主体功能区战略与生态文明建设

生态文明建设的主要任务是什么生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

在当今时代，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，明确生态文明建设的主要任务显得尤为重要。

其一，优化国土空间开发格局是生态文明建设的重要基础。

我们的国土辽阔，但不同地区的自然条件、资源禀赋和生态环境承载能力存在差异。

因此，需要科学规划，根据各地的特点，合理划分主体功能区，明确哪些地方适宜开发，哪些地方需要保护。

比如，对于生态脆弱、环境敏感的区域，要严格限制开发，实施生态修复和保护工程，保障生态安全；而对于资源丰富、条件适宜的地区，可以进行适度的开发，但也要注重资源的节约和环境的保护。

同时，要加强城乡规划管理，促进城市和乡村的协调发展，避免无序扩张和土地浪费。

通过合理的空间布局，实现人口、经济、资源环境的相协调，为生态文明建设奠定坚实的空间基础。

其二，全面促进资源节约是生态文明建设的关键环节。

资源是人类生存和发展的物质基础，但资源并非取之不尽、用之不竭。

在生产、流通、消费等各个环节，都存在着资源浪费的现象。

因此，要推动资源利用方式的根本转变，提高资源利用效率和效益。

在工业领域，要推进清洁生产，发展循环经济，加强资源的综合利用，减少废弃物的排放；在农业领域，要推广节水灌溉、精准施肥等技术，提高农业资源的利用效率，减少农业面源污染；在生活领域，要倡导绿色消费，鼓励节约水电、减少一次性用品的使用，形成节约资源的良好社会风尚。

此外，还要加强能源资源的勘探开发和保护，保障能源安全，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，降低能源消耗强度，发展新能源和可再生能源，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。

其三，加大自然生态系统和环境保护力度是生态文明建设的重要任务。

自然生态系统是人类赖以生存的基础，然而，由于人类活动的影响，许多生态系统遭到了破坏，生态平衡被打破，生物多样性减少。

因此，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。

主体功能区的划分依据一、主体功能区的概述主体功能区是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，将特定区域确定为具有某种特定主体功能定位的一种空间单元。

主体功能区划分的主要目的是为了实现区域的可持续发展和优化资源配置，通过明确各区域的发展方向和功能定位，促进经济、社会和环境的协调发展。

二、主体功能区的划分依据1.资源环境承载能力资源环境承载能力是主体功能区划分的重要依据之一。

不同地区的资源环境条件不同，所能承受的人类活动强度和规模也不同。

在资源环境承载能力较弱的地区，应限制大规模的人类活动，避免过度开发和破坏生态环境；而在资源环境承载能力较强的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现资源的合理利用和经济发展。

2.现有开发密度和发展潜力现有开发密度和发展潜力也是主体功能区划分的重要依据。

不同地区的开发程度和潜力存在差异，应根据实际情况进行合理的功能定位。

对于开发密度较高、发展潜力较小的地区，应着重优化现有产业结构，提高产业效益；对于开发密度较低、发展潜力较大的地区，应加大投资力度，培育新的经济增长点，推动区域经济的快速发展。

3.生态保护和环境质量生态保护和环境质量也是主体功能区划分的重要依据之一。

在生态环境脆弱、自然灾害频发的地区，应注重生态保护和环境质量的改善，限制大规模的人类活动，避免生态环境的进一步恶化；而在生态环境良好、自然灾害较少的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现经济发展和生态保护的良性循环。

三、主体功能区的战略意义主体功能区的划分具有重要的战略意义。

首先，通过明确各区域的发展方向和功能定位，可以实现区域的可持续发展和优化资源配置，促进经济、社会和环境的协调发展。

其次，主体功能区的划分有利于推进区域协调发展，缩小地区间的发展差距，实现共同富裕。

最后，主体功能区的划分有利于加强生态保护和环境治理，推动生态文明建设，实现经济发展与生态环境的和谐共生。

四、主体功能区的实践应用主体功能区的划分不仅是一种理论上的探讨，更是一种实践中的应用。

生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨-环境生态论文生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨摘要主体功能区规划是国土空间开发的基础依据和行动纲领。

生态保护红线是保障和维护生态安全的最基本要求，是主体功能区规划实施的有效载体和保障。

本文分析了生态保护红线与主体功能Ⅸ规划实施的关系，认为生态保护红线的划定对主体功能区规划中禁止开发Ⅸ、优化开发区、重点开发区和限制开发区的落实均具有较好的推动作用，通过生态保护红线的划定，可有效地协凋和促进主体功能区规划的实施，从而进一步推进我国生态文明建设。

关键词生态保护红线；主体功能区规划；禁止开发区；优化开发区；重点开发区；限制开发区文／高吉喜王燕徐梦佳邹长新2010年1 2月21日，国务院发布《全国主体功能区规划》，作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。

主体功能区是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成的人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

主体功能区划下禁止开发区、优化开发区、重点开发区和限制开发区建设是落实科学发展观，促进区域协调、资源节约和环境保护的重大举措，对科学开发国土空间、实现可持续发展具有重要战略意义。

党的十八大以来，主体功能区战略已经成为我国优化国士空间开发格局，推进生态文明建设的重大决策部署。

2011年，《同务院关于加强环境保护重点工作的意见中首次提出“划定生态保护红线并实行永久保护”。

十八届三中全会重点强调把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设的重点任务。

生态保护红线的划定已成为我国主体功能区建设的重要内容。

“十三五”规划提出“加快建设主体功能区，调整优化空间结构，增加生态空间，划定农业空间和生态空问保护红线，拓展重点生态功能区覆盖范围，加大禁止开发区域保护力度”。

生态文明的建设建设生态文明的必要性和重要性。

从实际出发，实事求是。

生态文明建设不仅从全球的角度，而且从我国的现状来看，都具有重要意义。

在全球范围内，人类社会面临着严峻的挑战。

第一，人口迅速膨胀，资源严重短缺。

人口的快速增长给自然资源带来了巨大的压力，如淡水资源短缺、耕地减少、一些矿产资源濒临枯竭等。

地球上的环境人口是有限的，。

第二，全球环境问题越来越严重，如全球变暖、臭氧层严重破坏、生物多样性急剧减少、土地退化严重、海洋污染严重、酸雨增多等。

从中国的现状来看，世界各地都存在环境问题，其中一些问题更为严重。

中国的环境问题也有自己的特点：第一，人口众多，人均资源严重短缺。

二是长期实行以投资为主、物质投入增加的粗放型经济增长方式，能源等资源消耗增长过快，生态环境恶化问题日益突出。

因此，环境和资源问题已成为制约我国经济可持续发展的瓶颈。

生态文明建设迫在眉睫，意义重大。

生态文明的内容。

生态文明是在物质文明发展过程中保护和改善生态环境的结果。

它体现在人与自然和谐的进程中，体现在人们生态文明观念的增强上。

改革开放以来，我们党多次郑重提出，要在建设物质文明的同时，建设政治文明和精神文明。

生态文明是构建社会主义和谐社会的必然要求，是科学发展观的重要内容。

搞好生态文明建设，首先要明确生态文明的基本内涵和生态文明的几个层次。

生态文明具有丰富的内涵。

就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。

生态意识和文明。

他是一个进步的理念，人们正确对待生态问题，包括步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及人与自然平等、和谐的价值取向。

生态系统文明。

它是人们正确对待包括生命在内的生态问题的一种进步的制度形式态制度、法律和规范。

其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

生态行为文明。

人们是在一定的生态文明观念和生态文明意识的指导下生活的产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

政治建设生态文明建设分别的内容包括哪些1，优化国土空间开发格局。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

2，生态制度文明。

生态制度，是指以保护和建设生态环境为中心，调整人与生态环境关系的制度规范的总称。

生态制度文明，是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果，它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系，反映了生态环境保护的水平，也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。

生态环境保护和建设的水平，是生态制度文明的外化，是衡量生态制度文明程度的标尺。

3，加强生态文明制度建设。

要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。

深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

4，生态意识文明。

思想意识是要解决人们的世界观、方法论与价值观问题，其中最重要的是价值观念与思维方式，它指导人们的行动。

以生态科学群、可持续发展理论和绿色技术群为代表的生态文明观，主要包括以下三个方面的内容：树立人与自然同存共荣、天人合一的自然观；建立社会、经济、自然相协调，可持续的发展观；选择健康、适度消费的生活观。

生态文明建设中国特色社会主义的道路对十八大大力推进生态文明建设的战略思考一、本文概述生态文明是人类社会文明的高级形态。

人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。

从人与自然关系看，原始文明是人类完全被动接受自然的阶段，历时百万年，对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段，历时几千年，对自然造成了一些伤害，但由于伤害程度小，多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段，历时几百年，对自然带来伤害、损害、破坏，许多方面已经难以修复。

生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。

这些，促使人们重新思考人类与自然的关系，重新思考人类行为的准则。

推进生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果。

我们党一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。

二、生态文明建设中国特色社会主义道路的形成背景人与自然和谐共生，贯穿于中国式现代化新道路形成、拓展及未来的全过程。

如今，中国式现代化是一个涵盖经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和富强、民主、文明、和谐、美丽等价值维度的、全方位的战略目标体系。

全面建设美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化，是对西方发达国家现代化进程中“先污染后治理”的超越，是人类文明的重大转型。

人与自然和谐共生是中国式现代化的价值导向。

进入新时代以来，习近平生态文明思想进一步明确“实现人与自然和谐共生的现代化”。

建设人与自然和谐共生的中国式现代化，统筹生态保护、绿色发展、民生改善，在尊重自然、顺应自然、保护自然中增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将经济社会发展与生态环境上有机统一起来，促进经济社会发展全面绿色转型，才能更好实现高质量经济发展、高品质人民生活和高水平环境保护的统一。

生态文明建设2019年工作总结及2020年工作计划根据《2020年XX市国家生态文明先行示范区建设工作总结及任务分解方案》(蚌政办秘〔2020〕47号)结合《关于印发安徽省XX市生态文明先行示范区建设实施方案的通知》(皖发改环资〔201X〕194号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市生态文明先行示范区建设任务分解方案的通知》(蚌政办〔201X〕30号)《XX市人民政府关于推进生态文明先行示范区建设实施工作方案》文件精神，我县认真贯彻落实生态文明先行示范区建设各项工作，现将汇报如下:一、2020年度主要工作情况一、优化国土空间开发格局1.落实主体功能区战略。

根据新一轮县城总体规划编制计划，城市紫线规划、市政基础设施规划编制工作正在招标。

2.优化产业空间布局。

稳步推进丰原集团退市进园项目，上半年，新开工丰原退市进园项目5个，分别为年产3万吨L-丙氨酸项目、年产30万吨赖氨酸项目、泛酸钙、L-乳酸、苹果酸。

3.构建生态空间格局。

综合施策控制地表水污染，提升绿色生态空间比重。

编制出台了《固镇县湿地保护管理工作联席会议制度》，强化湿地空间保护，组织编制了。

4.推进国土综合整治。

一是积极筛选3000亩新增耕地项目，正在进行选址踏勘，并组织招标文件，拟对规划设计单位进行公开招标。

二是稳步推进201X-2020年3个年度高标准基本农田建设项目，分别是:仲兴乡耿武村等5个村高标项目、面积3.39万亩;王庄镇北村等5个村高标项目、面积1.84万亩;刘集镇董庙等8个村高标项目，面积5万亩。

三个项目已全面进入施工阶段。

三是科学编制十三五土地整治专项规划，并经评审通过，已批准实施。

二、加快调结构、转方式、促升级步伐5.加快发展战略性新兴产业。

高水平推进市级生物制造产业基地建设。

2020年，生物制造产业集聚发展固镇县基地建设加快推进，全年完成投资32.5亿元，增长55.5%;完成产值110亿元，增长34.1%;实现税收4.05亿元，增长29.4%。

中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。

但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。

要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

（二）基本原则坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。

国家主体功能区规划国家主体功能区规划是指在统一的国家空间规划框架内，根据区域发展的需要和资源环境的条件，确定不同地区的主体功能，合理布局各类功能区，实现经济社会可持续发展和生态环境保护的目标。

该规划是我国经济社会发展的重要战略部署，对于推动地区协调发展和优化空间布局具有重要意义。

首先，在国家主体功能区规划中，主体功能区是指以特定功能为主导的区域，包括经济功能区、生态功能区和人口功能区。

经济功能区是指以营造良好的经济发展环境为目标，重点发展产业、推动创新和科技进步的区域。

生态功能区是指以环境保护和生态恢复为目标，主要保障生态系统的完整性和生物多样性的可持续性发展的区域。

人口功能区是指以人口发展和人口资源利用为目标，主要集中人口资源，提供人口增长和人民生活的发展的区域。

其次，国家主体功能区规划要根据不同区域的发展需求和资源条件进行合理布局。

在经济功能区方面，要充分利用各地资源，推动产业结构优化和转型升级，促进区域经济的协调发展。

在生态功能区方面，要坚持生态优先、绿色发展，保护和修复生态环境，实现生态系统的良性循环。

在人口功能区方面，要合理统筹人口资源，实现人口分布的合理化，提高人口的素质和福利水平。

此外，在国家主体功能区规划中，还要注重推动区域协调发展和优化空间布局。

通过协同发展，可以充分发挥各区域的优势，形成合理的区域经济布局和人口分布结构，促进各地区的互补和协同发展。

同时，还要加强空间规划和土地利用管理，遏制不合理的土地利用和粗放的经济发展方式，保障土地资源的合理利用。

最后，国家主体功能区规划是我国实现可持续发展和生态文明建设的有效方式。

通过合理布局和科学规划，可以有效控制资源的过度开发和环境的破坏，实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。

同时，还可以提高各地区的竞争力和发展潜力，促进区域协调发展和共同繁荣。

综上所述，国家主体功能区规划是我国经济社会发展的重要战略部署，通过合理布局各类功能区和协调发展各地区，可以实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。