国内外绿色金融发展情况及政策建议

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绿色金融发展困境与政策建议

作者：段欣涵

来源：《祖国》2019年第06期

摘要：绿色金融是推动绿色经济发展的金融制度安排，通过市场化的传导机制，绿色金融能够引导资本投向绿色产业、绿色企业。本文从顶层设计及绿色金融产品角度分析了我国绿色金融发展现状，发现我国绿色金融仍面臨着产品创新不足、金融机构参与度不高、相关政策的顶层设计不足等问题。应通过完善法律体系、出台相关的鼓励性政策积极推动绿色金融的发展。另一方面，应发挥互联网金融的推动作用，创新绿色金融产品。

关键词：绿色经济; ;绿色金融; ;互联网金融

经济社会所面临的生态环境恶化引起世界的广泛关注。我国在经济高速发展的过程中环境污染问题日益凸显，发展绿色经济是经济健康发展的必然选择。 国家高度重视企业绿色发展问题，多次在政策文件中强调绿色发展理念。2018年，政府工作报告首次强调绿色中国建设。

通过引导资本投向绿色产业、绿色企业，进而通过市场化的传导机制鼓励企业的绿色发展，绿色金融能够推动绿色经济发展。2015年，中国金融学年会成立绿色金融专业委员会，搭建起绿色金融学界业界沟通的桥梁。如何促进绿色金融发展、实现经济可持续发展得到社会各界的关注与讨论。本文对绿色金融的内涵意义、发展历程和现状进行简要介绍，并在分析绿色金融发展面临的问题的基础上，从绿色金融制度的建立健全、互联网金融的推动等不同层面对绿色金融的发展提出相关建议。

一、绿色金融的内涵与意义

绿色金融是指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动。从金融机构的角度来看，绿色金融是以促进环境资源保护和经济协调发展为导向，以信贷，保险，产业基金及其他金融工具为手段来影响企业的行为，遏制高污染行业发展的同时为绿色产业发展提供相应的金融支持，促进传统产业的生态化和新型绿色生态产业的发展。具体来看，以商业银行发放的绿色信贷为例，主要在贷款政策、对象、具体条款设置上，将绿色产业作为重点扶持产业，对于践行绿色发展理念的企业给予贷款期限、利率等方面一定的政策倾斜。

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我国绿色金融发展现状及政策建议

作者：杨洋 杨维英

来源：《科学与财富》2018年第01期

摘要：发展绿色金融是我国转变经济发展方式，推进绿色发展的必经之路。目前，我国绿色金融发展属于起步阶段，存在诸多问题，本文分析和总结了我国绿色金融发展现状及问题，并提出相应的政策建议。

关键词：绿色金融；碳交易；环境保护

1.引言

在全球气候恶化、环境污染日益严重之际，如何保护环境、实现可持续发展已是我国当前面临的日益紧迫的严峻挑战。党的十七大报告强调要建设生态文明，在十八大报告中，生态文明建设更是独立成篇，提出了绿色发展、循环发展、低碳发展和建设“美丽中国”的理念，生态文明建设已上升到前所未有的重要地位。金融是现代经济的核心，在生态文明建设全面实施、深入推进中，迫切需要金融业加快创新，实现金融发展与生态文明建设的有机统一，绿色金融正是新形势下的客观需求，其作用至关重要。而我国绿色金融的相关研究和实践还较为滞后，亟待加强和深入。

2.中国绿色金融发展现状及问题

近年来，我国绿色金融的理念逐步得到实施与推广。国家有关部门、地方政府和金融机构出台了相关的法律和文件，但从总体来看，我国绿色金融发展还存在诸多问题。

2.1经营宗旨和目标有待改进和提升

目前，我国商业银行经营宗旨和目标还主要强调股东利益最大化、利润最大化。我国绿色金融的发展还缺乏价值驱动因素。我国相当多的中小型环保企业融资困难，而相当多中小污染企业采取民间融资或筹资金，基本不向金融机构贷款或很少贷款，又达不到上市融资的条件，因而难以对这些数量大、涉及面广的中小型环保和污染企业在融资环节分别发挥推动和制约作用。

2.2公司治理结构不完善，绿色金融发展缺乏组织保障

国际上，许多金融机构在经营宗旨和目标中，都确立了持续发展价值观，并在组织安排上都设立了环境部门、环境执行官或环境执行委员会。如瑞士信贷银行为加强环保，就设立了环境执行委员会（EnvironmentalExeeutiveBoard）。这些环境部门、环境执行官或环境执行委员会，或拥有业务否决权，或拥有业务监督权，或对与环境相关的议题提供咨询。我国金融机构公司治理结构还不完善，还没有类似职能的机构。 龙源期刊网

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试述我国绿色金融发展现状及政策建议

作者：梁潇湘

来源：《青年时代》2016年第04期

摘要：随着气候变化等环境问题对人类社会的影响日益深刻，实现绿色发展、建设美丽中国，不仅是社会的共同愿望，而且是我国的重要国策。要推动我国绿色金融的发展，必须不断提升金融业者和社会公众的认识水平，。因此，应加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。

关键词：绿色发展；绿色金融；低碳市场；碳金融

一、我国绿色金融发展现状

首先，绿色金融是在环境经济学的背景下产生的。从世纪中叶开始，伴随着全球经济的快速发展，资源耗竭、环境污染等问题也日益突出，人类对环境保护的意识逐渐提高，可持续发展理论逐步成型。到二十世纪前后随着气候问题得到越来越多的关注，以减低碳排放为目标的低碳经济理论兴起，对低碳经济的研究逐渐加深。在这样的背景下，绿色金融才得以产生和发展，即淦释了“绿色”二字。绿色金融作为经济学、金融学和环境学的交叉产物，不仅将绿色产业作为重点支持对象，更要在金融业务运作中体现可持续发展战略，是可持续发展理论、循环经济、低碳经济理论在金融业中的具体应用。其次，绿色金融是企业社会责任理论在金融业中的延伸。随着企业社会责任成为一项准则，企业对于社会发展的贡献作用愈发得到重视。其中企业对于环境的责任是企业社会责任中的重要部分，在不造成资源浪费和环境污染的基础上，提倡改善环境、推广清洁能源、加强生态保护等。绿色金融虽不直接对环境产生作用，但通过将环境因素纳入经营决策，通过对低碳环保产业的支持和对高污染高能耗产业的限制，能够间接对保护和改善环境产生作用，即实现对环境的责任。因而实施绿色金融是金融业履行企业社会责任的具体方式，也是企业社会责任理论在金融业中的延伸。再次，绿色金融也是对金融创新和金融可持续发展理论的丰富和深化，而金融可持续发展理论则强调金融业遵循协调、稳定、持续地发展。绿色金融为金融创新提供了广阔的发展空间，能够开拓金融工具、金融产品、金融服务、金融市场等多方面的金融创新，并通过金融创新获得丰富的经济效益。同时实施绿色金融能够合理有效配置金融资源，提供金融效率和降低环境风险，是对金融可持续发展理论的贯彻。因而绿色金融发展，能够丰富并深化金融创新和金融可持续发展两方面的理论。

2016年第1

期HONGGUANJINGJIGUANLI

○李若愚

摘要：我国绿色金融发展刚刚起步，以绿色信贷为主，绿色保险与绿色证券仍处于

探索阶段，碳市场快速发展，碳金融刚刚破冰。绿色发展资金需求巨大，污染治理、气候融

资均存在大规模资金缺口，绿色“城镇化”也面临较大的融资需求。为此，需要尽快建立较

为系统的绿色金融体系，以激励绿色投资，引导社会资金进入环保、节能、清洁能源和清

洁交通等绿色产业。关键词：绿色发展绿色金融碳市场碳金融我国绿色金融发展现状及政策建议

实现绿色发展、建设美丽中国，不仅是社会的共同愿望，而且是我国

的重要国策。党的十八大将生态文明

建设纳入中国特色社会主义事业“五

位一体”总体布局，明确提出“把生态

文明建设放在突出地位，融入经济建

设、政治建设、文化建设、社会建设各

方面和全过程”。2015年4月25日，党中央、国务院发布《关于加快推进

生态文明建设的意见》，吹响了加快

绿色发展的号角。党的十八届五中全

会进一步将“绿色”作为“十三五”时

期的五大发展理念之一。在此背景

下，大力发展绿色金融，对贯彻念意

义重大。一、我国绿色金融发展仍处于起

步阶段

绿色金融是指金融部门将环保、节能、低碳作为投融资决策的依据，通过金融产品和服务推动经济社会

和金融业自身的可持续发展。从当前

国际金融界实践看，其涵盖了以下两

方面的内容：一是为有利于环保的企

业提供的金融产品和服务。这类金融

产品如“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿

色保险”等，大都采纳赤道原则的标

准；二是利用金融市场及金融衍生工

具限制温室气体排放，表现为碳交易

市场与碳金融产品和服务。

（一）绿色金融以绿色信贷为主2007年以来，国家环保总局（现

为国家环境保护部）同银监会、保监

会、证监会，相继出台以“绿色信贷”、

“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容

的“绿色金融”政策框架。就发展现状

看，绿色保险与绿色证券在我国目前

仍处于探索和起步阶段，绿色金融仍

是以信贷为主，直接融资比重较小。近年来，在监管部门的积极呼吁