杭州市城市规划管理技术规定2010版

杭州市控制性详细规划编制技术规定杭州市控制性详细规划编制技术规定 2010.3目录1．总则 (1)2．城市用地分类与兼容控制 (2)3．单元层次规划的内容与深度要求 (4)4．街区层次规划的内容与深度要求 (11)5．地块层次规划的内容与深度要求 (13)6．规划成果要求 (13)7．附则 (16)附录A 主要名词解释 (17)附录B (17)附表一《杭州市城市用地分类和代码表》附录C成果统一要求与格式 (34)附录D本规定用词说明 (47)1.总则1.0.1 （编制目的）为适应《城乡规划法》对控制性详细规划的新要求，科学地深化落实城市总体规划，统一、规范杭州市城市控制性详细规划的编制工作，促进空间资源分配安排的科学、合理，公平、公正、公开，依据建设部《城市规划编制办法》（2006年）以及浙江省、杭州市有关规范性技术文件要求，结合杭州城市发展和规划实际工作，制定本技术规定。

1.0.2 （适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划管理规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制与管理。

1.0.3 （技术思路）杭州市控制性详细规划应以城市总体规划及其他相关规划为依据，以满足规划管理需求为导向，以分层控制为核心，以图文控制为方法，以分程度控制、分级审批、分类控制、分期控制为技术手段，对一定时期内各规划单元的土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施和管理的规划文件，实现“标准化、规范化”和“一套图管理”。

1.0.4（规划单元划分）杭州市控制性详细规划应实现行政辖区全覆盖。

其编制范围、项目名称和编号，按照《杭州市规划管理单元规划方案》执行，并做好与相邻单元之间的无缝衔接。

1.0.5 （规划内容）杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。

将地域划分为单元——街区——地块三个层次。

单元层次重点控制六线（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线），街区划分及主导属性确定，以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等；街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间；地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。

杭州市城市规划管理技术规定版集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]2010版第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区。

杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。

第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。

城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。

尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。

临时建设工程按有关规定执行。

农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。

尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。

《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。

尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。

杭州市城市规划管理技术规定（试行） 2005-09-02第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区。

杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。

第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。

城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。

尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。

临时建设工程按有关规定执行。

农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。

尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。

《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。

尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。

建设用地面积小于3万平方米的建设项目，在用地性质符合分区规划及附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》的基础上，按表（3）—1《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标：1、表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等情况进行综合分析后确定。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

1.表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由城市规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等情况进行综合分析后确定。

但有下列情况之一，在不影响城市规划实施的前提下，可经规划行政主管部门核准后实施：1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目和农村地区的村镇建设项目。

2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程，无法与周边土地整合的建设项目。

3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋，需进行翻建的项目。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。

杭州市控制性详细规划管理规定目录第一章总则 (1)第二章控制性详细规划的编制 (2)第三章控制性详细规划的审批 (3)第四章控制性详细规划的实施 (4)第一节实施总则 (4)第二节街区控制规划管理 (6)第三节地块控制规划管理 (8)第五章控制性详细规划的变更 (10)第六章其它 (15)第七章附则 (15)杭州市控制性详细规划管理规定第一章总则第1条（制定目的）为了规范杭州市控制性详细规划（以下简称为“控规”）的编制、审批和管理程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合杭州市的实际，制定本规定。

第2条（适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划编制技术规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制、审批和管理工作。

杭州市域各县（市）规划行政主管部门可参照执行。

第3条（控规概念）本规定所称控规，是指以批准的城市总体规划及其他相关规划为依据，以规划管理单元为编制范围，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求所制定的规划。

第4条（成果组成）控规由法定文件、管理文件、附件三部分组成。

其中：法定文件由法定文本和法定图则组成，是城市规划管理的法定依据，具有法律效力，不可分割；管理文件依据法定文件而编制，由执行细则和执行图则组成，是城市规划管理的技术依据；附件包括基础资料汇编、规划说明、公众参与报告和相关分析图，是文本、图则的阐释。

第6条（成果审批）控规成果中，法定文件由杭州市城市规划委员会（以下简称为城规委）审议通过，市政府批准后公布实施，并报市人大常委会及省规划部门备案，作为社会监督的依据；管理文件由城规委审议通过，市政府批准后，作为规划管理的操作依据。

第7条（合法性）控规经批准后非经法定程序不得变更。

非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。

各级人民政府及其相关部门应当加强对本规定执行情况和控规实施情况的监督检查。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于 3.5。

杭州市城市规划管理技术规定2008.6第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定,特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市)可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定.风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时,可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90)进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则,按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷）的建设项目（市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目,应编制选址论证报告，并参照表（3—1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3。

杭州市城市规划管理技术规定杭州市作为中国的重要城市之一，城市规划管理技术规定对城市的发展起着至关重要的作用。

这些规定的制定和实施，有助于提高城市的空间布局和建设质量，促进城市可持续发展，为市民提供更好的生活环境。

首先，杭州市的城市规划管理技术规定应当规范城市的空间布局。

杭州市在城市规划中应当借鉴国内外先进经验，科学确定城市发展的方向。

对于城市的不同功能区域，应当明确规划它们的发展方向和专业设置，以确保城市的有机整体性和可持续发展。

同时，在市中心和交通便利区域要适当控制高层建筑的密集程度，以保护人们的生活环境和保障城市的舒适度。

其次，城市规划管理技术规定还应当注重建筑设计的质量。

建筑物是城市的标志和景观，它们的设计和施工质量直接影响到城市的形象和品质。

因此，规定应当明确建筑设计的规范和标准，鼓励创新和环保设计，加强建筑材料的质量监管，促进建筑节能和减少对环境的污染。

同时，规定还应当规范施工管理，加强对施工企业的监管，确保建筑物的建设质量，防止出现质量问题和安全事故。

此外，城市规划管理技术规定还应当注重交通运输的管理。

杭州市作为一个拥有庞大人口和繁忙交通的城市，交通管理的重要性不言而喻。

针对城市交通拥堵的问题，规定应当明确交通组织和发布的标准和方法，合理规划交通路网和交通设施，促进交通流畅和减少城市运输成本。

此外，规定还应当加强对交通违法行为的处罚力度，提高违法成本，增强交通秩序和安全。

最后，城市规划管理技术规定还应当注重环境保护和绿化。

城市的发展必然伴随着对自然环境的影响，因此必须制定相应的规定来保护环境和生态系统。

规定应当鼓励城市绿化和植物的种植，促进城市空气质量的改善和降低排放物的含量。

同时，规定还应当加强对污染排放的监管和管理，加大对违法行为的处罚力度，保护环境和市民的健康。

综上所述，杭州市城市规划管理技术规定的制定和实施对城市的发展有着重要的意义。

这些规定能够规范城市的空间布局，提高建筑设计和施工质量，优化交通运输管理，保护环境和绿化，为市民提供更好的生活环境。

2023年度：杭州市城市规划管理技术规定版完整版第一章总则第一节目的和意义1.为了引导和规范杭州市城市规划管理工作，保证城市建设的科学、合理、有序，促进经济和社会的可持续发展；2.《城市规划法》等法律、法规的规定以及本规定的要求必须严格遵守。

第二节适用范围1.本规定适用于杭州市城市规划管理，适用于本市各类城市规划活动，包括城市总体规划、分区规划、详细规划等。

2.本规定不适用于农村规划管理。

第二章规划编制第一节规划编制程序1.规划编制包括前期调研、方案编制、意见征询、审批公示、审批备案等环节。

2.各个环节的程序和要求必须严格遵守，其中方案编制必须根据所涉及规划内容，遵循城市规划基本原则。

第二节规划编制技术要求1.规划编制必须按照国家和省市有关规划编制技术标准进行，保证规划内容的科学、合理性。

2.规划编制应充分考虑城市整体发展方向和可行性，注重节约用地，提高土地利用率。

第三章规划实施第一节规划实施环节1.规划实施包括实施计划制定、资金筹措、工程建设、监督管理等环节。

2.各个环节必须充分考虑质量、安全、环保等因素，确保规划实施的成功。

第二节规划实施监管1.规划实施监管必须按照国家和省市有关规划实施监管要求进行，各个环节的监管必须严格执行。

2.规划实施监管应当加强对于规划实施过程中可能出现的问题的预测和防范，确保规划实施的高效、安全、可持续。

第四章规划管理第一节规划管理机构1.杭州市规划局是本市的规划管理机构，负责全市城市规划管理的组织协调、监督和管理工作。

2.各区、县规划局应当配合市规划局的工作，认真执行相关的城市规划管理要求。

第二节规划管理制度1.规划管理制度包括规划编制、实施计划、监督管理等方面的制度，各个制度必须科学、合理并严格执行。

2.规划管理制度应当形成系统、完整的制度体系，不断优化和完善。

第五章法律责任第一节违法行为的处理1.违反本规定的规定，对于当事人应当依法予以处理，包括责令改正、罚款、行政处罚等。

杭州市城市规划管理技术规定杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

城市規劃原理—杭州市城市總體規劃院系：建築系3X學號：10312346組員：羅佩佳指導老師：陳信安杭州市城市总体规划（2010-2020）一：区位条件：杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。

它地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。

二：城市发展：1、历史角色：杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是我国八大古都之一。

杭州是良渚文化的发祥地。

南宋时，杭州是全国的文化中心，经济空前繁荣。

2、当代角色：长江三角洲外的第二大中心城市和中国东南部交通枢纽。

浙江省政治、经济、文化中心。

中国著名的风景旅游城市，有“上有天堂，下游苏杭之称”。

三：城市范围：城镇体系规划范围：为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县（市），总面积16596平方米。

城市规划区围：包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米；总面积为3122平方千米。

四：城市规模1：人口规模市域人口数量（万人）市区长住人口（万人）2010年870 570 预计2020年1030 6502、用地规模2、经济规模五:城市总体规划城市布局形态为从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

第十三条住宅两侧的非住宅建筑与住宅垂直布置的，其间距不小于9m，遮挡建筑为低层时最小值可放宽至6 m。

若对住宅主朝向产生较大视线干扰时,间距不应小于与住宅垂直布置的建筑高度的0。

7倍。

第十四条新建住宅楼底层作架空层、自行车库、商业等非居住用房的，与南（东、西）侧遮挡建筑间距可扣除其底层非居住用房的高度（最多扣除5m），且不应小于13m,遮挡建筑为低层时最小值可放宽至10m；当新建建筑为遮挡建筑时，间距不得扣除被遮挡现状住宅（不包括同步规划先行建造的住宅）底层非居住建筑的高度.第十五条住宅山墙之间间距，应符合下列规定:1。

相对建筑山墙仅一侧开窗或设阳台时，外边线距离不宜小于6m.2.相对建筑均开窗或设阳台时，外边线距离不应小于8m。

第十六条老年公寓、医院病房、中小学普通教室、幼儿园生活活动用房、疗养院疗养住宿楼等建筑与南侧建筑平行布置的，间距不应小于南侧建筑高度的1.5倍,且不应小于15m；与其正面垂直布置的建筑的间距，不应小于南侧建筑高度的1.2倍，且不应小于13m；以上最小距离遮挡建筑为低层时最小值可放宽至10m。

当方位为非正南北向或与南侧建筑有一定夹角时，应参照住宅建筑的相关规定折减后确定间距。

同一地块内自身遮挡的可根据用地情况适当放宽。

老年公寓、医院病房、中小学普通教室、幼儿园生活活动用房、疗养院疗养住宿楼等建筑与山墙两侧其它建筑的间距参照住宅建筑控制。

第十七条宾馆客房、科研办公等建筑与南侧建筑平行布置的，外墙间距不应小于遮挡建筑高度的0。

7倍，且不应小于10m；相互垂直布置的，间距不应小于遮挡建筑高度的0.6倍，且不应小于6m；集体宿舍(非居住用地内)间距应适当扩大.宾馆客房、科研办公和集体宿舍（非居住用地内）等建筑之间的山墙间距参考住宅建筑山墙间距控制。

地块内的非居住建筑在满足消防、卫生等要求前提下，根据建筑布局情况间距可适当放宽.第十八条非居住用地内的集体宿舍,外墙间距参照第十七条规定并适当扩大，山墙间距参照住宅建筑山墙间距要求。

2023年度：杭州市城市规划管理技术规定(新版)第一章总则第一条为了加强对城市规划的管理，维护城市建设秩序，保障人民生命健康和财产安全，规范城市规划管理行为，根据有关法律、法规和国家、省、市规定，制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市行政区域内的城市规划工作及城市规划管理行为。

本规定所称“城市规划”是指对城市空间进行综合配置、布局和设计的行为，包括城市总体规划、详细规划、专项规划和城市设计等。

第三条城市规划工作应当遵循“统筹规划、分类实施、科学管理、公众参与”的原则。

各级城市规划主管部门应当加强组织领导，推进城市规划工作，在城市规划过程中广泛征求公众意见。

第二章城市总体规划第四条城市总体规划是指确定城市发展战略和发展目标，对城市空间进行总体设计和布局的规划。

城市总体规划应当与经济和社会发展规划、自然资源利用规划等相协调，与城乡结合部规划、交通运输规划、环境保护规划等相衔接。

第五条城市总体规划应当包括如下内容：（一）城市总体发展思路和战略定位；（二）城市用地总体布局和空间组织形态；（三）主要功能分区及其范围；（四）基础设施和公共服务设施的概念性布局及规模；（五）生态环境保护和资源合理利用的原则和措施；（六）历史文化遗产保护的重点和措施；（七）其他有关内容。

第六条城市总体规划应当根据城市的发展需要和实际情况，制定长期、中期、短期三个阶段的实施规划，明确各阶段的任务和目标。

第七条城市总体规划应当经过必要的专家论证和公众意见征求程序后，报市政府批准，并向社会公布。

第三章详细规划第八条城市详细规划是指对城市某一片区或某一区域进行具体设计和规划的工作。

城市详细规划应当与城市总体规划相衔接，遵循“合理布局、安全环保、经济适用、公众参与”的原则。

第九条城市详细规划应当包括如下内容：（一）用地性质及其分区；（二）道路交通布局和交通组织形式；（三）建筑物控制高度和容积率；（四）绿地系统和公共空间布局；（五）基础设施和公共服务设施的详细布局和规模；（六）环境保护和资源合理利用的措施；（七）历史文化遗产保护的措施；（八）其他有关内容。