论述题目录
1.1．试述古代历朝文书和文书工作演化发展的历史。
1.2．文书学的形成经历了哪些阶段?各阶段的特征有哪些?
2.1．试述公务文书的分类。
2.2．会议文书如何归类?
2.3．试述文种选用规则。
2.4．试述公文现行效用的生成条件。
2.5．试述草稿、定稿、正本、副本之问的联系与区别。
2.6．试述电子文件的特点。
3.1．试述文书工作基本原则。
3.2．试述行文规则的具体内容。
3.3．试述文书工作标准化的特性和原理。
3.4．试述文书工作现代化的相关要素的内容及相互关系。
3.5．试述文书工作现代化的基本模式。
3.6．试述文书工作机构的类型及各类型机构的职责。
5.1．试述公文撰拟的基本要求。
5.2．试述公文主旨的表达过程。
5.3．试述公文的结构要求。
5.4．试述公文中辞格的运用。
5.5．试述公文修改润色的范围和方法。
6.1．试述规范类文书的特点。
6.2．试述批复的适用范围、类型、特点和撰写要点。
6.3．试述函的适用范围与类型、特点和撰写要点。
6.4．试述规范类文书的公布形式。
6.5．试述意见的适用范围、特点、结构和撰写要点。
6.6．试述简报的种类、特点和格式。
7.1．试述公文处理程序化管理的特性及其对实际工作的指导意义。
7.2．试述公文处理制度的主要内容(公文撰写、审核签发、保密、传递、生效失效、公布、加工利用等制度)。
7.3．试述公文处理的领导与业务指导关系。
8.1．试述收文办理程序中的批办环节。
8.2．试述审核的含义、作用及审核重点。
8.3．试述发文管理程序中的签发环节。
8.4．试述发文管理程序中的公布环节。
8.5．试述流程重组的必要性和方式。
8.6．试述分办环节的工作要求。
8.7．试述收文信息加工的主要工作内容和要求。
8.8．试述做好催办工作的重要性及工作要求。
8.9．试述暂存公文的利用方式。
9.1．试述归档文件分类的主要方法。
9.2．试述机关文件材料的归档范围和不归档范围。
9.3．试述制定归档文件分类方案设计步骤及应注意的问题。
9.4．试述归档制度的内容及归档应注意的问题。
9.5．试述三种归档整理组织形式的含义及其适用范围。
论述题答案
1.1．试述古代历朝文书和文书工作演化发展的历史。答：(1)初创期——先秦。①夏朝。早在夏朝，公务文书由太史令负责拟制和管理。②商朝。在商朝，史官分工明确化；文书机构专门化，太史寮成为我国最早的专门化的国家文书机构；文书形式多样化；文种表达复杂化；形成过程制度化。③西周。在西周，出现了新的文书机构和文书人员；文书种类更丰富；初步形成了正副本制度、公文拟制制度等文书制度。④春秋战国。在春秋战国时期，文书种类明显增多；在文书制度方面，拟文制度、用印制度、职官制度、公文传递制度等；文书制成材料上，缣帛文书、石刻文书等陆续出现。(2)确立期——秦汉。①文书机构。秦朝中央设丞相府，御史大夫主管机要文书；东汉光武帝时，尚书台成为国家核心文书机构。②文书制度。有了严格的文书体式；用印制度；校勘制度；传递制度。③文书种类。下行文，上行文，专用文。④文书材料。出现了郑重、珍贵、便于长久保存的铁质文书。革命性的变化在于西汉初年出现麻纸、絮纸，东汉蔡伦改进造纸术，纸张开始逐步成为主要的文书材料。(3)文书的发展期——魏晋南北朝。①文书机构的变迁。三公九卿制逐步向三省六部制过渡。②文书理论的成熟。出现了明显的“文”、“笔”之分；出现了一批专门写作公文的人；首次出现了公文写作理论总结。③文种的变化。④书写材料的变化。纸张成为唯一的书写材料。⑤文书制度的演变。卷轴制度得以普及并出现了用印制度、骑缝、押缝制度和连署制度。⑥文体的演变。先秦至两汉，公文多以散文体为主。而发端于两汉的骈体，经魏晋，至南北朝时兴盛，成为公文写作的主流。(4)成熟期——隋唐。①文书工作与档案工作开始相分离。②文书机构的设置更加健全。③文书种类增多。④文书制度进一步健全。(5)进一步发展——宋元明清。最大的特点是文书工作制度更加健全。主要有：①文书工作与档案工作的全面分离。②明确提出一文一事制度。③赋予贴黄制度的新含义。④形成了引黄制度。⑤健全了公文的保密制度。⑥元代制定了严格的文书工作官吏选拔制度。⑦首创照刷、磨勘制度。⑧完善公文传递制度。
1.2．文书学的形成经历了哪些阶段?各阶段的特征有哪些?答：文书学是随着文书及文书工作的演化和发展而逐步形成的，其中也包含着量的积累和质的飞跃。纵观文书学的发展历程，大体可以划分为三个阶段：(1)文书学的酝酿阶段。自文书及文书工作的形成到20世纪初的漫长历史过程中，文书及文书工作处于相沿成习、专任封闭的状态，处于酝酿阶段。其主要特点为：人们只是出于某一方面的需要，就文书、文书工作的特定领域进行论述，还没有把文书学作为一门系统的科学进行研究。这一阶段的文书学研究体现在三个方面：①汇集文书的资料。②研究文书的撰制。③制定文书的工作规则。(2)文书学的形成阶段。从20世纪初至20世纪40年代末，随着封建社会的解体，新生的政权出于管理国家事务和提高行政效率的需要，对文书及文书工作进行较为深入的了解和分析，在客观上形成了较为系统的文书工作知识成果，初步形成文书学理论专著，较为系统的文书工作知识成果的出现标志着文书学的形成。但当时的文书学重在从解决实际问题人手指导文书工作，尚未形成自己独立的、严密的、完备的理论体系。(3)文书学的发展阶段。从20世纪50年代开始，我国的文书学研究在政府的推动下，借鉴其他国家文书学的研究成果，批判地吸取历代文书工作的经验，开创了文书学研究的新阶段。其主要标志为：①设立专门的文书学研究机构。②出版大量的文书学专著。
2.1．试述公务文书的分类。答：(1)按应用领域分类，可以分为正式通用公文，内部通用公文和专用公文。(2)按物质载体分类，可以分为纸质文书、感光介质文件、磁介质文件和电子文件等。(3)按内容性质分类，可以分为规范类文书、领导指导类文书、报请类文书、知照类文书、契约类文书和会议文书等。(4)按涉密程度分类，可以分为绝密、机密、秘密、内部、限国内公开和对外公开六个等级。(5)按行文方向分类，可以分为上行文、平行文和下行文三类。(6)按办理时限分类，可以分为特急件、急件、平件三种。(7)按授受活动分类，可以分为发文和收文。(8)按处理方式分类，可以分为阅知件(阅件)、阅办件(办件)。(9)按公文稿本分类，可以分为草稿、定稿、正本、副本和不同文字的稿本。
2.2．会议文书如何归类?答：会议文书，指在会议活动中形成和使用的文书材料。会议文书的种类很多，按照会议活动进程，会议
