、规章，许多实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，乡镇政府事实上不具有执法主体资格，但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”，导致越权执法、违法执法现象时常发生。

二是执法程序不到位。

乡镇政府在执法过程中，没有严格按法律程序执法，经常遇到程序不到位的问题。

以拆违为例，现实中对一些本该由住建、国土等部门先予调查、处置的违法建筑，有时为了应付督查和考核，在前期程序未到位的情况下，对违法建筑直接予以拆除。

由于程序不到位，一旦发生行政诉讼败诉的可能性很大。

三是执法队伍素质不高。

乡镇政府的执法人员大多不是法律专业出身，加上知识面不宽、知识更新速度慢，总体上文化层次不高，仅靠短期突击培训，便上岗执法，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在不懂执法、不会执法、不善执法和不敢执法的现象。

乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法行政的最前沿阵地，因此切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。

下面结合县综合行政执法局成立后，就如何推进乡镇基层依法行政谈谈几点建议：一是要加强联合执法。

县行政综合执法局和乡镇政府切实履行各自监管职责，形成依法行政合力。

按照“资源共享、就近处置、协同应对”要求，统合执法资源，耦合监管盲区，协调解决执法难点，通过采取委托执法与联合执法相结合的方式，推动行政执法权向基层延伸，切实解决好“看得见管不了、管得了看不见”的问题。

二是要切实规范执法。

县综合行政执法局和乡镇执法队伍要不断完善执法程序，规范办案流程和行政执法裁量权的行使。

浅论乡镇依法行政的现状及对策http:///- 找文章到依法治国已经成为我们的基本国策，要实现依法治国，就要做到立法、执法、司法和守法四个方面齐头并进，缺一不可。

就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必纠却不尽如人意。

有法不依，执法不严，违法不纠的现象在一些地区、一些部门还相当严重，这种现象的存在将严重影响依法治国方略的实施。

乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接，因此，在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。

依法行政就是指各级国家行政机关必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

笔者在基层工作多年，根据自己的实践和亲身体验，认为当前乡镇人民政府依法行政的难点原因是多方面的，既有历史的原因，也有客观现实的原因，当然更不能排除人为的原因。

一、乡镇人民政府依法行政现状及分析（一）执法条件落后、执法人员素质不高公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具有独立法律人格，但行政机关的职权是通过公务员实施的。

因此，公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。

当前，在乡镇公务员中，极少有从全日制大专院校毕业的人员，而大量的乡镇干部都是高中以下学历，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，对法律知识的学习也仅限于短期的培训班，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识。

仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的。

这样，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了乡镇执法主体法律意识淡薄和个人素质低下。

如，本资料权属放上鼠标按照提示查看女服务员吴某在河北一派出所4个民警的刑讯逼供下，“咬”出了9名“嫖客”。

当吴某拿出法医做出的处女鉴定来为自己讨说法时，公安局却无视有关办案人员涉嫌犯罪的事实，对其实施拘捕。

现阶段农村依法行政存在的问题及具体对策-行政法论文-法律论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——行政执法论文精选范文10篇之第四篇：现阶段农村依法行政存在的问题及具体对策摘要：依法行政是依法治国的重要内容之一，强化农村依法行政对促进法治建设，维护人民利益具有重要的意义。

本文探究了现阶段农村依法行政存在的问题，提出了促进农村依法行政的对策，仅供参考。

关键词：农村；依法行政；法治建设；1 农村依法行政存在的问题1.1 权责定位不明我国现阶段政府存在权利冗余的现象，很多机构职责都被分摊至乡镇基层。

《宪法》和《地方组织法》授予乡镇农村的职能所担负的相关责任都没有减少。

责任重大而权力薄弱，导致依法行政的过程难以顺利。

在违法违纪面前，没有相应的权力做基础，必然造成依法行政四处受阻。

正如基层社会的传言所述：芝麻大的官，巴掌大的权，天大的责.1.2 执法人员身兼数职农村执法工作者的身份较为模糊，界定不够清晰，甚至某些人不得不兼任多种职位。

一方面缺乏切实的执法权力，另一方面还要分管涉及消防、交通、调节等方面的工作，某些经济和公益领域的事务也需要承担，很多工作都要求党政负责人亲自领导，事务庞杂，不仅给其带来了沉重的工作压力，而且极易导致违法现象的发生[1].基层乡镇公务人员在农村的行政执法工作经常出现较大的随意性，他们对行政执法的严肃性没有深刻的领会，有法不依、执法不严和执法犯法的情况时有发生。

1.3 违法行政时有发生就依法行政而言，通常有两方面的认识较为欠缺：过分强调经济利益，无视法律规范。

基层政府在进行决策的时候把经济利益放在第一位，为了经济利益，不惜牺牲法律对有关权责和程序的严格规定。

譬如乡镇政府在一些农村的旅游景区的管理方面，放任商户的各种不法或不文明行为，导致游客口碑较低，引发景区管理混乱，只重视商户的经济利益，忽视了依法行政的必要性[2].再如在招商引资过程中，急于求成，无视相关法律程序的要求，盲目操作。

农村依法行政存在的问题及对策农村依法行政存在的问题及对策浅析县农村依法行政存在的问题及对策改革开放以来，我国立法机关集中全力制定符合社会需要的各种必要法律，用以规范政治、经济以及社会生活秩序，力图做到有法可依，以维护社会的稳定局面，巩固安定团结，推动社会的全面进步与发展。

但法律是依靠行政机关贯彻执行的，目前，我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代法、以权压法、贪赃枉法等现象仍然存在，因此分析当前农村依法行政存的问题，寻找解决问题的方法，已成了一项刻不容缓的任务。

为了进一步推进县乡镇和村组依法行政能力，探讨和研究县农村依法行政问题，是十分必要的。

一、县乡镇和村组基本情况县位于东北部，地处省区交界，东经°'~°'，北纬°'~°'之间，东西最宽千米，南北最长千米。

东与县接壤，南与县、县毗邻，西邻县，东北与县相连。

全县国土面积平方公里，辖个乡镇，居住着汉、回、蒙古等种民族，农村人口万人，少数民族万人，是一个边疆民族贫困大县。

乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、计生、林业、农技服务、国土资源、水务、畜牧、邮电、工商、文化、广播电视、税务、学校、医院、交警等组织，共有名在职干部职工，其中：大专以上学历（含大专）人，占，大专以下学历人，占；30岁以下人，占，30岁以上（含30岁）人，占。

全县共有个村民委（社区）个村民小组，村“两委”干部人、村“两委”委员人、村小组干部人、农民党员人，其中：高中（中专）学历以上文化人，占，初中以下文化人，占。

2019年，县乡（镇）农村经济总收入达万元，工业总产值（不变价）万元，其中：最高乡镇为万元，最低乡镇为万元；农业总产值（不变价）万元，其中：最高乡镇为万元，最低乡镇为万元；地方财政收入万元，其中：最高乡镇为万元，最低乡镇为万元；乡镇企业营业总收入万元，总产值万元；农民人均纯收入元，人均有粮公斤。

干部依法行政能力的调研报告干部依法行政能力的调研报告近年来，随着我国民主法制建设的不断健全和完善，为干部依法管理各项工作提供了必要的法律基础。

但据调查发现，受多年来传统工作方法的影响，一些干部有法不依，强制命令，单靠行政干预的工作方法还未彻底改变，一定程度上引发了干群矛盾，影响了社会的发展和稳定。

一、依法行政存在的问题（一）干部法律意识淡薄，法律知识缺乏，一知半解。

一些干部整天忙于具体事务，加之有关部门法律知识宣传培训力度不够，导致一些干部法律素质较低，法律法规知识缺乏，干部法律意识十分淡薄，法律观念在头脑中甚至是一片空白，在工作中对各种法律法规程序一窍不通，不懂依法行政。

（二）干部工作方法简单粗暴，不愿依法行政。

一些干部认为行政强制手段省时、省力、见效快，因而，不愿依法行政，工作方法简单粗暴，导致以权代法、依言代法、依罚代罚现象时有发生，视国家法律于不顾。

（三）顾及当事人情面，不想依法行政而得罪人。

一方面个别干部不能摆脱“关系网”的困扰，顾及到当事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。

另一方面干部在依法行政中，总有人来说情，使“情”与“法”产生碰撞，当事干部左右为难，也会使依法行政大打折扣。

（四）行政执法职责不清，执法程序不严。

一些干部行政执法职责不清是很清楚，在工作中行政失职和行政越权现象比较严重。

执法随意性比较大，处理案件的程序意识较差，缺乏透明度。

以致影响人民群众对执法机关的信任，甚至产生矛盾。

二、依法行政应采取的.对策有法不依，所产生的原因不是偶然的，有其复杂的的社会背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。

为了进一步实现行政机关的规范行为，使行政权的行使更加合理与科学，更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益，各级党委、政府应引起高度重视，采取有效措施，尽快提高干部依法行政能力。

（一）进一步加强法制教育，增强法制意识，提高对依法行政的认识。

要把教育培训纳入制度化、规范化轨道，要与当前学习实践科学发展观结合起来，制订切实可行的培训规划，明确指导思想、基本原则、基本任务、要求和措施，既要有长期规划，又要有短期计划，在提高培训实效上狠下功夫。

乡镇推进依法行政的困境及对策初探乡镇政府是我国政府行政体制中最基层、最微观的行政机关，直接面对基层、面对广大农民群众，是依法行政的最前沿阵地，切实抓好乡镇依法行政工作具有重要的现实意义和迫切的社会需要。

因此，对乡镇依法行政的困境与对策探讨值得人们关注。

所遇困境从1989年我国颁布《行政诉讼法》为主要里程碑起，我国的依法行政，建设法治政府走过了将近二十年的历程。

经过近二十年的努力，乡镇依法行政工作取得了可喜的成效，近年来因乡镇违法行政导致的涉农恶性案件、恶性事件逐年下降，就是很好的例证。

但是乡镇依法行政仍然存在一些问题，与建设法治政府、与推进依法行政的要求还有很大的差距，面临极大的困境。

根据笔者的观察和了解，其面临的困境，主要有以下几个方面：（一）乡镇权责不统一，依法行政难推进根据《宪法》和《地方组织法》的规定，乡镇政府理应拥有完整的职责、权限，包括行政权、人事权、财政权。

但事实上，现在的乡镇一级政府既没有独立的行政权（如没有行政处罚权、没有行政许可权、没有行政强制权等），也没有独立的人事权和财政权，然而《宪法》和《地方组织法》赋予乡镇政府的职能所负的相应责任却一样没有减少，经济发展、财政税收、招商引资、社会稳定、安全生产、环境治理、计划生育、护林防火、抗灾抢险、农田保护、土地管理、公共公益事业建设等的责任无一不被层层分解落实到乡镇政府一级。

乡镇政府要履行职责，却缺乏相应的行政权力，对一些非法违纪行为缺乏有效的行政处理措施，仅仅依靠说服教育和行政协调，如果行政相对人不配合，依法处理根本没法实施。

于是在乡镇工作中就出现了违法超生难处理、违章建房难拆除、违法生产难取缔、违法经营难杜绝的怪现象，乡镇施政陷入了“欲为无权，不为失职”的尴尬境地。

（二）依法行政意识不强，违法行政时有发生在个别地区、个别乡镇，违法行政现象仍然时有发生，主要表现在以下几个方面：1、乱执法乱罚款。

个别乡镇违规出台土政策，以加强管理为名，成立所谓“××管理领导小组”、“××管理专业队”，并以这些非法的临时管理执法机构名义进行乱执法乱罚款，阻碍当地的农产品或主要资源产品的正常流通，损害群众利益。

基层领导干部依法行政能力分析随着我国经济不断发展、国家治理体系不断完善，基层治理也愈加重视。

基层领导干部作为基层治理的主要负责人，承担着重要的政治、经济和社会责任。

在执政理念和工作方式方面，培养基层领导干部依法行政能力是非常重要的。

一、什么是依法行政能力？依法行政是指行政机关按照法律法规和程序，保障市场经济秩序和社会公平正义，依据法定职责行使职权，维护社会稳定和公共安全，保护公民合法权益，并同时保障国家利益的行政行为。

依法行政需要领导干部具备相应的理论素养、法律知识和政治修养等能力，才能够更好地推进依法行政的工作。

二、基层领导干部依法行政能力的现状目前，我国基层领导干部的依法行政能力普遍存在以下问题：1、理论知识不扎实。

有些领导干部对法律法规和政策没有深入理解和把握，制定政策时缺乏科学性，执行时缺乏依法性，影响到基层工作的质量和效率。

2、坚持依法行政意识不够强。

有些领导干部急功冒进，不注重依法行政，追求“快、进、多”，而忽视了有关规定，造成了不依法行政的现象。

3、工作协调能力不足。

由于法律、经济、政治等因素不同，各地的法律法规和政策存在差异。

但有些领导干部缺乏协调能力，造成了工作推进的困难。

这些问题直接导致基层治理工作中出现的违法、乱纪、不作为等问题。

三、如何提高基层领导干部的依法行政能力？1、加强理论学习。

领导干部应注重自身的理论学习，加强对法律法规、政策法制等方面的深入学习。

要不断更新理论知识，不断提高自身的依法行政意识。

2、建立健全制度。

各级政府应出台必要的法律法规和监督制度，以保障基层干部在依法行政工作中的权利，并对不依法行政的行为进行惩处。

3、加强沟通协调。

在基层治理中，领导干部需要具备协调能力，才能把各方面的意见和需求合理整合，推进基层治理工作。

4、加强培训。

各级政府应加强对基层干部的培训，针对性地加强依法行政教育，提高其依法行政能力。

在现代化经济建设和社会生活中，提高基层领导干部的依法行政能力不仅是一项重要任务，也是能够促进社会稳定和发展的关键。

目前农业依法行政还存在哪些困难和问题，在实践中有何新举措和新经验调查报告目前农业依法行政还存在哪些困难和问题，在实践中有何新举措和新经验依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是政府正确履行职责的基本准则。

作为农业行政管理部门，必须充分认识实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。

认真履行职责，坚持服务三农，为农业增效、农民增收、农村稳定作出贡献，把依法行政落实到农业行政行为的各个方面、各个环节。

对此，我们必须引起高度重视，严肃认真对待，增强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作的紧迫感。

要认真研究，采取有效措施，并切实加以解决。

一、当前农业依法行政存在的困难和问题当前，农业依法行政的工作离服务三农的高标准、严要求还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。

主要表现在1、在行风建设上，一些管理制度还不够完善、不够健全。

行政行为的规范性还不够、透明度还不高；服务三农的意识还不强。

作为农业行政管理部门，多年养成的习惯是有请必到、上门服务，甚至是给基层说好话。

却不懂得用当代的法律法规和政策去指导和监督，工作方式局限于达标、认定，却没有用统揽全局的工作意识。

2、在农业行政执法工作上，存在着有法不依，执法不严现象。

一方面，农业执法人员如何利用掌握和利用相关法律、法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，有一定的困难和差距。

一些违反行政法律法规的单位和个人没有得到应有的处罚，或者是处罚过轻，依法行政的力度不够；另一方面，有的单位只停留在宣传、文件等表面形式或无关痛痒的执法检查上，执法人员执法行为不太规范，也直接影响到执法工作的有效开展。

3、在队伍建上，农业执法人员素质不高，宣传力度不够大。

一方面，行政执法人员缺乏系统全面的法律、法规知识，有的工作人员思想保守，认为农业部门社会地位不高，依法行政难以开展，工作有畏难情绪，导致了执法的力度不大。

另一方面，社会上许多人只知道有《民法》、《刑法》，却对农业法律法规了解不够，不少部门和单位的领导、工作人员及广大群众普遍认为，农业依法行政是弱职部门，制约力不强，执法力度不大，不象公安、工商、技监等强职部门具有较大的社会影响力。